第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治
2026-08-11
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普通
摘要:
该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3“全面推进依法治国的基本要求”核心考点,依据课标要求梳理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大考查模块,通过近五年高考真题分析明确措施类、意义类题型占比达60%,构建“内涵-主体-措施-意义”知识体系,对接高考评价体系。
课件亮点在于“真题精析+易错突破+素养落地”,如以2026年云南“小切口”立法真题为例,运用“材料关键词定位法”解析科学立法的“国情与实际”原则,培养学生法治观念和责任意识。特设“易错易混对比表”和“答题模板”,助力学生掌握“主体定位法”等得分技巧,教师可依托此课件实现考点精准突破,提升复习效率。
内容正文:
华思圣政
2026—8
必修3《政治与法治》
ZHENG ZHI YI LUN FU XI
政治一轮复习
1
稿定PPT
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综合探究:始终走在时代前列的中国共产党
综合探究:在党的领导下实现人民当家作主
综合探究:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
02
中国共产党的领导
◆领导执政地位
◆党的先进性
◆全面领导
人民当家作主
◆人民民主专政
◆根本政治制度
◆三项基本政治制度
全面依法治国
◆三位一体
◆四个环节
政治与法治
三者有机统一
根本保证
本质特征
治国基本方式
统一于我国社会主义民主政治伟大实践
实现国家治理现代化
高中总复习·思想政治·必修三结构
2
高中总复习·思想政治·单元体系
治国理政的基本方式
第三单元
全面依法治国
法治中国建设
全面推进依法治国的基本要求
我国法治
建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
总目标
原则
法治国家
目标
法治政府
主体
基础
法治社会
前提
关键
保障
基础
科学立法
严格执法
公正司法
全面守法
第一单元 中国
共产党的领导
第二单元 人民当家作主
有机 统一
第九课
全面推进依法治国的基本要求
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02
知课标 真题及考点 明考情
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 全面推进依法治国的基本要求
河南16、黑吉辽蒙卷17、山东卷16、云南卷7、江苏6、重庆13、陕晋青宁卷18、
(以上列举的是2026真题卷) 1.考查内容:主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、推进措施及意义
2.考查形式:选择题和非选择题均是常考题型,选择题以理解类、体现类和原因类为主,非选择题则以意义类、评析类和措施类为主
3.备考建议:关注重要法律、法规的制定与修改,人民法院、人民检察院发布的典型案例;
课标、考情、预测
高中总复习·思想政治
高中总复习·思想政治·本课体系
全面推进依法治国的
基本要求
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
前提
关键
保障
基础
内涵+推进科学立法
有立法权的国家机关
内涵+推进严格执法
内涵+推进公正司法
内涵+推进全民守法
政府(最重要主体)
法院、检察院
公民
科学立法
知识点一
1. 科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
标准
(原则) 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务
立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
高中总复习·思想政治
◆◆◆相关链接………………………………………………………………………………
我国有立法权的国家机关(P98)
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全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
国家监察委员会
国务院相关部门
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
制定地方政府规章
制定地方性法规
制定行政法规
制定监察法规
制定部门规章
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总结
(1)我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
(2)在我国,享有立法权的国家机关
①国家权力机关系统(人大及其常委会):全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会和自治县的人民代表大会。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构):国务院、国务院相关部门、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。
③国家监察委员会。
(3)享有立法权,未必能称为立法机关
只有全国人大及其常委会才有完全自主的立法权,只有全国人大和全国人大常委会才可以称为立法机关。那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章的国家机关只享有一定的立法权,而不能称为立法机关。
立法机关与有立法权的机关
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2. 推进科学立法
要做到
依法立法 ①内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
②宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
③所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权
力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任
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拓展
类别 侧重点 地位
科学立法 就是要实事求是,不能拍脑袋做决策,科学立法的核心在于尊重和体现社会发展客观规律。侧重于科学性 推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。科学立法是提高立法质量的根本途径
民主立法 就是要听取各方意见,广泛凝聚社会共识。民主立法的核心在于为了人民,依靠人民。侧重于人民性 民主立法是保证立法质量的基本途径和关键
依法立法 是指立法应当按照法定职权、依据法定程序,核心确保每项立法都经得起合宪性审查,经得起实践和历史的检验,维护国家法制统一。
侧重于立法工作合法性 依法立法有利于维护宪法和其他立法的权威性,促进立法体系完善。依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。
联系:三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
科学立法、民主立法和依法立法
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总结
(1)科学立法内涵:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
(2)坚持立法标准(原则):
①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
(3)推进科学立法:
①科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
②科学立法要充分发扬民主。
③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
(4)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
科学立法的措施
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严格执法
知识点二
1. 严格执法的内涵
(1)含义:执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
(3)严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严
(对法律) 政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正
(对社会) 政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义
推进建设法治政
(对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标
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◆◆◆名词点击 ………………………………………………………………………………
◆法定职责必须为:是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权,是职责所在,是必须有所作为的,不得懈怠、推诿。(责任清单)
◆法无授权不可为:是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施,是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。(权力清单)
◆懒政怠政:与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。
◆失职:是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
◆渎职:是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。
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2. 推进严格执法
全面履行政府职能
(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法
(执法程序) 完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
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严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
类别 内涵 地位(特点) 联系
严格执法 执法过程中严格依法办事,即依法行政,强调执法内容 严格是执法基本要求 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体,规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
规范执法 严格按程序办事。侧重执法程序 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待。强调执法的尺度和标准,执法原则 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念。偏重于执法态度、方式 文明是执法职业素养
拓展
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(1)广义的执法:泛指所有执行、适用法律的活动(包括行政、司法、检察等)。
狭义的执法(日常语境):特指行政执法,即国家行政机关依法管理社会事务、作出行政决定(如罚款、许可、检查)的具体法律行为。
(2)执法机关则是依法享有执法权并实施该行为的法定主体,核心特征是具有“国家强制力”。主要包括:
①行政执法机关:政府各职能部门,如市场监管局(查假货)、生态环境局(查排污)、交通运输局、税务局。
②公安机关:特殊双重属性,既是行政机关(治安、交通管理),又承担刑事侦查职能。
③其他授权组织:如海关、烟草专卖局等。
④核心区别:司法机关(法院、检察院)行使的是司法权(审判、监督),不属于“行政执法机关”;但广义上,公安刑事侦查和法院强制执行也属于广义的“执法”环节。
执法与执法机关
拓展
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公正司法
知识点三
1. 公正司法的内涵
(1)含义:要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(2)地位:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
(3)特征:
司法的程序
要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正,可以最大化实现结果公正
司法的结果
要公正 要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者
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拓展
司法公正包括程序公正与结果公正两个方面,二者是辩证统一的。
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拓展
◆司法机关:包括法院和检察院,其中法院是审判机关(行使审判权),检察院是法律监督机关和检察机关(行使检察权);
◆监察机关:指的是监察委员会,行使监察权(注意不是检察权,不能混淆)
◆司法行政机关:司法部、司法厅、司法局等,它与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助,监督管理法律援助、组织司法考试等工作。
司法机关、监察机关、司法行政机关
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拓展
类别 人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权,实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权,实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生,向同级人民代表大会负责并报告工作
司法机关
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类别 监察 检察
适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员,涵盖了公职人员、军人等
权力不同 监察委行使监察权,对公职人员个人进行监察,调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权,是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正
法律依据 监察法,突出体现惩戒与教育相结合,宽严相济。 诉讼法,突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重,公正与效率平衡。
拓展
监察委员会和人民检察院
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2. 推进公正司法
(1)确保审判权和检察权依法独立行使
① 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
人民法院独立行使审判权
(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”。
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责,人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督,上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
拓展
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(2)坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
(3)必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
(4)必须加强人权司法保障。
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
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◆罪刑法定:这是刑法的基本原则之一,“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”。即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定,对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为,不得定罪处罚
◆疑罪从无:这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度,指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件,司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
◆非法证据排除:通常是指在刑事诉讼中,侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 …………………………………………………………………………………………………
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全民守法
知识点四
1. 全民守法的内涵
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
原因 建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
要求
(表现) 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务 在享有权利的同时,公民也负有相应的义务
依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
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2. 推进全民守法
观念上
(内化于心) 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上
(外化于行) 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上
(与法治结合) 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
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3. 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)原因:建设社会主义法治国家,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)关系:党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(3)要求:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
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总结
(1)总要求:要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
(2)基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(3)宪法角度:加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
(4)中国共产党角度:中国共产党要坚持依法执政,坚持依宪治国、依宪执政。 (政协:要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督)
(5)立法机关角度:推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(6)行政机关角度:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
(7)司法机关角度:公正司法,独立公正行使审判权和检察权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(8)国家角度:建设法治国家,坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行;推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制
(9)全社会:开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治意识,增强法治观念,提高社会治理法治化水平,建设法治社会。
(10)公民角度:推动全民守法,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,建设法治社会。
怎样全面推进依法治国?
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易错易混
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。
解析:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
2.立法要符合中国的法律传统,制定出适合中国的良法。
解析:立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
3.行政机关立法和权力机关立法是一回事。
解析:我国的立法机关是全国人大及其常委会。拥有立法权的不一定是立法机关
4.立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作。
解析:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大,而县级(自治县除外)乡镇人大没有立法权。
高中总复习·思想政治
5.维护法律权威和尊严,政府必须科学立法。
解析:维护法律权威和尊严,政府必须带头严格执法。
6.政府要依法执政、严格司法。
解析:党要依法执政、政府要依法行政、司法机关要公正司法。
7.纠正不作为、乱作为是文明执法的要求。
解析:全面履行政府职能要坚决纠正不作为、乱作为、懒政、怠政。
8.行政执法要坚持公正,同等情况差别对待,不同情况平等对待。
解析:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
9.人大代表坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化。
解析:“坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化”的主体是执法机关,而不是人大代表。
10.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
解析:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
高中总复习·思想政治
11.公正司法是指司法活动的过程做到平等和正当。
解析:公正司法要在司法活动的过程和结果中都体现公平正义。
12.在我国,人民法院独立行使检察权,人民检察院独立行使审判权。
解析:在我国,人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权。
13.当自己的合法权益遭受侵害时,可以采取一切手段加以维护。
解析:当自己的合法权益遭受侵害时,可以采取合法手段加以维护。
14.全民守法要不断加强公民道德建设,弘扬中华传统文化。
解析:全民守法要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化。
15.只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。
解析:推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说一定就能实现依法治国的目标。
高中总复习·思想政治
1.(2026·江苏·高考真题)某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台,由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的,启动二次办理,结果仍“不满意”或者“未解决”的,对承办单位进行履职评估,连续两次评估未通过的,移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( )
A. 优化考核评价的体系,提高了基层自治效能
B. 落实公正司法的要求,完善了法律实施机制
C. 坚持民主集中制原则,发挥了我国制度优势
D. 完善权力的运行机制,增强了政府的执行力
D
高考真题
解析:A:题干的行为主体是政府,“基层自治”的主体是基层群众自治组织。A排除。
B:“公正司法”的主体是司法机关(人民法院、人民检察院),题干主体是行政机关(政府),B错误。
C:民主集中制强调民主基础上的集中和集中指导下的民主,材料核心是政府对自身履职的监督问责,未体现民主集中制原则,C错误。
D:该地政府通过“群众评价—二次办理—履职评估—问责”的流程,完善了政府权力运行的制约监督机制,能够倒逼政府落实工作,有效增强了政府执行力,D正确。
高中总复习·思想政治
2.(2026·云南·高考真题)“小切口”立法具有体例精、出台快、方式活等特点。近年来,云南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例( )
①符合地方实际情况,力求管用 ②完善立法体制机制,彰显民主
③兼顾了发展与保护,目标明确 ④简化立法法定程序,出台高效
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
解析:①:“小切口”立法本身的特点就是聚焦地方具体问题,针对地方实际需求立法。云南出台的三部法规分别对应本地历史文化保护、文化遗产保护、特色产业发展,都是精准匹配地方实际,以务实管用为目标,符合“小切口、立得住、真管用”的要求,①正确。
②:题干是云南出台的“小切口”立法,未涉及完善立法体制机制,彰显民主,②排除。
③:历史文化名城保护、茶马古道文化遗产保护属于文化保护,草果产业发展条例中明确要求划定生态保护红线、推动产业升级,兼顾了生态保护与产业发展,三个法规目标都非常明确,同时兼顾了保护与发展,③正确。
④:“小切口”立法“出台快”是指回应需求更高效,并不是简化法定立法程序,立法过程仍需遵循完整的立项、调研、审议等法定程序,该表述本身错误,④排除。
高中总复习·思想政治
3.(2026·重庆·高考真题)2015年,全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来,全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件,办案领域拓展到14个。2025年,全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》,全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置,并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( )
①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结
③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障
④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析:①:检察公益诉讼专门立法是为了规范检察权,不是政府履职范围扩大的必然要求,①错误。
②:十年来,全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件,办案领域拓展到14个。2025年,全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》,说明该立法是对我国十年来检察公益诉讼实践经验的总结,②正确。
③:立法明确了检察机关的办案程序、职权配置,能为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障,③正确。
④:该立法的目的是保障公共利益、规范检察公益诉讼工作,不是为了配置权力机关、行政机关和司法机关的权责关系,④错误。
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4.(2026·山东·高考真题)近年来,餐饮油烟、异味扰民问题引起关注。《大气污染防治法》条款在执行中暴露了准入环节监管不足的问题,部分商户在居民住宅楼选址并取得营业执照后,才发现违反选址禁令。这既造成商户投资损失,又引发居民维权纠纷。
全国人大常委会将餐饮油烟等“家门口”的生态环境治理需要作为民生关切重点,纳入生态环境法典统筹完善。
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阶段 相关修改与完善
一审稿 1.将“公众参与”作为一项基本原则加以规定。
2.保留《大气污染防治法》对餐饮服务业油烟、污染物排放、露天烧烤等问题的“三禁止”核心条款。
▶ 新增政府规划引导:要求地方政府加强餐饮服务业布局引导。
▶ 新增登记注册环节提示:在商户办理营业执照时,提示选址禁止性要求。
二审稿 增加油烟产生单位和居民协商以及采取有关预防、补救措施的规定。
十四届全国人大四次会议审议通过 第六条生态环境保护坚持预防为主、综合治理……公众参与的原则。
第二百五十条地方各级人民政府应当加强餐饮服务业布局和设置的引导,在经营主体登记注册环节提示选址禁止性要求,……
第一千零七十八条国家鼓励排放油烟、异味的单位和公共场所管理者等与受侵害的单位和个人友好协商……
结合材料,运用政治与法治知识,分析上述条例的完善将如何提高居民“家门口”生态环境治理水平。
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【详解】本题为措施类主观题,可运用政治与法治中全面依法治国的相关知识,从立法、执法、治理原则等角度进行分析作答。
有效信息①:全国人大常委会将餐饮油烟治理的民生关切纳入生态环境法典统筹完善→可从科学立法角度分析:全国人大坚持科学立法,回应民生需求完善生态环境领域法律规范,为居民家门口的环境治理提供明确的法律依据。
有效信息②:条例明确要求地方政府加强餐饮布局引导、登记注册环节提示选址禁令→可从法治政府建设角度分析:明确政府的生态环境治理职责,推动政府在餐饮规划布局、市场准入环节提前履行引导和监管职能,从源头防范违规选址问题。
有效信息③:条例将公众参与确立为生态环境保护基本原则,新增排污单位和居民协商的相关规定→可从全面依法治国坚持以人民为中心的原则角度分析:坚持人民主体地位,确立公众参与的治理原则,鼓励排污主体和居民友好协商化解矛盾,推动环境治理共建共治共享,保障居民合法环境权益,提升矛盾化解的效率。
有效信息④:条例明确预防为主、综合治理的原则,对政府、经营主体的相关行为作出规范→可从法治社会建设角度分析:推动基层生态环境治理法治化,规范政府、经营主体各方的行为,最终实现治理水平提升。
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【答案】
①全国人大坚持科学立法,回应民生关切完善生态环境治理法律规范,为“家门口”的环境治理提供明确法律依据,实现治理有法可依。
②明确政府治理职责,推动政府在餐饮规划布局、市场准入环节提前履行引导监管职能,从源头防范违规选址问题,既减少商户不必要的投资损失,也从根源减少扰民纠纷。
③坚持以人民为中心,确立公众参与的治理原则,鼓励排污主体和居民协商化解矛盾,推动环境治理共建共治共享,保障居民合法环境权益,提升矛盾化解效率。
④推动基层生态环境治理法治化,规范政府、经营主体各方行为,落实"预防为主、综合治理"的要求,整体提升"家门口"环境治理的法治化水平。
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5.(2026·河南·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
总书记指出,“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路”。
某市一家临江化工企业,是当地的纳税大户,但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入,对化工企业监管存在畏难情绪,导致“边罚款边污染”问题难以解决,给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神,坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻,对该企业污染物排放等情况调查取证,依法责令其停产整顿,并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时,通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施,推动该企业永久性关停污染严重的生产线,并助力其进军循环经济,实现废物废液回收再利用。
2025年,该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善,不但办起了共享农庄,稻虾共养,还成为当地学童的研学乐园,一番水清岸绿人和景象。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。
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【详解】本题为说明类主观题,需要调用中国共产党的领导、法治政府、严格执法等有关知识,从措施角度分析作答。
有效信息①:习近平总书记的重要讲话精神,坚定了该市开启绿色发展新实践的决心→从中国共产党的领导和新发展理念的角度,分析说明该市以总书记讲话精神为指引,摒弃唯GDP论的错误政绩观,树立生态优先、绿色发展的正确政绩观,从中华民族长远利益出发谋划发展,把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。
有效信息②:环保部门专班进驻,对该企业污染物排放等情况调查取证,依法责令其停产整顿,并开出当时长江流域“最大环保罚单”→从依法行政、严格执法的角度,分析说明该市做到法定职责必须为、法无授权不可为,以法治方式破解"边罚款边污染"难题,用法治力量守护绿水青山。
有效信息③:通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施,推动该企业永久性关停污染严重的生产线,并助力其进军循环经济,实现废物废液回收再利用→从政府职能的角度,分析说明该市切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能,实现了生态效益与经济效益的统一,做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。
有效信息④:江边环境大为改善,不但办起了共享农庄,稻虾共养,还成为当地学童的研学乐园,一番水清岸绿人和景象→从以人民为中心的发展思想和对人民负责原则的角度,分析说明该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点,推动江边环境从"化工围江"到"水清岸绿人和"的转变,切实增进民生福祉,以正确政绩观赢得群众认可。
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【答案】
①坚持中国共产党的领导,贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指引,摒弃唯GDP论的错误政绩观,树立生态优先、绿色发展的正确政绩观,从中华民族长远利益出发谋划发展,把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。
②坚持依法行政,严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最大环保罚单”,做到法定职责必须为、法无授权不可为,以法治方式破解"边罚款边污染"难题,用法治力量守护绿水青山。
③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改支持、发放整治奖补等措施,推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济,实现了生态效益与经济效益的统一,做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。
④坚持以人民为中心的发展思想,践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点,推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变,办起共享农庄、研学乐园,切实增进民生福祉,以正确政绩观赢得群众认可。
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6.(2026·黑吉辽蒙·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
数字时代,为未成年人营造清朗的网络空间是全社会一项长期而紧迫的系统工程。
根据党中央统一部署,按照省委、市委工作要求,某市人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规开展了执法检查,并就该市未成年人的网络保护情况展开调研,与相关部门进行面对面交流。市网信办、公安局等部门联合开展了“未成年人网络环境整治”专项行动,对隐蔽传播不良信息、利用未成年人形象牟利等问题进行了集中整治。市法院召开了未成年人网络司法保护新闻发布会,通报了法院系统审理的未成年人网络司法保护典型案例,并针对案例中反映出的家长监护不足等问题发布了《关于促进未成年人网络素养家庭教育的指引》。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述该市国家机关是如何加强未成年人网络保护的。
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【详解】本题为措施类主观题,可运用政治与法治中不同国家机关的职权相关知识,从权力机关、行政机关、司法机关三个主体角度进行分析作答。
有效信息①:市人大常委会开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研,与相关部门面对面交流→可从国家权力机关的角度分析:人民代表大会是国家权力机关,人大常委会作为其常设机关依法行使监督权,通过执法检查和调研监督法律实施情况、督促行政机关依法履职,推动未成年人网络保护相关法律落地见效。
有效信息②:市网信办、公安局等部门联合开展未成年人网络环境整治专项行动,集中整治涉未成年人网络违法问题→可从行政机关的角度分析:行政机关是国家权力机关的执行机关,应当坚持依法行政,履行市场监管、社会管理等职能,通过专项整治打击侵害未成年人网络权益的违法行为,营造清朗网络空间。
有效信息③:市法院通报未成年人网络司法保护典型案例,发布未成年人网络素养家庭教育指引→可从司法机关的角度分析:人民法院是我国的审判机关,应当坚持公正司法,通过发布典型案例和司法指引发挥司法的教育、引导作用,推动形成未成年人网络保护的协同格局。
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①市人大常委会依法行使监督权,开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研座谈,监督行政机关依法履职,推动法律落地实施。
②市网信办、公安局等行政部门履行市场监管、社会管理职能,开展联合专项整治,坚持依法行政,整治侵害未成年人网络权益的违法行为。
③市人民法院坚持公正司法,发布涉未成年人网络保护典型案例,出台家庭教育指引,延伸司法职能,筑牢未成年人网络司法防护屏障。
【答案】
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7.(2026·陕晋青宁·高考真题) 阅读材料,完成下列要求。
危旧房改造是重要的民生工程。“原拆原建”是城市危旧房改造的新解法。某中学项目式学习小组就“城市危旧房改造”查阅某小区“原拆原建”经验座谈会记录,内容摘要如下:
发言人 内容
居民代表 政府给补贴,原地重建,居住环境明显改善,现在住进称心的房子,全家都满意。
街道办事处党工委书记 学习贯彻中央城市工作会议精神,凝聚共识,切实保障危旧房改造方案落地,让群众住上好房子。
街道办事处危旧房改造工作专班干部 走访群众,沟通宣传,为不同群体设计相应方案,建议居民成立“危旧房合作改造联合社”。
危旧房合作改造联合社法定代表人 联合社收集居民意见建议,定期开“长桌会”,统一诉求。建筑设计、配套规划等方案,也是我们和政府、建设方经过七轮商议才确定的。
自然资源和城乡建设局干部 根据相关法律法规和政策,在保障公共安全的前提下,对建筑间距、停车位等指标实施“弹性调控”。
假如你是小组成员,结合上述摘要,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识,以“做好‘原拆原建’工作,让居民住上好房子”为题,写一篇短文。要求:观点明确、逻辑清晰、术语规范,字数在200字左右。
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【详解】本题为论述题,可运用《中国特色社会主义》中以人民为中心的发展思想、党的奋斗目标,《政治与法治》中党的领导、政府职能、基层群众自治、全面依法治国等知识作答。
有效信息①:街道党工委书记提及学习中央会议精神、保障方案落地→可从党的领导角度分析:中国共产党是最高政治领导力量,要坚持党的全面领导,发挥基层党组织战斗堡垒作用,贯彻以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,确保改造工作的正确方向。
有效信息②:政府相关干部提及依法依规弹性调控、设计适配方案、走访宣传→可从政府角度分析:政府要坚持依法行政,全面履行职能,创新治理方式,优化公共服务,兼顾公共利益与居民个性化需求,提升民生保障的精准性。
有效信息③:居民代表、联合社收集居民意见、多方商议确定方案→可从基层治理角度分析:要健全基层群众自治制度,搭建多元协商议事平台,畅通民意表达渠道,激发群众参与公共事务的积极性,形成政府、社会、居民多方协同的治理合力,实现共建共治共享,切实保障民生福祉。
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【答案】
示例:人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标。做好危旧房原拆原建工作,要坚持党的领导,学习贯彻中央政策精神,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,凝聚各方共识;政府要坚持以人民为中心,依法行政,履行社会建设职能,优化公共服务,精准施策,兼顾群众需求与公共利益;要发挥基层群众自治作用,搭建多元协商平台,畅通民意表达渠道,汇聚群众智慧,形成改造合力,切实将民生工程办到群众心坎上,不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。
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