5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 同步练习-2026-2027学年高中政治统编版必修三政治与法治

**基本信息** 该同步练习围绕人民代表大会制度，通过基础单选与综合材料题分层设计，实现从概念认知到实践应用的进阶巩固，强化政治认同与法治观念。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础认知|国体、政体等单一核心概念|1-10题直接考查宪法规定、人大职权等基础考点| |情境应用|人大代表履职、民主实践等具体案例|11-16题结合“代表直播间”“生态治理”等情境分析| |综合探究|制度优势与治理效能跨知识点应用|17-19题通过“民生票决制”等案例综合论证制度优势|

5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 同步练习 一、单选题 1．我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是（    ） ①全国人民代表大会 ②地方各级人民代表大会     ③人民法院 ④人民政府 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 2．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体，明确了国家政权的性质。新时代，我国坚持对广大人民实行民主，对极少数敌对势力实行专政，统筹发展和安全，维护国家主权、安全、发展利益，保障人民安居乐业。人民民主专政（   ） ①是社会主义现代化建设的政治保证 ②实现了民主与专政的辩证统一 ③是我国政体的核心内容和体现 ④保障全民享有无差别的绝对民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．海南省人大代表深入基层一线走访调研，精准聚焦偏远乡村学生就餐保障难题，认真倾听群众呼声与实际诉求，依法提交偏远地区学生校园餐专项补助议案，推动教育惠民政策落地见效，切实守护学生健康成长。这表明（    ） ①人大代表履职为民，依法行使提案权 ②人民代表大会制度是基本政治制度 ③全过程人民民主真实管用、暖民心 ④人大代表决定地方事务并负责落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．近年来，湖南省人大常委会聚焦民生热点、治理难点，坚持开门立法、精准立法，通过基层立法联系点广泛收集民意、汇聚民智，针对物业管理、乡村治理、生态保护、未成年人保护等领域出台一系列地方性法规，同时常态化开展执法检查、专题质询，督促法律法规落地实施。由此可知（  ） ①地方人大作为立法机关，行使最高立法权完善地方法治体系 ②开门立法拓宽民意表达渠道，彰显全过程人民民主的真实性 ③人大通过行使监督权，保障法律法规有效贯彻执行 ④地方人大创新司法监督模式，推进基层治理法治化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．某市人大常委会聚焦群众急难愁盼，围绕教育均衡、医疗提质、老旧小区改造等民生议题，开展专题询问、执法检查、调研督办，听取审议专项工作报告，跟踪监督民生项目落地落实，以刚性监督推动政府履职尽责、回应民生诉求。该市人大常委会的举措（   ） ①行使监督权，督促行政机关依法履职 ②创新基层民主自治形式，保障民生福祉 ③坚持民主集中制，落实对人民负责原则 ④行使质询权，精准破解社会民生难题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．2026年，黑龙江省人大常委会聚焦《黑龙江省优化营商环境条例》贯彻实施，统筹省、市、县三级人大开展执法检查，围绕企业发展堵点实施专项监督，并就条例落实情况对省政府相关职能部门开展专题询问。材料表明省人大常委会（   ） ①组织专题询问，是人大常委会依法行使监督权的重要形式 ②作为法律监督机关，借助执法检查督促政府部门依法行政 ③开展专题询问，体现民主集中制下人大对行政机关的监督关系 ④依托国家权力机关的定位行使质询权，督促营商环境问题整改 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，经全国普选产生的1200余名、覆盖各地区各民族各行业的代表参会。大会表决通过新中国第一部宪法，正式确立人民代表大会制度。七十多年来，这一制度持续完善，让人民当家作主真正落实到国家治理各环节。由此可知（   ） ①人民代表大会制度具有保障人民当家作主的显著优势 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③人民代表大会制度是符合我国国情的基本政治制度 ④宪法为人民代表大会制度的确立提供根本法律依据 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．某县创新建立人大代表特色履职工作室，围绕特色果蔬、乡村研学等领域组建人大代表专项履职联合体。各工作室组织代表深入田间地头走访调研民情，通过直播带货、技术指导等方式，协助当地解决农产品滞销、技术落后等民生难题，搭建起群众与政府的连心桥梁。该县做法（   ） A．表明人大代表作为国家权力机关的工作人员依法行使法定职权 B．丰富了人民代表大会制度这一基本政治制度在乡村的实践形式 C．人大代表履职尽责，推动政府在人大的指导下实现乡村现代化 D．依托人大代表密切联系群众，践行人大代表对人民负责的原则 9．习近平总书记指出：江山就是人民，人民就是江山。《习近平谈治国理政》第五卷专门设立了“落实以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活品质”专题，收录了习近平总书记相关重要论述。这些话深刻揭示了我国国家制度的（   ） ①国体本质，即我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 ②根本宗旨，即全心全意为人民服务，是我们党治国理政的根本出发点 ③根本价值取向，即以人民为中心，体现我国社会主义制度的优越性 ④政权组织形式，即人民代表大会制度，是保障人民当家作主的根本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这一规定表明（   ） A．人民是国家的直接管理者 B．人民通过直接选举行使国家权力 C．人民民主专政是我国的国体 D．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 11．某地开设“人大代表直播间”，定期邀请人大代表开展地方性法规政策宣讲、意见征询活动，让“百姓声音”听得见、“群众诉求”办得好，做到直播接地气——联系群众“零距离”，直播有内涵——立法普法有机结合，直播解民忧——探索“代表+”新模式。这一做法（    ） ①保障民主，把公民的利益作为人大代表的诉求 ②丰富人大代表联系群众的形式，助力为人民服务 ③坚持问题导向，增强人大代表履职的针对性和实效性 ④依托数字技术，拓宽反映渠道，将党的主张转化为国家意志 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．近日，全国人大官网发布基层民主实践案例：江苏南通市镇西村的宋大爷曾因上楼搬运煤气罐不便并且存在安全隐患，生活困扰多年。人大代表深入走访收集民意、积极反映群众诉求，督促相关部门履职落实，最终为居民接通了天然气，解决了群众急难愁盼问题。这个故事反映了（   ） ①我国公民是国家和社会的主人 ②我国民主权利的实现具有制度保障 ③公民的民主政治权利在持续丰富拓展 ④我国全过程人民民主是最真实的民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．70年来，人民代表大会制度保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障，这说明人民代表大会制度（   ） A．保证党领导人民依法有效治理国家 B．能够保证国家机关协调高效运转 C．是符合我国国情和实际的好制度 D．维护了我国的国家统一和民族团结 14．“人找服务”曾是不少社区的治理痛点。以往居民遇难题，常面临不知找谁、流程烦琐的困境。“十五五”规划提出的“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，为基层党组织指明了破局方向——社区党支部必须主动靠前，让服务精准对接需求。从“人找服务”到“服务找人”的转变（   ） ①体现了服务型政党的建设方向 ②是中国共产党最彻底的自我革命 ③彰显了党“服务为民”的执政理念 ④实现了国家治理体系和治理能力现代化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 15．2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法于2025年10月15日起施行。材料充分表明（   ） ①人民代表大会制度是我国的基本政治制度 ②全国人大常委会行使国家立法权、完善法律体系 ③全国人大常委会依法行使国家最高立法权 ④人民代表大会制度以民主集中制为组织活动原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 16．云南各地老旧街区在保护中焕发新生，小微绿地、口袋公园多点布局，公共服务配套更加完善，群众出行游玩更便捷、生活体验更舒适。各地在城市更新中通过精细化治理不断提升群众获得感、幸福感，用心用情打造宜居宜游的现代化城市。这些变化的发生（   ） ①是由我国的政权组织形式决定的 ②是由人民民主专政的国体决定的 ③有利于保障人民群众利益，维护人民主体地位 ④有利于协调人民内部矛盾，维护社会安全稳定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、材料题 17．阅读材料，完成下列要求。 【靶向履职汇民智闭环督办解民忧】 2026年3月，十四届全国人大四次会议期间，代表履职呈现鲜明特征：一是靶向性强，议案建议与党的二十届四中全会部署高度契合，聚焦现代化产业体系、科技自立自强、养老服务等群众急难愁盼；二是覆盖面广，共收到议案226件、建议7000余件，涵盖“十五五”规划实施、高质量发展、民生保障等重点领域，其中民生保障类法律案66件；三是实践底色浓，从全国人大代表专题调研形成的议案占比超六成，到云南昌宁代表以“看听说督干”五字诀深入田间地头收集民意，议案建议均“沾泥土、带露珠”。各地通过“人大督办、政府承办”闭环机制，推动代表建议从“答复型”向“落实型”转变，切实解决民生实事。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明人大代表履职实践是如何彰显人民代表大会制度优势的。 18．某边疆自治州生态环境脆弱，传统畜牧业转型压力大，已出台的生态保护条例操作性不强，牧民参与生态产业渠道不畅。2025年10月，州人大常委会依托“代表联络站”，组织人大代表深入牧区与牧民、合作社负责人座谈，收集到“细化草畜平衡补偿标准”“扶持民族特色生态产品开发”等建议130余条。在梳理研究群众建议基础上，州人大常委会启动单行条例制定程序。2026年初，州人民代表大会审议通过《关于促进生态畜牧业可持续发展的决定》，将牧民关切转化为具有法律效力的制度安排，并交州政府制定配套方案。此后，州人大常委会持续跟踪监督决定实施情况。牧民代表感慨：“我们的声音真正变成了全州的共同行动。” (1)结合材料，运用《政治与法治》中人民代表大会制度的优势知识，阐述该自治州人大及其常委会的工作是如何将制度优势转化为治理效能的。 (2)结合材料，为该自治州进一步发挥人民代表大会制度优势、提升生态治理效能提出两条具体建议。 19．阅读材料，完成下列要求。 群众“点单”政府“买单” 民生实事项目人大代表票决制是一项让老百姓参与决定政府要办哪些实事的制度。“以前民生项目多是政府规划，现在从征集到确定全程有我们参与，更接地气了！”人大代表拿着项目清单感慨道。为让民生实事真正贴合群众需求，安徽南坪镇人大主导推动“征集—筛选—论证—票决”全流程民主机制，从源头上确保项目“民需所向”。 2025年10月起，镇政府通过代表联络站、政务热线、村民议事会等渠道广泛征集项目，共收到群众诉求13条，涵盖基础设施、教育配套、环境治理等领域。镇人大组织市、县人大代表组成调研组，逐一对项目可行性、资金保障等开展论证，最终筛选出6个候选项目提交大会票决。“我们既考虑群众急难愁盼，也兼顾财政承受能力，确保项目能落地、见实效。”镇人大主席介绍，像粮贸街污水直排口整治、濉刘路路口信号灯安装等项目，都是群众反映强烈的“高频诉求”。 投票现场，代表们认真审阅项目说明书，郑重投下选票。最终，亮化改造升级、足球场污水沟治理等6个项目高票入选，涉及资金271万元，全部聚焦群众“出行、居住、教育”等民生痛点。“项目确定只是开始，更要盯着落地见效。”镇人大已将6个项目纳入年度监督重点，制定“时间表、路线图、责任人”，实行“月跟踪、季督查、年评议”机制。 (1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析民生实事项目人大代表票决制彰显的人民代表大会制度优势。 (2)假如你是该镇人大代表，谈谈在民生实事项目人大代表票决制实施中如何更好发挥作用。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 《5.2� �人民代表大会制度：我国的根本政治制度� � 同步练习》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A A B C A B B D A C 题号 11 12 13 14 15 16 答案 C C C A D C 1．A 【详解】①②：我国宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，正确。 ③：人民法院是国家审判机关，不属于国家权力机关范畴，排除。 ④：人民政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，不属于国家权力机关范畴，排除。 2．A 【详解】①：人民民主专政包含对人民的民主和对敌对分子的专政，民主能调动人民参与现代化建设的积极性，专政能维护稳定的社会秩序，因此是社会主义现代化建设的政治保证，正确。 ②：人民民主专政是民主与专政的辩证统一，民主是专政的基础，专政是民主的保障，我国对广大人民实行民主、对极少数敌对势力实行专政，体现了二者的有机统一，正确。 ③：人民民主专政是我国的国体，我国政体是人民代表大会制度，排除。 ④：民主具有鲜明的阶级性，不存在超阶级的全民的、无差别的绝对民主，我国的民主是人民当家作主，而非全民民主，排除。 3．B 【详解】①：海南省人大代表深入基层一线走访调研，精准聚焦偏远乡村学生就餐保障难题，认真倾听群众呼声与实际诉求，依法提交偏远地区学生校园餐专项补助议案，这表明人大代表履职为民，依法行使提案权，正确。 ②：人民代表大会制度是根本政治制度，而不是基本政治制度，错误。 ③：海南省人大代表推动教育惠民政策落地见效，切实守护学生健康成长。这表明全过程人民民主真实管用、暖民心，正确。 ④：地方人大决定地方重大事务，地方人大的执行机关负责落实，错误。 4．C 【详解】①：我国的立法机关是全国人大及其常委会，最高立法权由全国人大行使，地方人大没有最高立法权，错误。 ②：通过基层立法联系点收集民意，拓宽了公民有序参与立法的渠道，使立法更好反映人民意志，体现了全过程人民民主是最真实的民主，正确。 ③：地方人大常委会常态化开展执法检查、专题质询，是人大行使监督权的体现，能够督促法律法规落地实施，正确。 ④：司法监督的主体是司法机关，地方人大是国家权力机关，不开展司法监督相关工作，错误。 5．A 【详解】①：人大常委会通过专题询问、执法检查、调研督办等方式监督民生项目，是在行使监督权，督促政府依法履行职责，符合题意。    ②：人大常委会的监督属于国家权力机关的监督，不属于基层民主自治范畴，排除。    ③：人大常委会听取审议专项工作报告并跟踪监督，体现了在民主基础上集中、对人民负责，坚持了民主集中制原则，符合题意。    ④：质询权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，排除。 6．B 【详解】①：组织专题询问、开展执法检查属于人大常委会行使监督权的重要形式，正确。 ②：人民检察院是我国法律监督机关，人大常委会是权力机关，并非法律监督机关，排除。 ③：人大监督政府，体现民主集中制中权力机关监督行政机关的关系，正确。 ④：质询权属于人大代表，人大常委会没有质询权，排除。 7．B 【详解】①：题干提到“七十多年来，这一制度持续完善，让人民当家作主真正落实到国家治理各环节”，说明人民代表大会制度具有保障人民当家作主的显著优势，正确。 ②：我国人大代表的选举方式分为直接选举和间接选举，并非各级都由人民直接选举产生，错误。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，错误。 ④：大会表决通过新中国第一部宪法，正式确立人民代表大会制度，说明宪法为该制度的确立提供了根本法律依据，正确。 8．D 【详解】A：人大代表是国家权力机关的组成人员，而非“工作人员”，且材料体现的是人大代表联系群众、履职为民，强调其义务，没有强调行使法定职权，错误。 B：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是“基本政治制度”，错误。 C：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，人大对政府是监督而非直接指导，错误。 D：该县建立人大代表履职工作室，组织代表走访调研、解决民生难题，搭建群众与政府的桥梁，体现了依托人大代表密切联系群众，践行人大代表对人民负责的原则，正确。 9．A 【详解】①③：我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，“江山就是人民，人民就是江山”直接揭示了我国国体的本质；我国国家制度的根本价值取向是以人民为中心，落实以人民为中心的发展思想，充分体现了我国社会主义制度的优越性，正确。 ②：全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，设问指向是“我国国家制度”，主体不符，排除。 ④：题干核心围绕“人民当家作主、以人民为中心”展开，未涉及我国的政权组织形式（人民代表大会制度），排除。 10．C 【详解】A：我国人民通过选举人大代表间接管理国家事务，并非国家的直接管理者，错误。 B：我国人民通过选举人大代表组成国家权力机关行使国家权力，而人大代表选举包含直接选举和间接选举两种方式，并非仅通过直接选举行使国家权力，错误。 C：人民民主专政是我国的国体，本质是人民当家作主，“一切权力属于人民”是我国国体的核心体现，正确。 D：人民代表大会制度是我国的根本政治制度（政体），是人民当家作主的制度保障，但题干规定本身是对国家权力归属的界定，核心指向国体，而非表明我国政体，不符合题意，错误。 11．C 【详解】①：人大代表应当把人民的根本利益作为自身履职的核心诉求，而非“公民”的利益（公民包含人民，但概念外延不同），排除。 ②：开设“人大代表直播间”是人大代表联系群众的全新数字化形式，能更高效地收集群众诉求，助力人大代表为人民服务，正确。 ③：直播间聚焦收集群众真实诉求、解决民生实际问题，坚持问题导向，有效增强了人大代表履职的针对性和实效性，正确。 ④：题干内容仅体现人大代表联系群众、开展普法征询的相关活动，未涉及将党的主张转化为国家意志的相关环节，排除。 12．C 【详解】①：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，排除。 ②：人大代表联系群众制度是我国人民当家作主的重要民主制度，通过人大代表走访收集民意、督促部门履职的流程解决群众难题，体现了我国民主权利的实现有相应制度作为支撑保障，正确。 ③：材料体现的是公民的合理民生诉求得到解决，并没有体现公民的民主政治权利在持续丰富拓展，公民的民主政治权利（选举权被选举权、政治自由、监督权等）由宪法法律规定，不会随意“丰富拓展”，权利本身不能随意扩大，排除。 ④：群众的实际生活困扰通过民主渠道得到切实解决，群众的利益得到实实在在的维护，体现了我国全过程人民民主是最真实的民主，正确。 13．C 【详解】A：材料强调的是人民代表大会制度对“两大奇迹”的制度保障作用，并未体现“保证党领导人民依法有效治理国家”，与题意不符，排除。 B：人民代表大会制度实行民主集中制原则，能够保证国家机关协调高效运转，但材料未涉及国家机关之间的运转关系，与题意不符，排除。 C：人民代表大会制度为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障，充分证明了该制度是符合我国国情和实际、保障人民当家作主的好制度，正确。 D：人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结，但材料强调的是该制度对国家发展和社会稳定的保障作用，并未涉及国家统一和民族团结，与题意不符，排除。 14．A 【详解】①③：社区党支部必须主动靠前，让服务精准对接需求体现了服务型政党的建设方向，彰显了党“服务为民”的执政理念，正确。 ②：中国共产党最彻底的自我革命是反腐败，错误。 ④：从“人找服务”到“服务找人”的转变是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践路径和显著成果。“实现了”的表述错误，排除。 15．D 【详解】①：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而非基本政治制度，表述错误。 ②：全国人大常委会审议通过新修订的《反不正当竞争法》，是行使国家立法权、完善我国法律体系的体现，正确。 ③：国家最高立法权由全国人民代表大会行使，全国人大常委会行使国家立法权，但不是“最高立法权”，错误。 ④：全国人大常委会依法审议通过法律，体现了人民代表大会制度坚持民主集中制的组织活动原则，正确。 16．C 【详解】①：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，城市更新、民生改善与政体无直接决定关系，排除。 ②：我国国体是人民民主专政，本质是人民当家作主。这意味着一切政策、政府行为必须以人民利益为根本出发点。所以城市更新、改善民生这些变化，根本上是由我们的国体决定的，正确。 ③：完善公共配套、优化人居环境，提升群众幸福感，有利于切实保障人民利益，坚守人民主体地位，正确。 ④：材料没有涉及矛盾冲突，也没有体现安全稳定问题，排除。 17．①人大代表紧扣党的部署履职，坚持党的领导，保证党领导人民依法有效治理国家。 ②代表聚焦发展与民生领域，深入基层调研、吸纳群众民意，践行全过程人民民主，保障人民当家作主。 ③通过人大督办、政府承办的闭环机制，代表建议高效落地，彰显民主集中制下国家机关高效运转。 ④人民代表大会制度将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了中国特色社会主义的制度优势。 【详解】本题属于体现类试题，需要说明人大代表履职实践是如何彰显人民代表大会制度优势的。具体可运用人大代表、人大制度的优势等知识来作答。 有效信息①：议案建议与党的二十届四中全会部署高度契合→可联系党的领导的知识，说明人大代表坚持党的领导，紧扣党的部署履职，推动国家有效治理。 有效信息②：深入田间地头收集民意，议案建议均“沾泥土、带露珠”→可联系人大代表的义务，说明代表践行全过程人民民主，保障人民当家作主。 有效信息③：各地通过“人大督办、政府承办”闭环机制，推动代表建议从“答复型”向“落实型”转变，切实解决民生实事→可联系民主集中制原则，说明这彰显民主集中制下国家机关高效运转。 最后，可从党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的角度进行总结说明。 18．(1)①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，该自治州人大及其常委会将三者统一于生态治理实践中。 ②坚持人民当家作主，发挥人大代表密切联系群众的作用，通过代表联络站深入牧区收集群众诉求，拓宽牧民参与生态治理的渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权，调动群众参与生态产业、生态保护的积极性。 ③坚持依法治国，行使民族自治地方的立法自治权，通过法定程序将牧民的合理诉求上升为具有法律效力的制度规范，填补原有生态条例操作性不足的短板，为生态畜牧业可持续发展提供法治保障。 ④坚持民主集中制原则，既审议通过相关决定并监督州政府配套方案的制定与落地，支持和督促行政机关履行生态治理职责，又凝聚全州共识，把群众的个体意愿转化为全州共同行动，切实把人民代表大会制度的制度优势转化为边疆生态治理的实际效能。 (2)①依托代表联络站设立生态治理专项民意收集点，定期组织人大代表对生态畜牧业配套政策落地情况开展入户走访调研，及时收集牧民的新诉求，动态调整相关治理细则。 ②每年度组织州政府相关职能部门向州人大常委会作生态畜牧业决定实施情况的专项工作报告，组织人大代表对特色生态产品扶持、草畜平衡补偿等重点任务开展专项质询，督促政策落地见效。 【详解】（1）本题为措施类主观题，知识限定明确，可从三者统一、人民当家作主、依法治国、民主集中制的角度分析作答。 有效信息①：自治州人大及其常委会立足群众诉求、依法制定单行条例、监督政府落实，统筹推进生态治理→可从人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排的角度分析：该州将三者统一于生态治理的实践过程，是发挥制度优势的根本遵循。 有效信息②：依托代表联络站组织人大代表深入牧区收集群众建议→可从坚持人民当家作主的角度分析：发挥人大代表密切联系群众的作用，拓宽牧民参与渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权，调动群众参与生态治理的积极性，夯实治理的群众基础。 有效信息③：启动单行条例制定程序，由州人民代表大会审议通过相关决定，将群众关切转化为法律效力的制度安排→可从坚持依法治国、行使自治权的角度分析：作为民族自治地方的人大，行使立法自治权，通过法定程序将群众诉求上升为法治规范，填补原有条例的不足，为生态治理提供法治保障。 有效信息④：决定通过后交州政府制定配套方案，人大常委会持续跟踪监督实施情况→可从坚持民主集中制原则的角度分析：人大统一行使国家权力，监督行政机关履行职责，既提高行政机关的治理执行力，又凝聚全州共识，将群众个体意愿转化为共同行动，实现制度优势向治理效能的转化。 （2）本题为开放性主观题，需紧扣“发挥人民代表大会制度优势、提升生态治理效能”的主题，结合材料中人大、人大代表、政府的相关主体职责提出具体可操作的建议。 参考角度①：联系人大代表联系群众的机制，设立专项民意收集点，定期组织代表走访调研政策落地情况，动态收集新诉求调整治理细则，既延续群众参与的渠道，又保障治理措施的时效性。 参考角度②：联系人大的监督权行使，年度组织政府相关部门作专项工作报告，通过人大监督压实政府的治理责任，推动政策落地见效。 19．(1) ①人民代表大会制度保障了人民当家作主，人大主导推动“征集—筛选—论证—票决”全流程民主机制，从源头上确保项目“民需所向”。 ②人大代表作为人民利益的代言人，充分调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性，发挥了桥梁纽带作用。 ③群众“点单”、人大代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的办事模式保证了国家机关的协调高效运转。 (2) ①与人民群众保持密切联系，通过多种方式听取意见建议； ②不断提高自身履职本领，负责任行使审议权和表决权； ③行使质询权，帮助所在地方的人民政府推进民生实事项目。（其他答案言之有理，也可酌情给分） 【详解】（1）本题为体现类主观题，知识限定明确，考生可从人民当家作主、人大代表作用、国家机关协调高效角度加以分析说明。 有效信息①：镇人大主导推动“征集—筛选—论证—票决”全流程民主机制，广泛征集群众诉求，确保项目贴合群众需求→可从人民当家作主角度分析说明人民当家作主的制度保障，体现人民代表大会制度的本质与民主集中制。 有效信息②：人大代表通过代表联络站等渠道听取群众意见，组成调研组开展项目论证，审阅项目说明书并郑重投票→可从人大代表作用角度分析说明人大代表的职责与作用，人大代表密切联系群众、反映民意。 有效信息③：群众提出诉求，人大代表调研票决，政府负责实施，人大实行月跟踪、季督查、年评议机制进行监督→可从国家机关协调高效角度分析说明国家机关协调高效运转，体现民主集中制下各国家机关分工协作。 （2）本题为措施类主观题，知识限定明确，考生可从人大代表的义务、审议权和表决权、质询权角度加以分析说明。 有效信息①：通过代表联络站、政务热线、村民议事会等渠道广泛征集群众项目诉求→可从人大代表的义务角度分析说明密切联系群众，听取民意。 有效信息②：人大代表组成调研组论证项目可行性与资金保障，审阅项目说明书后郑重投票→可从审议权和表决权角度分析说明提升履职能力，审慎行使职权。 有效信息③：镇人大将项目纳入监督重点，实行月跟踪、季督查、年评议，督促政府推进项目落地见效→可从质询权角度分析说明依法行使质询权，助力政府改进工作。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 $