16 板块一 第五单元 第12讲 中国古代国家制度体系的构建-【名师导航】2027年高考历史一轮总复习教师用书（创新版）

该高中历史高考复习讲义聚焦中国古代国家制度体系构建，涵盖中央集权体制演变、选官制度更迭、民族政策与对外关系等核心考点，按“总体特征—具体表现—制度演变”逻辑架构知识，通过考点梳理（如行政区划变迁表格分析）、方法指导（材料题解答思路总结）、真题训练（2025年模拟题精讲）等环节，帮助学生构建系统知识网络，突破制度演变规律等难点。 讲义以唯物史观为指导，通过“中枢体系演变”材料分析等活动培养史料实证与历史解释能力，如结合里耶秦简解读秦朝文书制度特点。设置基础巩固、能力提升分层练习，配合即时反馈，确保高效复习，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支撑。

总体 特征 以农耕文明为基础，以儒家思想为灵魂，以中央集权君主专制为制度保障，形成了高度稳定且自成体系的古代中华文明。呈现出“从分散到统一、从贵族政治到官僚政治、从开放到封闭”的整体趋势。 具 体 表 现 政治 从分封制到中央集权，君主专制不断强化，官僚制度从贵族政治向科举制转型。 经济 小农经济长期占主导地位，商品经济在唐宋至明清逐步突破但受压制。手工业和商业从“工商食官”到资本主义萌芽，经济重心从北方南移。 文化 从百家争鸣到尊崇儒学。儒学从主导到僵化，兼容佛道后形成独特体系。思想体系从多元走向内敛，科技从领先世界到逐渐停滞。 民族 从华夏认同到多民族统一国家形成、发展和巩固。民族交融的趋势不断加强，各民族的政治、经济、文化、艺术等在交流互鉴中共同发展繁荣。 对外 从区域交流到全球联系，最终因闭关自守走向落后。 第12讲　中国古代国家制度体系的构建 　了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索；了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权政治体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制。 提示： ①世袭制 ②三公九卿制 ③刺史 ④二府三司制 ⑤军机处 ⑥内外服制 ⑦郡县制 ⑧州、郡、县三级制 ⑨州、县二级制 ⑩行省制 ⑪都察院和六科 ⑫《尼布楚条约》 中国古代秦朝到隋朝的行政区划变迁表 秦朝 郡县二级制 37个郡(后增至48个)，下辖大约一千左右的县级政区 西汉末年 郡县二级制 郡国共103个，下辖1 587个县(郡之上设置14个监察区) 西晋前期 州郡县三级制 19个州统辖172个郡国，郡国下辖1 232个县 南北朝后期 州郡县三级制 220个州，统辖999个郡，县级政区变化不大 隋朝初期 郡县二级制 并州改郡，共190个郡，下辖1 253个县 思考：提取表格信息并结合所学知识，分析中国古代中央集权存在的问题。 提示：信息：秦朝和西汉末年实行郡县二级制，西晋前期和南北朝后期实行州郡县三级制，而隋朝初年又改成了郡县二级制，国家在地方行政层级上存在着二级制与三级制的反复。问题：中国古代中央政府一方面希望在地方多设层级，另一方面多设层级又有新的问题产生(如增加财政负担、行政效率低等)，本身面临矛盾，中央集权存在困境。 1．阅读教材《选择性必修1》P3第二段，原始民主传统的历史局限性有哪些？ 提示：①民主范围的狭隘性。仅限氏族内部成年男性成员，女性、奴隶及外族人被排除在外，本质上是血缘共同体内部的“有限民主”。 ②缺乏制度化保障。禅让制与议事会无明确法律规范，权力交接依赖道德自觉与部落习惯，易受武力或利益集团干扰(如禹传子启，世袭制取代禅让制)。 ③与阶级社会的矛盾。随着私有制发展与国家诞生，原始民主被君主专制取代，但其“选贤”“重民”的理念转化为儒家民本思想，而非现代意义上的民主制度。 2．阅读教材《选择性必修1》P32“历史纵横”，明朝的南北卷制度有何影响？ 提示：明朝南北卷制度是科举制从“唯才是举”向“兼顾地域”演进的关键转折，其本质是中央政权通过制度设计整合南北资源，以巩固大一统统治。既缓解了地域矛盾，推动了北方发展，又通过文化融合强化了国家认同，成为中国古代政治智慧的典型体现。 中国古代政治制度以“大一统”为核心演进：从分封制与宗法制结合的“家国同构”，到郡县制确立中央集权框架；官僚体系历经三公九卿、三省六部至军机处，呈现君权强化与相权消解的轨迹。其以礼法合治为原则，通过制度设计实现权力制衡与社会控制，本质是对秩序稳定性的追求，塑造了独特的政治文化基因。 1．中国古代中枢体系的演变 材料　(汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是一分为三。 ——摘编自钱穆《国史大纲》 思考：根据材料，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变。并结合所学知识，指出历代封建王朝不断调控中枢权力的基本策略。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：演变：汉武帝设内朝以削弱相权；魏晋时期出现了三省；隋唐时期三省正式成为宰相机构，确立三省六部制。 基本策略：分散权力、权力制衡。 2．古代地方行政体制的演进 材料　宋朝在府、州之上设置的道或路级机构，仅具有中央派出机构的性质。宋太祖承袭唐制，将全国分为若干道，太宗时改分为15路，仁宗初年为18路，神宗元丰年间增至23路。各路设转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司。转运使司(漕司)长官为转运使，其职权逐步膨胀。真宗于咸平二年(999年)，令“州郡之事，委漕运之臣提其纪纲，按以条法”，使其实际上成为一路的最高长官。 ——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史教程》 思考：根据材料，概括宋代路(道)级机构的设置、演变呈现的特点。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：承袭前代制度；性质是中央派出机构；建置不断增多；职权不断扩大演变为地方最高长官。 3．秦朝政令通达的文书制度 材料　秦朝非常重视公文在行政管理中的作用，以法律的形式将公文的使用确定下来……《行书律》规定对危害公文安全与不能准时传递的行为给予惩罚，以保障其机密性与及时性。从里耶秦简来看，当时公文已经有了明确的分类，公文的书写也有非常固定的格式，同时设有专门的机构——书府。秦朝还在全国建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保证皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 ——摘编自陈治国《从里耶秦简看秦的公文制度》 思考：根据材料，概括秦朝文书制度的特点，并结合所学知识，分析秦朝文书制度建立的背景。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：特点：政府重视，立法保证，设置专门机构；注重保密性与及时性，建立传送系统；文书分类明确，格式固定。 背景：秦统一全国，建立中央集权国家；加强国家治理的现实需要；统一文字；修建通行全国的驰道。 1．汉唐以来中央行政制度的演变特点 (1)皇权加强。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (2)内朝官员外朝化。内朝官向外朝官转化，内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)由实变虚。宰相职位的设置由实位转向虚位，其反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专任是对相权的限制压缩。 (4)相权分化。宰相权力不断分化，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补了分权效率低下的弊端。 2．中国古代地方行政机构演变的规律 规律 表现 中央集权是主因 中国历代封建王朝的发展史，正是中央集权从加强到削弱、再加强再削弱的交替更迭，地方行政层级变化也表现为波浪式，最终随着封建集权制度的不断完善而趋于稳定 分权是基本方法 比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现 沿袭变革是主线 中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅 下稳上动是特征 纵观中国2 000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大 财政改革是重要因素 财政既是地方行政制度变革的推动力量，又是地方行政制度变革的重要内容 中国古代官员选拔与考核，是维系官僚体系的核心机制。选拔从世卿世禄的血缘垄断，经察举制的德行荐举，至科举制的考试取士，实现从“人荐人”到“制度选人”的演进，体现公平性追求。考核则以“德才兼备”为原则，融合政绩量化与品行评议，形成奖优罚劣闭环。其本质是通过制度设计，将人才吸纳与权力约束相结合，维系统治秩序的动态平衡。 1．古代官员的考核 材料　中国古代从先秦《上计律》起，到清朝的六法考吏，考课之法一脉相承。汉时，已有单行法规《上计律》。考课之后，根据政绩，增秩、迁官、赐爵，或降俸、贬职、免官，违法犯罪者依法治罪。《晋律》中规定了官员考核的内容，包括观风俗、协礼律、考度量、录囚徒、理冤枉等。唐朝形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定了考核标准为“四善”“二十七最”：“四善”即德、慎、公、勤，是考核官员的道德标准，“二十七最”是依官员职务性质不同而提出不同的要求。 ——摘编自张晋藩《考课——中国古代职官 管理的重要制度》 思考：根据材料，概括中国古代官员考核制度的特点。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：有法律依据，形成制度；奖惩结合；考核严格；考课内容广泛；考核标准细化；品德与政绩考察并重。 2．中国古代的监察制度 材料　中国古代从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期，已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时，出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。 ——摘编自白钢《中国政治制度史》 思考：根据材料，概括中国古代权力监督的突出特点。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。 3． 商鞅变法 材料　东方文化较高诸邦……以受古代文化之积染既深，种种因袭牵制，改革非易……秦人在文化上之历史，较之东方诸国，亦远为落后，故转得为种种之创新。其实商鞅变法之重要内容，在东方各国，本已早为推行，商鞅不过携带东方之新空气，使西方人迎头赶上一步。而结果则后来居上，新制度之创建，惟秦为最有功焉。 ——摘编自马非百《秦集史》 思考：根据材料并结合所学知识，指出商鞅变法的有利条件。这些条件使秦国变法呈现怎样的特点？ 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：有利条件：东方诸国的变革经验；落后的秦国受传统束缚较少。 特点：注重创建新制度；变法彻底，功效明显。 1．中国古代官员考核制度的特点 (1)考核内容较全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。 (2)考核对象合理分类：不仅中央和地方的官吏都要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系。 (3)考核机构专业化：唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司，宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别的官吏的考核，明代由吏部尚书和都察院都御史会同有关部门进行京察和外察。 (4)考核过程注重公开公正：宋代的考核制度“磨勘”意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥。 (5)根据考核结果奖惩激励：历代注重将考核结果与官吏的奖惩紧密结合起来，考核优秀者给予升迁、赐爵、赏金等奖励，考核不合格、贪赃枉法者要接受问责、降级、免官甚至处以刑罚。 2．对中国古代变法和改革的规律性认识 时间 代表 认识 王朝 前期 文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等 (1)新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力 (2)统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求 (3)多有强大的王权作保障 王朝 中后 期　 王安石变法、张居正改革等 (1)统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革 (2)在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的顽强抵抗 中国古代的民族关系以大一统为核心，秉持因俗而治原则，融合怀柔与羁縻策略，协调中央与边疆互动，既维护集权统治，又尊重民族差异，各民族渐成多元一体格局，强化了疆域整合与民族认同。中国古代对外关系以朝贡体系为框架，“夷夏之辨”为认知基础，通过丝绸之路等载体实现物质与文化互鉴，本质是华夏中心秩序的外溢与延伸。 1．魏晋时期的民族大交融 材料　319年，石勒建立后赵，采取“胡汉分治”的政策，实行“讳胡之律”，以提高少数民族贵族的尊荣。在社会生活习俗方面，他对兄死妻嫂这一胡族的普遍风习加以禁止，以适应汉人习惯。在职官设置方面，大体依照晋制而有增设。农业方面，设置劝课农大夫、典农使者等职务，“核定户籍”并“劝课农桑”，减轻每户所课租调。石勒还很注重教育，并在襄国和地方设立学校。 关于对石勒的评价，史学大家范文澜却说：“石勒统治比起西晋和东晋的腐朽统治来，显得有些新气象。” ——摘编自张秀平《关于石勒的再评价问题》 思考：根据材料并结合所学知识，论证范文澜关于石勒统治“新气象”的观点。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：建立政权，恢复和重建了封建统治秩序；废除陈规陋习，推动羯族封建化，促进民族交融；重视农耕，有利于北方农业生产的恢复；减轻租调，有利于缓和阶级矛盾；重视教育，提高民众文化水平。 2．中国古代的对外交往 材料　汉朝外交决策与执行基本上是一致的。魏晋南北朝时期，外交决策与执行的分合关系经历了曲折的演变过程，但总的来说向着两者分离的方向发展，这是外交制度成熟的表现。至隋唐时期，二者的分离已经制度化，这促进了外交机构更加专业化，出现了专职的外交机构。汉朝外交权力有过分集中之缺陷，及至隋唐，由于皇权政治的发育成熟，在外交管理方面，集权中包含着分权，在分权中贯穿着集权，这既提高了地方的主动性和积极性，又提高了外交的实际功效。 ——摘编自黎虎《汉唐外交制度史》等 思考：根据材料，概括隋唐外交管理体制成熟与完善的表现。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：外交决策与执行的分离；专职外交机构的出现(外交机构的专业化)；外交管理中集权与分权相结合。 1．认识中国古代的民族交融 2．中国古代对外关系的特点 特点 阐释 由开放走向闭关 (1)中国古代对外政策总体上以开放为主，特别是明清时期以前 (2)到明清时期，逐步走向闭关自守 路线由陆路为主转向海路为主 (1)秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之路(虽有海上丝绸之路但不占主要地位) (2)唐朝对外交通发达，海陆并举 (3)宋元时期，以海路为主 对外贸易与文化交流同步进行 (1)秦汉时期，陶瓷和丝织品传到西方，同时佛教传入中国 (2)唐朝时，中国和日本、新罗、印度的交往主要体现在经济文化交流方面 (3)宋朝对外交往主要以海外贸易为主，同时中国科技外传范围扩大 (4)明清从国外引进大量农作物 交往形式和平与战争并举 (1)和平：①汉朝通过丝绸之路，进行经济文化交流；②唐朝以经济文化交流为主；③宋朝进行海外贸易(2)战争：戚继光抗倭、郑成功收复台湾、康熙帝组织雅克萨之战 [示例]　(2025·黑吉辽内蒙古卷·T3)大酺是指朝廷特许的官民会聚宴饮。有学者统计：唐太宗朝赐大酺九次，高宗朝赐十三次，每次持续三天或五天；武则天当政时赐大酺二十次，主要集中于其称帝前后，多为七天甚至有三次长达九天。这反映出武则天(　　) A．意欲规范国家礼制 B．积极推动社会经济发展 C．注重加强君臣互动 D．急于宣扬其称帝合法性 价值引领：本题引导学生理解历史现象背后的政治意图，认识古代统治者如何运用礼仪、庆典等手段塑造权威、争取民心，培养透过表象分析历史本质的能力，同时理解政治合法性的构建在历史进程中的重要性。 逻辑思维： [尝试解答]　D 1．命题点：先秦时期的政治制度 (2025·江西卷·T1)公元前712年，滕侯、薛侯去拜见鲁隐公，薛侯以“先封”为由要求行礼位置的次序在前，滕侯反驳说：“薛，庶姓也，我不可以后之。”于是，鲁隐公安排滕侯在先。鲁隐公的做法(　　) A．改革了晋谒礼仪 B．激化了嫡庶矛盾 C．破坏了分封制度 D．维护了宗法秩序 D　[春秋时期，传统的政治秩序发生变动，但宗法制仍发挥重要影响。在滕侯、薛侯晋谒顺序之争中，鲁隐公按嫡庶关系支持滕侯的主张，维护了宗法秩序，故D项正确；题干中鲁隐公安排的是晋谒顺序，没有改革晋遏礼仪，故A项错误；题干中没有显示鲁隐公的做法所产生的影响，故B项错误；题干中没有涉及分封制度，故C项错误。] 2．命题点：北魏孝文帝改革 (2025·陕晋宁青卷·T2)北魏孝文帝任命元桢担任长安镇都大将、雍州刺史。出任前，孝文帝称赞元桢“孝行著于私庭，令问彰于邦国”，并告诫他到任后要绥抚饥民，切勿“恃亲骄矜，违礼僭度”。这反映出孝文帝(　　) A．崇尚儒家礼教 B．倚重士族支持 C．重视军政建设 D．维护宗室特权 A　[由材料“孝行著于私庭，令问彰于邦国”可知，孝文帝强调元桢的孝行和德行，这体现了儒家重视“孝”和“礼”的价值观。“绥抚饥民”意为安抚救济饥荒中的百姓即要求元桢关注民生，这体现了儒家的“仁政”思想。“切勿‘恃亲骄矜，违礼僭度’”意为(你)切莫倚仗亲属关系而骄傲自大，意在告诫元桢不要因官员身份而骄纵，要遵守礼制，这反映出孝文帝重视个人德行。综上所述，孝文帝崇尚儒家礼教，故A项正确。材料没有提到元桢是否出身于士族，也没有强调孝文帝对士族的依赖，B项无中生有；材料强调的是孝文帝对官员的道德告诫，而非对军政建设的重视，排除C项；宗室特权指宗室官职世袭、享有封地等特权，材料没有与此相关的信息，排除D项。] 3．命题点：金朝时期的民族关系 (2025·甘肃卷·T4)从下表所载金世宗时交聘史事可知(　　) 时间 金 南宋 西夏 大定二十年 (1180年) 遣贺宋生日使 遣贺夏生日使 遣使贺金正旦 遣使贺金万春节 (金世宗生辰) 遣使贺金正旦 遣使贺金万春节 大定二十 九年 (1189年) 遣使至宋报哀 遣使至宋贺即位 遣使至金吊祭 遣使至金贺登位 遣使至金入奠 遣使至金贺登位 A．金夏两国全面接受中原礼仪 B．三国之间经济文化交流频繁 C．多民族政权并立呈交融趋势 D．南北对峙局面已经得到缓和 C　[根据表格信息可知，金与南宋、西夏之间有互派使者贺生辰、即帝位、吊祭等交聘活动，这体现出多民族政权在政治交往中的礼仪互动，这种交流互动是多民族政权并立交融趋势的表现，故选C项；金夏两国使者往来虽受中原文化影响，但西夏保留党项习俗如秃发令，金朝女真族也推行“女真为本”政策，并非全面接受中原礼仪，且材料未提及具体礼仪内容，排除A项；材料仅涉及政治外交，如贺节、吊丧，未提及经济贸易或文化传播如书籍、技术交流，故不能推断三国间经济文化交流频繁，排除B项；南宋遣使至金吊祭显示短暂缓和，但金宋南北对峙未根本改变，如边界冲突仍存，材料限于特定事件，不足证局面已缓和，排除D项。] 4．命题点：宋代的官员选拔与管理 (2025·天津卷·T3)唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于(　　) A．法律体系的完备 B．科举制度的确立 C．监察机制的改善 D．官员素质的提高 D　[宋神宗颁布诏令要求进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查才能任官，促使士大夫重视法律学习，增强了他们的法律知识和实务能力，提升了官员的专业素养和行政效率，故选D项；法律体系的完备需通过法典编纂和制度完善实现，而材料仅涉及官员选拔标准，未体现法律体系本身的发展，排除A项；科举制度在隋朝已确立，与材料时间不符，排除B项；监察机制的改善主要指对在职官员的监督体系，如宋朝台谏制度的强化，而材料聚焦官员任前考查，属于选拔范畴，与监察无直接关联，排除C项。] 1．某学者认为：“秦朝郡县制属于极端专制的集权体制的单线统治，中央对郡县的绝对控制使郡与郡之间相互拆离，使郡与县之间没有相应的联系。”由此可见，该学者认为秦朝郡县制(　　) A．有利于社会稳定和发展 B．产生了强有力的向心力 C．制度建设还不够成熟 D．笼络了地方诸侯王 C　[根据材料“秦朝郡县制属于极端专制的集权体制的单线统治，中央对郡县的绝对控制使郡与郡之间相互拆离，使郡与县之间没有相应的联系”可知，秦朝时期郡县制还存在不足，C项正确；根据材料可知，秦朝地方制度有所不足，其不利于当时社会的稳定和发展，排除A项；根据材料“中央对郡县的绝对控制使郡与郡之间相互拆离，使郡与县之间没有相应的联系”可知，秦朝郡县制没有产生强有力的向心力，排除B项；结合所学知识可知，秦朝实行郡县制，废除分封制，秦朝没有地方诸侯王，排除D项。] 溯源教材情境1　依据教材主干知识溯源情境 《选必1》P4：“秦始皇在全国推行郡县制。秦朝地方行政机构分为郡、县两级。” 2．考生赴京城参加会试，往返途中会产生交通、住宿、饮食等费用，政府会给予一定资助，以此来缓解会试考生的经济压力。下表是明代部分地区赴京城参加会试的考生平均费用统计表(单位：两/人)。据此可知明代(　　) 时期 北方地区考生 南方地区考生 西南地区考生 洪武五年(1372年) 3.4 3.2 8.9 成化至万历时期 10 28.3 86 泰昌至崇祯时期 16.5 200 332 A．国力下降冲击科举制 B．科举制会产生周期性的经济效益 C．南北经济差距不断扩大 D．银价上涨会严重影响读书人入仕 B　[根据材料并结合所学知识可知，各地会试考生应考旅费的增加，意味着区域物价和士人投资会试成本的提高，产生了周期性的市场需求，促进了当时轿夫、车马、水运、旅店、餐饮、造纸等行业的发展，B项正确；国力下降不会直接影响科举会试，排除A项；材料呈现的人均花费，差距主要在于路途远近，无法体现南北经济差距，排除C项；银价上涨对考生有影响，但是政府会资助会试考生，因此不会造成严重影响，排除D项。] 溯源教材情境2　依托教材重要概念溯源情境 《选必1》P31：“科举以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。” 3．北宋时，南方人在全国统一的省试中优势明显，后来朝廷对北方五路特别保留省试录取名额。明朝朝廷则实行南北中卷制度，按地域分配会试录取人数。以上举措旨在(　　) A．加强统治的稳定性 B．促进全国尚学风气的形成 C．完善人才选拔制度 D．打破世家大族的政治垄断 A　[结合所学知识可知，北宋时期由于南北经济发展的差异，导致不同地区的教育水平不一，因此保留北方五路省试录取名额；明朝设置南北榜，按地域录取，最大限度实现全国的统一和平衡，从而加强政治的稳定性，A项正确。科举制的实行有助于全国尚学风气的形成，但材料强调的是科举分地域录取，两者关系不大，排除B项；材料反映的举措主要是为了地域平衡，不属于科举制公平公正的措施，无法完善人才选拔制度，排除C项；科举制在设立之初就开始打破世家大族的政治垄断，而不是到北宋和明朝时期才打破，排除D项。] 溯源教材情境3　运用教材边角知识溯源情境 《选必1》P32“历史纵横”：“明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才，从1427年起，在会试中实行南北卷……后来，南北卷演变为南北中卷，录取比例也逐渐稳定，南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10%。” 智慧作业诊断(十二)　中国古代国家制度体系的构建 (建议用时：30分钟　分值：46分) 一、选择题(本大题共12小题，每小题3分，共36分) 1．(2025·北京东城一模)在西周分封诸侯的仪式上，周王提出“不违王命”“夹辅周室”等要求，诸侯需在神前宣誓效忠。双方缔结盟誓，强调“背盟不祥……神人弗助”。这反映了西周(　　) A．通过礼乐制度塑造文化认同 B．借助神灵以巩固周王的统治 C．权力分配以血缘亲疏为标准 D．国家治理彰显原始民主传统 B　[西周时期，周王与诸侯缔结盟誓，强调背盟会受神灵惩罚，借助神灵强化诸侯对周王的效忠与服从，借助神灵巩固周王统治，故选B项；礼乐制度主要通过礼仪规范和等级秩序塑造认同，题干未涉及具体礼仪或音乐内容，排除A项；分封制虽以宗法血缘为基础，但题干未提及血缘亲疏的具体标准，重点在于神权约束，排除C项；原始民主传统体现为部落议事或集体决策，而周王单方面要求诸侯宣誓效忠，体现的是君主权威而非原始民主传统，排除D项。] 2．(2025·江苏新高考基地学校模拟)如图为《秦汉仕进制度》一书所载的汉代234名孝廉的资历类别统计。由此可见，汉代(　　) A．官员的人才来源多样化 B．官吏选拔程序平等公正 C．察举制以品德为升迁依据 D．孝廉的资历具有严格规定 A　[根据材料可知，汉代234名孝廉的资历类别多样，有吏员、儒生、曾入仕者等，反映出官员的人才来源呈现多样化的特点，故选A项；材料仅展示孝廉资历类别，未涉及官吏选拔程序，无法从材料直接得出官吏选拔程序是否平等公正，排除B项；材料涉及的是孝廉的资历类别，未直接说明察举制以品德为升迁依据，排除C项；根据材料可知，两汉孝廉资历类别多样，不能说明孝廉的资历具有严格规定，排除D项。] 3．(2025·广东汕头一模)匈奴人“乐关市，嗜汉财物”，于是汉文帝接受贾谊建议，以汉族饮食、服饰、礼乐等“牵其耳，牵其目，牵其口，牵其腹，引其心”。这被称为“五饵”之策。这一政策(　　) A．加强了中央集权 B．有利于稳定边疆 C．扩大了儒学影响 D．推动了丝路开辟 B　[根据材料可知，“五饵”之策以汉族的饮食、服饰、礼乐等吸引匈奴人，让匈奴人对汉朝产生向往和依赖，这在一定程度上可减少匈奴对汉朝边疆的侵扰，稳定边疆局势，故选B项；材料中的“五饵”之策是针对匈奴的政策，而非调整中央与地方的关系，排除A项；“五饵”之策虽提到了礼乐等内容，但并没有明确表明这些措施就扩大了儒学影响，且汉文帝时期仍以黄老学说为主，排除C项；汉武帝时期张骞通西域推动了丝绸之路的开辟，与材料时间不符，排除D项。] 4．(2025·福建厦门二模)汉武帝时，举为孝廉者多是博通经学的儒者；东汉前中期，郡国所举则多“辨职俗吏”。这一变化体现了(　　) A．选官标准的务实调适 B．郡国权力的膨胀 C．“以吏为师”观念兴起 D．儒家思想的式微 A　[汉武帝时举孝廉多选博通经学的儒者，这强调选官标准注重思想文化修养，而东汉前中期则大多选举能够履行好自己职责的普通官员，这强调选官注重官员实际行政能力，综合可知，从西汉到东汉选官标准向务实方向调整，故选A项；汉武帝实行推恩令后，王国实力衰落，排除B项；秦朝盛行“以吏为师”观念，与材料时间不符，排除C项；东汉时期儒家思想仍是主流，排除D项。] 5．(2025·山东枣庄二模)下图为晋时义兴阳羡人(今江苏宜兴一带)周处所作的《风土记》，记载了吴地的岁时节俗。这一记载反映了此时(　　) 魏时人或问董勋云：“七月七日为良日，饮食不同于古，何也？”勋云：“七月黍熟，七日为阳数，故以糜为珍。今此日惟设汤饼，无复有糜矣。” A．江南地区有了明显发展 B．南方耕作技术不断提升 C．中原饮食文化融入南方 D．民族文化交流日益加深 C　[材料中董勋提到七月七日原本以黍(糜)为珍，而今已改为汤饼(面食)，汤饼是中原地区常见的面食，而糜是南方传统饮食，说明中原饮食文化传入并影响了南方习俗，符合魏晋时期北人南迁带来的文化交融现象，故选C项；材料仅涉及饮食的变化，未提及江南经济或整体发展状况，不能直接反映江南地区有了明显发展，排除A项；饮食习俗的改变与耕作技术无直接关联，且材料未涉及农业技术内容，排除B项；材料未体现民族间文化交流，排除D项。] 6．(2025·江西萍乡二模)北魏迁都洛阳后，曾将鲜卑、羌等族人民迁徙至京师，由政府授田。据材料记载，这些代迁户常不安其居，“所得公田，悉从货易。……露田虽复不听卖买，卖买亦无重责”。这实质上反映出当时北魏(　　) A．封建化面临挑战 B．土地兼并之风盛行 C．均田制存在弊端 D．土地经营方式落后 A　[北魏将鲜卑、羌等族人民迁徙至京师授田，代迁户却不安其居且常买卖公田，显示出游牧民族对均田制下农耕定居方式的接受度低，反映出北魏封建化进程面临游牧民族传统习俗和生产生活方式抵触等挑战，故选A项；均田制规定露田不得买卖，“卖买亦无重责”说明存在执法漏洞，但不能表明土地兼并之风盛行，排除B项；均田制在实施中确有疏漏，但题干现象的根本原因是代迁户对封建农耕制度的不适应，而非制度设计本身存在缺陷，排除C项；材料重点体现代迁户对均田制下土地经营方式不适应，而不是这种经营方式落后，排除D项。] 7．(2025·广东江门一模)隋朝统一江南后，册封冼夫人为谯国夫人，授予其开设幕府，设置长史以下的各级属官的权利，并“听发部落六州兵马，若有机急，便宜行事”。这表明，隋朝(　　) A．中央集权受到冲击 B．宗藩朝贡体制完备 C．地方治理策略灵活 D．社会风气开放包容 C　[根据材料“册封冼夫人为谯国夫人……各级属官的权利”可知，冼夫人作为少数民族首领，可以开设幕府，设置官员，且在特殊情况下可以调动部分军队，这体现冼夫人具有很大权力，反映了隋朝治理江南某些地区策略十分灵活，并不固守旧有体制，故选C项；隋朝刚统一全国，中央集权并未受到冲击，且材料并未体现冼夫人对中央的态度，排除A项；材料体现的是中央政府对少数民族的管理，并未体现少数民族首领进行朝贡，且江南地区在隋朝管辖范围内，并不能体现朝贡体制的作用，排除B项；隋朝社会风气相对包容，但材料体现的是政府对少数民族地区的管辖方式，不能体现社会风气，排除D项。] 8．(2025·安徽合肥模拟)王安石对科举制度进行改革，规定“学问和品行最优者，可以不经过科举考试直接出任官职”。这说明他(　　) A．看到了科举制的弊端 B．反映了私人办学的发展 C．产生了否定科举制度的思想 D．认为地方教育大有发展 A　[王安石改革科举制度，允许学问品行优秀者不经考试直接任官，其背景是北宋科举过度侧重诗赋经义，忽视实际才能和德行，导致选拔的人才难以胜任实务，说明他认识到科举制度的缺陷并试图改良，故选A项；私人办学的发展主要体现为书院兴起，与材料中官员选拔方式改革无关联，排除B项；王安石并未废除科举，而是增设明法科等补充措施，因此不能说明他否定科举制度，排除C项；材料强调官员选拔而非教育本身，地方教育发展与此改革无必然联系，排除D项。] 9．(2025·江西九师联盟二模)元丰七年(1084年)，北宋与交趾以庚俭、邱矩、叫岳、通旷、庚岩、顿利、多仁、勾难八隘为界后……沿边羁縻州县峒依界分属宋朝“省地”与交趾“道地”。“省地”除标识疆土外，还含有宋朝全面管辖地域之意。这反映出当时(　　) A．边疆治理与内地趋向一体化 B．正统之争成为战争根源 C．民族交融逐步消解民族差异 D．边疆治理呈现出新特点 D　[北宋与交趾划定边界，并区分“省地”与“道地”，“省地”不仅标识疆土，还体现全面管辖，相较于传统边疆治理方式有新变化，呈现出新特点，故选D项；从材料来看，“省地”与交趾“道地”有差别，并非与内地趋向一体化，排除A项；材料仅涉及边界划分，未提及战争原因或正统性争议，且宋交关系以边境冲突为主，与正统之争无关，排除B项；材料重点在边界划分与疆土管辖，未体现民族交融及民族差异的消解，排除C项。] 10．(2025·福建莆田质检)元代到海南任职的蒙古人和色目人共21位。他们在海南的事迹可分为三类，政治方面如平乱、招抚黎人；教育方面如重修县学；社会方面如“为李节妇表门”。这可用于说明元朝(　　) A．重视对边疆的管理 B．因俗而治政策得到推广 C．民族交融不断加强 D．四等人制提升政府效能 A　[蒙古人和色目人到海南任职，并在政治上平乱、招抚黎人，在教育上重修县学，在社会方面表彰节妇等，这些举措涵盖了政治、教育、社会等多个领域，是对海南地区进行全面管理的体现，说明元朝重视对边疆的管理，故选A项；元朝对南海的治理采用了与内地一致的措施，不是因俗而治，排除B项；材料只是展示了对海南的治理，这一地的治理不能推断整个元朝的民族交融情况，且元朝采取四等人制不利于民族交融，排除C项；四等人制是民族歧视政策，不利于提升政府效能，排除D项。] 11．(2025·四川成都二模)明朝六部、内阁等部门接收皇帝诏旨后，若认为“事不稳”或决策不当，可暂不执行并上奏表示质疑或反对；内阁和负责监察的六科等部门也可封驳皇帝诏书。这反映了当时(　　) A．行政系统的推诿塞责 B．监察机构的独立运转 C．中央集权的空前强化 D．专制体制的内部调适 D　[明朝六部、内阁、六科等部门对皇帝诏书可以质疑、反对或封驳，这体现了专制体制内部存在一定的权力制衡和调节机制，是专制体制的内部调适，故选D项；对皇帝诏书的质疑和封驳是对决策的一种反馈机制，并非是行政系统的推诿塞责，排除A项；材料中不仅提到了监察的六科，还提到了内阁、六部等，可见监察机构并非独立运转，排除B项；中央集权强调的是中央与地方的关系，而材料讨论的是中央机构与皇帝之间的关系，排除C项。] 12．(2025·重庆调研)康熙时，只有少数亲信经特许才可以使用密折，不经康熙特许虽封疆大吏亦无权用密折奏事。雍正时，不仅督抚大员可以使用，连知府、道员、副将、参将等中下级官员也可用密折奏事，甚至一些致仕闲居的官员也可用密折向雍正报告事情。此变化反映出(　　) A．皇帝掌控力增强 B．君臣关系紧张 C．官员的权力增大 D．朋党斗争激烈 A　[从康熙时只有少数亲信经特许才可使用密折，到雍正时中下级官员甚至致仕闲居官员也可用密折奏事，这一变化说明皇帝对更多官员开放了密折奏事的权力，使得皇帝能够更广泛地了解和掌控各级官员的情况和动态，从而增强了皇帝的掌控力，故选A项；“君臣关系紧张”在材料中没有体现，排除B项；“官员的权力增大”与材料内容不符，因为密折的使用是皇帝特许的，并不是官员权力的增大，排除C项；朋党是指为争夺权力、排斥异己而互相勾结形成的集团或派别，“朋党斗争激烈”在材料中没有体现，排除D项。] 二、非选择题(本大题共10分) 13．(2025·北京房山一模)三省制(10分) 材料一　尚书即掌管天子文书的官员。秦代就有尚书之职，但“天下之事，皆决丞相府”，尚书“掌通章奏而已”。西汉晚期的尚书，由于权力向中朝的转移而事务日益繁多，但其主要职责依然是上转下达、传递文书，在政治决策中并不起决定作用，仅仅是对政治决策有所影响而已。光武帝鉴于前朝教训，“虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已”。所谓“台阁”，即尚书台。“及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府，尚书令为端揆之官。”从三国曹魏起，尚书台正式独立，改称尚书省，仍沿两汉之旧，掌管文书，同时成为国家的最高行政机关。 材料二　下图为《贞观十五年封临川郡公主诏书刻石》拓本内容节选(现收藏于昭陵博物馆)。 (注：主爵指主爵司，是吏部专掌封爵事务的机构) (1)根据材料一，对尚书省的形成进行简要说明。(4分) (2)依据材料二并结合所学知识，对唐朝中枢权力机构的运行进行分析。(6分) 答案：(1)秦代尚书掌管天子文书，职责是掌通章奏；西汉晚期尚书事务增多，但仍主要负责传递文书，影响决策；光武帝时，天下事皆上尚书，尚书参与决策；三国曹魏时，尚书台正式独立，改称尚书省，成为国家最高行政机关。(4分) (2)唐朝实行三省制，中书省负责起草诏令，如材料中封临川郡公主诏书由中书省官员起草；门下省负责审核诏令，对中书省起草的诏书进行审议；尚书省负责执行诏令，将诏书交付相关部门执行，如主爵司负责封爵事务。三省相互牵制、分工明确，提高了行政效率，同时加强了皇权。(6分) [解析]　第(1)问，首先明确题目要求，根据材料一说明尚书省的形成，重点在于梳理其从秦代到三国曹魏时期的发展脉络。然后提取关键信息，从材料一中找出关于不同时期尚书职责和地位变化的描述。如根据材料一中“秦代……‘掌通章奏而已’”可知，主要负责通章奏；根据材料一“西汉晚期……但其主要职责依然是上转下达、传递文书……有所影响而已”可知，西汉晚期尚书事务增多，但仍主要负责传递文书，影响决策；根据材料一“天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府”可知，光武帝时，天下事皆上尚书，尚书参与决策；根据材料一“尚书台正式独立，改称尚书省……同时成为国家的最高行政机关”可知，三国曹魏时尚书台独立并改称尚书省，成为最高行政机关。第(2)问，首先明确题目要求，依据材料二并结合所学知识，分析唐朝中枢权力机构的运行，需要从材料中获取相关信息，并联系唐朝三省六部制的相关知识。然后提取关键信息，观察材料二的诏书刻石拓本，注意其中涉及的机构和流程，如材料中封临川郡公主诏书由中书省官员起草，主爵司是专掌封爵事务的机构，诏书的发布需经过多个环节和机构。然后结合所学知识可知，唐朝实行三省六部制，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行，六部是尚书省下辖的具体执行机构。最后组织答案，分析唐朝中枢权力机构运行时，要体现出三省之间的分工协作以及相互制衡关系，说明诏书从决策到发布的具体流程，展现唐朝中枢权力机构运行的特点和优势，如提高行政效率、减少决策失误，加强皇权等。 学科网（北京）股份有限公司 $