第一课 我国的生产资料所有制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修二“我国的生产资料所有制”核心单元，覆盖公有制主体地位、国有经济主导作用、非公有制经济发展等高考核心考点，依据课标要求明确“理解基本经济制度”考查维度，通过近五年高考真题分析，归纳出“公有制与非公有制经济关系”“两个毫不动摇”等高频考向，构建完整知识框架。 课件亮点在于“真题溯源+易错矫正+素养落地”策略，以2024海南高考工业统计数据题为例，解析“所有制经济共同发展”答题逻辑，培养政治认同与法治观念素养。特设“易错陷阱库”如“国有经济数量优势”等误区辨析，帮助学生掌握“材料信息对应考点”技巧，教师可依托此课件精准突破高频考点，提升复习效率。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济社会如何发展 经济高质量发展、满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 习近平经济思想 经济高质量发展 《经济与社会》 选必一《当代国际组织与经济》 让经济全球化更有活力（五方向、四型经济、全球治理、正确义利观） 做全球发展的贡献者（贡献者、推动者） 推进高水平对外开放、对外开放与自力更生 《经济与社会》跨“模”融合 必修三《政治与法治》 坚持加强党的全面领导 科学立法——良法善治、法律保障 严格执法——市场监管 公正司法——保护民营企业产权和企业家合法权益 选必二《法律与生活》 依法有效保护财产权（财产制度、知识产权） 订立合同的意义 维护劳动者、消费者合法权益 企业（自主创业与诚信经营） 必修一《中特社》 改革开放、生产力与生产 关系、经济基础与上层建筑 必修二第一课 我国的生产资料所有制 自律方得自由 课标要求 KEBIAOYAOQIU 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 4 考情回顾 KAOQINGHUIGU 考点 考题 考情分析 我国的生产资料所有制 2024·河北高考，4；2024·海南高考，5；2024·北京高考，12 2023·重庆高考，5 高考试题主要结合关系国民经济命脉和国计民生的重要行业的现状考查国有经济的地位；结合国企改革、农村集体经济改革，考查发展壮大国有经济和集体经济的措施或意义；结合民营经济发展的韧性和活力，考查鼓励、支持、引导非公有制经济发展以及企业经营成功的因素。命题形式以选择题为主，主观题主要集中考查非公有制经济发展的措施。 国有经济及其发展壮大的措施 2025·江苏高考，3；2025·安徽高考，4；2024·江苏高考，3 2024·山东高考，2；2024·北京高考，12 集体经济及其发展壮大的措施 2025·全国课标卷，14；2025·广东高考，5；2025·福建高考，15 2024·全国新课标卷，15；2023·河北高考，4 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2025·陕晋宁青高考，2；2025·湖南高考，6；2025·山东高考，3 2025·广西高考，3；2025·天津高考，9；2024·甘肃高考，17 2023·湖南高考，17(1) 企业经营成功的因素 2025·四川高考，3；2025·河南高考，18(2)；2024·重庆高考，7 2024·福建高考，3 5 核心考点 01 坚持公有制为主体多种所有制经济共同发展 02 坚持两个毫不动摇 思维导图 SIWEIDAOTU 公有制 为主体 我国的生产资料所有制 地位：是社会主义初级阶段经济制度的①_________ 主要形式：国有经济、②_____经济以及混合所有制经济中的国有 成分和集体成分 相 辅 相 成 多种所有制经济共同发展(非公有制经济) 共 同 发 展 主体地 位体现 ③_________在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起④________ 毫不动摇巩固和 发展公有制经济 发展壮大⑤_____经济 发展壮大农村集体经济 根本特征 集体 公有资产 主导作用 国有 7 多种所有制经济共同发展(非公有制经济) 我国的生产资料所有制 地位：非公有制经济是社会主义⑥_________的重要组成部分 主要形式：个体经济、⑦_________、港澳台投资经济、外商投资 经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 作用：稳定经济增长、改善民生、创业⑧______、技术创新、国家 税收等 毫不动摇鼓 励、支持、 引导非公有 制经济发展 营造公平竞争的制度环境、市场环境、法治环境、 社会氛围 支持非公有制企业提高效率和⑨___________ 推动非公有制⑩_________做合格的中国特色社会 主义事业建设者 市场经济 私营经济 就业 市场竞争力 经济人士 8 以公有制为主体 多种所有制共同发展 01 1.物质资料生产 人类要生存和发展 物质资料生产 劳动 生产资料 物质财富的源泉 价值的唯一源泉 创造物质财富 和价值的条件 物质资料生产的原因 物质资料生产的要素 (生产工具和劳动对象) 地位：物质资料生产是人类社会存在和发展的基础 回顾旧知：什么是生产力与生产关系？ 生产力 ①劳动者 ②劳动工具 ③劳动对象 ①▲生产资料所有制 ②在生产中的地位和关系 ③产品分配制度 决定 反作用于 物质资料生产方式 生产关系 （1）地位：是生产关系的核心，起着决定性作用，是经济制度的基础。 （2）作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2.生产资料所有制 生产资料 如当今世界： 生产资料公有制为主体——社会主义社会 生产资料私有制为主体——资本主义社会 3.我国的生产资料所有制 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 （1）内容 是中国特色社会主义制度的重要支柱， 体现了中国特色社会主义制度的优越性， （2）地位 ①中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 ②坚持两个毫不动摇 （3）如何坚持 （要求） 相关链接：习近平经济思想P3 （1）主要内容：新发展理念 （2）基本内容： ①加强党对经济工作的全面领导 ②坚持以人民为中心的发展思想 ③进入新发展阶段 ④坚持新发展理念 ⑤构建新发展格局 ⑥推动高质量发展 ⑦坚持和完善社会主义基本经济制度 ⑧部署实施国家重大发展战略 ⑨坚持创新驱动发展 ⑩大力发展制造业和实体经济 ⑪坚定不移全面扩大开放 ⑫统筹发展和安全 ⑬坚持正确工作策略和方法 （3）重要性： ①是推动我国经济发展实践的理论结晶； ②是中国特色社会主义政治经济学的最新成果； ③是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分； ④是党和国家十分宝贵的精神财富。 （1）公有制经济的形式（内容、组成成分） 公有制经济 混合所有制经济中的 国有成分和集体成分 公有制经济 国有经济 集体经济 4、我国的公有制经济（=社会主义经济） ①公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。 （2）公有制经济的地位 注意：主体 ≠ 主导。 公有制为主体；国有经济起主导作用。 主体是比重概念，是指事物的主要部分。 主导是地位概念，指主要的并且能够引导事物的发展方向。 公有资产≠国有资产 两者是包含与被包含的关系。公有资产包括国有资产和集体资产，以及混合所有制当中的国有资产和集体资产。 公有制经济是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础。(地位) 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。(生产力与生产关系) 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提(生产与分配)。 （3）公有制主体地位的原因（为什么要坚持以公有制经济为主体） 社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。 注意：生产资料所有制是经济制度的基础。 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 5、国有经济 （1）国有经济的地位 国有经济是国民经济的支柱，起主导作用，主要体现在控制力上。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位； 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 【提醒】社会主义经济制度的基础是生产资料公有制，而不是单纯的国有经济。 （2）主要的实现形式——国有企业 ①地位： 国有企业是国有经济最主要的实现形式 ②作用： 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础; 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量; 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 ①控制国民经济发展方向 ②控制经济运行的整体态势 ③控制重要稀缺资源的能力 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位及对国民经济的性质和发展方向所起的作用 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势（就全国而言） ②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用  主要体现在控制力上： 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，加强重点，提高国有资产的整体质量。 联系 ①国有经济是公有制重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用，国有经济主导作用的发挥有利于巩固公有制的主体地位。 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高。 【拓展】比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 注意 公有→主体(比重)； 国有→主导(方向)） （1）主体 ≠ 主导。公有制经济占主体地位；国有经济起主导作用。 主体是一个比重概念，是指事物的主要成分。 主导是一个权重概念，是指引导事物的发展方向。 （2）公有资产 ≠ 国有资产。两者是包含与被包含的关系。公有资产包括国有资产和集体资产，以及混合所有制当中的国有资产和集体资产。 1.(2024·河北高考，4②)国有企业数量越多越能发挥国有经济的主导作用。 　　×。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，而不是数量上。 纠正 2.未来社会主义经济的基础将转向为民营经济。 　　×。社会主义经济的基础是公有制经济。 纠正 3.国有资产在社会总资产中占优势，需要有质的优势。 　　×。公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产。 纠正 4.民营经济成为中国特色社会主义的重要政治基础。 　　×。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础。 纠正 考向一　物质资料生产和生产资料所有制 　　　　(2023·浙江6月选考)马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为 ①劳动是物质财富的源泉 ②生产资料所有制是生产关系的核心 ③劳动是经济制度的基础 ④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ √ 探究命题方向 1 　人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。 生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。 生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。故本题选B。 考向二　我国的生产资料所有制 　　　　(2024·海南高考)下表为2023年全国规模以上工业的相关统计数据： 2 经济类型 国有控股企业 股份制企业 外商及港澳台商投资企业 私营企业 增加值比上年增长 5.0% 5.3% 1.4% 3.1% 产品类型 太阳能电池 新能源汽车 服务机器人 产量比上年增长 54.0% 30.3% 23.3% 22 资料来源：国家统计局 对上表信息解读正确的是 ①我国各种所有制经济共同发展　②我国大力推动先进制造业发展 ③我国三大产业结构持续优化　④国有经济主导作用进一步增强 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ √ 经济类型 国有控股企业 股份制企业 外商及港澳台商投资企业 私营企业 增加值比上年增长 5.0% 5.3% 1.4% 3.1% 产品类型 太阳能电池 新能源汽车 服务机器人 产量比上年增长 54.0% 30.3% 23.3% 23 　　　表格中呈现了国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业、私营企业等不同所有制企业增加值都有增长，这体现了我国各种所有制经济共同发展，①正确。 太阳能电池、新能源汽车、服务机器人等产品产量大幅增长，这些属于先进制造业范畴，表明我国大力推动先进制造业发展，②正确。 表格仅涉及工业(属于第二产业)相关数据，未涉及第一产业和第三产业，无法得出三大产业结构持续优化的结论，③错误。 表格虽有国有控股企业增加值增长数据，但仅从这不能直接得出国有经济主导作用进一步增强，缺乏与其他方面的对比及对主导作用体现的相关信息，④错误。 考向三　我国国有经济的地位和作用 　　　　(2025·江苏高考)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明 ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ √ 3 25 　　　材料说明国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②正确。 题干强调的是国有资本对国民经济发展的作用，不是增强其本身的抗风险能力，③不选。 既定条件下，我国社会保障的范围没有改变，④错误。 （1）非公有制经济的组成 A B C 个体经济 私营经济 外商投资经济 D 港澳台投资经济 个人卖奶茶 雇人卖奶茶 中外合作卖奶茶 6.非公有制经济 由劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用 以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。 港澳台地区在内地的投资参照外商投资。 民营经济＝个体经济＋私营经济 （2）地位： 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 （3）作用： ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。 ②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。 ③为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 6.非公有制经济 社会主义市场经济＝公有制经济＋非公有制经济 社会主义经济＝公有制经济 7、坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 ①从根本上说——由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定。由社会主义性质、现阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况， ②公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分、都是我国经济社会发展的重要基础。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 ③在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程中 ④多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性。有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 在国民经济中地位不平等。 在市场竞争中、在法律地位上是平等的， 1.生产关系的核心、经济制度的基础： 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 3.中国特色社会主义制度的重要支柱： 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 5.社会主义经济制度的基础： 6.在国民经济中居于主体地位： 7.在国民经济中起主导作用： 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 9.社会主义市场经济的组成部分： 10.社会主义经济的组成部分： 11.党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 公有制经济 公有制经济与非公有制经济 国有企业 易错易混 1.公有制经济和非公有制经济并存是社会主义经济制度的根本特征。 　　×。以公有制为主体是社会主义经济制度的根本特征。 纠正 2.民营经济促进法的制定，保障了各种所有制经济在国民经济中的平等地位。 　　×。各种所有制经济在国民经济中的地位并不平等，公有制经济占主体地位。 纠正 3.民营经济在我国社会主义经济中的地位不断提升。 　　×。民营经济属于社会主义市场经济，不是社会主义经济，且民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，“地位不断提升”的说法错误。 纠正 考向一　我国现阶段的非公有制经济 　　　　(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户， 同比增长11.7%; 登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的 67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国 ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ √ 探究命题方向 1 　超过7万户个体工商户升级为企业，说明部分经营主体的所有制经济形式在发生变化，故①正确； 受各项政策措施叠加发力，说明个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策，故③正确。 考向二　多种所有制经济共同发展的意义 　　　　(2024·北京高考)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 2 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 34 下列说法正确的是 ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 35 　　　依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。 国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值，②错误。 根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。 调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。故本题选A。 　　　　(2023·重庆高考)国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业。由此可见 ①民营经济的活力源于国有经济的引导 ②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成 ③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位 ④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 3 37 　　　企业经营的直接目的是营利，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。 国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意。 材料并未涉及国有经济的主导地位，③排除。 坚持两个毫不动摇 02 （1）必须发展壮大国有经济（要求） ①从总体布局来看：要推动国有布局优化和结构调整 （有所为有所不为） 具体措施： 一聚焦三集中 ①聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ③向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 ④向前瞻性战略性新兴产业集中 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 ②从发展方向来看：要深化国资国企改革 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 要以解放和发展社会生产力为标准。 全面推进依法治企。 坚持党对国有企业的全面领导。 推动国有资本和国有企业做强做优做大 ,不断增强国有经济竞争力、创新力、 控制力、影响力、抗风险能力。 标准： （“五力”） 中心： 治理： 领导： 目标： （1）必须发展壮大国有经济（要求） 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 ③从实现形式（发展方式）来看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 股份制是公有制的重要实现形式 股份制是现代企业的一种资本组织形式 （1）必须发展壮大国有经济（要求） 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 (2)类型：有限责任公司、股份有限公司。 (1)含义：公司是依法设立的,有独立的法人财产,以营利为目的的企业法人。 拓展延伸 拓展延伸 公司制 (3)组织机构及优点 公司组织机构的关系及优点： 这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更有活力。 补充：国有企业混合所有制改革的意义/国有企业引入非公有制经济成分有何意义？ （1）国家角度： ①有利于借鉴非公有制经济的经营优势，增强国有企业活力， 增强国有资本的控制力，提高竟争力。 能够更好发挥国有经济主导作用。 ②有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 ③有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。 （2）企业角度：有利于完善现代企业制度，优化企业管理机制，调动员工的积极性。 （3）个人角度：通过技术合作,提高创新能力，促进收入来源多样化。 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分财产权益。 “三权分置”改革后 改革开放之初 土地所有权 （集体） 土地经营权 （经营主体） 土地承包权 （农户） 土地所有权（集体） 土地承包经营权（农户） （2）必须发展壮大集体经济（要求） 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 0.5 0.5 ②要完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业（有利于适度规模经营） 为农业生产的经营主体提供各种服务（供应、销售、加工、信息）而形成的网络体系，以满足农业生产的需要。 农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。 农村集体经济+托管服务；土地流转+土地入股+特色产业+旅游+养老等 以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。 （2）必须发展壮大集体经济（要求） 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.混改增强了非公有制经济的控制力、竞争力。 　　×。混合所有制改革增强的是国有经济的竞争力、控制力等。 纠正 2.混合所有制是国有经济最主要的实现形式。 　　×。国有企业是国有经济最主要的实现形式，而不是混合所有制。 纠正 3.农村土地集体所有制决定了我国农业生产力的发展水平。 　　×。生产力决定生产关系，我国农业生产力水平决定农村土地集体所有制形式。 纠正 考向一　发展壮大国有经济 　　　　(2025·安徽高考)近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明 ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ 探究命题方向 1 √ 48 　　　中国国家铁路集团有限公司属于国有企业，体现了国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用。我国为世界智能铁路建设提供中国方案，表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域取得优势，进而增强了国际竞争优势，②④正确。 制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①错误。 中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，③错误。 2 　　　　(2024·江苏高考)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见 A.国有经济的主导作用得到加强 B.分拆上市是国有经济活力之源 C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 √ 50 　　　“分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造‘专精特新’‘小巨人’企业的有力工具”可以看出分拆上市可以发展壮大国有经济，C正确。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上，控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，材料未涉及控制力，A不选。 分拆上市有助于增强国有经济活力，但不是活力之源，B夸大了分拆上市的作用，不选。 分拆上市有助于提高国企的整体价值，实现国有资产保值增值，且材料未涉及国有企业整体价值估值，D不选。 考向二　发展壮大农村集体经济 　　　　(2025·广东高考)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制 ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ 3 √ 52 　　　联农带农机制体现了生产、供应(销售环节的一部分)的衔接，在一定程度上建立了产供销一体化经营体系，专业公司提供技术服务到农业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化发展，①②符合题意。 农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，③说法错误。 我国农村土地实行集体所有制，确权是对农户土地经营权等相关权益的确认，并没有变更为公司所有，④错误。故本题选A。 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境; ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境; ③依法保护民营企业产权和企业家利益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 支持非公有制经济发展 “两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。 2.毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济 （1）国家角度: 54 (2)企业管理角度：提高市场竞争力 政府要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ≠直接干预、参与企业生产 ≠降低经营风险 2.毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济 ①国家对个人：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 （3）非公有制经济人士角度：增强人才优势 “亲”“清”新型政商关系内涵 1、对领导干部而言:“亲”就是要坦荡真诚同民营企业接触交往;“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁。 2、对民营企业家而言:“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流;“清”就是要洁身自好、走正道。 2.毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济 拓展：企业经营成功的因素 （1）制定正确的经营战略；（挣谁的钱） （2）提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；（怎么挣钱） （3）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 （挣什么样的钱） （4）坚持守法经营，积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 （5）以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的高质量产品。 +P30如何激发企业活力（1）企业内部①②③ （2）企业外部 典例　(2024·甘肃高考)阅读材料，完成下列要求。 材料一　②民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。③党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。 材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，④各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年1－11月甘肃省落实省外招商引资项目4 228个，到位资金5 676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4 237.3亿元，占比达到74.6%。 假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，①运用经济与社会知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。 规范答题 审读设问 知识范围：经济与社会知识 具体指向：就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议 题目类型：措施建议类 调用知识 信息点①：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 信息点②：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 信息点③：营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境和社会氛围 信息点④：坚持党的领导，履行政府经济职能，构建亲清政商关系 规范解答 (1)民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。 (4)坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。(参考答案) 热点加练 良法善治护航民营经济高质量发展 《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日起正式施行，良法善治护航民营经济高质量发展。 保障民营经济组织公平参与市场竞争 支持民营经济的投资和融资 鼓励民营企业进行科技创新 规范民营企业的经营行为 提供对民营经济的服务和保障 保护民营经济人士的合法权益 促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。右面是民营经济促进法的部分内容。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析民营经济促进法的实施对促进民营经济发展的作用。 答案　(1)营造良好的市场环境、法治环境和社会氛围，促进民营经济与其他经济成分平等使用生产要素，公开公平公正参与竞争。 (2)破解民营企业融资难题，释放发展活力。 (3)推动民营企业提高管理水平和自主创新能力，完善体制机制，提高经济效益和市场竞争力。 (4)保护民营企业合法权益，激发民营企业积极性、主动性和创造性，提高民营经济发展质量。 返回 1.(2024·福建高考，3④)该市某物流公司应制定行业标准，承担企业社会责任。 2.(2025·南京一模)破除制度性障碍，促进民企公平参与市场竞争、平均使用生产要素。 3.(2025·银川一模)政府需要优化营商环境，降低民营企业经营风险，巩固民营经济主体地位。 4.民营经济促进法的制定，充分体现出国家毫不动摇巩固和发展非公有制经济。 5.加强民营企业党建工作，引导民营企业增强社会责任感，把经济效益放在首位。 　　×。“制定行业标准”不是企业的职责。 纠正 　　×。破除制度性障碍，使得民营经济组织能够公平参与市场竞争和平等使用生产要素。 纠正 　　×。民营企业经营风险受多种因素影响，优化营商环境，不一定能降低民营企业经营风险，且公有制经济占主体地位。 纠正 　　×。国家毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 纠正 　　×。加强民营企业党建工作，引导民营企业增强社会责任感，强调企业要把经济效益与社会效益相统一，而不是强调把经济效益放首位。 纠正 考向一　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 　　　　(2025·湖南高考)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台 ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ 探究命题方向 1 √ 65 　　　《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。 该法为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。 该法为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。 该法完善了法律体系，但“确保”一词说法过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方共同努力，④排除。 2 　　　　(2025·陕晋宁青高考)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ √ 67 　　　在国家政策引导下，某银行将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，可推出①③正确。 材料强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身的“科技创新”，同时银行服务基于民营企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”民营企业自主创新水平，②④排除。故本题选A。 考向二　企业经营成功的因素 　　　　(2025·浙江1月选考)近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见 ①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产 ②政府应把这种成功的商业模式加以推广 ③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果 ④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ 3 √ 69 　　　材料强调的是企业经营成功的典型案例，政府不能参与企业经营，不应加以干涉，故②不符合题意； ④说法过于绝对，排除。 本课暂告段落 升学又进一程 自律方得自由 $