第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国社会主义市场经济体制”核心模块，依据课标要求系统梳理市场配置资源、市场体系建设、政府经济职能等高考必备考点，通过近五年真题分析明确“市场调节缺陷”“财政与货币政策”等高频考点权重，归纳传导路径、图表分析等常考题型，构建完整备考体系。 课件亮点在于“真题精析+素养融合+技巧突破”，如以2025广东行业自律题为例，详解“原因-措施-结果”传导路径四步法，结合2023江苏芯片供求曲线题，总结图表题“看轴、看线、看点”技巧，培养学生政治认同与法治观念素养。特设易错点对比表（如自发性与盲目性区分），助力学生掌握答题逻辑，教师可直接用于专题复习，提升备考效率。

我国的社会主义市场经济体制 必修二 经济与社会 一轮复习 第二课　 社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 2019 十九届四中全会 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用 党的十七大 2007 十八届三中全会 2013 使市场在资源 配置中起决定性作用 1992 党的十四大 明确建立社会主义市场经济体制的目标 构建高水平社会主义市场经济体制 二十届三中全会 我国社会主义市场经济体制确立、发展、完善的过程 2024 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课标要求 1.1 理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 1.3 阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 必备知识 1.为什么要对资源进行合理配置？ 2.资源配置的两种基本手段、两种体制 3.市场如何配置资源(一般规律、三大机制、优点) 4.市场调节不是万能的、局限性、危害 （区分自发性、滞后性和盲目性） 5.市场的基本类型和要素 6.建设市场体系的原因和目的 7.如何构建高标准市场体系？(全国统一大市场) 8.社会主义市场经济体制的基本特征 9.我国政府的经济职能和作用 10.科学宏观调控的必要性、内涵、目标 11.财政政策与货币政策 12.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 使市场在资源配置中起决定性作用 （有效市场） 更好发挥 政府作用 （有为政府） 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 合理配置资源： ★市场配置资源 ★社会主义市场经济 体制的基本特征 ★我国政府的 经济职能 重要特征：坚持党的领导 显著优势：两结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、 有效的政府治理 内容 6 科学的宏观调控 必要性,基本手段 市场经济的含义 机制 、优点、缺陷 是什么（内容） 为什么（地位） ★怎么做（要求——国家，企业，个人） 含义,地位,目标 ★手段—财政&货币政策 “无形的手” “有形的手” 知识结构 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.资源配置的必要性及手段 P15 计划经济体制 市场经济体制 资源有限性 需求无限性 矛盾 要求 决定 改革开放前 改革开放后 注意：计划和经济是资源配置的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。不能说谁比谁更有效。 思考：市场是如何来配置资源的？ 合理配置资源 手段 计划 市场 2.市场决定资源配置——“无形的手” 价格上涨 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 价格下降 获利增加 获利减少 资源流入 资源流出 配置资源 在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系： 卖方市场 (对商家有利) 买方市场 (对消费者有利) (1)规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 (2)机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 需求曲线：表示价格变动对需求量的影响。 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加(反方向变化)。 供给曲线：表示价格变动对供给量的影响。 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给（正方向变化） 【知识拓展】用曲线图表示价格与供求的关系 供给曲线 需求曲线 供给量 需求量 价格 价格 市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，引导和调节着资源在全社会的配置。 ①价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。 ②供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置。 ③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理的进步，实现资源有效利用。 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 1．（2023·江苏）近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”,我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下图中(D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量)能够反映我国国产芯片市场变化结果的是（    ） 【详解】为应对一些西方国家挑起的“芯片战”,我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。国产芯片业绩普遍好转意味着市场需求会增加，企业供给也会增加，从而带来企业经济效益的提高。观察曲线变动图，出现供给量增长和需求量增长，从而带来国产芯片价格上升的趋势，会带来国产芯片企业业绩好转的结果，C符合题意。 图中出现需求量减少，供给量减少，国产芯片价格下降的趋势，不会带来国产芯片企业业绩增加，A不符合题意。 图中出现需求量减少，供给量增加，国产芯片价格下降的趋势，不会带来国产芯片企业业绩增加，B不符合题意。 图中出现需求量增加，供给量减少，国产芯片价格上升的趋势，不符合芯片企业攻关，替代进程加速的情况，D不符合题意。 C 2.（2025·广东）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（   ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A．④→①→③→② B．①→③→④→② C．①→③→②→④ D．②→③→①→④ B 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 资源合理配置 资源有效利用 （3）市场配置资源的优点 全烧毁了! 市场调节不是万能的，不能完全由市场来调节资源。 上述事实说明了什么道理？ 市场失灵 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊? 解救不及时 不是 万能的 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定 局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 单靠市场调节的危害 ①影响资源配置效率，导致资源浪费；②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。 3．市场调节的缺陷 具有非竞争性和非排他性,与私人物品相对 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己（主观故意） 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚（认识缺乏预见性） 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 区分市场调节三个固有的弊端 知识深化 提醒：市场的弊病是市场经济本身固有的，只能通过宏观调控弥补缺陷和不足，不能消除。市场经济需要国家的宏观调控。 3．（2023·湖北）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ ） ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。 非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。 消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。 D 4.（2023·辽宁）下列对漫画所反映的劳动力 市场问题的推导过程符合经济学原理的是（ ） ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】①：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。②：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。③：漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。④：企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。 5.（2025·浙江） 农产品直播间里吆喝声不断，带火了“土特产”。然而，一些消费者反映，有的与商品介绍“货不对板”，主播可能虚假宣传甚至制假售假；有的包装上没有标明生产日期和配料表等信息，无法追溯产品来源……这些乱象（ ） ①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【解析】①：市场自发调节可能会出现这些乱象，但这不是必然结果，通过加强监管等手段可以避免或减少，①排除。 ②：这些乱象表明市场中资源配置存在不合理情况，有待优化，②正确。 ③：虚假宣传、制假售假、产品信息不明确等问题说明市场秩序不规范，有待整治，③正确。 ④：解决这些问题需要政府、市场主体、消费者等多方共同努力，并非必须由政府单独干预解决，④排除。 不能（完全)调节领域 4.市场体系 是什么 为什么 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。③市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 怎么建设高标准市场体系 (1)强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，要推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。 (2)完善主要由市场决定价格的机制①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 （3）企业要遵守职业道德、行业规范和法律法规；开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 （4）个人要尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。树立诚信观念，遵守市场道德。 商品和服务市场 市场 体系 生产要素市场 劳动力市场 土地市场 金融市场 …… 市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求 知识拓展 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环 畅通国内大循环 建设全国统一大市场 知识拓展 建设全国统一大市场的重要意义 知识拓展 ①有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，促进商品和生产要素自由流动，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 ②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，提高消费者的消费水平。 ③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 ④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，打破地方保护主义和市场分割，强化市场监管，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 ⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构。 ⑥有利于构建新发展格局，促进经济高质量发展。 6.（2022·湖南）《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是（ ） A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 D 属于对外开放 公平竞争，市场准入 7.（2025·河南）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（   ） ①优化交通网络体系，拉动基础设施投资        ②建设现代流通体系，提高要素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模        ④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【详解】①：优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。 ③：题干提到“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”无依据，③不符合题意。 （1）垄断：在某一行业，只存在一家或几家企业，且提供的产品难以替代，企业处于垄断地位，可以控制和操纵市场价格。影响价格、公平竞争、科技进步等。 （2）地方保护主义：是指地方政府或所属部门，为了保护地方局部经济利益或政治利益，违背国家法律法规，利用行政权力干涉市场，操纵市场。如，只能使用本地产品、限制外地商品进入等。不利于资源优化配置、统一大市场形成、整体经济效益提高等。 （3）不正当竞争：是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定。该行为能够扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益。 如，假冒他人的注册商标（假冒伪劣）、商业贿赂、虚假宣传、诋毁竞争对手等。 （4）制度性交易成本：是企业在运转过程中因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的经济、时间和机会等各种成本或费用。 如：过去企业开办要跑很多部门，盖章多、流程长，时间成本高。 （5）公共物品：是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费； 非排他性是指当一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品； 名词点击 8.（2025·河北）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ） ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 【解析】①:“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。③:在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。 考点二 更好发挥政府作用 时政速递 党的二十届三中全会战略部署低空经济发展 工信部等四部门联合实施《通用航空装备创新应用方案》，加速产业集群建设 国家发改委成立专职机构​​低空经济发展司​​强化统筹 市场监管总局发布《低空经济飞行安全白皮书》，区块链追溯违规行为 央行设立2000亿元低空经济专项再贷款 财政部对eVTOL整机制造企业免征三年增值税 国家低空经济产业基金（500亿元）支持核心技术攻关 国有航企主导建设50个智慧起降场（占全国总量70%） 云南山区启用无人机医疗配送，偏远地区急救响应提速60% 农业无人机植保服务覆盖8000万亩农田，降低农户成本30% 思考：以上措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？ 党的领导引领方向​​ 有效政府优化环境 公有制主体支撑基建​​ 共同富裕体现成果​​ ​​宏观调控精准发力​​ 1.社会主义市场经济体制 （2）地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 （1）内涵：在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制 （3）基本特征★ ②两制结合——显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合 既：能发挥市场经济的长处 又：能发挥我国社会主义制度的显著优势 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ③共同富裕——根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ④科学调控——内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ①党的领导——重要特征 ≠同步富裕 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济 个 性 政治 体制 坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式 多是轮流执政、三权分立， 有些是联邦制，导致内耗严重 基本 标志 坚持公有制为主体 以生产资料私有制为基础 根本 目标 以共同富裕为根本目标 剥削制度必然导致 收入分配的两极分化 调控 成效 社会主义市场经济能够发挥 全国一盘棋，调动各方面积极性， 集中力量办大事的显著优势， 实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、 各区域、各企业存在的不同利益， 影响宏观调控的效果。 共性 市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序； 统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础； 在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控。 知识深化 经济职能 作用 举例 国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 乡村振兴战略、十五五规划 宏观经济政策 保持宏观经济稳定 积极财政政策和适度宽松货币政策 产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 战略性新兴产业发展政策、汽车产业政策、传统产业转型升级政策 区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展 和可持续发展 西部大开发、全面振兴东北地区； 大气污染防治,水环境治理,生态保护 市场监管、质量监管、 安全监管 规范市场秩序， 保障公平竞争， 弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、 平台反垄断 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 医疗保险、 住房保障、 教育政策、卫生政策 2.我国政府的经济职能及作用的内容 牛刀小试 区分我国政府的经济职能 材料一：党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画我国未来发展蓝图，为全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家指明前进方向、提供根本遵循。 材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。 材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点区域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并征处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。 材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能？履行该职能有什么重要作用？ 制定国家经济发展战略和规划 实施区域政策和环境政策 实施宏观经济政策 加强市场监管 3. ★宏观调控——我国政府的主要经济职能之一 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 （2）原因： ①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； ②政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （3）主要目标：促进经济增长(最主要）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 （5）宏观调控的手段： 经济手段、法律手段、行政手段 主要手段 辅助手段 财政政策和货币政策（逆风向调节） 最常用 社会总供给 社会总需求 含义 是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量 是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量 构成要素 ①国内生产部分：农业、工业、服务业等各行业提供的最终产品和劳务； ②国外进口部分：从国外进口的商品和服务 ①消费需求：居民消费+政府消费 ②投资需求：企业固定资产投资+存货投资 ③出口需求：国外对本国产品和劳务的需求 决定因素 主要取决于生产能力。生产要素的量与质量(劳动力、资本、自然资源）、技术水平、生产效率、制度环境等。 主要取决于收入水平与预期。居民收入、企业利润、政府的财政政策、税收政策、货币政策、消费者和投资者的信心等。 衡量角度 侧重于生产端(实体经济层面)反映的是社会创造财富的能力。 侧重于支出端（市场交易层面)反映的是社会对财富的消耗和吸纳能力。 调控重点 长期看，通过科技创新、产业升级、优化营商环境来提高潜在产出能力。 (即做大蛋糕的能力) 短期看，通过财政政策和货币政策来调节总需求，熨平经济波动。 (即分好蛋糕的能力) 知识拓展 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 知识拓展 内容、特点、例子 联系 经济手段 内容：最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策 (主要是货币供应、利率、信贷)；其次是经济发展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。 例如：①财政：对低空经济企业免征增值税、设立 500 亿产业基金给钱扶持；②货币：央行放出 2000 亿专项再贷款，给企业提供低成本贷款。 (1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约 (2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 法律手段 内容：经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性 例如：国家出台《低空经济飞行安全白皮书》相关法规，立法规范无人机飞行，违规就依法处罚。 行政手段 内容：强制性的行政命令、指示、规定。 特点：直接、迅速、强制 例如：发改委直接成立低空经济发展司，下发通知、行政要求，督促各地建设起降场。 知识拓展 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国务院及财政部、税务总局 中国人民银行（央行）、商业银行 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量（调节市场流动性），使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 财政收入政策(税收/率、国债) 财政支出政策(政府采购、补贴等) 存贷款利率、存款准备金率、 公开市场业务（正/逆回购）等， 与银行有关的一系列政策 相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③一般条件下,二者相互配合起作用。 名词解释 公开市场业务 中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券（正回购, 卖债券，收回钱），减少金融机构可用资金的数量;相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券（逆回购，买债券，投放钱），直接增加金融机构可用资金的数量。 存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金率越高，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降，执行的紧缩政策力度就越大。 国债 国债是中央政府为筹集财政资金而发行的政府债券（政府借钱）。根据经济形势的发展，当政府认为需要扩大财政支出、刺激经济时，便发行国债，吸纳社会闲置资金，扩大财政投入，拉动社会总需求；相反，当国债到期兑付时，政府偿还本息，资金重新流回市场。国债既是财政政策工具，也可以作为公开市场业务当中的有价证券，供央行买卖调节货币供应量。 政府发行国债 → 财政政策 央行买卖国债（正回购、逆回购） → 货币政策（公开市场业务） > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券(正回购) 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 （逆回购） 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量，钱） 社会总供给 （产品劳务总量，货） ★★如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标： 逆风向调节 冷扩——增支减税多借钱降双率 热紧——减支增税少借钱升双率 供不 应求 内需+外需= 国内消费+投资+出口= =国内生产+进口 供过于求 4.市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”) 地位 决定性作用 尊重市场决定性作用的前提下进行 手段 价格、供求、竞争 经济、法律、行政手段 优点 价格及时反映供求变化， 市场信息灵敏， 生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性， 可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、 滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预 会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。（教材新增） 两者都是建立现代市场经济体制的基本要求，缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 1.市场机制有效 （1）市场： ①加快完善要素的市场化配置； ②加快完善主要由市场决定价格的机制； ③加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 （2）政府： ①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端， ②围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能， ③深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制， ④改革自然资源和生态环境管理体制， ⑤完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 2、微观主体有活力 ①企业活力是企业的创新和竞争力之源。 ②企业内部： 要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ③企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 3、宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策、货币政策协同配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 1. （2026·湖北）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一，人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是（ ） ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】①：农业科技进步（如反季节种植技术、保鲜技术发展）极大提升了我国蔬菜生产供给能力，是实现蔬菜常年稳定供应的核心原因之一，正确。 ②：我国社会主义市场经济中，商品价格主要由市场决定，政府主要是履行监管职能。“蔬菜价格由政府决定”的表述错误，排除。 ③：题干明确说明我国蔬菜产量、人均供应量均居世界前列，我国蔬菜供给以国内生产为主，并非依赖国际输入大幅增加，不符合实际，排除。 ④：我国现代市场体系建设不断完善，加上交通、冷链物流等基础设施跨越式发展，实现了蔬菜跨区域、跨季节的顺畅流通，形成保障供给的合力，这是变化的重要原因，正确。 ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2.（2025·北京）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。 据此，下列说法正确的是 【详解】①由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。④私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。 C 3.（2023·江苏）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（ ） A.完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模 B.增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求 C.构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距 D.整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率 【答案】D【解析】完善产权保护制度，优化营商环境，是为了增强我国市场吸引力、竞争力，而不是为了“扩大我国对外投资规模”，A传导错误。增加银行存款准备金，这会使得银行留存资金减少，减少货币供给量，而不是增加货币供给量, B传导错误。构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，C传导错误。整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D传导正确。 D 4. （2026·山东）沿海H市数十家企业，通过跨经营区交易，用上了来自南方两省的绿色电力，这是全国首笔跨电网经营区绿色电力交易；L市放开公共充电桩市场，允许社会资本进入，公共充电桩数量大幅增长，使用充电桩的服务费从每度电8毛钱下降到3毛钱左右。据材料，以下推导正确的是（ ） ①打破电力交易市场分割→调节电力资源流动→保障电力供应→提升电力资源利用率 ②完善电力市场交易机制→促进电力市场竞争→增加发电量→增强电力企业核心竞争力 ③放宽公共充电市场准入→发挥市场机制作用→降低服务费→减轻企业税费负担 ④优化公共充电桩市场环境→激发企业活力→提高充电桩覆盖率→增进消费者福祉 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【解析】①：开展跨电网经营区绿色电力交易，打破了电力交易市场分割的壁垒，能够调节电力资源跨区域合理流动，保障电力供需匹配，进而提升电力资源利用率，正确。④：放开公共充电桩市场准入，优化了公共充电桩市场环境，能够激发相关市场主体活力，增加公共充电桩供给、提高覆盖率，同时降低充电成本，最终增进消费者福祉，正确。②：完善电力市场交易机制、促进电力市场竞争，不会直接带来发电量增加，且企业核心竞争力依靠技术创新、成本管控等因素，和发电量没有直接因果关系，排除。③：放宽公共充电市场准入，发挥市场机制作用，推动充电服务费下降，获益的主体是广大消费者，而非企业，排除。 5．（2025·湖北）阅读材料，完成下列要求。 无羊毛资源的浙江某市，近几年的羊毛衫年产量却超过7亿件，销往全球20多个国家和地区，年成交额保持千亿元级规模，演绎了一个“无中生有”的故事。 改革开放东风“吹”来新潮流、新装备，商户们第一时间“嗅”到商机，及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”，顺应并满足羊毛衫的市场需求。该市政府依托地处杭嘉湖平原腹地的区位优势，积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇。企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式；建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造涵盖设计、原材料、生产、销售、配套服务等在内的完整产业链。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的。 5.(2025·湖北)无羊毛资源的浙江某市，近几年的羊毛衫年产量却超过7亿件，销往全球20多个国家和地区，年成交额保持千亿元级规模，演绎了一个“无中生有”的故事。改革开放东风“吹”来新潮流、新装备，商户们第一时间“嗅”到商机，及时以机织毛衣代替传统的手工“打毛衣”，顺应并满足羊毛衫的市场需求。该市政府依托地处杭嘉湖平原腹地的区位优势，积极拥抱国家长三角一体化发展战略，推动羊毛衫产业从家庭作坊走向临空产业园、从“马路市场”走向集散中心加时尚古镇。企业和政府协同发力，采用“飞地抱团”“村村抱团”的生产模式；建设直播基地，打造从选品到直播、从发货物流到生活配套的完整直播生态圈……着力打造涵盖设计、原材料、生产、销售、配套服务等在内的完整产业链。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明该市羊毛衫产业是如何“无中生有”的。 ①发挥市场在资源配置中的决定性作用，面向市场，紧跟市场的发展潮流，满足羊毛衫市场的需求。 ②政府积极履行经济职能，充分利用当地的区位优势，为羊毛市场的发展创造良好的政策环境，跟进国家战略，助力羊毛产业的发展。(更好发挥政府作用，有效市场和有为政府有机结合) ③(政企协同发力)贯彻新发展理念，推动产业规模化、集群发展，促进产业结构的优化升级，创新模式，利用直播带货等方式，打造多层次的销售网络，构建完善的产业链体系。 ④努力融入新发展格局，以国内大循环为主体，同时注重国际循环，推动产品贸易的全球化，提高竞争力。 Lavf58.30.100 $