第05课 我国的根本政治制度（高效培优专练）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

**基本信息** 以“真题感知-重难突破-创新预测”为逻辑链，通过“关系定位法”“二分法”等通法提炼，系统构建人大制度知识网络，强化政治认同与法治意识。 **专项设计** |模块|题量/典例|方法提炼|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |真题·命题感知|3题|人大制度类选择题“关系定位法”、代表委员“二分法”速记口诀、“旨在类”目的效果分层法|从人大与其他国家机关关系切入，构建“概念（人大/代表）-原则（民主集中制）-优势”逻辑链| |进阶·重难专练|10题（3重难）|通过案例辨析人大职权、民主集中制运行机制|聚焦高频考点，区分易混概念（如“参政议政”专属政协），强化知识迁移| |拔高·创新预测|10题|结合十四届四中全会、十五五规划新情境，材料解读与制度优势分析|链接时政热点，体现从“理论认知”到“实践认同”的素养提升|

第05课 我国的根本政治制度 进阶·重难专练 重难01 厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 1.【答案】C 2.【答案】A 3.【答案】C 重难02 理解民主集中制 4.【答案】D 5.【答案】D 6.【答案】A 重难03 人民代表大会制度的优越性 7.【答案】B 8.【答案】A 9.【答案】B 10.【答案】 人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚持“开门立法”是人民当家作主的内在要求，能保障人民依法有序参与国家治理。设立基层立法联系点，践行了全过程人民民主，能让立法充分反映民意、集中民智。坚持民主基础上的集中，把群众分散的意见建议转化为规范的“法言法语”，提升了立法的科学性和实效性。 推动专项立法、破解民生关切，为地方治理提供法治支撑，彰显了人民代表大会制度保障国家治理高效有序、维护人民根本利益的制度效能。 拔高·创新预测 1.【答案】B 2.【答案】A 3.【答案】C 4.【答案】D 5.【答案】A 6.【答案】A 7.【答案】D 8.【答案】C 9.【答案】B 10.【答案】 ①坚持党的集中统一领导，确保正确政治方向。“十五五”规划编制是在党中央统一部署下进行的，通过法定程序将党的主张转化为国家意志和人民行动，体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②人民代表大会制度保障人民当家作主。全国人大常委会组织开展专题调研，人大代表积极建言献策，会议期间提出大量代表建议，通过根本政治制度汇聚民智民意，将人民意愿体现在规划编制中。 ③践行全过程人民民主（或者协商民主），实现科学民主决策。通过开设建言专栏、开展专题调研等方式问计于民，畅通民意表达渠道，使规划编制更好集中民智、体现民意、顺应民心。 ④贯彻民主集中制原则，提升治理效能。规划编制坚持顶层设计与问计于民相结合，在充分发扬民主基础上进行正确集中，实现了效率与公平、当前与长远的有机统一，彰显了中国特色社会主义制度的优越性。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第05课 我国的根本政治制度 目 录 真题·命题感知 1 进阶·重难专练 6 重难01 厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 重难02 理解民主集中制 重难03 人民代表大会制度的优越性 拔高·创新预测 11 新情境：结合十四届四中全会、十五五规划热点、材料解读 新考法：材料解读 真题·命题感知 1．（2026·河南·高考真题）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出( ) ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 命题情境 本题立足新时代人大制度创新实践，以人大代表建议与司法建议、检察建议的“双向衔接转化”为切口，将权力运行、监督机制、民主集中制等知识点杂糅于具体的制度协同场景中，贴合高考“以制度创新案例印证制度优势”的命题趋势，聚焦人民代表大会制度的组织和活动原则这一核心考点。 核心素养 ➤政治认同：通过“三建议”协同机制，深刻认同人民代表大会制度的优越性和民主集中制的生命力。 ➤ 法治意识：理解人大监督、司法建议、检察建议在法治轨道上协同发力的治理逻辑。 ➤ 科学精神：辩证分析各国家机关之间的“产生、负责、监督”关系，而非简单的“领导与执行”关系。 回归教材 必修3《政治与法治》第5课 我国的根本政治制度： ①民主集中制：在人民代表大会与人民的关系上、在人民代表大会与其他国家机关的关系上、在中央和地方国家机构的关系上，都实行民主集中制原则。 ②人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 ③人大的职权：监督权——监督宪法和法律的实施，监督国家机关的工作。 易混提醒： ①“统一领导”≠“产生并监督”：其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。 ②“行政机关”≠“司法机关的执行机关”：行政机关是权力机关（人大）的执行机关，司法机关（法院、检察院）依法独立行使审判权、检察权，并非行政机关的执行机关。 解题方法 排除法是本题最有效的解题方法 （1）定范围：题干关键词“人大常委会”、“人大代表建议”、“司法建议、检察建议”、“督促依法履职”→锁定教材对应内容（人民代表大会制度、民主集中制、人大的监督权）。 （2）排无关（错关系）：①“统一领导”：人大与其他国家机关是“产生、负责、监督”的关系，而非“领导与被领导”关系。“统一领导”一般是中国共产党对国家工作的领导，主体错位，排除。③“行政机关是权力机关和司法机关的执行机关”：前半句正确（行政机关是人大的执行机关），但后半句错误——司法机关不是行政机关的领导机关，行政机关无需对司法机关负责。该表述存在严重逻辑硬伤，排除。 （3）辨易混：②“人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施”：材料中人大常委会“督促相关职能部门依法履职”，且在建议转化中发挥枢纽作用，行使了监督权。正确。④“人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势”：材料完整呈现了“人大（民主集中）→监督支持司法机关→司法机关移送线索→人大组织调研提出建议→督促政府履职”的闭环，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主，符合民主集中制。正确。 （4）验正确：②体现的是人大的监督权（督促履职），④体现的是根本政治制度的优势（民主集中制），两者均符合题意且表述严谨，故本题选C。 【通法提炼】：人大制度类选择题“关系定位法”： ①竖坐标（纵向关系）：人大 ⇄ 其他国家机关 = 产生、负责、监督（警惕“领导”、“执行”等越位表述）。 ②横坐标（横向职能）：权力机关（人大）→立法/决定/任免/监督；行政机关（政府）→执行；司法机关（法检）→司法。 ③中枢判断：题干出现“人大牵头多部门联动”“建议双向转化”等协同机制，优先联想民主集中制和人大的监督权，这是制度优势的集中体现。 2．（2025·贵州·高考真题）2025年全国两会期间，代表委员“脚沾泥”、做民生“嘴替”、深入一线找“秘籍”、破堵点更“丝滑”等成为媒体关注的热点话题。代表委员立足各自领域，对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”，迅速推动问题解决。材料表明，代表委员( ) ①认真履职并发挥桥梁作用 ②能够提出议案和建言献策 ③能广泛吸纳民意汇集民智 ④由民主选举产生并对人民负责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 命题情境 本题立足2025年全国两会时政热点，以“脚沾泥”“民生嘴替”“望闻问切”等生动媒体表述为情境载体，将人大代表与政协委员的履职方式、职能界限等知识点杂糅呈现，贴合高考“时政术语与教材原理双向印证”的命题趋势，聚焦我国社会主义民主政治中两大政治主体的精准区分这一核心考点。 核心素养 ➤政治认同：认同我国全过程人民民主的广泛性、真实性和管用性，感悟代表委员“为民代言”的制度温度。 ➤ 科学精神：辩证区分人大代表与政协委员在产生方式、职能权限上的本质差异，避免“代表即委员”的认知误区。 ➤ 法治意识：明确人大代表依法行使提案权等法定职权的宪法依据。 回归教材 必修3《政治与法治》第5课 我国的根本政治制度： ①人大代表的产生与职责：人大代表由民主选举产生，依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。 ②人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 必修3《政治与法治》第6课 我国的基本政治制度： ①中国人民政治协商会议的职能：政治协商、民主监督、参政议政。政协委员由协商推荐产生，不是民主选举产生。 ②政协委员的职责：密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，建言献策。 易混提醒： ①“提出议案”≠“建言献策”：提出议案是人大代表的法定权利（提案权）；政协委员行使的是“建言献策”，提交的是“提案”。 ②“由民主选举产生”≠适用于政协委员：人大代表由民主选举产生；政协委员由协商推荐产生（各党派、团体、界别协商提名）。 解题方法 排除法是本题最有效的解题方法 （1）定范围：题干关键词“代表委员”、“两会”、“深入一线”、“推动问题解决”→锁定教材对应内容（人大代表的职责与政协委员的职能）。 （2）排无关（辨主体）：②“能够提出议案和建言献策”：前半句“提出议案”专属于人大代表（行使提案权）；“建言献策”是政协委员的职能。将二者用“和”连接作为代表委员的共同能力，表述不严谨。且材料未体现提案权的行使，排除。④“由民主选举产生并对人民负责”：“民主选举产生”仅适用于人大代表，政协委员由协商推荐产生，非选举产生，排除。 （3）验正确：①“认真履职并发挥桥梁作用”：材料中“脚沾泥”“深入一线”“推动问题解决”体现密切联系群众；“民生嘴替”体现上传下达的桥梁作用。正确。③“能广泛吸纳民意汇集民智”：材料中“对过去一年的社会痛点精准‘望闻问切’”直接对应深入调研、听取民意、汇集民智。正确。 （4）组合验证：①③表述主体为“代表委员”共有特征，且均符合材料主旨，故本题选A。 【通法提炼】：代表委员“二分法”速记口诀： 共性速记：二者都是人民民主的重要实现形式，都发挥桥梁纽带作用，都深入群众汇集民意。 考场口诀：“选”代表，“协”委员；议案紧，提案宽；共性看桥梁，个性按主体分。 3．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在( ) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 命题情境 本题立足地方人大制度创新实践，以云南省首次开展人大代表履职评价工作为切入点，将代表履职、权力监督、制度效能等知识点杂糅于具体制度运行场景中，贴合高考“以地方创新实践印证制度优越性”的命题趋势，聚焦人大代表的职责与履职保障机制这一核心考点。 核心素养 ➤政治认同：认同我国人大代表与人民群众的紧密联系，感悟人民代表大会制度在保障人民当家作主方面的显著优势。 ➤ 法治意识：理解人大代表依法履职、接受评价的法治逻辑，树立权责统一的法治观念。 ➤ 科学精神：辩证分析制度工具（履职评价）与根本目标（密切代表与群众联系）之间的手段与目的关系。 回归教材 必修3《政治与法治》第5课 我国的根本政治制度： ①人大代表的职责：依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。 ②人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 ③人大对代表的监督机制：建立代表履职评价体系，是推动代表依法履职、密切联系群众的重要制度安排。 易混提醒：“调动参政议政”≠人大代表（错用政协术语）：“参政议政”是中国人民政治协商会议的职能之一，专属于政协委员。人大代表的职权应表述为“依法履职”“行使国家权力”。 解题方法 排除法是本题最有效的解题方法 （1）定范围：题干关键词“人大代表履职评价”、“评价围绕履职情况” → 锁定教材对应内容（人大代表的职责、人大代表与人民的关系）。 （2）排错（辨术语/辩逻辑）：①“调动人大代表参政议政积极性和主动性”：“参政议政”是政协委员的职能术语，不能用于人大代表。人大代表的规范表述为“依法履职”“行使国家权力”“审议表决”等。用词错误，排除。②“从根本上提高人大代表所提议案的质量”：“从根本上”表述绝对化。议案质量提升需要代表深入调研、提升专业素养等多方面因素，单一评价机制无法从“根本上”解决。逻辑夸大，排除。 （3）辨易混（分层级）：③“增强人大代表依法履职的意识和责任感”：评价机制通过对履职情况的量化考核，形成正向激励和反向约束，直接增强代表的履职责任感和依法履职意识。精准匹配。④“进一步密切人大代表同人民群众的联系”：材料中评价围绕“闭会期间活动”，即代表联系群众、调研走访等常态化工作，通过评价引导代表“向下扎根”，体现制度设计的根本目的。精准匹配。 （4）验正确：③（履职意识与责任感）是评价对代表本人的直接效果；④（密切联系群众）是评价对制度效能的根本提升。两者构成从“个体认知”到“制度目标”的完整逻辑链，故本题选D。 【通法提炼】：“旨在类”选择题“目的效果分层法”： ①区分主体：选项中的行为主体是否与题干主体匹配？（如“参政议政”错位给人大代表） ②区分程度：选项是否存在“根本上”“决定性”等绝对化程度词？若有，需谨慎判断是否夸大。 区分手段与目的： ③直接目的（表层）：规范行为、激发动力、提高质量 ④根本目的（深层）：坚持人民主体地位，保障人民当家作主，密切代表与群众的联系 考场口诀：“评价是手段，履职是核心，群众是归宿，根本靠制度。” 凡选项中体现“密切同人民群众的联系”的，在人大代表履职类题目中通常为必选项——这是我国人大代表制度的根本价值取向。 进阶·重难专练 重难01 厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 1.（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）截至2025年10月，全国人大常委会法制工作委员会（以下简称“全国人大常委会法工委”）在全国31个省、自治区、直辖市共设立54个基层立法联系点，就214件（次）法律草案、立法规划稿及备案审查工作征求意见6.6万多条，许多意见建议被吸收采纳。下列对全国人大常委会法工委认识正确的是( ) ①是具体负责法律草案起草工作的专门委员会 ②是立法体制中的“技术引擎”和“专业枢纽” ③是制定、修改、废止和解释法律的国家立法机关 ④接受全国人大常委会领导，向其报告工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：全国人大常委会法工委是全国人大常委会的工作机构，并非全国人大的专门委员会，错误。②：全国人大常委会法工委承担法律草案征求意见、立法相关调研协调等专业技术性立法工作，是立法体制中的“技术引擎”和“专业枢纽”，符合题意。③：我国的国家立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，全国人大常委会法工委不具备国家立法机关的职权，错误。④：全国人大常委会法工委作为全国人大常委会的工作机构，接受全国人大常委会的领导，对其负责并报告工作，符合题意。故本题选C。 2．（2026·江西南昌·二模）江西省人大常委会不断深化“人大代表在行动”实践活动：组织各级人大代表深入乡村、社区、企业开展专题调研和集中视察；建立代表联络站常态化运行机制，畅通民意收集、办理、反馈渠道；健全代表建议交办、督办、回访全链条机制，推动群众急难愁盼问题有效解决；完善代表履职管理，强化履职监督，提升代表为民服务实效。这一系列举措( ) ①丰富代表履职形式，推动全过程人民民主落地见效 ②发挥人大代表主体作用，更好维护人民群众合法权益 ③体现人大代表行使决定权，推动科学民主依法决策 ④完善人大立法程序，夯实人民当家作主的制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料中组织人大代表调研视察、建立联络站、完善代表履职机制等举措，丰富了代表履职形式，推动全过程人民民主落地见效，正确。②：这些举措充分发挥了人大代表的主体作用，畅通民意渠道，推动解决群众问题，更好维护了人民群众合法权益，正确。③：决定权是人大的权力，并非人大代表的职权，表述错误，排除。④：材料主要涉及人大代表履职相关内容，未体现完善人大立法程序，排除。故本题选A。 3．（2026·安徽安庆·模拟预测）安徽省马鞍山市十七届人大常委会第十五次会议审议通过相关决定，设立全国首个地方性“长江保护日”，通过举办系列主题活动、表彰先进等方式，引导全民参与长江生态保护。此举体现了( ) ①地方人大常委会行使立法权，为长江保护提供法治保障 ②常委会作为权力机关常设机关，助推生态文明建设落实 ③运用法治方式推进长江生态保护，凝聚全社会保护合力 ④创新生态保护治理方式，强化行政机关的生态保护职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：马鞍山市人大常委会审议通过相关决定，设立地方性“长江保护日”，这是行使重大事项决定权，而非立法权，错误。②：人大常委会是地方人民代表大会的常设机关，马鞍山市人大常委会通过设立“长江保护日”的决定，引导全民参与生态保护，体现了其助推生态文明建设落实的职能，正确。③：人大常委会以法定形式作出相关决定，引导全社会参与长江生态保护，是运用法治方式推进生态保护的体现，能够凝聚全社会保护合力，正确。④：材料中行为的主体是人大常委会，而非行政机关，并未强化行政机关的生态保护职能，错误。故本题选C。 重难02 理解民主集中制 4．（25-26高一下·安徽六安·期中）2026年3月12日下午第十四届全国人民代表大会第四次会议圆满闭幕。大会批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持闭幕会并讲话。赵乐际指出，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位，努力实现“十五五”良好开局，一步一步把宏伟愿景变成美好现实。这表明（　） ①人民代表大会与政府是相互监督的关系 ②全国人大常委会对全国人民代表大会负责 ③全国人民代表大会是我国的最高政治领导力量 ④人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】①：我国政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，人大监督政府，二者不是相互监督关系，排除。②：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责、受全国人大监督，材料中全国人大批准全国人大常委会工作报告直接体现了这一点，正确。③：中国共产党是我国最高政治领导力量，不是全国人民代表大会，排除。④：材料中要求贯彻落实党中央的精神与部署，体现了人民代表大会制度坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，正确。故本题选D。 5．（2026·安徽安庆·二模）近年来，安徽某地人大常委会实施民生实事项目人大代表票决制，通过民意征集体系，精准捕捉群众所思所盼，再在人大会议上由人大代表以投票方式决定民生实事项目。随着一系列民生项目的落地，有效破解了民生难题。这反映该地人大常委会( ) ①坚持民主集中制，致力于提升权力运行效率 ②健全民意吸纳机制，着力维护人民根本利益 ③发挥人大代表作用，保证法律全面有效实施 ④树立求真务实的理念，践行全过程人民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】①：材料核心为民生实事项目的民主决策与落地，未涉及“提升权力运行效率”的相关内容，排除。②：通过民意征集体系精准捕捉群众诉求，健全了民意吸纳机制，切实维护人民根本利益，正确。③：材料体现人大代表参与民生项目民主决策，未涉及法律实施的相关内容，排除。④：票决制全过程体现民意收集、代表决策、项目落地，彰显了求真务实的工作作风和全过程人民民主，正确。故本题选D。 6．（2026·云南曲靖·模拟预测）2025年，国务院政府工作报告中提出，2024年国务院提请全国人大常委会审议法律议案19件，并首次把“自觉接受同级人大及其常委会监督”单列成章。这一年，市场监管总局针对人大执法检查指出的食品安全问题，开展“从农田到餐桌”全链条专项治理，3个月内完成100万户食品生产经营主体风险分级，行政处罚信息同步向同级人大备案。由此可见( ) ①国家治理在“人大——政府”良性互动中迈出坚实步伐 ②国家权力机关监督是做好食品安全工作的根本保障 ③我国坚持民主集中制，政府对人大负责、受人大监督 ④全国人大常委会坚持开门立法，广泛凝聚社会共识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：国务院提请全国人大常委会审议法律议案、市场监管总局针对人大执法检查问题开展专项治理并向人大备案，体现了人大与政府之间的监督与被监督、良性互动，推动国家治理效能提升，正确。②：做好各项工作的根本保障是坚持中国共产党的领导，该选项夸大了人大监督的作用，排除。③：政府自觉接受人大监督、向人大报告工作，体现了我国民主集中制原则，即政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，正确。④：题干核心是人大对政府的监督，未涉及“开门立法”“广泛凝聚社会共识”的相关内容，与题意无关，排除。故本题选A。 重难03 人民代表大会制度的优越性 7．（2026·黑龙江大庆·二模）为推动乡村全面振兴，在县委的统一领导和部署下，某县积极打造人大代表专业工作室“2.0版”，组建了“农文旅融合+”、“龙虾产业+”等专业工作室履职联盟。这些工作室不仅组织代表深入田间地头收集民意，还通过直播带货、技术指导等方式，直接帮助农户解决农产品销路、技能培训等难题，成为了连接群众与政府的“数字桥梁”。该县的做法（　） ①通过加强人大代表联系群众落实人大代表对人民负责的原则 ②体现了人大代表作为国家权力机关的工作人员依法行使职权 ③丰富了人民代表大会制度这一根本政治制度的基层实践形式 ④确保了各级政府都能在人大代表领导下推进乡村治理现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：该县人大代表专业工作室组织代表深入田间地头收集民意、帮助农户解决难题，体现了人大代表密切联系群众，落实对人民负责的原则，①正确。②：人大代表是国家权力机关组成人员，并非“工作人员”；且材料中代表的行为是履职（联系群众、服务群众），并非行使审议权、表决权等法定职权，②排除。③：打造人大代表专业工作室“2.0版”、组建履职联盟，创新了人大代表联系群众的形式，丰富了人民代表大会制度在基层的实践形式，③正确。④：我国政府坚持中国共产党的领导，并非在人大领导下开展工作；且“确保了各级政府”的表述过于绝对，材料仅体现该县的实践探索，④排除。故本题选B。 8．（2026·山西·二模）某地人大代表联络站建设“代表联络站—代表联络点—网格联络服务点”三级网格体系，开通“智慧人大”平台延伸代表履职，加强与政务服务机关、“公检法司”等部门协同联动，切实解决群众急难愁盼问题。人大代表联络站的建设有利于（　） ①畅通民意诉求表达渠道，践行全过程人民民主的理念 ②提升代表履职服务效能，夯实人民当家作主制度根基 ③扩大人大代表法定职权，完善基层群众自治组织体系 ④强化人大各项监督职能，健全权力运行制约监督体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：联络站搭建了人大代表联系群众的常态化桥梁，畅通了群众意见建议的反映渠道，是全过程人民民主在基层落地的生动实践，正确。②：多部门协同联动，优化了代表履职的载体与机制，提升了履职效率，夯实了人民代表大会制度这一人民当家作主的根本政治制度根基，正确。③：人大代表的职权由宪法和法律明确规定，联络站建设仅优化履职方式，不能随意扩大法定职权。且联络站属于人大工作载体，与基层群众自治组织无关，不选。④：人大是国家权力机关，题干强调“人大代表联络站建设”，主体不符，不选。故本题选A。 9．（2026·河南焦作·模拟预测）2025年以来，河南省某区人大以“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”等主题活动为抓手，对全区工业经济运行、乡村振兴、老年助餐等工作开展了10余次视察、调研和执法检查活动，向区管委会和区直部门交办代表意见、建议，督促整改提升，切实推动解决一批实际问题。由此可见（　） ①该区人大聚焦重点任务，行使监督权 ②该区人大代表积极履职，对人大负责 ③该区人大保证人民群众直接行使国家权力 ④该区坚持民主集中制原则，利于提升工作效能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：人大开展视察、调研、执法检查，交办并督促整改，是依法行使监督权，正确。②：人大代表由人民选举、对人民负责，并非对人大负责，排除。③：人民通过选出代表组成人大间接行使国家权力，并非直接行使，排除。④：人大监督、交办整改、分工协作，体现民主集中制，提升治理效能，正确。故本题选B。 10．（2026·河北保定·二模）阅读材料，完成下列要求。 2015年以来，江苏省各设区市相继被赋予地方立法权。全省各地人大坚持把全过程人民民主贯穿立法工作全过程各方面，以“开门立法”凝聚民心民智，不仅让立法更接地气，更让群众从“事不关己”转变为“事事关己”，真切感受到民主就在身边。 ·昆山基层立法联系点五年来参与63部法律草案征求意见工作，360条建议被国家立法采纳； ·扬州学生的立法建议被扬州市人大常委会吸纳，写入《扬州市儿童友好城市建设促进条例(表决稿)》； ·南京红花街道基层立法联系点通过组建立法信息员队伍、走街入巷征询等方式，推动群众意见转化为《南京市残疾人保障条例》等法规条文； ·无锡依托基层立法联系点数字平台，高效征集上千条立法建议，让基层声音通过民主立法渠道汇聚成法治力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明江苏省坚持“开门立法”所彰显的我国根本政治制度的显著优势。 【答案】 人民代表大会制度是我国根本政治制度，坚持“开门立法”是人民当家作主的内在要求，能保障人民依法有序参与国家治理。设立基层立法联系点，践行了全过程人民民主，能让立法充分反映民意、集中民智。坚持民主基础上的集中，把群众分散的意见建议转化为规范的“法言法语”，提升了立法的科学性和实效性。 推动专项立法、破解民生关切，为地方治理提供法治支撑，彰显了人民代表大会制度保障国家治理高效有序、维护人民根本利益的制度效能。 【知识点】最真实的民主、全过程人民民主的特点、民主集中制、人民代表大会制度特色和优势 【详解】本题为体现类主观题，主体是江苏省各级人大及其常委会，要求运用政治与法治知识，从“开门立法”的实践角度，分析其彰显的我国根本政治制度的显著优势。 有效信息①：全省各地人大坚持把全过程人民民主贯穿立法工作全过程各方面，以“开门立法”凝聚民心民智→可运用人民代表大会制度的本质是人民当家作主的知识，说明“开门立法”是人民当家作主的内在要求，保障人民依法有序参与国家立法和治理活动。 有效信息②：多地设立基层立法联系点，通过走街入巷征询、搭建数字平台等多种方式广泛征集群众立法建议→可运用全过程人民民主的知识，说明基层立法联系点践行了全过程人民民主，畅通民意表达渠道，让立法充分反映民意、集中民智。 有效信息③：群众提出的多条建议被国家和地方立法采纳，转化为规范的法规条文→可运用民主集中制原则的知识，说明坚持民主基础上的集中，将分散的群众意见转化为统一的法律规范，提升了立法的科学性和实效性。 有效信息④：立法聚焦儿童友好、残疾人保障等民生关切，为地方治理提供法治支撑→可运用人民代表大会制度的治理效能知识，说明“开门立法”精准破解民生难题，彰显了人民代表大会制度保障国家治理高效有序、维护人民根本利益的制度优势。 拔高·创新预测 1．【新情境·十四届四中全会】（25-26高一下·浙江丽水·期末）2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》，该法将中国共产党领导制定和实施五年规划的长期成功经验上升为法律制度，标志着我国规划工作进入全面法治化阶段。这体现了全国人大( ) ①通过法定程序把党的主张上升为国家意志 ②行使表决权，凝聚共识贯彻民主集中制原则 ③作为最高国家权力机关，依法行使国家权力 ④行使决定权，审议通过国家发展的重大事项 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：党领导制定的五年规划成功经验，经全国人大法定程序表决通过上升为国家法律，体现了通过法定程序把党的主张上升为国家意志，正确。②：表决权是人大代表的权利，并非全国人大的职权，主体混淆，错误。③：全国人大是我国最高国家权力机关，表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》，是依法行使立法权、履行最高国家权力机关职权的体现，正确。④：全国人大审议通过法律属于行使立法权，决定权是全国人大就国家重大发展事项作出决定的职权，材料核心是制定法律，不属于行使决定权，错误。故本题选B。 2．【新考法·材料解读】（2026·福建泉州·三模）某区人大常委会构建人大代表联系服务群众的常态化工作机制。每月16日固定为代表联系群众日，针对群众反映的问题，邀请职能部门现场办公，形成“收集——交办——督办——反馈”的闭环。该常态化工作机制（    ） ①创新代表履职方式，以强化责任意识 ②体现了我国人民民主是最管用的民主 ③为人民参与政治生活提供了制度保障 ④保障了代表行使管理国家事务的权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①：设立固定代表联系群众日、形成问题处理闭环，创新人大代表履职方式，倒逼代表增强责任意识、密切联系群众，正确。②：该机制实现群众诉求“收集——交办——督办——反馈”全程闭环，诉求能有效解决，体现我国人民民主是最管用的民主，正确。③：常态化工作机制有利于为群众表达诉求、参与基层政治生活提供保障，但不能提供制度保障，不选。④：材料强调人大代表履行密切联系群众的义务，不涉及代表行使管理国家事务的权利，错误。故本题选A。 3．【新考法·材料解读】（2026·河南安阳·模拟预测）2025年，全国人大常委会锚定发展大局，履行法定职责。 保障增长“新动能” 听取和审议国务院关于新质生产力发展情况的报告 破除“发展壁垒” 开展涉及民营经济发展的法规、规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理 看好国家“账本” 听取和审议国务院关于2024年度企业国有资产管理情况的专项报告并开展专题询问 可见，全国人大常委会( ) ①凝聚各方智慧和力量，提升立法工作质效 ②科学行使监督权，坚定维护国家法制统一 ③切实行使质询权，推进国资管理方式创新 ④坚持民主集中制原则，推动政府改进工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】②：清理涉及民营经济的法规、规章，维护法制统一和尊严，是行使监督权（立法监督），正确。④：听取和审议报告并开展专题询问，贯彻民主集中制，推动政府改进工作，正确。①：材料未体现凝聚各方智慧和力量立法，而是清理已有规范性文件，选项与题意不符，排除。③：质询权是人大代表享有的法定权利，不是全国人大常委会的职权，不能混淆主体的职责，排除。故本题选C。 4．【新情境·材料解读】（2026·重庆九龙坡·二模）《中华人民共和国民族团结进步促进法》制定历程如表所示，由此可知( ) 2024年9月 习近平总书记强调坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动党的民族工作高质量发展 2025年8月 中共中央政治局召开会议，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》 2025年9月 十四届全国人大常委会第十七次会议分组审议民族团结进步促进法草案并公开征求意见 2025年12月 十四届全国人大常委会第十九次会议再次审议草案，增加“统筹发展和安全”“贯彻总体国家安全观”等内容，后公开征求意见 2026年3月 十四届全国人大四次会议审议并表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》 ①中国共产党与全国人大之间民主协商、共同立法 ②全国人大常委会审议是我国法律法规颁布的必经程序 ③新时代党的民族工作重大成果以立法转化为国家意志 ④全国人大从法律制度上将民族地区融入国家发展大局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：中国共产党是执政党，全国人大及常委会是立法机关，党领导立法，但二者并非“共同立法”，民主协商也并非在党和人大之间开展，排除。②：全国人大常委会是全国人大的常设机关，全国人大常委会制定和修改其他法律，国务院有权制定行政法规，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规，并非所有法律法规都是全国人大常委会审议，“必经程序”表述错误，排除。③：表格中，党的民族工作方针经法定程序转化为《中华人民共和国民族团结进步促进法》，体现了新时代党的民族工作重大成果以立法转化为国家意志，正确。④：该法增加“统筹发展和安全”“贯彻总体国家安全观”等内容，体现了全国人大从法律制度上将民族地区融入国家发展大局，正确。故本题选D。 5．【新考法·材料解读】（2026·四川绵阳·二模）某区人大依法履职、开拓创新，创新增设人大代表“经济运行观察点”和“社会事业发展观察点”，为经济社会发展赋能。进一步高标准打造“人大代表之家”，全覆盖设立“人大代表联络站”，构建“三维一体”代表履职体系，推动各级人大代表持续下沉一线，聚焦辖区发展中的难点堵点问题，精准发力、靶向施策。该做法旨在( ) ①当好“前哨”，把握经济社会发展机遇 ②架起“桥梁”，主动担当民生改善责任 ③激活“春水”，推动代表结构合理优化 ④打造“窗口”，展现行政效能提升图景 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料中增设“经济运行观察点”和“社会事业发展观察点”，就是让人大代表提前感知经济社会的动态变化，起到“前哨”作用，从而更好地把握发展机遇，①正确。②：打造“人大代表之家”、设立“联络站”，推动代表下沉一线，就是要打通代表和群众的联系，架起服务民生的“桥梁”，聚焦难点堵点问题来改善民生，②正确。③：题干中未提及代表结构（如代表组成、比例等）的调整或优化，仅强调履职方式的创新（如观察点、联络站），③错误。④：人大是权力机关，不是行政机关，其履职行为不能体现“行政效能”的提升，④错误。故本题选A。 6．【新情境·材料解读】（25-26高一下·黑龙江牡丹江·期末）进入辽宁省沈阳市皇姑区“12345+人大代表监督系统”平台，一条条建议映入眼帘：住房漏水要及时维修、消防通道隐患必须清除、社保缴纳要按制度办理⋯⋯民有所呼，我有所应。该平台自2022年9月开通至今已收集600多条意见建议，这些意见建议均得到有效解决或答复。可见该平台( ) ①健全代表联络机制，丰富了人大代表联系群众的方式 ②密切人大代表与群众的联系，提升了代表履职的能力 ③畅通民意反映渠道，提升了代表直接解决问题的实效 ④保障群众的监督权，推动了代表履职作风的不断改进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①②：辽宁省沈阳市皇姑区“12345+人大代表监督系统”平台的开通，为人大代表联系群众提供了新的渠道，健全了代表联络机制，丰富了人大代表联系群众的方式。群众可以通过这个平台向人大代表反映问题，密切人大代表与群众的联系，提升了代表履职的能力，正确。③：人大代表主要是通过提出议案、建议等方式来推动问题的解决，而不是直接解决问题，排除。④：平台核心功能是群众通过平台提交诉求、意见建议，属于公民表达权、参与权的体现；材料没有体现群众监督人大代表、监督公权力的监督场景，不选。故本题选A。 7．【新情境·材料解读】（2026·内蒙古呼和浩特·一模）2026年1月22日，中共中央、国务院对京津冀三地党委和政府联合报请审批的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》作出批复。批复同意《规划》，并提出更好服务保障首都功能、着力优化京津冀城市体系、创新《规划》组织实施等意见。该批复体现了( ) ①对国家发展战略的民主决策 ②对区域协同立法的中央授权 ③对地方重大事项的请示报告 ④对党政机关行为的上级监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：民主决策强调通过吸纳各方意见、遵循民主程序形成公共决策，题干是中央批复地方上报的审批申请，并非中央作出民主决策的过程，不符合题意。②：题干仅涉及中央对空间发展规划的批复，未提及区域协同立法相关内容，也不存在中央授权立法的表述，排除。③：我国政治制度中，地方重大发展事项需要向中央请示报告，题干明确说明是京津冀三地党委政府联合报请审批规划，中央作出批复，正是对地方重大事项请示报告制度的体现，符合题意。④：中共中央、国务院对下级三地党委政府上报的工作规划进行审批批复，本质是上级对下级党政机关工作的监督，把控区域发展的正确方向，符合题意。故本题选D。 8．【新情境·材料解读】（25-26高一下·广东深圳·期末）某同学为参加“走进人大·感知民主”实践活动收集资料，登录深圳市人民代表大会常务委员会官方网站，查询到以下资讯： ✧市人大常委会就修订前海合作区条例开展立法调研 ✧市人大监督审计整改赋能养老服务，让每笔养老钱都花在“刀刃上” ✧人大代表半导体行业联系点召开“助力优化营商环境”代表议事会 ✧人大代表履职有了“硬指标”，每年推动解决一件以上群众急难愁盼问题 ✧…… 基于以上信息，下列结论最合理的是( ) ①深圳市人大聚焦重点领域，行使决定权和监督权 ②人大贯彻了民主集中制，促进决策科学化民主化 ③建立行业和产业联系点，提升人大代表履职能力 ④人大代表锚定民生需求，依照法律规定履职尽责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：材料中深圳市人大常委会开展立法调研行使的是立法权，监督审计整改行使的是监督权，材料没有体现行使决定权，排除。②：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，市人大开展立法调研、召开代表议事会广泛听取民意，贯彻了民主集中制，有利于促进决策科学化民主化，正确。③：材料仅提及设立单个半导体行业代表联系点，无法推导出“建立行业和产业联系点”的一般性结论，且材料未体现“提升人大代表履职能力”的结果，不符合题意。④：材料中要求人大代表每年推动解决群众急难愁盼问题、监督养老服务资金使用，体现了人大代表锚定民生需求，依照法律规定履职尽责，正确。故本题选C。 9．【新情境·材料解读】（2026·河北·一模）某县人大与县审计局联合创新构建“1+3+N”协同监督体系。“1”是该体系以联席会议制度为核心平台，每季度召开工作例会，统筹协调监督计划等。“3”是建议三大机制，即计划协同机制、信息互通机制以及整改督办协同机制。“N”即配套N项实施细则，如在预算审查、民生项目、国有资产等重点领域制定专项联动方案。该监督体系( ) ①从“碎片化”到“一体化”，形成系统监督合力 ②变“事后纠错”为“全程管控”，创新监督模式 ③扩大了权力机关与行政机关专门监督的权限和范围 ④强化整改落实，督促相关部门认真履职、审慎用权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①④：该县人大与县审计局联合创新构建协同监督体系，统筹协调监督计划、制定专项联动方案等，有利于将“碎片化”的监督整合为“一体化”的监督，形成系统监督合力，提升监督实效，也有利于督促相关部门切实履职、审慎用权，①④正确。②：材料强调的是该县人大与县审计局构建协同监督新格局，并未体现变“事后纠错”为“全程管控”，②排除。③：这一协同监督体系只是整合优化各种监督力量，并不会扩大权力机关与行政机关的监督权限和范围，③排除。故本题选B。 10．【新情境·十五五规划】（2026·陕西西安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 “十五五”时期（2026—2030年）是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。科学谋划和制定“十五五”规划，是当前党和国家的一件大事。根据党中央的决策部署，全国人大常委会已启动“十五五”规划纲要编制工作的专题调研，围绕党和国家工作大局扎实推进。 在规划编制过程中，坚持顶层设计和问计于民相统一。国家通过人民日报、新华社等主流媒体平台开设“十五五”规划建言专栏，广泛征集社会各界和广大网民的意见建议。全国人大代表高度关注“十五五”规划编制，在十四届全国人大三次会议期间，涉及“十五五”规划纲要的代表建议超过650件。各地人大常委会也组织代表围绕“聚焦推进中国式现代化，助力‘十五五’规划纲要编制”主题开展专题调研，充分吸纳各方智慧。 目前，专题调研已进入报告形成阶段，调研成果将为党中央制定规划建议提供参考，也为明年全国人大会议审查规划纲要做准备。这一过程充分体现了将党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动的制度优势。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析“十五五”规划编制过程如何体现我国的制度优势。 【答案】 ①坚持党的集中统一领导，确保正确政治方向。“十五五”规划编制是在党中央统一部署下进行的，通过法定程序将党的主张转化为国家意志和人民行动，体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②人民代表大会制度保障人民当家作主。全国人大常委会组织开展专题调研，人大代表积极建言献策，会议期间提出大量代表建议，通过根本政治制度汇聚民智民意，将人民意愿体现在规划编制中。 ③践行全过程人民民主（或者协商民主），实现科学民主决策。通过开设建言专栏、开展专题调研等方式问计于民，畅通民意表达渠道，使规划编制更好集中民智、体现民意、顺应民心。 ④贯彻民主集中制原则，提升治理效能。规划编制坚持顶层设计与问计于民相结合，在充分发扬民主基础上进行正确集中，实现了效率与公平、当前与长远的有机统一，彰显了中国特色社会主义制度的优越性。 【知识点】全过程人民民主的特点、民主集中制、人民代表大会制度特色和优势、新时代坚持和加强党的全面领导的要求 【详解】本题为体现说明类主观题，要运用党的领导、人大制度、国体知识，从最大优势、人大制度优越性、全过程人民民主的特点、民主集中制角度来分析作答。 有效信息①：“根据党中央的决策部署”“将党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动的制度优势”→可运用坚持和加强党的全面领导的原因角度说明我国坚持党的集中统一领导，确保国家发展的正确政治方向。 有效信息②：“全国人大常委会启动专题调研”“全国人大代表提出大量建议”“各地人大常委会组织专题调研”→可人大制度优越性角度说明规划编制过程通过人大制度汇聚民智、反映民意，保障人民当家作主。 有效信息③：“开设建言专栏，广泛征集社会各界和网民意见”“吸纳各方智慧”→可全过程人民民主的特点角度说明规划编制过程通过多种渠道问计于民，实现科学民主决策。 有效信息④：“坚持顶层设计和问计于民相统一”“在充分发扬民主基础上进行正确集中”→可运用民主集中制的知识说明规划编制坚持顶层设计与问计于民相结合，既发扬民主又坚持集中，提升治理效能，彰显制度优势。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第05课 我国的根本政治制度 目 录 真题·命题感知 1 进阶·重难专练 6 重难01 厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 重难02 理解民主集中制 重难03 人民代表大会制度的优越性 拔高·创新预测 9 新情境：结合十四届四中全会、十五五规划热点、材料解读 新考法：材料解读 真题·命题感知 1．（2026·河南·高考真题）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出( ) ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 命题情境 本题立足新时代人大制度创新实践，以人大代表建议与司法建议、检察建议的“双向衔接转化”为切口，将权力运行、监督机制、民主集中制等知识点杂糅于具体的制度协同场景中，贴合高考“以制度创新案例印证制度优势”的命题趋势，聚焦人民代表大会制度的组织和活动原则这一核心考点。 核心素养 ➤政治认同：通过“三建议”协同机制，深刻认同人民代表大会制度的优越性和民主集中制的生命力。 ➤ 法治意识：理解人大监督、司法建议、检察建议在法治轨道上协同发力的治理逻辑。 ➤ 科学精神：辩证分析各国家机关之间的“产生、负责、监督”关系，而非简单的“领导与执行”关系。 回归教材 必修3《政治与法治》第5课 我国的根本政治制度： ①民主集中制：在人民代表大会与人民的关系上、在人民代表大会与其他国家机关的关系上、在中央和地方国家机构的关系上，都实行民主集中制原则。 ②人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 ③人大的职权：监督权——监督宪法和法律的实施，监督国家机关的工作。 易混提醒： ①“统一领导”≠“产生并监督”：其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。 ②“行政机关”≠“司法机关的执行机关”：行政机关是权力机关（人大）的执行机关，司法机关（法院、检察院）依法独立行使审判权、检察权，并非行政机关的执行机关。 解题方法 排除法是本题最有效的解题方法 （1）定范围：题干关键词“人大常委会”、“人大代表建议”、“司法建议、检察建议”、“督促依法履职”→锁定教材对应内容（人民代表大会制度、民主集中制、人大的监督权）。 （2）排无关（错关系）：①“统一领导”：人大与其他国家机关是“产生、负责、监督”的关系，而非“领导与被领导”关系。“统一领导”一般是中国共产党对国家工作的领导，主体错位，排除。③“行政机关是权力机关和司法机关的执行机关”：前半句正确（行政机关是人大的执行机关），但后半句错误——司法机关不是行政机关的领导机关，行政机关无需对司法机关负责。该表述存在严重逻辑硬伤，排除。 （3）辨易混：②“人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施”：材料中人大常委会“督促相关职能部门依法履职”，且在建议转化中发挥枢纽作用，行使了监督权。正确。④“人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势”：材料完整呈现了“人大（民主集中）→监督支持司法机关→司法机关移送线索→人大组织调研提出建议→督促政府履职”的闭环，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主，符合民主集中制。正确。 （4）验正确：②体现的是人大的监督权（督促履职），④体现的是根本政治制度的优势（民主集中制），两者均符合题意且表述严谨，故本题选C。 【通法提炼】：人大制度类选择题“关系定位法”： ①竖坐标（纵向关系）：人大 ⇄ 其他国家机关 = 产生、负责、监督（警惕“领导”、“执行”等越位表述）。 ②横坐标（横向职能）：权力机关（人大）→立法/决定/任免/监督；行政机关（政府）→执行；司法机关（法检）→司法。 ③中枢判断：题干出现“人大牵头多部门联动”“建议双向转化”等协同机制，优先联想民主集中制和人大的监督权，这是制度优势的集中体现。 2．（2025·贵州·高考真题）2025年全国两会期间，代表委员“脚沾泥”、做民生“嘴替”、深入一线找“秘籍”、破堵点更“丝滑”等成为媒体关注的热点话题。代表委员立足各自领域，对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”，迅速推动问题解决。材料表明，代表委员( ) ①认真履职并发挥桥梁作用 ②能够提出议案和建言献策 ③能广泛吸纳民意汇集民智 ④由民主选举产生并对人民负责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 命题情境 本题立足2025年全国两会时政热点，以“脚沾泥”“民生嘴替”“望闻问切”等生动媒体表述为情境载体，将人大代表与政协委员的履职方式、职能界限等知识点杂糅呈现，贴合高考“时政术语与教材原理双向印证”的命题趋势，聚焦我国社会主义民主政治中两大政治主体的精准区分这一核心考点。 核心素养 ➤政治认同：认同我国全过程人民民主的广泛性、真实性和管用性，感悟代表委员“为民代言”的制度温度。 ➤ 科学精神：辩证区分人大代表与政协委员在产生方式、职能权限上的本质差异，避免“代表即委员”的认知误区。 ➤ 法治意识：明确人大代表依法行使提案权等法定职权的宪法依据。 回归教材 必修3《政治与法治》第5课 我国的根本政治制度： ①人大代表的产生与职责：人大代表由民主选举产生，依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。 ②人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 必修3《政治与法治》第6课 我国的基本政治制度： ①中国人民政治协商会议的职能：政治协商、民主监督、参政议政。政协委员由协商推荐产生，不是民主选举产生。 ②政协委员的职责：密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，建言献策。 易混提醒： ①“提出议案”≠“建言献策”：提出议案是人大代表的法定权利（提案权）；政协委员行使的是“建言献策”，提交的是“提案”。 ②“由民主选举产生”≠适用于政协委员：人大代表由民主选举产生；政协委员由协商推荐产生（各党派、团体、界别协商提名）。 解题方法 排除法是本题最有效的解题方法 （1）定范围：题干关键词“代表委员”、“两会”、“深入一线”、“推动问题解决”→锁定教材对应内容（人大代表的职责与政协委员的职能）。 （2）排无关（辨主体）：②“能够提出议案和建言献策”：前半句“提出议案”专属于人大代表（行使提案权）；“建言献策”是政协委员的职能。将二者用“和”连接作为代表委员的共同能力，表述不严谨。且材料未体现提案权的行使，排除。④“由民主选举产生并对人民负责”：“民主选举产生”仅适用于人大代表，政协委员由协商推荐产生，非选举产生，排除。 （3）验正确：①“认真履职并发挥桥梁作用”：材料中“脚沾泥”“深入一线”“推动问题解决”体现密切联系群众；“民生嘴替”体现上传下达的桥梁作用。正确。③“能广泛吸纳民意汇集民智”：材料中“对过去一年的社会痛点精准‘望闻问切’”直接对应深入调研、听取民意、汇集民智。正确。 （4）组合验证：①③表述主体为“代表委员”共有特征，且均符合材料主旨，故本题选A。 【通法提炼】：代表委员“二分法”速记口诀： 共性速记：二者都是人民民主的重要实现形式，都发挥桥梁纽带作用，都深入群众汇集民意。 考场口诀：“选”代表，“协”委员；议案紧，提案宽；共性看桥梁，个性按主体分。 3．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在( ) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 命题情境 本题立足地方人大制度创新实践，以云南省首次开展人大代表履职评价工作为切入点，将代表履职、权力监督、制度效能等知识点杂糅于具体制度运行场景中，贴合高考“以地方创新实践印证制度优越性”的命题趋势，聚焦人大代表的职责与履职保障机制这一核心考点。 核心素养 ➤政治认同：认同我国人大代表与人民群众的紧密联系，感悟人民代表大会制度在保障人民当家作主方面的显著优势。 ➤ 法治意识：理解人大代表依法履职、接受评价的法治逻辑，树立权责统一的法治观念。 ➤ 科学精神：辩证分析制度工具（履职评价）与根本目标（密切代表与群众联系）之间的手段与目的关系。 回归教材 必修3《政治与法治》第5课 我国的根本政治制度： ①人大代表的职责：依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。 ②人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 ③人大对代表的监督机制：建立代表履职评价体系，是推动代表依法履职、密切联系群众的重要制度安排。 易混提醒：“调动参政议政”≠人大代表（错用政协术语）：“参政议政”是中国人民政治协商会议的职能之一，专属于政协委员。人大代表的职权应表述为“依法履职”“行使国家权力”。 解题方法 排除法是本题最有效的解题方法 （1）定范围：题干关键词“人大代表履职评价”、“评价围绕履职情况” → 锁定教材对应内容（人大代表的职责、人大代表与人民的关系）。 （2）排错（辨术语/辩逻辑）：①“调动人大代表参政议政积极性和主动性”：“参政议政”是政协委员的职能术语，不能用于人大代表。人大代表的规范表述为“依法履职”“行使国家权力”“审议表决”等。用词错误，排除。②“从根本上提高人大代表所提议案的质量”：“从根本上”表述绝对化。议案质量提升需要代表深入调研、提升专业素养等多方面因素，单一评价机制无法从“根本上”解决。逻辑夸大，排除。 （3）辨易混（分层级）：③“增强人大代表依法履职的意识和责任感”：评价机制通过对履职情况的量化考核，形成正向激励和反向约束，直接增强代表的履职责任感和依法履职意识。精准匹配。④“进一步密切人大代表同人民群众的联系”：材料中评价围绕“闭会期间活动”，即代表联系群众、调研走访等常态化工作，通过评价引导代表“向下扎根”，体现制度设计的根本目的。精准匹配。 （4）验正确：③（履职意识与责任感）是评价对代表本人的直接效果；④（密切联系群众）是评价对制度效能的根本提升。两者构成从“个体认知”到“制度目标”的完整逻辑链，故本题选D。 【通法提炼】：“旨在类”选择题“目的效果分层法”： ①区分主体：选项中的行为主体是否与题干主体匹配？（如“参政议政”错位给人大代表） ②区分程度：选项是否存在“根本上”“决定性”等绝对化程度词？若有，需谨慎判断是否夸大。 区分手段与目的： ③直接目的（表层）：规范行为、激发动力、提高质量 ④根本目的（深层）：坚持人民主体地位，保障人民当家作主，密切代表与群众的联系 考场口诀：“评价是手段，履职是核心，群众是归宿，根本靠制度。” 凡选项中体现“密切同人民群众的联系”的，在人大代表履职类题目中通常为必选项——这是我国人大代表制度的根本价值取向。 进阶·重难专练 重难01 厘清人大、人大代表、人大制度【高频考点】 1.（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）截至2025年10月，全国人大常委会法制工作委员会（以下简称“全国人大常委会法工委”）在全国31个省、自治区、直辖市共设立54个基层立法联系点，就214件（次）法律草案、立法规划稿及备案审查工作征求意见6.6万多条，许多意见建议被吸收采纳。下列对全国人大常委会法工委认识正确的是( ) ①是具体负责法律草案起草工作的专门委员会 ②是立法体制中的“技术引擎”和“专业枢纽” ③是制定、修改、废止和解释法律的国家立法机关 ④接受全国人大常委会领导，向其报告工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2026·江西南昌·二模）江西省人大常委会不断深化“人大代表在行动”实践活动：组织各级人大代表深入乡村、社区、企业开展专题调研和集中视察；建立代表联络站常态化运行机制，畅通民意收集、办理、反馈渠道；健全代表建议交办、督办、回访全链条机制，推动群众急难愁盼问题有效解决；完善代表履职管理，强化履职监督，提升代表为民服务实效。这一系列举措( ) ①丰富代表履职形式，推动全过程人民民主落地见效 ②发挥人大代表主体作用，更好维护人民群众合法权益 ③体现人大代表行使决定权，推动科学民主依法决策 ④完善人大立法程序，夯实人民当家作主的制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2026·安徽安庆·模拟预测）安徽省马鞍山市十七届人大常委会第十五次会议审议通过相关决定，设立全国首个地方性“长江保护日”，通过举办系列主题活动、表彰先进等方式，引导全民参与长江生态保护。此举体现了( ) ①地方人大常委会行使立法权，为长江保护提供法治保障 ②常委会作为权力机关常设机关，助推生态文明建设落实 ③运用法治方式推进长江生态保护，凝聚全社会保护合力 ④创新生态保护治理方式，强化行政机关的生态保护职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 重难02 理解民主集中制 4．（25-26高一下·安徽六安·期中）2026年3月12日下午第十四届全国人民代表大会第四次会议圆满闭幕。大会批准政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持闭幕会并讲话。赵乐际指出，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位，努力实现“十五五”良好开局，一步一步把宏伟愿景变成美好现实。这表明（　） ①人民代表大会与政府是相互监督的关系 ②全国人大常委会对全国人民代表大会负责 ③全国人民代表大会是我国的最高政治领导力量 ④人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2026·安徽安庆·二模）近年来，安徽某地人大常委会实施民生实事项目人大代表票决制，通过民意征集体系，精准捕捉群众所思所盼，再在人大会议上由人大代表以投票方式决定民生实事项目。随着一系列民生项目的落地，有效破解了民生难题。这反映该地人大常委会( ) ①坚持民主集中制，致力于提升权力运行效率 ②健全民意吸纳机制，着力维护人民根本利益 ③发挥人大代表作用，保证法律全面有效实施 ④树立求真务实的理念，践行全过程人民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2026·云南曲靖·模拟预测）2025年，国务院政府工作报告中提出，2024年国务院提请全国人大常委会审议法律议案19件，并首次把“自觉接受同级人大及其常委会监督”单列成章。这一年，市场监管总局针对人大执法检查指出的食品安全问题，开展“从农田到餐桌”全链条专项治理，3个月内完成100万户食品生产经营主体风险分级，行政处罚信息同步向同级人大备案。由此可见( ) ①国家治理在“人大——政府”良性互动中迈出坚实步伐 ②国家权力机关监督是做好食品安全工作的根本保障 ③我国坚持民主集中制，政府对人大负责、受人大监督 ④全国人大常委会坚持开门立法，广泛凝聚社会共识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 重难03 人民代表大会制度的优越性 7．（2026·黑龙江大庆·二模）为推动乡村全面振兴，在县委的统一领导和部署下，某县积极打造人大代表专业工作室“2.0版”，组建了“农文旅融合+”、“龙虾产业+”等专业工作室履职联盟。这些工作室不仅组织代表深入田间地头收集民意，还通过直播带货、技术指导等方式，直接帮助农户解决农产品销路、技能培训等难题，成为了连接群众与政府的“数字桥梁”。该县的做法（　） ①通过加强人大代表联系群众落实人大代表对人民负责的原则 ②体现了人大代表作为国家权力机关的工作人员依法行使职权 ③丰富了人民代表大会制度这一根本政治制度的基层实践形式 ④确保了各级政府都能在人大代表领导下推进乡村治理现代化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2026·山西·二模）某地人大代表联络站建设“代表联络站—代表联络点—网格联络服务点”三级网格体系，开通“智慧人大”平台延伸代表履职，加强与政务服务机关、“公检法司”等部门协同联动，切实解决群众急难愁盼问题。人大代表联络站的建设有利于（　） ①畅通民意诉求表达渠道，践行全过程人民民主的理念 ②提升代表履职服务效能，夯实人民当家作主制度根基 ③扩大人大代表法定职权，完善基层群众自治组织体系 ④强化人大各项监督职能，健全权力运行制约监督体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2026·河南焦作·模拟预测）2025年以来，河南省某区人大以“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”等主题活动为抓手，对全区工业经济运行、乡村振兴、老年助餐等工作开展了10余次视察、调研和执法检查活动，向区管委会和区直部门交办代表意见、建议，督促整改提升，切实推动解决一批实际问题。由此可见（　） ①该区人大聚焦重点任务，行使监督权 ②该区人大代表积极履职，对人大负责 ③该区人大保证人民群众直接行使国家权力 ④该区坚持民主集中制原则，利于提升工作效能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．（2026·河北保定·二模）阅读材料，完成下列要求。 2015年以来，江苏省各设区市相继被赋予地方立法权。全省各地人大坚持把全过程人民民主贯穿立法工作全过程各方面，以“开门立法”凝聚民心民智，不仅让立法更接地气，更让群众从“事不关己”转变为“事事关己”，真切感受到民主就在身边。 ·昆山基层立法联系点五年来参与63部法律草案征求意见工作，360条建议被国家立法采纳； ·扬州学生的立法建议被扬州市人大常委会吸纳，写入《扬州市儿童友好城市建设促进条例(表决稿)》； ·南京红花街道基层立法联系点通过组建立法信息员队伍、走街入巷征询等方式，推动群众意见转化为《南京市残疾人保障条例》等法规条文； ·无锡依托基层立法联系点数字平台，高效征集上千条立法建议，让基层声音通过民主立法渠道汇聚成法治力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明江苏省坚持“开门立法”所彰显的我国根本政治制度的显著优势。 拔高·创新预测 1．【新情境·十四届四中全会】（25-26高一下·浙江丽水·期末）2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》，该法将中国共产党领导制定和实施五年规划的长期成功经验上升为法律制度，标志着我国规划工作进入全面法治化阶段。这体现了全国人大( ) ①通过法定程序把党的主张上升为国家意志 ②行使表决权，凝聚共识贯彻民主集中制原则 ③作为最高国家权力机关，依法行使国家权力 ④行使决定权，审议通过国家发展的重大事项 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．【新考法·材料解读】（2026·福建泉州·三模）某区人大常委会构建人大代表联系服务群众的常态化工作机制。每月16日固定为代表联系群众日，针对群众反映的问题，邀请职能部门现场办公，形成“收集——交办——督办——反馈”的闭环。该常态化工作机制（    ） ①创新代表履职方式，以强化责任意识 ②体现了我国人民民主是最管用的民主 ③为人民参与政治生活提供了制度保障 ④保障了代表行使管理国家事务的权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．【新考法·材料解读】（2026·河南安阳·模拟预测）2025年，全国人大常委会锚定发展大局，履行法定职责。 保障增长“新动能” 听取和审议国务院关于新质生产力发展情况的报告 破除“发展壁垒” 开展涉及民营经济发展的法规、规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理 看好国家“账本” 听取和审议国务院关于2024年度企业国有资产管理情况的专项报告并开展专题询问 可见，全国人大常委会( ) ①凝聚各方智慧和力量，提升立法工作质效 ②科学行使监督权，坚定维护国家法制统一 ③切实行使质询权，推进国资管理方式创新 ④坚持民主集中制原则，推动政府改进工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．【新情境·材料解读】（2026·重庆九龙坡·二模）《中华人民共和国民族团结进步促进法》制定历程如表所示，由此可知( ) 2024年9月 习近平总书记强调坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动党的民族工作高质量发展 2025年8月 中共中央政治局召开会议，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》 2025年9月 十四届全国人大常委会第十七次会议分组审议民族团结进步促进法草案并公开征求意见 2025年12月 十四届全国人大常委会第十九次会议再次审议草案，增加“统筹发展和安全”“贯彻总体国家安全观”等内容，后公开征求意见 2026年3月 十四届全国人大四次会议审议并表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》 ①中国共产党与全国人大之间民主协商、共同立法 ②全国人大常委会审议是我国法律法规颁布的必经程序 ③新时代党的民族工作重大成果以立法转化为国家意志 ④全国人大从法律制度上将民族地区融入国家发展大局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．【新考法·材料解读】（2026·四川绵阳·二模）某区人大依法履职、开拓创新，创新增设人大代表“经济运行观察点”和“社会事业发展观察点”，为经济社会发展赋能。进一步高标准打造“人大代表之家”，全覆盖设立“人大代表联络站”，构建“三维一体”代表履职体系，推动各级人大代表持续下沉一线，聚焦辖区发展中的难点堵点问题，精准发力、靶向施策。该做法旨在( ) ①当好“前哨”，把握经济社会发展机遇 ②架起“桥梁”，主动担当民生改善责任 ③激活“春水”，推动代表结构合理优化 ④打造“窗口”，展现行政效能提升图景 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．【新情境·材料解读】（25-26高一下·黑龙江牡丹江·期末）进入辽宁省沈阳市皇姑区“12345+人大代表监督系统”平台，一条条建议映入眼帘：住房漏水要及时维修、消防通道隐患必须清除、社保缴纳要按制度办理⋯⋯民有所呼，我有所应。该平台自2022年9月开通至今已收集600多条意见建议，这些意见建议均得到有效解决或答复。可见该平台( ) ①健全代表联络机制，丰富了人大代表联系群众的方式 ②密切人大代表与群众的联系，提升了代表履职的能力 ③畅通民意反映渠道，提升了代表直接解决问题的实效 ④保障群众的监督权，推动了代表履职作风的不断改进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．【新情境·材料解读】（2026·内蒙古呼和浩特·一模）2026年1月22日，中共中央、国务院对京津冀三地党委和政府联合报请审批的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》作出批复。批复同意《规划》，并提出更好服务保障首都功能、着力优化京津冀城市体系、创新《规划》组织实施等意见。该批复体现了( ) ①对国家发展战略的民主决策 ②对区域协同立法的中央授权 ③对地方重大事项的请示报告 ④对党政机关行为的上级监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．【新情境·材料解读】（25-26高一下·广东深圳·期末）某同学为参加“走进人大·感知民主”实践活动收集资料，登录深圳市人民代表大会常务委员会官方网站，查询到以下资讯： ✧市人大常委会就修订前海合作区条例开展立法调研 ✧市人大监督审计整改赋能养老服务，让每笔养老钱都花在“刀刃上” ✧人大代表半导体行业联系点召开“助力优化营商环境”代表议事会 ✧人大代表履职有了“硬指标”，每年推动解决一件以上群众急难愁盼问题 ✧…… 基于以上信息，下列结论最合理的是( ) ①深圳市人大聚焦重点领域，行使决定权和监督权 ②人大贯彻了民主集中制，促进决策科学化民主化 ③建立行业和产业联系点，提升人大代表履职能力 ④人大代表锚定民生需求，依照法律规定履职尽责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．【新情境·材料解读】（2026·河北·一模）某县人大与县审计局联合创新构建“1+3+N”协同监督体系。“1”是该体系以联席会议制度为核心平台，每季度召开工作例会，统筹协调监督计划等。“3”是建议三大机制，即计划协同机制、信息互通机制以及整改督办协同机制。“N”即配套N项实施细则，如在预算审查、民生项目、国有资产等重点领域制定专项联动方案。该监督体系( ) ①从“碎片化”到“一体化”，形成系统监督合力 ②变“事后纠错”为“全程管控”，创新监督模式 ③扩大了权力机关与行政机关专门监督的权限和范围 ④强化整改落实，督促相关部门认真履职、审慎用权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．【新情境·十五五规划】（2026·陕西西安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 “十五五”时期（2026—2030年）是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。科学谋划和制定“十五五”规划，是当前党和国家的一件大事。根据党中央的决策部署，全国人大常委会已启动“十五五”规划纲要编制工作的专题调研，围绕党和国家工作大局扎实推进。 在规划编制过程中，坚持顶层设计和问计于民相统一。国家通过人民日报、新华社等主流媒体平台开设“十五五”规划建言专栏，广泛征集社会各界和广大网民的意见建议。全国人大代表高度关注“十五五”规划编制，在十四届全国人大三次会议期间，涉及“十五五”规划纲要的代表建议超过650件。各地人大常委会也组织代表围绕“聚焦推进中国式现代化，助力‘十五五’规划纲要编制”主题开展专题调研，充分吸纳各方智慧。 目前，专题调研已进入报告形成阶段，调研成果将为党中央制定规划建议提供参考，也为明年全国人大会议审查规划纲要做准备。这一过程充分体现了将党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动的制度优势。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析“十五五”规划编制过程如何体现我国的制度优势。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $