第一课 我国的生产资料所有制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的生产资料所有制”核心考点，依据新课标要求和高考评价体系，系统梳理公有制主体地位、国有经济主导作用、非公有制经济地位作用及“两个毫不动摇”等必备知识，通过近五年高考真题统计明确“公有制主体地位体现”“非公有制经济作用”等高频考点分布，归纳选择、案例分析等常考题型，实现考点与考情的精准对接。 课件亮点在于“真题情境浸润+易错陷阱规避+核心素养落地”，如以2023浙江真题解析物质资料生产方式，结合《民营经济促进法》案例培养法治观念，通过商业航天“国企+民企”协同案例构建“是什么-为什么-怎么做”答题模板，帮助学生掌握规范表述，教师可依托此课件实现考点突破与学情精准指导，助力学生高效备考。

第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 制度支撑 · 基本经济制度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①贯彻新发展理念 ②构建新发展格局 ③建设现代化经济体系 ④全面推进乡村振兴 ⑤促进区域协调发展 ⑥推进高水平对外开放 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 （所有制） 社会主义市场 经济体制 （经济体制） 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 （分配制度） 模块大概念和大逻辑 习近平经济思想 （新质生产力） 我国的生产资料所有制 必修二 经济与社会 一轮复习 第一课　 课标要求 1.1　理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 1.2　了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 必备知识 1、为什么坚持公有制的主体地位（作用+地位）★★ 2、公有制的主体地位的体现★★★ 3、国有经济主导作用的体现★★★ 4、国有企业的地位、作用★★ 5、为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济（民营企业）★★★ 6.为什么坚持多种所有制经济共同发展★★ 7、如何发展壮大国有经济★★ 8、国企/央企混改的意义★★★ 9、如何发展壮大农村集体经济★★ 10、如何鼓励、支持、引导非公有制经济（小微企业、民营企业）发展★★ 11、企业经营成功的因素★ 12、如何坚持和完善我国的生产资料所有制★★★ 所有制 （核心） 决定 决定 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体，多种分配方式并存 决定 生产 关系 生产力 劳动者（人） 劳动资料（工具） 劳动对象（对象） 在生产过程中起决定作用 生产力水平高低的重要标志 决定 反作用 人们在生产中的 地位和相互关系 产品 的分配关系 生产资料 知识深化 任务：梳理生产方式、我国的基本经济制度、我国的生产资料所有制、公有制经济、国有经济、国有企业、集体经济、非公有制经济、民营经济等概念之间的层级关系。 体系梳理 生产方式 生产力 生产关系 我国的基本经济制度 我国的生产资料所有制 社会主义市场经济体制 我国的收入分配制度 包 括 公有制经济 非公有制经济 国有经济 集体经济 混合所有制经济中的公有成分 国有企业 最主要的 实现形式 党执政兴国的重要支柱 （中特制度的重要支柱） 包 括 民营经济 知识结构 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 1.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 3.非公有制作用∶稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、 国家税收。（补全） 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用；中特制度的重要支柱，体现优越性； 以习近平经济思想为指引，坚持基本经济制度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 1.市场环境 2.非公有制经济企业角度 3.非公有制人士/企业家角度 二者关系作用 企业成功 经营的因素 考点一 公有制为主体　 多种所有制经济 共同发展 物质资料生产 地位 意义 生产资料所有制 地位 意义 我国的生产资料所有制 内容 地位 意义 要求 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础（必修4）。 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； 生产资料是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用， 是生产关系的核心，是经济制度的基础。 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展（相辅相成、相得益彰） 是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 一、物质资料生产和生产资料所有制 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。 与其它模块融合： 1．劳动是财富的源泉，要弘扬劳动光辉的精神，鼓励劳动致富；(必二P47) 2．劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；(必二P60) 3．劳动是社会历史的起点，社会生活在本质上是实践的；(必四P58-59） 4．劳动是人类最基本的实践活动，也是人的存在方式。要弘扬劳动精神，在劳动和奉献中实现人生价值。(必四P79） 坚持习近平经济思想，坚持基本经济制度，坚持两个毫不动摇 1.假如你要去荒岛生活3年，只能带3样东西，你会带什么？ 手机、wifi、钱、书籍、足球、羽绒服、刀子、打火机、自行车、手枪、帐篷、压缩饼干、电脑、政治书 ？？？ 我们选择的，正是人类生存和生活所必须的物质资料。为了满足衣食住用行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。 8 1.(2023·浙江）马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（    ） ①劳动是物质财富的源泉             ②生产资料所有制是生产关系的核心 ③劳动是经济制度的基础             ④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。 生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。 生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。 9 必备知识：了解我国各种所有制经济的地位与作用 案例一：（26黑吉辽蒙）截至2025年底，我国中央企业的资产总额突破95万亿元，向社保基金划转国有股权1.2万亿元。在推进中央企业专业化整合的同时，我国聚焦国家能源安全、绿色发展等领域，组建新的中央企业。 案例二：（26浙江1月）党的十八大以来，各地积极培育龙头企业、合作社等新型农业经营主体，同时引导农户转变分散经营的思想观念，逐渐探索出新型订单、股份合作等利益联结模式。 案例三：（24浙江卷1月）2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%。 非公有制经济贡献50%以上的税收，占GDP比重超60%，贡献70%以上的技术创新成果， 提供80%以上的城镇就业岗位， 企业数量占比超90%。 任务：从所有制的角度看，判断案例中涉及的市场主体的身份性质，并结合材料分析其地位和作用。 案例一：（26黑吉辽蒙）截至2025年底，我国中央企业的资产总额突破95万亿元，向社保基金划转国有股权1.2万亿元。在推进中央企业专业化整合的同时，我国聚焦国家能源安全、绿色发展等领域，组建新的中央企业。 案例二：（26浙江1月）党的十八大以来，各地积极培育龙头企业、合作社等新型农业经营主体，同时引导农户转变分散经营的思想观念，逐渐探索出新型订单、股份合作等利益联结模式。 案例三：（24浙江卷1月）新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%。 非公有制经济贡献50%以上的税收，占GDP比重超60%，贡献70%以上的技术创新成果， 提供80%以上的城镇就业岗位， 企业数量占比超90%。 性质：国有经济 地位：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；(p5) 作用：保障人民共同利益、保障和改善民生；在战略性新兴产业发展中发挥引领作用，服务国家发展战略(p8) 性质：集体经济 地位：社会主义经济的重要组成部分 作用：有利于人民共享发展成果，推动乡村振兴，实现共同富裕 性质：非公有制经济 地位：社会主义市场经济的重要组成部分 作用：增加税收、推动科技创新、增加就业、改善民生(p7) 注意：社会主义经济≠社会主义市场经济 必备知识：了解我国各种所有制经济的地位与作用 二、公有制经济 1、★地位： 2、范围： 3、★为什么坚持公有制为主体 主体 ≠国有经济＋集体经济（还包括混合所有制经济中的国有和集体成分） （1）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征， 公有制经济是社会主义经济制度的基础。 （2）作用： ①作出贡献：公有制经济是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。 ②发展生产：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。 ③实现共富：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了我国必须采取按劳分配制度，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 生产社会化，是指同小生产相对立的组织化、规模化生产。 表现：生产要素集中规模化,精细专业化分工,全社会生产紧密协作。 与资对比：国家可以统筹全社会产业链，避免无序竞争、产能浪费。 集体经济（部分劳动者共同占有生产资料）；一是我国农村的主要经济形式；二形式是农民专业合作和股份合作等；三作用是体现共同富裕的原则。 (1)公有资产在社会总资产中占优势。 (2) 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。 4、★★★主体地位体现： 注意：(1) （≠国有资产）公有资产包括国有、集体以及混合所有制经济中的国有和集体成分。 (2)这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。（强调整体规模质量,比重↓≠削弱） （3）公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 国有经济 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（≠所有行业和领域）,国有经济必须占支配地位。 P6相关链接 在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 公有→主体(比重) 国有→主导(方向) 13 1. 资产重组（手段 / 实现途径） ①主体：国家、国有企业（只针对国有存量资产，就是已经持有的厂房、土地、设备、股权等现有资产） ②目的：追求整体利益最大化 ③手段：合并、兼并、收购、出售资产、租赁、淘汰落后企业（破产清算） ④行为：让国有资产在不同行业、不同企业之间流动、重新拆分组合。 例如： 兼并：央企 A 收购经营困难的同行业国企 B，两家资产合并； 出售：国企把亏损的传统低端加工厂资产卖掉，回笼资金； 破产：低效、无挽救价值的国企破产，资产重新处置； 跨产业转移：把传统煤炭行业国有资产抽出，投入新能源赛道。 2. 结构调整（目标、结果） ①目标：让产业、产品、技术、企业规模布局匹配市场需求、资源供给，优化整体布局。 ②四大操作思路： 有退有进：退出低效、过剩、非核心竞争性领域；向国家安全、高端制造、战略新兴产业进军（国企改革核心思路）； 截长补短：砍掉落后亏损业务板块，补强核心优势产业链； 求同存异：同类业务整合抱团，差异化布局特色业务避免内部恶性竞争； 技术升级：更新设备、研发新技术，优化技术结构。 ③四层调整对象：产业结构；产品结构；技术结构；企业组织结构。 例如：国家推动国企退出普通餐饮、小商品批发（退），加大芯片、航空、新能源投入（进）；传统钢铁国企淘汰落后产线，研发特种钢材。 14 2．（2022·浙江）下图为2012-2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。 根据图中信息，可以看出（ ） ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升 ③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【详解】图中显示国有资产总额及占比近年来稳步提高，得不出控制力逐渐增强的结论。故①排除 图中显示的是国有资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及。故④排除。 生产关系的核心、经济制度的基础： 决定一个社会的基本性质和发展方向： 中国特色社会主义制度的重要支柱： 社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 社会主义经济制度的基础： 在国民经济中居于主体地位： 在国民经济中起主导作用： 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 易混清零： 内容 地位 作用★ 个体经济 私营经济 外商投资经济 劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。 ①以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济 ②混合所有制经济中的私人成分 ①主体：外国投资者 ②范围：在我国境内设立的独资企业、中外共同设立企业的的外商投资部分 是我国社会主义市场经济的重要组成部分、是经济社会发展的重要基础 ①非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源； ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用（乡村振兴、共同富裕） 港澳台投资经济及混合所有制经济中的非公有制成分 三、非公有制经济 社会主义经济≠社会主义市场经济 强 调 强 调 所有制性质 经济运行机制 社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济 社会主义经济=公有制经济 民营经济=个体+私营 17 易混易错：公有制经济和非公有制经济的对比 地位(补充) 在所有制结构中 地位不平等，公有制是主体，非公有制是非主体。 在国民经济中 地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 在市场竞争中 地位平等，同等受到国家的法律保护和依法监管。 关系 是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。(P7-2) 态度 现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。(p7-2) 作用 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。(p7-3) 4．（2023·重庆）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见(  ) ①民营经济的活力源于国有经济的引导 ②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成 ③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位 ④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 民营经济的活力源于自身的利益驱动 无涉及国有经济的主导地位 科学回答“是什么”（略） “为什么？”（地位+作用） 为什么？ 地位 作用 公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度的优越性 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上……. 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础/重要力量 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 归纳小结 时政链接：:苍穹之上的“中国混合经济”交响曲 探究：结合材料， 运用“我国的生产资料所有制”的有关知识，说说"我国商业航天强劲发展的原因与意义？ 另一方面，非公有制经济(民营经济)正在成为逐梦深空的生力军。截至2025年，我国商业航天企业已突破600家，市场规模破万亿。像蓝箭航天、星河动力等民营企业，凭借灵活的市场机制，在液氧甲烷发动机、可回收火箭等前沿技术上实现了"弯道超车";银河航天、格思航天等企业则像“造汽车”一样流水线化生产卫星，大幅降低了组网成本。它们不仅满足了低轨卫星互联网、太空旅游等多元化市场需求，更催生了"卫星种田"、天基AI算力等新业态。 2026年的中国航天，正在上演一场前所未有的"天地大合唱”。一方面，以中国航天科技集团、中国航天科工集团为代表的国有企业，始终扮演着产业链"链长"和战略"压舱石"的关键角色，牢牢掌握着航天领域的关键战略资源与核心技术。从长征系列运载火箭的迭代升级，到文昌、酒泉等国家级发射场的基础设施建设，再到北斗导航、载人航天等重大工程的牵引，这些投入巨大、周期漫长且关乎国家安全与国民经济命脉的领域，始终由“国家队”占据支配地位。它们不仅为商业航天提供了高起点的技术底座，还通过开放供应链、共享试车台等天价设施，为整个行业筑牢了根基。 一、 我国商业航天强劲发展的原因 1. 坚持和完善我国的生产资料所有制，为商业航天发展提供了制度保障。 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度适应了生产力发展状况，为国有经济与民营经济在航天领域协同发力、优势互补创造了制度环境。 2. 发挥国有经济的主导作用，为商业航天奠定坚实基础。 在航天等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域，国有经济通过实施长征系列火箭、载人航天等重大工程，提供了强大的技术积累、基础设施和战略托底，为商业航天的崛起创造了前提条件。 3. 激发非公有制经济的活力和创造力，为商业航天注入强劲动力。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。民营企业凭借灵活的市场机制和敏锐的创新嗅觉，在可回收火箭、卫星批量化生产等前沿领域实现技术突破和成本下降，满足了多元化市场需求，是商业航天强劲发展的直接驱动力。 4. 推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。 国有经济发挥战略支撑作用，民营经济发挥市场创新活力，两者形成了“国家队”与“商业队”互补共生的良好生态，共同构成了我国商业航天发展的强大合力。 二、 我国商业航天强劲发展的意义 1. 有利于巩固和完善我国的生产资料所有制，推动国民经济高质量发展。 商业航天的发展实践证明了公有制与非公有制经济协同发展的巨大优势，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进，为建设现代化产业体系、培育新质生产力提供支撑。 2. 有利于巩固国有经济的战略支撑地位，保障国家太空安全与竞争力。 商业航天作为国家航天体系的有效补充，通过提供规模化、低成本的发射服务，支撑了国家卫星互联网等重大战略工程，有助于我国抢占太空战略制高点，维护国家太空主权和全球竞争力。 3. 有利于激发非公有制经济活力，催生新业态新动能。 商业航天为民营经济开辟了万亿级市场空间，推动了太空旅游、在轨制造、卫星互联网等新业态发展，促进了经济结构优化升级，成为拉动经济增长的新引擎。 4. 有利于推动科技自立自强与产业链升级。 商业航天的高风险、高迭代特性倒逼技术创新，其技术突破向民用领域外溢，带动了新材料、高端芯片、智能制造等上游产业升级，提升了我国制造业的整体水平。 参考答案： 制度保障（总） 公有制 / 国有经济 民营/非公有制经济 协同互补/发力 完善所有制制度 巩固国有经济优势（国家安全） 激发非公活力（经济增长新业态） 宏观科技 / 产业高质量发展 考点二 坚持“两个毫不动摇” 坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济——发展壮大国有经济 案例一：（24江苏）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。 案例二：（26河北）《中国再生资源回收行业发展报告(2026)》显示，我国已经初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。“互联网+回收”和智能设备等数字化手段广泛应用、央国企加速布局，正推动行业向数字化、标准化、集约化转型，为保障国家资源安全、推进低碳转型提供有力支撑。 案例三：河北港口集团唐港股份以港口核心业务为锚点，构建差异化、精准化的激励体系——《靶向攻坚：国有企业改革深化提升行动微案例集》 案例四：（23浙江）中国国有航天科技集团公司贯彻党的路线方针政策，完善党委理论学习制度，制定党建责任清单 任务：运用所有制的相关知识，概括材料中国有企业的改革举措，并分析其带来的积极意义。 国企改革案例 改革举措 重要意义 案例一：（24江苏）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。 案例二：（26河北）《中国再生资源回收行业发展报告(2026)》显示，我国已经初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系。“互联网+回收”和智能设备等数字化手段广泛应用、央国企加速布局，正推动行业向数字化、标准化、集约化转型，为保障国家资源安全、推进低碳转型提供有力支撑。 探索公有制的多种实现形式，发展混合所有制经济，建立股份制 加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生、战略性新兴产业等行业集中 坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济——发展壮大国有经济 做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力 拓宽国有资本融资渠道，培育战略性新兴产业 保障国家资源安全，贯彻新发展理念，推进低碳转型、助力绿色发展 国企改革案例 改革举措 重要意义 案例三：河北港口集团唐港股份以港口核心业务为锚点，构建差异化、精准化的激励体系——《靶向攻坚：国有企业改革深化提升行动微案例集》。 案例四：（23浙江）中国国有航天科技集团公司贯彻党的路线方针政策，完善党委理论学习制度，制定党建责任清单。 深化国资国企改革，完善现代企业制度，进行公司制改革，完善市场化经营机制 依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力 坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济——发展壮大国有经济 发挥国有经济主导作用，激发国有企业内生活力与发展动力 提供坚强政治保证，确保国有企业发展的正确方向 毫不动摇巩固和发展公有制经济(怎么做) 发展壮大国有经济 坚持党的领导 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导。党对国企的领导是政治性、方向性的，党不直接参与国有企业的经营管理，要减少对企业的干预，政企分开，但可以加强外部监管（国资委、纪检监察等） 布局优化 加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 国资国企改革 要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力 多种实现形式 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构。 关键词：集团整体合并（跨业务领域）、格局大、服务国家战略、产业链统筹。例如：两家大型央企整体合并，组建新集团，集中力量干国家重大工程。 关键词：同类业务归集、聚焦主责主业、做精细分领域、提高资源配置效率。例如：好多央企都有物流业务、把分散的物流业务全部拿出来，统一交给一家专业化物流央企运营。 【注意】股份制≠混合所有制（公与非公混）。混合所有制企业通常采取股份制形式。判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有成分控股，就可以称为国有控股企业。没有公有制参与的股份制，不是混合所有制。 ◇战略性新兴产业（P9）： （1）含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 （2）分类：新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保。 （3）意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。 ◇未来产业： （1）含义：是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。 （2）区别联系：战略性新兴产业侧重于已经具备明确产业形态和发展模式的新兴产业，而未来产业则是处于孵化期、技术更加前沿的前瞻性产业。两者相互关联，共同推动新质生产力的形成和发展。 知识拓展 1.企业：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织 2.（股份制）公司：是依法设立的,有独立的法人财产,以营利为目的的企业法人。 ①类型：有限责任公司、股份有限公司。 ②组织机构及优点： 拓展延伸 公司组织机构的关系及优点： 权责明确，互相制衡→有效提高公司的运行效率和管理的科学性 独资企业 公司 非公司企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本 区别： 是否能公开募股集资 企业与公司 知识拓展 1. 多家央企整合同类业务，剥离非主业，推动国有资本向战略性新兴产业集中。 2. 某国企推进股份制改造，完善董事会、监事会法人治理结构，引入社会资本参股。 3. 国企完善绩效考核机制，激发员工创新活力，提升资本利用效率，增强企业核心竞争力。 4. 两家大型央企实施战略性重组合并组建新集团，减少同质化竞争。 5. 国企实施混合所有制改革，公有资本与非公有资本交叉持股。 6. 国有资本逐步退出一般竞争性行业，更多投向公共服务、国家安全领域。 7. 某国企通过技术攻关，提升自主创新能力，做强做优做大国有资本。 牛刀小试 探索公有制 多种实现形式 布局优化和结构调整 深化国资国企改革 3．（2022·辽宁）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于（ ） ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能 ②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力 ③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定 ④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【详解】材料中指出将钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，故①不选。 A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。 题干中指出通过钢铁企业A（央企）和B（地方国企）的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，故③④正确。 坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济——发展壮大集体经济 案例一：某县针对农业大棚所有权、农作物收益权及农村闲置宅基地（使用权）等10类资源资产，以租赁、入股、担保、抵押等形式进行收储、盘活、经营、开发，出了盘活农村资源、助力乡村振兴的实践新路。 案例二：（26河北）张家口市发展研学旅游，瞄准“全国研学目的地旅游城市”目标，从自然风光、人文历史拓展至劳动实践、后奥运经济等多个领域，整合资源、创新产品、塑造品牌，推动研学旅游量质齐升。 案例三：（26江苏）近年来，以家庭农场、农民合作社、龙头企业等为代表的新型农业经营主体形态日趋多元化。构建起覆盖产销全链条的现代经营体系。特别是“公司＋合作社＋农户”“产业化联合体”等新型经营模式，通过保底分红、股份合作等方式，形成了风险共担和利益共享的共同体。 案例四：（25广东）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。 任务：运用所有制的相关知识，概括材料中市场主体的具体举措，并分析其意义。 坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济——发展壮大集体经济 集体经济发展案例 具体举措 意义 案例一：某县针对农业大棚所有权、农作物收益权及农村闲置宅基地（使用权）等10类资源资产，以租赁、入股、担保、抵押等形式进行收储、盘活、经营、开发，出了盘活农村资源、助力乡村振兴的实践新路。 案例二：（26河北）张家口市发展研学旅游，瞄准“全国研学目的地旅游城市”目标，从自然风光、人文历史拓展至劳动实践、后奥运经济等多个领域，整合资源、创新产品、塑造品牌，推动研学旅游量质齐升。 深化农村产权制度改革，明晰产权，盘活农村闲置资源资产，赋予农民财产权益 盘活生产要素，提高资源利用率；拓宽农民财产性收入，壮大农村集体经济 推动农村一二三产业融合发展，发展乡村特色产业，打造产业品牌（一产：农业；二产：农产品加工；三产：旅游研学服务业） 培育乡村新业态，延伸产业链，激发农村发展新动能，助推乡村产业振兴 坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济——发展壮大集体经济 集体经济发展案例 具体举措 意义 案例三：（26江苏）近年来，以家庭农场、农民合作社、龙头企业等为代表的新型农业经营主体形态日趋多元化。构建起覆盖产销全链条的现代经营体系。特别是“公司＋合作社＋农户”“产业化联合体”等新型经营模式，通过保底分红、股份合作等方式，形成了风险共担和利益共享的共同体。 案例四：（25广东）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。 激发农业农村活力，延伸农业产业链；完善利益分配，保障农民收益 壮大新型农村集体经济，完善农村基本经营制度；拓宽农民增收渠道，助力共同富裕 培育新型农业经营主体，创新农业经营模式，实行股份合作，构建利益共同体 健全联农带农机制，推动土地、资金、资源多要素入股，完善农业社会化服务（产供销一体化） 毫不动摇巩固和发展公有制经济(怎么做) 发展壮大农村集体经济 制度改革 要深化农村土地制度改革（产权制度改革核心），赋予农民更加充分的财产权益。（如土地流转、三权分置、农民领取农村土地承包经营权证） 创新经营 要巩固和完善（≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 指在社会主义市场经济体制下，依托现代科技与管理理念对传统集体经济进行创新与升级的经济形态，体现为业态拓展、质态升级以及实现方式多元化等，比如乡村旅游、农产品电商、集体加工厂、共享农机等。　　 是在家庭承包经营基础上，开展规模化、专业化、集约化农业生产，面向市场经营的各类农业组织总称，主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业。 在适宜的自然环境与社会经济条件下，实现土地、劳动力、农机、技术等各类生产要素最优组合、高效运转，以此获取最佳经济效益；农业领域的规模经营以土地规模经营为核心，即连片土地规模化、集约化耕种。 农民专业合作社：农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 牛刀小试 1.全村农户保留自家承包地，村集体统一修灌溉水渠、统一采购农资，分户耕种 + 集体统一服务。 2.当地政府给每户农民发放土地承包经营权证，农户可把闲置土地出租给村集体合作社。 3.几十户种植草莓的村民自愿抱团，统一采购种苗、统一贴牌销售、收益按入股面积分配。 4.当地涌现葡萄种植大户、果蔬家庭农场、农产品加工龙头企业。 5. 几十户农户将零散小块土地流转整合，连片机械化种植水稻，降低种植成本。 6.村集体盘活闲置山林、空地，打造乡村采摘旅游、农产品直播电商、共享农机车间。 7.种植散户缺乏农机、销售渠道，依托合作社托管土地、统一产销，融入现代化规模种植。 8.村级服务站为农户提供种子供应、农产品加工、线上销路、农技信息全套一站式服务。 深化农村土地制度改革 农村基本经营制度 发展新型农村集体经济 发展农业适度规模经营 培育新型农业经营主体 农民专业合作社 完善农业社会化服务体系 促进小农户和现代农业有机衔接 4．（2023·湖南）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于（ ） ①创造以城带乡新机制，促进农民增收 ②提高农民健康水平，推进乡风文明建设 ③促进农村产业融合，加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。 体育兴村的创新实践，能吸收游客，促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村产业融合，加快推进农村现代化，②③正确。 农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。 坚持毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 民营经济发展案例 具体举措及意义 案例一：（25西北）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。 案例二：（24浙江）最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展的司法举措，比如发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例。 案例三：全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，严格落实市场准入负面清单和“非禁即入”制度，保障民企平等参与招投标和政府采购。 案例四：杭州政府部门在网络上有一个昵称————“拎得清的小透明”，原因是政府服务上主打一个简洁明快：企业入驻，有事办事，没人从中间薅羊毛，更无须端酒递烟。 实施金融、财政贴息扶持，缓解民企融资难题，支持民企科技创新，提升企业核心竞争力。 健全司法保障，依法平等保护民企产权与企业家权益，完善法治化营商环境。 放宽市场准入、破除壁垒，保障民企公平参与市场竞争，激发民营经济活力。 深化放管服改革，降低企业制度性交易成本，构建亲清政商关系。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展(怎么做) 优化营商环境 要培育更多充满活力的经营主体，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系（立法保障），从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益（三大平等权利），形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 激发民企活力 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） 亲清政商关系+企业家自身 全面构建亲清政商关系，要促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营（底线）， 坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象（责任）。 ★企业经营成功的因素——教材知识呈现 1、制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者） 。 2、提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。(培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平,树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等) 3、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。积极承担社会责任，要遵守相关法律和道德，追求经济效益和社会效益的统一。 4、激发企业活力，要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（综合探究） 5、通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势。 6、加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 7、紧跟国家发展战略，贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构。 8、充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓展市场空间，参与国际竞争合作。 5.（2026.广东卷.T5）2026年，财政部首次实施中小微企业贷款贴息政策；中国人民银行合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，并设立额度为1万亿元的民营企业再贷款。这一政策组合拳有利于（ ） ①降低民营企业的融资成本 ②保护民营企业产权和企业家权益 ③引导金融机构加力支持民营企业高质量发展 ④运用积极货币政策，强化民营经济主体地位 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 【详解】②：题干中所描述的政策组合拳主要围绕企业贷款贴息、债券风险分担工具和民营企业再贷款等融资方面，未涉及保护民营企业产权和企业家权益的内容，错误。 ④：在我国，公有制经济是主体，民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，并非主体地位，且财政部实施中小微企业贷款贴息政策属于财政政策，不是货币政策，错误。 6.（2025·湖南）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（   ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【详解】①：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。 sora 【例7】(2023·湖南T17)阅读材料，完成下列要求。 材料一： 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 （1）结合材料一 ，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。（8分） 【例7】(2023·湖南T17)阅读材料，完成下列要求。 材料一： 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 【例7】(2023·湖南T17)阅读材料，完成下列要求。 材料一： 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 【例7】(2023·湖南T17)阅读材料，完成下列要求。 材料一： 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 【例(2023·湖南T17)阅读材料，完成下列要求。 材料一： 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 材料A：政府通过制度创新和体制机制创新、破除市场准入，激发民企积极性 →结论B：更好发挥政府作用，优化营商环境，激发民营企业活力 材料A：政府严格保护企业合法权益（支持），引导民营高质量发展 →结论B：鼓励支持引导非公经济，制定相关政策，保障民营企业依法公平参与竞争、平等使用生产要素 材料A：面对新时代新挑战、民企发挥经营自主灵活的优势 →结论B：企业创新经营机制活力，积极主动适应市场环境的变化 材料A：民营经济是创新的主战场，是推动产业转型的排头兵、是推动共同富裕的重要力量→结论B：坚持创新驱动发展， 主动融入国家发展战略 ①坚持两个毫不动摇，制定相关政策，保障民营企业依法公平参与竞争、平等使用生产要素 ②更好发挥政府作用，优化营商环境，激发民营企业活力。 ③企业创新经营机制活力，积极主动适应市场环境的变化。 ④主动融入国家发展战略，坚持创新驱动发展，在竞争中实现更好发展。 官方参考答案 （1）结合材料一 ，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。（8分） ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。 民间参考答案 民间答案更接近学生和思维方式和教材直白表述。 $