1.3 政党和利益集团 导学案-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治导学案聚焦“政党和利益集团”，引导学生理解政党的产生条件、目标及作用，分析利益集团的活动方式与影响，比较二者在政治体系中的差异。通过总议题“政党和利益集团如何影响美国政治”，结合2024年美国大选、全国步枪协会等情景材料设置分议题，搭建从案例到理论的学习支架，衔接前后知识脉络。 该资料以真实情境驱动探究，通过对比政党与利益集团的目标及活动方式，培养学生科学精神。巩固训练结合时事案例设计习题，强化知识应用，同时阐释我国新型政党制度优势以增强政治认同，助力学生形成辩证分析政治现象的能力，提升公共参与素养。

1.3 政党和利益集团 · 导学案 1. 课程标准 1. 描述政党的产生条件、主要目标及在政治生活中的作用；解释政党与政权的关系，区分政党与利益集团的不同功能。 2. 分析利益集团的产生背景、活动方式及其对政府决策的影响；阐明利益集团在资本主义国家政治体系中的角色与局限。 3. 结合实例，比较政党与利益集团在组织目标、参与途径、影响力来源等方面的差异；说明二者在政治运行中的相互作用。 2. 教学重难点 项目 教与学要求 教学重点 ①政党：阐释政党的性质、目标、活动方式及主要类型（一党制、两党制、多党制）；②利益集团：界定利益集团的含义、特征及主要类型（经济性、政治性、公共利益性）；③政党与利益集团在政治体系中的角色差异及相互关系。 教学难点 ①区分政党与利益集团在政治目标（夺取政权vs影响政策）与活动方式（组织竞选vs游说施压）上的本质差异；②辨析不同政党制度的形成条件与运行逻辑，避免简单套用；③理解利益集团在代议制民主中的双重作用（利益表达与权力寻租），易混于“政党附属组织”概念。 3. 核心素养 1. 政治认同：阐明政党在当代国家政治生活中的地位与作用，理解我国新型政党制度的显著优势，增强制度自信。 2. 科学精神：比较不同国家政党的性质、组织形态与运行方式，辨析利益集团对政治决策的影响机制，培养辩证分析政治现象的能力。 3. 法治意识：说明政党活动须在宪法和法律框架内进行，明确我国政党制度与西方多党制的本质区别，树立依法参与政治生活的观念。 4. 公共参与：描述公民通过政党或利益集团表达利益诉求的途径，理性认识利益集团的活动边界，提升有序参与公共事务的素养。 4. 议题探究 总议题：政党和利益集团如何影响美国政治？ 分议题一：政党在美国政治中的角色与运作机制 情景材料 2024年美国大选期间，民主党与共和党围绕经济政策、移民改革等议题展开激烈博弈。两党通过党内初选确定候选人，在国会中依据党派立场投票，并利用媒体宣传动员选民。同时，美国政治中“分裂投票”现象（选民在同一张选票上选择不同党派的候选人）长期存在，反映出政党认同与具体议题立场之间的张力。 探究任务 1. 结合材料，说明美国两党在政治运作中的主要功能及其局限性。 2. 评析“政党是选民利益表达的工具”这一观点，并解释美国政党政治中“分裂投票”现象出现的原因。 分议题二：利益集团影响政治的途径与实质 情景材料 美国枪支游说集团（如全国步枪协会）通过政治捐款、游说国会议员、发起广告宣传等方式，长期影响枪支管控立法进程。2023年，美国多地发生大规模枪击事件后，控枪法案在国会仍未能通过。此外，环保组织、工会等利益集团也通过诉讼、示威、舆论造势等途径试图影响公共政策。 探究任务 1. 概括利益集团影响美国政治的主要方式，并分析其作用的两面性。 2. 结合材料，说明利益集团与政党在政治参与中的区别，并评析“利益集团是民主政治的补充”这一说法。 6. 巩固训练 一、选择题（每题只有一个正确选项） 1. 2024年是美国大选年，民主党和共和党围绕总统职位展开激烈角逐。两党在堕胎权、移民政策、税收改革等问题上立场迥异，但都宣称代表美国人民利益。这表明（　　） ①美国两党在具体议题上的分歧反映不同利益集团诉求 ②美国两党都是维护资产阶级利益的工具 ③美国两党制是维护社会公平正义的最佳形式 ④美国两党轮流执政能从根本上消除社会矛盾 A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④ 2. 某国议会选举中，A党获得多数席位并单独组阁，B党成为反对党。A党执政期间推行减税政策，B党在议会中提出反对议案但未能阻止。据此推断该国（　　） ①实行议会制政体，政府由议会多数党产生 ②实行多党制，政党通过议会斗争实现执政 ③A党与B党在根本利益上存在不可调和矛盾 ④政体运行受政党制度影响，体现代议制特征 A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ③④ 3. 美国全国步枪协会（NRA）通过政治捐款、游说议员等方式影响美国枪支管控立法，多次阻挠控枪法案通过。这说明利益集团（　　） ①通过合法途径影响政府决策，是政治参与的重要渠道 ②以取得政权或改变政权为目标，具有鲜明政治目的 ③在一定程度上能缓和社会矛盾，维护公民合法权益 ④可能造成政治决策偏向特定群体，损害公共利益 A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ③④ 4. 在西方议会制国家，政党获得执政地位通常需要经过选举。某政党在竞选纲领中承诺增加教育投入，上台后却因财政压力削减教育预算。这一现象反映出（　　） ①政党执政后无需对选民负责，竞选承诺可以随意更改 ②政党执政受多种因素制约，竞选承诺与施政结果存在差距 ③政党作为政治组织，其活动主要围绕选举和政权展开 ④政党制度是维护统治阶级利益的政治工具，具有虚伪性 A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ③④ 5. 某国实行多党制，国内有数十个政党。近年来，该国政局动荡，政府频繁更迭，政策缺乏连续性。该国政党制度的特点及影响是（　　） ①政党数量多，可能导致政治碎片化，影响政府稳定性 ②多党制必然导致政局动荡，不适合任何国家采用 ③政党间竞争激烈，有利于充分反映不同群体利益 ④政府更迭频繁，可能影响国家长远发展战略实施 A. ①②　　B. ①④　　C. ②③　　D. ③④ 6. 利益集团与政党的主要区别在于（　　） ①利益集团不以取得政权或改变政权为目标 ②政党具有组织性，利益集团没有固定组织 ③利益集团通过影响公共政策实现自身利益 ④政党代表全民利益，利益集团代表少数人利益 A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④ 7. 2023年，法国政府推行退休制度改革，引发工会组织大规模罢工抗议。工会作为利益集团，其活动方式主要是（　　） ①通过游行示威等压力手段影响政府决策 ②直接参与议会选举，争取进入政府机构 ③通过集体谈判维护成员权益，影响政策走向 ④通过司法诉讼途径推翻政府改革方案 A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④ 8. 某国总统选举中，两大政党候选人分别获得不同利益集团的政治献金。当选后，总统在制定经济政策时明显偏向其主要资助者。这一现象说明（　　） ①利益集团通过金钱影响政治，可能扭曲公共决策 ②政党与利益集团存在相互依赖的共生关系 ③利益集团是政党执政的阶级基础，决定政党性质 ④总统制国家中，利益集团对行政权影响大于立法权 A. ①②　　B. ①③　　C. ②④　　D. ③④ 二、材料分析题 材料：2024年，美国大选期间，民主党和共和党围绕经济政策、移民问题、气候变化等议题展开激烈交锋。同时，美国石油协会、环保组织、工会联合会等各类利益集团通过政治捐款、广告宣传、游说等方式积极影响选举结果和公共政策。有评论指出，美国的政治过程实际上是“金钱政治”的体现，普通民众的声音在政策制定中被边缘化。 结合所学知识，分析美国政党和利益集团在美国政治生活中的作用及其局限性。 7. 参考答案 议题探究 分议题一：政党在美国政治中的角色与运作机制 1. 美国两党在政治运作中的主要功能及其局限性 ①主要功能：组织选举，通过党内初选确定候选人；在国会中按党派立场组织投票，整合议员立场；开展选民动员与宣传，聚合部分民意；执政时掌握行政权力，推行本党政策纲领。 ②局限性：两党均代表资产阶级利益，政策分歧限于具体议题，不触及资本主义根本制度；政党利益与选民利益存在脱节，竞选承诺常让位于政党战略或资本利益；“分裂投票”表明政党认同弱化，政党作为利益表达工具的效能有限。 2. 评析“政党是选民利益表达的工具”并解释“分裂投票”现象 ①该观点具有片面性。政党确实通过竞选纲领、政策主张汇集和反映部分选民诉求，但政党首先是阶级利益的政治代表。美国两党本质上都服务于资产阶级整体利益，选民利益表达功能从属于政党获取和维持政权的目标。 ②“分裂投票”出现的原因：选民对政党认同减弱，更关注具体议题立场；两党在诸多议题上立场极化，选民难以全盘认同某一政党全部主张；候选人个人因素影响投票选择；利益集团对不同候选人分别施加影响，削弱政党整体动员力。 分议题二：利益集团影响政治的途径与实质 1. 利益集团影响美国政治的主要方式及其作用的两面性 ①主要方式：政治捐款，资助候选人竞选；游说议员和政府官员，直接影响立法与决策；发起广告宣传和舆论造势，影响公众态度；提起诉讼，通过司法途径影响政策；组织示威、罢工等压力行动。 ②两面性：积极作用——为特定群体提供利益表达渠道，在一定程度上反映多元诉求，补充代议制民主的不足。消极作用——资源占有的不平等使强势集团获得超额影响力，政策决策偏向特定群体，损害公共利益；金钱政治加剧政治不平等，普通公民声音被边缘化。 2. 利益集团与政党的区别及对“利益集团是民主政治的补充”的评析 ①区别：政党以取得政权或改变政权为目标，通过竞选提名候选人、组织政府；利益集团不以取得政权为目标，通过影响公共政策实现自身利益。政党需争取广泛选民支持以赢得选举，利益集团只代表特定群体利益。 ②评析：该说法有合理之处——利益集团拓宽了政治参与渠道，使分散的个体诉求得以组织化表达。但局限性明显——利益集团影响力与资源占有高度相关，强势集团主导政策过程，弱势群体利益被忽视；利益集团与政客形成金钱与权力的交换关系，扭曲公共决策，偏离民主的平等原则。 巩固训练 一、选择题 1.答案：A 【详解】A项正确，两党在堕胎权、移民政策等具体议题上的分歧，反映其背后不同利益集团的诉求差异；B项正确，两党虽宣称代表人民利益，但本质上都是维护资产阶级利益的工具。C项错误，③说两党制是维护社会公平正义的最佳形式，不符合事实，两党制并未消除社会不公；D项错误，④说两党轮流执政能从根本上消除社会矛盾，两党制无法消除资本主义社会的基本矛盾。故选A。 2.答案：B 【详解】A项正确，A党获多数席位并单独组阁，说明政府由议会多数党产生，该国实行议会制政体；B项正确，政党通过议会斗争实现执政，政体运行受政党制度影响，体现代议制特征。C项错误，②说该国实行多党制，材料只涉及A、B两党，无法判断是否多党制；D项错误，③说两党根本利益不可调和，资产阶级政党在根本利益上一致，分歧限于具体政策。故选B。 3.答案：B 【详解】A项正确，NRA通过政治捐款、游说等方式影响立法，说明利益集团通过合法途径影响政府决策，是政治参与的重要渠道；B项正确，利益集团使政策偏向特定群体，可能损害公共利益。C项错误，②说利益集团以取得政权或改变政权为目标，这是政党的特征，利益集团不以取得政权为目标；D项错误，③说利益集团维护公民合法权益，NRA阻挠控枪法案损害了公共安全利益，且利益集团只维护本集团利益。故选B。 4.答案：C 【详解】A项正确，政党执政受财政状况等多种因素制约，竞选承诺与施政结果存在差距；B项正确，政党作为政治组织，其活动主要围绕选举和政权展开。C项错误，①说政党执政后无需对选民负责、承诺可随意更改，政党需对选民负责，竞选承诺的更改受客观条件制约而非随意为之；D项错误，④说政党制度具有虚伪性，材料反映的是承诺与施政的差距，不能据此推断政党制度虚伪。故选C。 5.答案：B 【详解】A项正确，政党数量多可能导致政治碎片化，影响政府稳定性；B项正确，政府频繁更迭使政策缺乏连续性，影响国家长远发展战略实施。C项错误，②说多党制必然导致政局动荡、不适合任何国家，说法绝对化，多党制在部分国家运行稳定；D项错误，③说政党间竞争激烈有利于充分反映不同群体利益，材料反映的是政局动荡、政策缺乏连续性，未体现充分反映群体利益。故选B。 6.答案：B 【详解】A项正确，利益集团不以取得政权或改变政权为目标，这是与政党的根本区别；B项正确，利益集团通过影响公共政策实现自身利益，政党通过取得政权推行政策。C项错误，②说利益集团没有固定组织，利益集团有固定的组织机构和运作机制；D项错误，④说政党代表全民利益，政党代表特定阶级或阶层的利益，并非全民利益。故选B。 7.答案：B 【详解】A项正确，工会通过游行示威等压力手段向政府施压，影响政府决策；B项正确，工会通过集体谈判维护成员权益，影响政策走向。C项错误，②说工会直接参与议会选举、争取进入政府机构，利益集团不参与选举、不以取得政权为目标；D项错误，④说通过司法诉讼推翻政府改革方案，材料未涉及司法诉讼，且工会主要依靠谈判和施压而非诉讼。故选B。 8.答案：A 【详解】A项正确，利益集团通过政治献金影响当选后的政策制定，可能扭曲公共决策；B项正确，政党需要利益集团的资金支持，利益集团需要政党的政策倾斜，二者相互依赖。C项错误，③说利益集团是政党执政的阶级基础、决定政党性质，政党的阶级基础是其所代表的阶级，利益集团不能决定政党性质；D项错误，④说总统制国家中利益集团对行政权影响大于立法权，材料未涉及行政权与立法权的比较。故选A。 二、材料分析题 答案要点： ①美国政党在美国政治生活中的作用：组织选举、整合利益、制定政策纲领、动员选民；两党通过竞争执政实现政权更替，使政治过程表面上有“选择”空间。 ②美国政党的局限性：两党本质上都代表资产阶级利益，政策分歧限于具体议题，不触及资本主义根本制度；竞选依赖金钱支持，执政后政策向资助者倾斜，普通选民诉求被边缘化。 ③利益集团在美国政治生活中的作用：通过政治捐款、游说、广告宣传等方式影响选举结果和公共政策，为特定群体提供利益表达渠道。 ④利益集团的局限性：利益集团影响力与资源占有直接挂钩，强势集团主导政策议程，造成政策偏向特定群体、损害公共利益；“金钱政治”使政治决策偏离公共性，加剧政治不平等，普通民众声音被边缘化。 ⑤结论：美国政党和利益集团共同构成美国政治过程的核心力量，二者相互交织、相互依赖，服务于资产阶级整体利益，无法真正代表普通民众利益。 学科网（北京）股份有限公司 $