必修3 第五课 我国的根本政治制度(Word教参)-【状元桥】2027高考思想政治一轮总复习 （统编版）

该高中思想政治高考复习教案围绕我国根本政治制度，整合人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度三大核心考点，按“权力机关—代表履职—制度优势”逻辑架构知识体系。通过考点梳理（表格对比职权与原则）、方法指导（归纳易混概念区分技巧）、真题训练（近三年高考题精讲）等环节，帮助学生构建系统知识网络，突破高频难点。 资料突出热点情境与核心素养融合，如结合数字化履职设计“人大代表线上提案”模拟活动，培养政治认同与责任意识。采用对比法区分“最高权力机关”与“权力机关”等易混点，设置分层练习（基础巩固、能力提升），确保高效突破。为教师提供考情分析与备考策略，助力精准把控复习节奏，提升学生应考能力。

第五课　我国的根本政治制度 课标要求 三年考情 备考指津 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民代 表大会 2025[湖北卷T8，安徽卷T6，浙江1月卷T24]；2024[重庆卷T10，黑吉辽卷T6，广东卷T17，新课标卷T38]；2023[江苏卷T18，北京卷T18(1)] 共同点：聚焦人大职权、人民代表大会制度的地位与优势，凸显制度自信与全过程人民民主核心。 变化点：主观题考查频次增多，从侧重概念识记转向结合实践案例，强调制度在基层治理中的落地效能。 2027年关注点：结合数字化履职、跨部门协同治理、国家治理现代化等热点情境，考查人民代表大会制度、人大代表履职等。 人大代表 2025[重庆卷T8，云南卷T6，湖南卷T18，河南卷T7]；2024[湖北卷T18，浙江6月卷T11]；2023[福建卷T5，新课标卷T17，广东卷T19] 人民代表大会制度 2025[福建卷T2，河北卷T5，甘肃卷T5，黑吉辽蒙卷T17，陕晋宁青卷T17]；2024[安徽卷T6，甘肃卷T6]；2023[山东卷T6，湖南卷T18] 　 1．人民行使国家权力的机关是什么？行使国家权力的方式是怎样的？ 2．全国人民代表大会及其常委会的性质、地位和职权分别是什么？ 3．人大代表的产生、任期及地位是怎样的？ 4．人大代表的权利和义务分别是什么？ 5．我国的政权组织形式是什么？优越性有哪些？ 6．人民代表大会制度的含义、活动原则及内容是什么？ 7．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 8．怎样坚持和完善人民代表大会制度？ 核心考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 1．我国人民如何行使国家权力 行使的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 行使的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，保障人民当家作主。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 归纳提升 我国国家权力的行使 2．全国人民代表大会及其常务委员会 构成 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 组织 系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会 提醒 理解人民代表大会应注意区分的几对概念 ①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：前者指全国人民代表大会；后者则指人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②“国家权力机关”与“其他国家机关”：前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关(法律监督机关)、审判机关、监察机关等。同一级别上，后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督。 ③“国家权力机关”与“立法机关”：前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是我国的国家权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会只能制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。 3．区分人民代表大会的职权 职权 内容 区分 立法权 制定、修改、废止法律或法规的权力 如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权 决定权 决定国家、社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法或法律的实施，监督“一府一委两院”工作的权力 4．肩负人民重托的人大代表 地位 最高国家权力机关的组成人员 产生、 任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级)。③任期是五年 职权 审议权 审议各项议案 表决权 表决各项决定 提案权 有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 质询权 有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 义务 ①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。②各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。③人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 考向一　人民代表大会的职权 (2025湖北卷)2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例(草案)》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知(　　) ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化　 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造了灿烂的中华文化，①排除。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。故选D。 考向二　人大代表的权利与义务 (2025云南卷)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　云南省人大常委会围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况对省人大代表进行评价，旨在增强人大代表依法履职的意识和责任感，进一步密切人大代表同人民群众的联系，③④正确。参政议政是人民政协的职能，①错误。材料中的举措能在一定程度上促使人大代表更加认真履职，关注民生和社会问题，提高议案质量，但这不是提高议案质量的根本举措，②错误。故选D。 1．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 纠正：　全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。　 2．人民代表大会是我国的立法机关。 纠正：　全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。　 3．全国人大常委会是全国人大的执行机关。 纠正：　全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关。　 4．人大代表直接处理国家问题。 纠正：　人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。　 5．建设社会主义现代化国家要发挥人大代表的先锋模范作用。 纠正：　要发挥共产党员的先锋模范作用。　 核心考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1．人民代表大会制度的含义和原则 (1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)民主集中制原则的表现 人大与人民 人民代表大会的代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 (3)基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 模块融合 联系《当代国际政治与经济》中“国家的政权组织形式”的相关知识，理解我国的政体。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 2．为什么坚持人民代表大会制度 决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的 地位 是我国的根本政治制度。①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 优越性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 提醒 我国的国家机关 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关。②由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。③国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。④人民法院是我国的审判机关，行使审判权。⑤人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。 3．怎样坚持人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 (3)坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 考向一　人民代表大会制度及其优越性 (2025安徽卷)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　) ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　不同区域的人大或人大常委会进行协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方难题，丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验，有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题，①③符合题意。民族自治地方的自治机关(人民代表大会和人民政府)依法行使自治权，材料体现的是地方人大或人大常委会行使地方立法权，未体现行使自治权，②排除。宪法法律是社会治理的最高准则，协同立法为推动区域发展提供了法治保障，④错误。故选B。 考向二　民主集中制原则 (2023福建卷)某区人大常委会开通“扫码找代表”线上公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　) ①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　人大代表收集民情民意是履行密切联系群众的职责，材料未体现人大代表的权利，③排除；百姓“码”上反映体现的是人民群众的参与权、表达权、监督权等权利，质询权属于人大代表的权利，④排除。故选A。 1．民主集中制是人民代表大会制度的基石。 纠正：　人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。　 2．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 纠正：　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。　 3．人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证。 纠正：　党的领导是人民当家作主的根本保证。　 4．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 纠正：　我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。　 5．人民代表大会是我国的法律监督机关。 纠正：　人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。　 学科网（北京）股份有限公司 $