第二课 国家的结构形式 练习-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

**基本信息** 聚焦国家结构形式核心考点，以主权内涵为逻辑起点，通过中外案例对比构建"概念辨析-理论应用-时政解读"的知识体系，强化政治认同与法治观念。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |基础概念辨析|16道单选|以主权属性、国家结构形式类型为考点，设置易混选项（如"完全自治"与"高度自治"）|从主权核心地位出发，推导单一制与联邦制的权力划分差异，衔接我国单一制下中央与地方关系原理| |综合应用探究|4道非选|结合南海维权、粤港澳办赛、美国联邦争议等时政案例，考查知识迁移能力|以"一国两制"实践、中央地方协调为应用重点，对比分析单一制优势与联邦制弊端，体现理论指导实践的逻辑链条|

第二课 国家的结构形式 练习 一、单选题 1．2024年，部分西方国家借所谓“台海议题”干涉我国内政，出台法案与台当局开展官方经贸、军事往来，我国外交部多次严正声明：台湾是中国不可分割的一部分，台海事务属于中国内政，任何外部势力无权干涉，中方将采取一切必要措施捍卫国家主权与领土完整。我国坚决反对外部干涉是基于（） ①主权是国家最重要属性，内政不受外来势力干涉 ②国家主权包含独立权、平等权、管辖权、自卫权 ③国际社会已经形成统一规则，禁止各国开展对外交往 ④主权国家可随意干涉其他国家内部治理事务 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．针对某国政府不顾中方严正交涉，执意通过涉台法案，中国外交部宣布对该国部分官员实施制裁，并暂停与该国在部分领域的合作。中国的这一反制措施，是基于主权国家依法享有的（   ） A．独立权，即按照自己意志处理本国事务的权利 B．平等权，即在国际法上地位平等的权利 C．自卫权，即受到他国侵略时进行自卫反击的权利 D．管辖权，即对本国公民和本国领域内事务的管理权 3．恩格斯说：“共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。”列宁曾指出：民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。对此，解读正确的是（   ） ①“政治外壳”是指国家的结构形式 ②政体具有相对独立性，政体服务于国体 ③民主共和制是资本主义国家通用的政权组织形式 ④资本主义国家以民主的形式掩盖国家的阶级性质 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．2026年3月16日上午，江苏省政府召开常务会议，深入学习贯彻习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，落实国务院政府工作报告部署，按照省委要求，分析当前经济形势，安排下一步重点工作。由此可见（   ） A．在我国，中央与地方按民主集中制来划分职权 B．我国的地方政府必须服从中央政府的一切指令 C．人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度 D．中央和地方政府权力的划分由中国共产党规定 5．澳门回归祖国初期，博彩业“一业独大”。为改变这一格局，26年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，特别行政区政府团结带领社会各界接续奋斗，培育会展、中医药、高新技术等产业发展，实现了产业转型，使具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。这说明（   ） ①我国实行了单一制的国家管理形式，澳门享有高度自治权 ②澳门各类产业已实现完全均衡合理布局，促进高质量发展 ③“一国两制”为澳门长期繁荣稳定提供了坚实的制度保障 ④澳门积极融入国家发展大局，同时坚持经济适度多元发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2024年1月1日，香港特别行政区行政长官在社交平台发布短片喜迎2024年。展望2024年，特区政府会推展两大目标：第一，增强发展动能，搞活香港经济；第二，改善民生，尤其在完善地区治理体系后，第七届区议会于2024年1月1日开始投入服务，更好凝聚社区力量，搞好民生。他相信，只要社会各界同心合力，2024年的香港一定更胜从前，在国际舞台上变得更耀眼夺目。这两大目标（   ） ①彰显了香港特区在“一国两制”、完全自治下高质量发展经济 ②反映了香港走上“由乱到治”迈向“由治及兴”的新征程 ③佐证了香港特区以完整政治实体身份推进发展的重大意义 ④体现了香港特区立法机关与行政机关携手推进经济社会发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年10月，菲律宾2艘公务船未经中国政府允许，非法闯入南沙群岛铁线礁附近海域，且1艘船只故意危险接近中方执法艇导致擦碰，中国海警依法采取管控、驱离措施，并明确表示中方对该海域拥有无可争辩的主权。这一事件体现了（   ） ①领土是一个国家的生命和灵魂，不可侵犯 ②主权国家的平等权是维护海洋权益的根本保障 ③国家主权是自主自决的最高权威，管辖范围内具有排他性 ④中国海警的行动是行使主权国家管辖权的体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．我们要坚持走和平发展道路，但绝不能放弃我们的正当权益，绝不能牺牲国家核心利益。其他任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这一论断体现了(   ) ①国家主权是一种自主自决的最高权威 ②主权作为国家统一的、不可分割的最高权力，具有至高无上性和排他性 ③主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ④国家主权就是国家之间的相互尊重、相互承认 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2026年某国举行众议院选举，长期执政的自民党获得众议院超过三分之二绝对多数席位。新任首相表示，将利用议会优势推动修改该国1947年宪法，重点讨论调整宪法第九条（“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使”）相关内容。在野党则指责此举可能架空宪法和平主义原则。由此可见，该国（    ） A．国家结构形式为议会制国家，内阁由议会产生并对议会负责 B．一党独大的政党格局决定在野党无法对执政党形成任何制约 C．作为国家元首的首相参与行使国家立法权，主导宪法修改 D．修宪可能导致军事扩张倾向抬头，危及地区和平与稳定 10．2026年3月，全国人大表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定。从国家结构形式的角度看，这一举措体现了我国（   ） A．实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力 B．实行联邦制的国家结构形式，地方享有高度自治权 C．政权组织形式是人民代表大会制度 D．国家管理形式是民主共和制 11．2026年6月，E国首相宣布辞去G党党首职务。由于G党仍保持议会下议院多数席位，新党首在完成党内选举程序后直接接任首相，无需解散议会提前大选。新当选的G党党首经国家元首授权即可接任首相、组建新内阁。据此推断，E国（   ） ①国家元首掌握实质性权力，有权任免首相与内阁 ②实行议会制政体，首相由议会多数党的领袖担任 ③属于单一制国家，地方被置于中央的统一领导下 ④政府以议会为基础产生，向议会负责并受其监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12． 我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦……我们虽然不是联邦，但却主张民族区域自治，行使民族自治的权力。——《周恩来统一战线文选》 对此理解正确的是（   ） ①我国实行单一制的国家结构形式 ②联邦制是资本主义国家的管理形式 ③实行民族区域自治符合我国的国情 ④我国中央与自治地方在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（   ） A．国家性质由国家不同阶级的性质决定 B．国家结构形式是多种因素作用的结果 C．各种政体服务于统治阶级的根本利益 D．国家的国体与政体是一一对应的关系 14．习近平总书记在庆祝澳门回归祖国25周年大会上指出：要坚守“一国”之本，善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权。这体现（   ） ①我国国家结构形式是单一制，地方接受中央的统一领导 ②“一国两制”下，澳门是享有绝对主权的完整的政治实体 ③澳门政府依法行使自身的法定权力，维护国家的最高利益 ④国情和历史因素的差异，导致各国国家结构形式一定不同 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 15．2026年1月初，美国明尼苏达州与联邦政府就移民执法分歧引发抗议和冲突，已造成多人死伤。这是继2025年6月份美国联邦政府和加利福尼亚州就同样问题引发洛杉矶骚乱后的又一次大规模冲突。美国总统特朗普(共和党)未经两州州长(民主党)同意，直接派遣国民警卫队进驻当地。此举遭到两州州长的强烈反对，指责联邦政府“滥用权力，侵犯州政府治安管理权”，双方矛盾尖锐。据此，下列说法正确的是（   ） ①联邦政府与州政府都在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉 ②联邦政府与州政府之间存在权力争夺，导致政策执行受阻，影响国家管理 ③两党在移民政策上的对立引发了此次冲突，两党制是导致联邦与州矛盾的根源 ④美国联邦政府与州政府的分权模式能够从根本上解决资产阶级内部利益分歧 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 16．英国由实行自治的英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰联合而成，地方的自治权来源于中央政府的授权，并可通过立法调整或收回。英国地方政府既是地方自治机关，在法律范围内享有自主管理地方事务的权力，又是受中央政府统一领导的地方政权机构，履行中央政府委托的职能。由此可见，英国的国家结构形式是（   ） A．联邦制 B．邦联制 C．地方分权型单一制 D．中央集权型单一制 二、非选择题 17．阅读材料，完成下列要求。 2024年11月10日，中国外交部发布声明，从国际法和国内法两个角度划定并公布中华人民共和国黄岩岛的领海基线，并明确多处南海岛礁标准名称，向国际社会宣示我国对这些岛礁的主权，为我国在这些岛礁进行执法行动提供法理基础。 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决反对有关国家打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰、军机抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。 中国为了维护南海权益，已经在南海扩大岛礁，修建人工岛，并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑。一些国家指责中国试图控制海底资源以及控制经过南海的繁忙国际航道。 (1)结合材料，运用国家主权的有关知识，分析我国为什么要划定并公布黄岩岛的领海基线。 (2)我国明确多处南海岛礁标准名称，扩大南海岛礁，遭到了一些国家的指责。请列举两条理由予以驳斥。 18．阅读材料，完成下列要求。 支持保护制度是现代化国家农业政策的核心，也是建设农业强国的必然要求。党的二十大报告明确要求“完善农业支持保护制度”，这是全面推进乡村振兴的重大部署，也为建设农业强国指明了方向。党的十八大以来，国家对三农的投入快速增长，已初步构建了一套适合我国国情的农业支持保护体系。加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。 结合中央与地方的有关知识，谈谈如何才能更好地保障“三农”投入？ 19．阅读材料，完成下列要求。 2025年11月9日，第十五届全国运动会在广东奥林匹克体育中心盛大开幕，这是全运会创办以来首次由粤港澳三地联合承办的全国性体育盛会。赛事筹备全程得到国家体育总局、中央港澳办等部委指导，国家层面专门设立组委会港澳工作协调部，统筹推进跨区域办赛各项事宜。在此基础上，三地创新建立“1+4”联络机制，通过联络会议两月一议、首席联络官两周一会、联络员每日沟通的高密度协商模式，在跨境赛事组织、口岸通关等六大重点领域快速达成共识。 本次全运会打造了公路自行车赛、跨境马拉松等特色项目，其中公路自行车赛从珠海出发，驰骋港珠澳大桥，途经澳门再抵达香港，运动员6次跨境通关均通过“前置查验+人脸识别”技术实现7秒无感通行。在项目布局上，广州作为主会场承办开闭幕式及核心赛事，香港依托国际体育赛事运营经验承办击剑等8个竞技项目，澳门结合本地体育特色承接乒乓球等4个热门项目，形成“各展所长、协同联动”的办赛格局，为区域融合发展提供了生动样本。 结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，分析粤港澳三地成功联合承办十五届全运会的制度底气所在。 20．阅读材料，完成下列要求。 美国大西洋沿海地区的Ⅰ—95州际公路是美国东部地区的交通大动脉，连接着华盛顿、费城、纽约、波士顿等大城市，但这条高速公路的新泽西州特拉华河段曾有一处长达十余公里的缺口，一直没能填上。以前，从华盛顿开车前往纽约，经过这一地区必须绕个大圈，其间密布新泽西州的州内收费公路。 造成这一阻塞现象的原因是联邦政府决定修建全国性的州际高速公路时，新泽西州已经修建了一些州内高速路，还没有收回成本，联邦政府的免费高速公路一旦通车，会严重影响新泽西州州内公路的生意。因此，新泽西州境内的Ⅰ—95公路建设长期处于联邦政府和州政府的扯皮之中，新泽西州以地方居民抗议为理由，特意留出这个缺口，就是希望强收过路费。结果，这条路一断就是61年，直到2018年，两段“断头路”才接上，正式宣告Ⅰ—95的全程贯通。在美国，这样的“断头路”还有很多。 结合材料，运用“国家的结构形式”的相关知识，分析美国出现联邦政府和州政府争议的根源。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A A D A D C D A D A 题号 11 12 13 14 15 16 答案 C B C B A C 1．A 【详解】①：主权是国家的最重要属性，独立自主处理内政是主权国家的核心权利，台海作为中国内政不容外部干涉，这是我国反对外部势力介入的根本依据，正确。 ②：独立权、管辖权等都是国家主权的基本内容，我国对台湾地区拥有完整主权，有权自主处理台海相关事务，反对外部干涉正是行使主权权利的体现，正确。 ③：国际规则并不禁止各国正常开展对外交往，只是禁止违反国际法的非法干涉行为，该表述本身不符合实际，错误。 ④：主权国家的地位平等，根据国际法的基本准则，任何主权国家都无权随意干涉他国的内部治理事务，错误。 2．A 【详解】A：独立权是主权国家按照自己的意志处理本国事务，不受他国控制和干涉的权利。中国根据自身利益和原则，对他国干涉内政的行为采取反制措施，是行使独立权的体现，正确。 B：平等权强调主权国家在国际法上的地位平等，材料未体现国家地位平等相关内容，排除。 C：自卫权是指国家在受到他国武装侵略时进行自卫反击的权利，材料不涉及武装侵略与自卫反击，排除。 D：管辖权是指国家对本国公民和领域内事务的管理，材料的反制措施并非针对本国公民或领域内事务的管理，排除。 3．D 【详解】①：列宁所说的“政治外壳”指的是政权组织形式（政体），不是国家结构形式（国家结构形式调整的是中央与地方、整体与部分的关系），错误。 ②：民主共和制作为一种政体，既可以被资本主义国家采用，也可以被社会主义国家采用，说明政体具有相对独立性，政体根本上服务于国体，符合题意。 ③：资本主义国家的政体包括民主共和制和君主立宪制两种主要形式，民主共和制不是资本主义国家通用的政权组织形式，错误。 ④：列宁将民主共和制称为资本主义的“政治外壳”，本质上点明了资本主义民主的实质：以民主的形式掩盖资产阶级专政的国家阶级性质，正确。 4．A 【详解】A：江苏省政府落实国务院政府工作报告部署、按照省委要求开展工作，体现了在我国中央和地方按照民主集中制原则划分职权，地方服从中央、充分发挥地方主动性积极性，正确。 B：民主集中制下，地方服从中央统一领导，“服从一切指令”表述绝对化，错误。 C：题干未涉及人民代表大会制度与其他国家具体制度的关系，不符合题意。 D：我国中央和地方政府的职权划分是由宪法和法律规定的，不是由中国共产党规定，错误。 5．D 【详解】①：单一制是国家结构形式，而非国家管理形式，①表述错误。 ②：澳门目前的产业转型取得了成效，但还未达到“完全均衡”的状态，②错误。 ③：材料中澳门在“一国两制”框架下实现产业转型、取得发展成就，说明“一国两制”为澳门长期繁荣稳定提供了坚实的制度保障，③正确。 ④：澳门培育会展、中医药、高新技术等产业，体现了经济适度多元发展；同时在中央政府和祖国内地支持下发展，体现了积极融入国家发展大局，④正确。 故本题选D。 6．C 【详解】①：香港特区是我国行政区域，享有高度自治权，但并非完全自治，①错误。 ②：目标聚焦经济和民生改善，体现香港在经历社会动荡后，通过国安法等实现“由乱到治”，现正迈向“由治及兴”的新阶段，符合国家官方表述和香港实际发展进程，②正确。 ③：我国实行单一制，香港并非完整政治实体，③错误。 ④：题干提到区议会投入服务以“凝聚社区力量，搞好民生”，区议会作为地区治理的组成部分，在完善治理体系后，与行政机关协作推进经济社会发展，体现行政主导下的地方治理效能，④正确。 故本题选C。 7．D 【详解】①：主权才是一个国家的生命和灵魂，领土只是国家主权的物质载体，①错误。 ②：维护海洋权益的根本保障是国家实力，平等权是主权国家的基本权利之一，并非根本保障，②错误。 ③：中国对相关海域的主权主张，是维护我国主权的表现，体现了国家主权是自主自决性的最高权威，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，③正确。 ④：中国海警的管控、驱离行动，是对本国海域内事务行使管辖权的体现，④正确。 故本题选D。 8．A 【详解】①②：我们绝不能牺牲国家核心利益，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果，体现了国家主权是一种自主自决的最高权威，作为国家统一的、不可分割的最高权力，具有至高无上性和排他性，①②符合题意。 ③：本选项强调管辖权，材料未体现，③排除。 ④：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认，④排除。 故本题选A。 9．D 【详解】A：议会制属于政权组织形式（政体），并非国家结构形式，错误。 B：“无法形成任何制约”说法绝对，材料中在野党公开批评修宪计划，能够从舆论、议会层面对执政党形成监督制衡，错误。 C：首相是该国政府首脑而非国家元首，且该国立法权属于议会，首相不行使立法权，错误。 D：该国宪法第九条是和平核心条款，修改该条款会架空和平主义原则，助推军事扩张倾向，危及地区和平与稳定，正确。 10．A 【详解】A：我国实行单一制国家结构形式，全国人大作为最高国家权力机关行使国家立法权修改法律，体现中央享有最高权力，符合设问的国家结构形式角度要求，正确。 B：我国国家结构形式是单一制而非联邦制，且高度自治权仅特别行政区依法享有，地方并不普遍享有高度自治权，错误。 C：人民代表大会制度是我国的政权组织形式（政体），不属于国家结构形式范畴，不符合设问限定角度，错误。 D：民主共和制属于国家管理形式（政体）范畴，不属于国家结构形式范畴，不符合设问限定角度，错误。 11．C 【详解】①：材料中新首相仅需国家元首形式授权即可接任，说明该国国家元首是虚位元首，不掌握实质性权力，任免只是程序性行为，排除。 ②：G党保持议会下议院多数席位，新党首（多数党新领袖）直接接任首相，符合议会制政体“首相由议会多数党领袖担任”的特征，正确。 ③：题干未涉及中央与地方的职权划分，无法推出该国是单一制国家，排除。 ④：该国执政党是议会多数党，政府由议会产生，符合议会制“政府以议会为基础产生，对议会负责、受议会监督”的特点，正确。 12．B 【详解】①：单一制国家的核心特征是全国只有一个中央政权、一部宪法、统一的法律体系，我国实行单一制的国家结构形式，正确。 ②：联邦制是国家结构形式，而非国家管理形式，国家管理形式指政体，比如君主立宪制、民主共和制，错误。 ③：我国是统一的多民族国家，民族分布呈现“大杂居、小聚居”的特点，民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，既保障了少数民族当家作主的权利，又维护了国家统一，题干中也强调我国“主张民族区域自治”，正确。 ④：在单一制国家中，中央享有最高权力，地方自治机关的权力是中央授予的，必须服从中央统一领导；而“中央与自治地方在各自权限范围内享有最高权力”是联邦制国家的特征，不选。 13．C 【详解】A：国家性质由统治阶级的性质决定，排除。 B：材料强调不同形式的政体都要服务于统治阶级根本利益，未涉及国家结构形式是多种因素作用的结果，排除。 C：民主政体、贵族政体和君主政体等形式，都服务于统治阶级根本利益，正确。 D：国体决定政体，政体反映国体，但政体具有相对独立性，与国体并不是一一对应的关系， 排除。 14．B 【详解】①：始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。表明我国国家结构形式是单一制，地方接受中央的统一领导，①正确。 ②：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国是单一制，②错误。 ③：尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权。这体现澳门政府依法行使自身的法定权力，维护国家的最高利益，③正确。 ④：国情和历史条件不同，所采用的国家结构形式也可能相同，④错误。 故本题选B。 15．A 【详解】①：美国是联邦制国家，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。题干中联邦政府未经州政府同意派遣国民警卫队进驻，侵犯了州的治安管理权限，符合联邦制的这一特点，正确。 ②：题干中联邦与州就移民执法问题产生分歧，引发冲突、相互指责，体现了联邦与州之间存在权力争夺，这种矛盾会导致相关政策执行受阻，影响正常的国家管理效能，正确。 ③：美国两党在移民等具体政策上的分歧是冲突的诱因之一，但联邦与州矛盾的根源是资产阶级不同利益集团之间的利益争夺，并非两党制本身，错误。 ④：美国联邦与州的分权模式本质上是维护资产阶级利益、协调资产阶级内部不同集团利益的机制，无法从根本上解决资产阶级内部的利益分歧，错误。 16．C 【详解】A：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。英国由实行自治的英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰联合而成，地方的自治权来源于中央政府的授权，不属于联邦制，A不符合题意。 B：邦联制是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，邦联对各成员国缺乏强制的约束力。地方的自治权来源于中央政府的授权，并可通过立法调整或收回，说明英国不属于邦联制，B不符合题意。 C：英国地方政府既是地方自治机关，在法律范围内享有自主管理地方事务的权力，又是受中央政府统一领导的地方政权机构，执行中央政府委托的职能。可见英国的国家结构形式是地方分权型单一制，C符合题意。 D：中央集权型单一制，地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受到中央政权的严格控制。而英国地方分权较明显，D不符合题意。 故本题选C。 17．(1)①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（理论依据）②划定并公布黄岩岛的领海基线，有利于为我国进行执法行动提供法理基础；有利于我国更好地行使管辖权、开展后续海洋治理；有利于反制有关国家错误行为，捍卫我国的国家主权与安全利益。（现实必要） (2)①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。②作为主权国家，我国政府依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利，有权按照自己的意志处理南海问题，并对南海岛礁进行管辖。 【分析】背景素材：我国的南海岛礁 考点考查：国家主权的知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为原因类主观题，主体是我国，要求运用国家主权知识，从原因角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权→可运用国家主权知识，从国家主权的重要性角度分析说明我国要划定并公布黄岩岛的领海基线的理论依据。 有效信息②：公布中华人民共和国黄岩岛的领海基线，并明确多处南海岛礁标准名称，向国际社会宣示我国对这些岛礁的主权，为我国在这些岛礁进行执法行动提供法理基础→可运用国家主权知识，从主权国家在国家享有的权利角度分析说明我国要划定并公布黄岩岛的领海基线的原因。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为说明类主观题，无主体，要求运用国家主权知识，从原因角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息：我国明确多处南海岛礁标准名称，扩大南海岛礁，遭到了一些国家的指责→可运用国家主权知识，从主权的重要性、主权国家在国际法享有权利等角度对题中的认识加以驳斥。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 18．①中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。③一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。在我国扶贫资金的安排上，地方必须贯彻中央的文件精神，同时，也要根据本地实际，灵活施政。 【分析】背景素材：更好地保障“三农”投入 考点考查：中央与地方的有关知识 能力考查：获取解读信息、调动运用知识、描述阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求结合中央与地方的有关知识，谈谈如何才能更好地保障“三农”投入。本题考查知识明确具体，属于措施类试题，解答时把握材料关键信息，调动运用教材知识分析回答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设→可联系中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务； 关键词②：中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构→可联系在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权； 关键词③：按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权→可联系地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。 19．①我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。本次全运会筹备得到国家体育总局、中央港澳办等部委指导，国家层面设立专门协调机构统筹跨区域事宜，为三地联合办赛提供了坚强的中央统筹保障，彰显了单一制下中央与地方协调联动的制度优势。②香港、澳门作为我国的特别行政区，享有高度自治权，同时必须接受中央的统一领导。三地在中央指导下创新建立“1+4”联络机制，通过高密度协商模式解决跨境办赛的重点难点问题，既发挥了特别行政区的制度优势和办赛经验，又保障了赛事组织的高效协同。③我国单一制的国家结构形式有利于发挥中央和地方两个积极性。广州作为主会场承担核心职能，香港凭借国际赛事运营经验承办相关项目，澳门结合本地特色承接赛事，三地“各展所长、协同联动”，充分调动了地方的主动性和创造性，实现了资源优化配置，为区域融合发展提供了制度支撑。 【分析】背景素材：第十五届全国运动会 考点考查：国家的结构形式 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为材料分析类主观题，要求运用“国家的结构形式”知识，从中央、地方、中央与地方关系三个角度来分析粤港澳三地成功联合承办十五届全运会的制度底气所在。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：赛事筹备全程得到国家体育总局、中央港澳办等部委指导，国家层面专门设立组委会港澳工作协调部统筹跨区域事宜→可运用国家的结构形式知识，从中央层面的角度来分析说明我国是单一制国家，中央享有最高权力、地方服从中央统一领导。 有效信息②：三地创新建立“1+4”联络机制，通过高密度协商模式解决跨境赛事组织、口岸通关等重点难点问题→可运用国家的结构形式知识，从地方层面的角度来分析说明香港、澳门作为特别行政区享有高度自治权，且必须接受中央统一领导。 有效信息③：广州作为主会场承办核心赛事，香港依托国际经验承办相关项目，澳门结合本地特色承接赛事，形成“各展所长、协同联动”的办赛格局→可运用国家的结构形式知识，从中央与地方关系层面的角度来分析说明我国单一制国家结构形式，有利于发挥中央和地方两个积极性。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 20．①美国属于联邦制国家。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的；联邦有自己的利益，地方也各自有自己的利益，相互之间利益存在差异和冲突；②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦政府和地方政府因为道路利益而出现的分歧，实质上就是联邦和地方分权的分歧，联邦政府或地方政府权力的行使相互造成干扰和扯皮，就会影响各自的利益，难免发生争议。 【分析】背景素材：美国大西洋沿海地区的Ⅰ—95州际公路引发的联邦政府与州政府之间的扯皮 考点考查：国家的结构形式的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题设问的知识范围限定是“国家的结构形式”的知识，问题指向“美国出现联邦政府和州政府争议的根源”，属于原因类试题，结合材料进行分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：联邦政府决定修建全国性的州际高速公路，新泽西州境内的Ⅰ—95公路建设因为还没有收回成本而长期处于联邦政府和州政府的扯皮之中→可联系美国国家的结构形式；联邦制国家及各组成单位的权力。 关键词②：联邦政府和地方政府因为道路利益而出现的分歧→可联系国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，相互间不得任意干涉。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 $