5.4 基层群众自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“基层群众自治制度”这一基本政治制度，从我国政治制度复习导入，通过合寨村、上羊市街居委会等案例，搭建从制度框架到具体实践的学习支架，帮助学生理解其内涵与地位。 其亮点在于以“全过程人民民主”为主线，融合政治认同（增强制度自信）、法治观念（区分自治组织与国家机关）、道德修养（自治法治德治结合），通过“党群议事亭”“板凳会”等案例开展探究式教学，课堂小结系统梳理知识，助力学生理解制度意义，教师可高效推进教学。

一、人民代表大会制度 二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、民族区域自治制度 四、基层群众自治制度 我国的政治制度 根本政治制度 基本政治制度 复习导入 第五课我国的政治制度 5.4 基层群众自治制度 政治认同 认同该制度对保障人民当家作主、推进基层治理现代化的价值，增强制度自信与国家认同。 法治观念 树立依法参与民主生活、行使民主权利的意识，区分基层自治组织与国家机关。 道德修养 理解自治、法治、德治相结合的基层治理内涵，提升社会公德与责任品德。 素养目标 医保政策相关概述 1980年2月5日，在广西一个偏僻的大樟树下，生产队长韦焕能组织召开村民大会。85户农民用卷烟纸作选票、竹米筒作票箱，以无记名投票方式直接差额选举村干部，成立了中国第一个村民委员会。 中国村民自治第一村——合寨村 议学思考：村委会的成立，意味着什么？ 医保政策相关概述 早在1949年10月23日，我国就诞生了新中国第一个城市基层自治性组织——浙江省杭州市上城区上羊市街居民委员会。 中国第一个居民委员会 医保政策相关概述 了解基层群众自治制度 中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。 改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 党的十七大首次将基层群众自治制度纳人中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 探究与分享 通知 各位村民议事会成员、村务监督委员会委员： 拟于3月28日9时30分，在村会议室召开本年度第三次议事会。议 题如下。 1.商议村本年度财务预算、上一年度未报账情况。 2.商议新打一口机井。 3.商议聘请一名法律顾问，商议法律顾问服务内容和报酬 请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见， 建议，做好会前准备工作，按时与会。 ××村村民议事会 ××××年3月10日 产生 我国的一项基本政治制度。 地位 中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理。 改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 探究与分享 为什么这种协商会是居委会和村委会与群众共商身边事的好抓手？ 这种协商会之所以是好抓手，根本在于它能精准解决居委会、村委会与群众沟通的关键痛点。 1.保障群众 “话语权”，让决策更贴合需求；2.提升方案 “认可度”，让执行更高效；3.拉近干群 “心距离”，让关系更紧密。 基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 ★居民委员会和村民委员会的性质、职能和工作方针 P56 注意：村委会、居委会不是基层国家政权机关，不是国家机关。 性 质：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。 职 能：实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 工作方针：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推选候选人。 镜头二：最近某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民和车主的矛盾，居委会组织双方代表协商解决办法。 镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年中的工作，接受居民的监督。 思考：结合镜头，谈谈你对居民自治的认识。 居民委员会成员由社区群众直接选举 居民委员会调解社区民众纠纷，促进社区和谐 居民委员会要向居民会议汇报工作，接受居民监督 居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合 凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 村民一：“以前邻里有矛盾纠纷难解决，自从有了议事会，邻里之间有什么矛盾纠纷在这里说一说，问题自然就解决了。” 村民二：“通过乡村夜话活动，解决了村里路灯不够、垃圾桶难找等问题，村民一起讨论解决了农业生产、道路维修、村容村貌整治、危房改造等与我们切身利益相关的诸多问题。” 思考：结合村民们的发言，说一说发展基层民主有何优势。 探究与分享 发扬基层民主的意义 (1)基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。 (2)激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 笔记要点 广州市花都区炭步镇东风村有个古色古香的小亭子，是村民休闲的好去处。如今，这里被打造成“党群议事亭”，亭子两旁对联：“建言献策聚众智，协商议事促和谐”，彰显了该村建设党群议事亭的初心所在。 在一次次敞开心扉的议事过程中，村里的儿童娱乐设施翻新了，小公园安上了新桌椅，村民开始认真遵守交通安全法规...... 提示:有利于人民群众直接行使民主权利，通过协商机制管理村务，为群众排忧解难。 思考:说说村民“议事亭”有什么好处? 探究：基层群众自治制度的意义 3.★实行基层群众自治制度的意义? 笔记 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现， ②有利于实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处； ③激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 基层群众自治制度 内涵：人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 优越性 基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处 激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础 地位：基本政治制度 组织形式：居委会和村委会 课堂小结 村规民约、居民公约是现代基层治理体系的重要形式。如今，村规民约、居民公约的宣传标语在乡村和社区随处可见，文明新风深入人心。这体现我国实行的一项基本政治制度是 A．社会主义制度 B．民族区域自治制度 C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 D．基层群众自治制度 √ 2026年，某社区在推进老旧小区加装电梯工作中，针对不同楼层居民的意见分歧，组织多次“板凳会”，邀请居民代表、施工方、律师等共同协商，最终形成了各方都能接受的方案。这一做法体现了（ ） ①民主协商是基层治理的有效方式 ②居民委员会是基层行政机关，负责社区管理 ③有事好商量，众人的事情由众人商量 ④通过协商民主找到了解决问题的“最大公约数” A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C ③错误：民族区域自治制度是我国的基本政治制度，人民代表大会制度才是根本政治制度。 2026年3月，贵州省人大常委会审议《村民委员会组织法实施办法（修订草案）》，修订内容明确：涉及村民切身利益的公共事务、公益事业，可通过议事会、听证会、恳谈会等形式开展协商；村民会议提议召开的比例从五分之一降至十分之一。这些修订有利于（ ） ①扩大村民的民主权利，提升村民的政治地位 ②保障村民直接行使民主权利，参与基层治理 ③完善全过程人民民主，让民意进门、在场、见效 ④拓宽村民参与民主协商的渠道，提升治理效能 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ D ①错误：村民的民主权利是法定的，不能随意“扩大”，这些措施是保障权利更好行使 Lavf57.62.100 $