1.2 国家的政权组织形式 教案-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该教案聚焦国家政权组织形式核心知识，涵盖人民代表大会制度及民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制的分类标准。通过2026年中日政治新闻对比导入，引出政体运行差异，搭建从现象到本质的学习支架。 以议题式教学为主线，结合1954年人大制度确立、美国金钱政治等案例，通过案例探究与对比分析，培养政治认同（坚定制度自信）和科学精神（辩证理解政体本质），设计分类思维导图活动，助力学生厘清逻辑，提升教师教学针对性与课堂互动效果。

新版教材高中思想政治选修1 《国家的政权组织形式》教学设计 课题名 《国家的政权组织形式》 章节 第一单元第一课第二框 教材分析 本框是选择性必修1第一课“国体与政体”的第二框，教材从两个维度对政权组织形式进行分类：第一，从国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围看，分为民主共和制和君主立宪制；第二，从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。教材特别强调了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，并分析了民主共和制在发达资本主义国家和发展中国家的不同实际作用，以及议会制和总统制的运行特点。讲好本框，既要让学生掌握政权组织形式的分类标准，又要透过形式看到国体对政体的决定作用，理解中国特色社会主义政治制度的优越性。 学情分析 高二学生在必修课程中已经学习了人民代表大会制度的基本内容，对“人大是国家权力机关”有初步认识，但容易将“人民代表大会制度”与“人民代表大会”混为一谈；对现代资本主义国家政权组织形式的分类标准理解模糊，常常搞不清“民主共和制vs君主立宪制”与“议会制vs总统制”是两个不同维度的分类；对“为什么发达国家民主共和制是资产阶级的统治外壳”这一理论难点较难理解。此外，学生对最新的国内外政治现象有浓厚兴趣，需要教师用鲜活案例帮助其理解抽象的分类标准。 核心素养目标 政治认同：通过理解人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强“四个自信”。 科学精神：运用辩证唯物主义观点，分析国体决定政体、政体反映国体的关系，科学认识民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制的本质区别。 法治意识：通过学习宪法关于政权组织形式的规定，理解中国特色社会主义法治体系中人大制度的宪法地位。 公共参与：关注2023—2026年国家政治生活中的重大事件，理解人民代表大会制度在国家治理中的实际运行。 教学重难点 教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民主共和制与君主立宪制的区别；议会制与总统制的区别。 教学难点：理解“民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具”；理解国体对政体的决定作用。 教学方法 议题式教学法：以“为什么我国实行人民代表大会制度，而西方主要国家实行不同的政权组织形式？”为总议题。 案例探究法：以2026年十四届全国人大四次会议、2026年日本首相高市早苗经国会指名选举当选、2025—2026年美国金钱政治与菲律宾照搬美式民主等案例为载体。 对比分析法：通过中外政治制度对比帮助学生厘清两个不同维度的分类。 活动体验法：设计“政权组织形式分类思维导图”“关键词提取”等课堂活动。 课堂导入 同学们，我们先看两段2026年的新闻。 第一段新闻：2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕。2878名全国人大代表齐聚人民大会堂，听取和审议全国人大常委会工作报告，审查批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。赵乐际委员长主持会议并指出，大会的指导思想是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”。 第二段新闻：2026年2月18日，日本首相高市早苗经国会众议院和参议院首相指名选举当选日本第105任首相，随即组建新内阁。当天上午，第一届高市内阁集体辞职，第二届高市内阁中上一届阁僚全部留任。值得注意的是，日本是君主立宪制国家，国家元首是世袭的天皇，而政府首脑则由民选议会选举产生。 同样是2026年，北京和东京的政治景象截然不同：一边是人民代表大会作为国家权力机关行使立法权、决定权、监督权；另一边是日本首相经国会指名选举、天皇认证任命。为什么中日两国的政权运行方式如此不同？现代国家的政权组织形式到底有哪些类型？今天我们就来学习《国家的政权组织形式》。 教学过程 总议题：为什么我国实行人民代表大会制度，而西方主要国家实行不同的政权组织形式？ 议题一：人民代表大会制度——我国的根本政治制度 本议题教学目标：理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，认识其是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 （一）教师讲授 1. 人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然。 教材要点： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 解读：人民代表大会制度不是凭空产生的，而是中国人民在百年奋斗中作出的历史性选择。近代中国尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种模式，都没能改变山河破碎、积贫积弱的局面。 举个例子： 例：土地革命时期，党在革命根据地实行工农兵苏维埃代表大会；抗日战争时期，在陕甘宁边区实行以“三三制”为原则的参议会制度。1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中提出中国可以采取全国人民代表大会。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过具有临时宪法地位的《共同纲领》，宣告新中国实行人民代表大会制度。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕，会议通过《中华人民共和国宪法》，明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。从此，人民代表大会制度在全国范围内正式建立起来。 这条历史脉络充分说明：人民代表大会制度是党领导人民进行革命、建设、改革长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是历史和人民的选择。 2. 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。 教材要点： 人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 解读：人大制度是我国政治体系的“根”和“源”。宪法规定，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会制度之下，行政、监察、审判、检察等职权分别由政府、监察委员会、法院、检察院依法行使。 举个例子： 例：2018年宪法修正案增加了对监察委员会的规定，从宪法层面确立了监察制度。十三届全国人大一次会议通过监察法，规定了监察机关的性质、工作原则、组织、职责、监察范围、监察权限和程序。与此同时，全国人大及其常委会还修改了全国人民代表大会组织法、议事规则、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法等，健全国家机构组织制度。这一系列制度的建立与完善，都是在人民代表大会制度这一根本政治制度之下展开的——人大制度决定了行政制度、监察制度、司法制度等其他具体制度的基本架构。 3. 人民代表大会制度是好制度。 教材要点： 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 解读：“好制度”不是一句空话，它体现在人民当家作主的真实实践中。 举个例子： 例：从民主选举看，改革开放以来，在中国先后进行的乡县级人大代表直接选举中，选民参选率均保持在90%左右，由民主选举产生的各级人大代表代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。 从民主立法看，全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个，让“民有所呼、我有所应”的全过程人民民主更加可触可感。 从民主实效看，2024年6月28日，全国人大常委会会议表决通过农村集体经济组织法，这部事关新型农村集体经济高质量发展的重要法律，对于巩固和完善农村基本经营制度意义重大。 这三个层面生动体现了人大制度是“符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”。 （二）师生活动 议学情境：展示材料。 材料一：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕，会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从此，人民代表大会制度在全国范围内正式建立起来。 材料二：我国宪法规定，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会制度之下，行政、监察、审判、检察等职权分别由政府、监察委员会、法院、检察院依法行使。 材料三：湖南湘西龙山县一条十多公里的特色产业路经过人大代表票决修建，村民反映水果卖出了好价钱，还带动了乡村旅游；北京市人大常委会建立健全“万名代表下基层”机制，市、区、乡镇三级1万多名人大代表参与，带着法规草案深入市民群众中听取意见建议。 议学任务： 结合材料一，谈谈为什么说人民代表大会制度是“人民的选择、历史的必然”？ 结合材料二，说明人民代表大会制度是如何“决定国家的其他具体制度”的？ 结合材料三，说明人民代表大会制度的“好制度”属性是如何体现的？ 请各组从三则材料中提取5个关键词，概括人民代表大会制度的特点和优势，并派代表发言。 学生活动：4人小组讨论，4分钟后派代表发言。 预设学生回答： 第一问：近代中国在半殖民地半封建的社会状况下尝试过各种政体模式均未成功，党在不同时期探索了工农兵苏维埃代表大会、“三三制”参议会等形式。1954年一届全国人大一次会议通过宪法，正式确立人民代表大会制度。这一制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是党和人民在长期奋斗中作出的历史性选择。 第二问：宪法规定“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督。在人大制度之下，行政、监察、审判、检察等职权分别由政府、监察委员会、法院、检察院依法行使。这充分说明，人大制度作为根本政治制度，决定了行政制度、监察制度、司法制度等其他具体制度的基本架构。 第三问：人大制度的“好制度”属性体现在：第一，保证人民当家作主——人大代表由民主选举产生，选民参选率高；第二，实现全过程人民民主——基层立法联系点让民意直达立法机关，民生实事代表票决制让人民群众直接受益；第三，符合中国国情和实际——龙山县的特色产业路就是人大制度优势转化为治理效能的生动写照。 第四问：（学生展示关键词，应体现：根本政治制度、人民的选择、历史必然、人民当家作主、最高实现形式、好制度、坚持和完善等。） 教师总结：同学们的分析非常到位！材料一让我们看到人大制度的历史必然性；材料二让我们理解人大制度作为“根”和“源”决定其他具体制度的地位；材料三让我们感受人大制度作为“好制度”在当代中国的生动实践。正如习近平总书记所指出的：“实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。” 议题二：民主共和制和君主立宪制——从国家元首产生方式看 本议题教学目标：掌握民主共和制与君主立宪制的区别，理解民主共和制在发达资本主义国家和发展中国家的不同实际作用。 （一）教师讲授 1. 两种政权组织形式的划分标准。 教材要点： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 解读：划分标准是“国家元首的产生方式”——选举产生的是民主共和制，世袭的是君主立宪制。 举个例子： 例：2026年2月18日，日本首相高市早苗经国会众议院和参议院首相指名选举当选日本第105任首相，随即组建新内阁。日本的国家元首是世袭的天皇——2022年继位的德仁天皇，其皇位由世袭产生，这体现了君主立宪制的特征。而同一时期的法国总统马克龙由全民直选产生，美国总统一方面由选民间接选举产生，这些都是民主共和制的体现。两者的根本区别在于国家元首的产生方式是世袭还是选举。 2. 民主共和制的实际作用。 教材要点： 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式、运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 解读：民主共和制的形式是民主的，但其本质取决于国体。教材从“对内”和“对外”两个维度分析了民主共和制的实际作用。 举个例子： 例一：美国是典型的总统制民主共和制国家。美国中期选举期间，民主共和两党的相互攻击趋于白热化，无论是电视竞选广告、竞选集会还是印发传单，都离不开“烧钱”。垄断资本家通过控制竞选资金来控制参议院，普通民众的意志被金钱淹没。这就是教材所指出的：“资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。” 例二：菲律宾完全照搬美国的政治模式——三权分立、总统全民普选、参众两议院，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果呢？菲律宾的状况是：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，成为全世界输出佣人的国家。此外，伊拉克移植了美国的民主共和制度后，经济不进反退，年轻人失业率高达46%，大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险。这些案例印证了教材的论断：“一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情……致使政权更迭频繁，社会动荡不已。” 3. 君主立宪制的本质。 教材要点： 在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 举个例子： 例：英国国王查尔斯三世于2022年继位，其职责主要是礼仪性的——参加游行、表彰公民成就、每周与首相会面等，2023年全年参加了425场王室活动。实际权力掌握在民选的议会和内阁手中。日本的情况类似：2026年2月18日，高市早苗经国会指名选举当选首相后组建新内阁，天皇只进行认证仪式而无实质干预。教材指出：“在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同”——也就是说，无论是君主立宪制还是民主共和制，只要国体是资产阶级专政，政权的实际运行都是为维护资产阶级统治服务的。 （二）师生活动 议学情境：展示材料。 材料一：2026年2月18日，日本首相高市早苗经国会众议院和参议院首相指名选举当选日本第105任首相，第二届高市内阁中上一届阁僚全部留任。日本国家元首是世袭的天皇。 材料二：美国中期选举期间，垄断资本家通过控制竞选资金来控制参议院，民主共和两党的竞选离不开“烧钱”；菲律宾完全照搬美国的政治模式，结果毒品泛滥、政变频发、贫富分化严重；伊拉克移植美国民主共和制度后，年轻人失业率高达46%。 材料三：英国国王查尔斯三世的主要职责是礼仪性的，2023年全年参加了425场王室活动，实际权力由民选的议会和内阁行使。 议学任务： 结合材料一，说明日本属于哪种政体？其国家元首的产生方式有什么特点？ 结合材料二，分析民主共和制在发达资本主义国家和发展中国家的不同实际作用。 结合材料三，说明君主立宪制下君主的实际地位。 综合以上材料，谈谈你对“民主共和制是资产阶级维护统治的最好政治外壳”这一论断的理解。请各组同学进行讨论，派代表用3至5句话概括发言。 学生活动：4人小组讨论，5分钟后派代表发言。 预设学生回答： 第一问：日本是君主立宪制国家。其国家元首（天皇）由世袭产生，但在宪法框架内，天皇的权力受到不同程度的限制，主要职责是礼仪性的。政府首脑（首相）则由民选议会选举产生，实际行政权由内阁行使。 第二问：在发达资本主义国家（如美国），民主共和制是资产阶级运用金钱力量、以民主形式掩盖阶级性质的政治外壳，是维护资产阶级统治的最好工具。在一些发展中国家（如菲律宾、伊拉克），照搬发达资本主义国家的民主共和制模式不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，导致政权更迭频繁、社会动荡不已。 第三问：在君主立宪制国家（如英国），世袭的君主“统而不治”，实际权力由民选的议会和内阁掌握。这印证了教材中“在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同”的论述。 第四问：民主共和制披上了“民主”的外衣，国家元首由选举产生，形式上体现了“主权在民”。但在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量控制选举，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，使民主共和制成为维护资产阶级统治的“最好的政治外壳”。无论是民主共和制还是君主立宪制，只要国体是资产阶级专政，政权的本质都是维护资产阶级统治。 教师总结：同学们的分析非常深刻！材料一让我们看到日本君主立宪制下天皇世袭、首相民选的二元结构；材料二让我们理解民主共和制在发达国家是“金钱民主”的外壳，在发展中国家照搬则导致灾难；材料三让我们把握君主立宪制下君主“统而不治”的本质。正如教材所指出的：民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 议题三：议会制和总统制——从立法与行政关系看 本议题教学目标：掌握议会制与总统制的区别，理解两种政体下立法机关与行政机关的不同关系。 （一）教师讲授 1. 议会制（内阁制）。 教材要点： 议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。 政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 解读：议会制的特征是“议会产生政府、政府向议会负责、议会可倒阁或政府可解散议会”。 举个例子： 例：2026年2月18日上午，日本政府召开内阁会议，第一届高市早苗内阁集体辞职；当天下午，高市经国会众议院和参议院首相指名选举当选日本第105任首相，随即组建第二届高市内阁，上一届阁僚全部留任。这一案例典型地体现了议会制的特点：第一，政府首脑（首相）由议会中多数党领袖担任；第二，政府向议会负责；第三，当内阁重组时，须经国会指名选举产生新首相。这正是教材所指出的：“政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。” 2. 总统制。 教材要点： 在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。 总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限限制。 总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 解读：总统制的特征是“总统独立于议会、总统兼国家元首和政府首脑、总统不对议会负责”。 举个例子： 例：2026年1月，美国国会参议院以52票对47票通过决议，允许就限制总统对委内瑞拉使用军事行动的议案进行辩论。特朗普总统猛烈抨击这一投票“阻碍美国自卫”，宣称自己作为三军统帅的权力“只受自己的道德约束”。同年6月，美国最高法院以6比3裁决认定总统有权解除联邦贸易委员会委员的职务，扩大了总统行政权；但2月另一裁决认定《国际紧急经济权力法》未授权总统征收大规模关税，加征关税举措遭遇挫折。这一案例典型地体现了总统制的特点：总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，由选民选举产生；总统只对选民负责，不对议会负责；但在宣战、征税等重大事务上，总统会受到国会的制约——这正是教材所指出的：“总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。” （二）师生活动 议学情境：展示材料。 材料一：2026年2月18日，日本首相高市早苗经国会指名选举当选第105任首相，第一届高市内阁集体辞职，第二届高市内阁同日成立。日本是君主立宪制国家，天皇世袭，首相由民选议会多数党领袖担任。 材料二：2026年1月，美国国会参议院通过决议限制总统对委内瑞拉的军事行动，特朗普总统强烈反对，宣称作为三军统帅的权力“只受自己的道德约束”。 议学任务： 结合材料一，说明日本的政治体制体现了议会制的哪些特点？ 结合材料二，说明美国总统与国会的博弈体现了总统制的哪些特点？ 综合两则材料，比较议会制与总统制在“政府首脑产生方式”“政府与议会关系”上的根本区别。 结合教材，谈谈你对“国体决定政体，政体反映国体”这一马克思主义基本原理的理解。请各组同学讨论后，派代表用一段话概括发言。 学生活动：4人小组讨论，5分钟后派代表发言。 预设学生回答： 第一问：日本是议会制国家，其政治现象体现了以下特点：第一，政府首脑（首相）由议会中多数党领袖担任——高市早苗作为自民党总裁经国会指名选举当选首相；第二，政府向议会负责；第三，政府接受议会的监督。这印证了教材中“政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任”的论述。 第二问：美国是总统制国家，材料二体现了总统制的特点：第一，总统既是国家元首，也是政府首脑（特朗普直接行使最高行政权）；第二，总统独立于议会之外，由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责（特朗普猛烈抨击国会的限制决议）；第三，但在重大事务上，总统会受到国会的制约（国会有权限制总统的战争权，因为美国宪法将宣战权划归国会）。 第三问：议会制与总统制的根本区别在于政府与议会的关系。议会制下，政府首脑由议会多数党领袖担任，政府向议会负责，议会有权倒阁；总统制下，总统由选民选举产生，独立于议会之外，总统不对议会负责，但在重大事务上受议会制约。 第四问：“国体决定政体，政体反映国体”这一原理在本课中得到充分体现：第一，我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度，它保证人民当家作主，符合中国国情。第二，发达资本主义国家的国体是资产阶级专政，这就决定了其政体无论采取民主共和制还是君主立宪制、议会制还是总统制，本质上都是维护资产阶级统治的工具。教材指出：“在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。”第三，一些发展中国家照搬发达资本主义国家的民主共和制模式，但由于国体和国情不同，导致政权更迭频繁、社会动荡不已。这从反面证明了国体决定政体、政体必须与国体相适应、必须与本国国情相适应的道理。 教师总结：同学们的分析非常精彩！材料一让我们看到议会制下“议会产生政府、政府向议会负责”的运行逻辑；材料二让我们理解总统制下“总统独立于议会、但与国会相互制衡”的特点。正如教材所指出的：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家，但无论何种形式，都是为资产阶级统治服务的。 课后练习 1.2026年2月18日，日本首相高市早苗经国会众议院和参议院首相指名选举当选日本第105任首相，随即组建新内阁。日本国家元首是世袭的天皇。这说明（ ） A. 日本是民主共和制国家 B. 日本是君主立宪制国家 C. 日本是总统制国家 D. 日本是议会制国家 【解析】​ 本题答案为B。日本国家元首（天皇）由世袭产生，这符合君主立宪制的特征。日本同时也是议会制国家（政府向议会负责），但题目问的是“国家元首世袭”体现的政体特征，应选B。A、C明显错误；D虽然表述正确，但不符合题目所问的“国家元首世袭”这一特征。 2.美国中期选举期间，垄断资本家通过控制竞选资金来控制参议院，民主共和两党的竞选离不开“烧钱”。这说明（ ） A. 民主共和制是最完美的政体形式 B. 美国的民主共和制是资产阶级运用金钱力量维护统治的政治外壳 C. 发展中国家照搬美国模式获得了巨大成功 D. 民主共和制只存在于社会主义国家 【解析】​ 本题答案为B。材料显示美国选举被金钱主导，这印证了教材的论断：“在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。”A错误，民主共和制并非完美；C错误，发展中国家照搬美国模式往往导致社会动荡；D错误，民主共和制存在于多种国家。 3.2026年1月，美国国会参议院通过决议限制总统对委内瑞拉的军事行动。这主要说明（ ） A. 美国总统权力至高无上 B. 美国是议会制国家 C. 美国总统独立于议会之外，但在重大事务上会受到国会的制约 D. 美国国会掌握全部国家权力 【解析】​ 本题答案为C。材料显示：总统行使最高行政权，但在战争权等重大事项上受国会制约。这正体现了总统制的特点：“总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。”A错误，美国总统权力受制约；B错误，美国是总统制；D错误，美国实行三权分立。 4.阅读材料，完成下列要求。 材料一：1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕，会议通过《中华人民共和国宪法》，明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从此，人民代表大会制度在全国范围内正式建立起来。 材料二：2026年2月18日，日本首相高市早苗经国会众议院和参议院首相指名选举当选日本第105任首相，随即组建新内阁。日本国家元首是世袭的天皇。同一时期，美国总统一方面由选民间接选举产生，在战争权等重大事项上受国会制约。 材料三：菲律宾完全照搬美国的政治模式——三权分立、总统全民普选、参众两议院，结果毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重；伊拉克移植美国民主共和制度后，年轻人失业率高达46%，大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险。 （1）根据材料一，说明人民代表大会制度的地位和特点。 （2）根据材料二，分析日本、美国分别体现了哪种政权组织形式？它们各有什么特点？ （3）根据材料三，说明发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式的结果。 （4）综合三则材料，谈谈你对“国体决定政体，政体反映国体”这一马克思主义基本原理的理解。 【参考答案】 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。特点：第一，它决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式；第二，它符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴，是好制度。 （2）日本：日本是君主立宪制与议会制的结合体。一方面，国家元首（天皇）由世袭产生，但在宪法框架内权力受到不同程度的限制；另一方面，政府首脑（首相）由议会中多数党领袖担任，政府向议会负责。2026年2月18日高市早苗经国会指名选举当选首相，第一届高市内阁集体辞职、第二届高市内阁同日成立，典型地体现了议会制的运行特点。美国：美国是民主共和制与总统制的结合体。一方面，总统由选民选举产生，体现民主共和制特征；另一方面，总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，由选民选举产生，只对选民负责，但在宣战、征税等重大事务上受国会制约，体现总统制特征。 （3）一些发展中国家（如菲律宾、伊拉克）照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。菲律宾毒品泛滥、政变频发、贫富分化严重；伊拉克年轻人失业率高达46%，数百万人处于贫困线以下。 （4）第一，国体决定政体：我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度，它保证人民当家作主，符合中国国情。发达资本主义国家的国体是资产阶级专政，这就决定了其政体无论采取民主共和制还是君主立宪制、议会制还是总统制，本质上都是维护资产阶级统治的工具。教材指出：“在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。”第二，政体反映国体：人民代表大会制度反映了我国人民民主专政的国体，保证了人民当家作主；而西方的议会制、总统制、民主共和制、君主立宪制，无论形式上多么“民主”，都反映的是资产阶级专政的国体。第三，政体要与国情相适应：一些发展中国家照搬发达资本主义国家的民主共和制模式导致社会动荡，这从反面证明了政体必须与本国国情相适应的道理。第四，启示：我们必须坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。 教学总结 本节课以2026年3月十四届全国人大四次会议与2026年2月日本首相高市早苗经国会指名选举当选的对比新闻导入，引发学生对中日政权运行方式差异的思考。 议题一“人民代表大会制度”以1954年一届全国人大一次会议正式确立人大制度的历史脉络、2018年宪法修正案确立监察制度、基层立法联系点和民生实事代表票决制的最新案例为载体，让学生深刻理解人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然，是我国的根本政治制度，是“好制度”；议题二“民主共和制和君主立宪制”以2026年日本天皇世袭与首相民选的二元结构、美国金钱政治、菲律宾和伊拉克照搬美式民主的惨痛教训为载体，让学生把握两种政体的划分标准和本质区别，理解“民主共和制是资产阶级维护统治的最好政治外壳”；议题三“议会制和总统制”以2026年日本首相更迭体现议会制特点、2026年美国总统与国会权力博弈体现总统制特点为载体，让学生掌握两种政体的运行特点。通过本节课的学习，学生不仅掌握了政权组织形式的分类标准，更重要的是理解了“国体决定政体，政体反映国体”的马克思主义基本原理，坚定了对中国特色社会主义政治制度的自信。 板书设计 第一课第二框 国家的政权组织形式 一、人民代表大会制度——我国的根本政治制度 是人民的选择、历史的必然（1954年一届全国人大一次会议正式确立） 决定着国家的其他具体制度（“一府两院”由人大产生，对人大负责） 是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式 是符合中国国情和实际的好制度（全过程人民民主的生动实践） 二、民主共和制和君主立宪制（从国家元首产生方式看） 民主共和制：国家元首由选举产生，典型国家如美国、法国 君主立宪制：国家元首由世袭君主担任，权力受宪法限制，典型国家如英国、日本 三、议会制和总统制（从立法与行政关系看） 议会制：政府首脑由议会多数党领袖担任，政府向议会负责，典型国家如英国、日本 总统制：总统由选民选举产生，独立于议会，兼国家元首和政府首脑，典型国家如美国 四、国体决定政体，政体反映国体 教学反思 本节课以2026年中日政治现象对比导入，学生对两国政权运行方式的差异表现出浓厚兴趣，导入效果良好。三个议题结构清晰：议题一通过1954年确立人大制度的历史脉络和基层立法联系点等案例，学生对人大制度“是人民的选择、历史的必然”“决定其他具体制度”“是好制度”三个层面的理解较为深刻；议题二通过日本天皇世袭与首相民选的二元结构、美国金钱政治、菲律宾和伊拉克照搬美式民主的案例，学生对民主共和制与君主立宪制的区别掌握较好；议题三通过日本首相更迭和美国总统国会博弈的对比，学生对议会制和总统制的运行特点有了直观理解。师生活动中去掉了填表形式，改为关键词提取和段落概括，学生参与度明显提高。 三个议题时间分配略显紧张，议题三的师生互动环节因时间关系未能充分展开；部分学生对“民主共和制是资产阶级最好的政治外壳”的理解还需深化，今后可补充更多反面案例加以强化。整体来看，本节课达成了教学目标，学生对政权组织形式的分类标准和运行特点有了较好掌握，政治认同和科学精神得到提升。 学科网（北京）股份有限公司 $