3第一单元 第一课 课时3 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（教参word）【步步高】2025-2026学年高一政治必修2 经济与社会学习笔记（统编版）浙江专版

本讲义聚焦“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”核心知识点，系统梳理从政策环境（制度、市场、法治）到企业自身（经营战略、创新能力、诚信经营）的逻辑脉络，构建宏观政策与微观企业的学习支架。 资料以情境议题（如华为经营案例、二十届三中全会政策）为特色，结合小组讨论与易错矫正，培养政治认同（理解国家政策）、科学精神（分析企业经营），课中助力教师情境教学，课后通过达标检测与考向示例帮助学生巩固知识，查漏补缺。

课时3　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 课标要求 学习目标 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.正确理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。(重点) 2.了解国有企业改革的措施，了解非公有制经济在生产经营中面临的问题。 3.准确把握影响企业经营成功的主要因素。 一、鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因：我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 2．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求 (1)平等环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)竞争能力：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)政商关系：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 (4)社会责任：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营， 坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 [想一想]　大力发展非公有制经济会不会动摇公有制的主体地位？ 提示　不会动摇公有制的主体地位。公有制的主体地位体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。 二、企业成功经营 1．经营战略：企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 2．竞争优势：企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 3．诚信经营：企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。 [议一议]　企业成功经营除自身因素外，还需要哪些外在因素？ 提示　需要坚持中国共产党的领导，了解我国方针政策，国家要为企业发展进一步完善制度环境、市场环境、法治环境等。 易错矫正 1．国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，有利于维护各种所有制经济平等的国民经济地位。 纠正：非公有制经济和公有制经济在我国国民经济中的地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。 2．支持和帮助非公有制企业发展，有助于提高非公有制经济的地位。 纠正：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，“提高地位”说法错误。 3．只有顺应时代发展潮流，抓住机遇的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 纠正：只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 4．企业掌握了独特的技术就可以取得多种多样的竞争优势。 纠正：企业掌握了独特的技术有利于形成竞争优势，但不是取得多种多样的竞争优势。 5．企业是否诚信经营，决定了企业经营的成败。 纠正：企业能否经营成功，取决于多种因素。企业是否诚信经营，关系企业成败，但是不能决定企业经营的成败。 议题1：政策支持　助推民营经济发展 [情境] 党的二十届三中全会明确提出，“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”“明确能源、铁路、电信、水利等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节推行市场化改革，为民营资本提供更多发展机会”，强调“深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”“健全民营中小企业增信制度，完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”“鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例”“支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控”。 注：增信是指增加企业信用等级，从而降低投资风险的行为。对于企业而言，增信可以顺利获得贷款或降低融资成本；对于债权人而言，增信可以降低债务违约率和违约的损失率。 任务1　小组交流：说一说非公有制企业在发展中可能存在哪些困难？ 提示　部分领域进入难、融资难、技术人才短缺、创新能力不足、竞争力不足等。 任务2　小组合作：国家应怎样支持和引导非公有制企业高质量发展？ 提示　为非公有制经济营造良好的环境和政策。支持民营资本进入垄断性行业，破除市场准入壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，落实市场准入政策。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制、健全民营中小企业增信制度，营造非公有制经济高质量发展的制度环境。鼓励研发投入，支持民营企业完善治理结构和管理制度，提高企业的效率和市场竞争力。 鼓励、支持、引导非公有制经济发展需要营造公平的市场环境 (1)平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。 (2)权利平等：赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利，为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。 (3)机会平等：赋予非公有制经济平等进入市场的机会，进一步拓宽了非公有制经济准入领域。 (4)规则平等：赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。 议题2：走进华为　解读成功经营密码 [情境] 华为成立于1987年，创立于广东深圳，成为一家生产用户交换机(PBX)的香港公司的销售代理。它定位于“做世界级的、领先的通讯设备供应商”。1990年，华为投入自有产品研发、开始向自主研发转型。1993年，华为自主研发的第一台数字程控交换机C&C08面世。华为斥资40亿学费拜师IBM对公司的流程、供应链、研发体系进行规范管理，开展内部管理革新。坚持以客户为中心，把最适合的技术经由最短的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景，认真做好产品和服务。关注环境保护、公益事业和社会发展，积极参与公益活动和慈善项目。经过数十年的努力，华为已经成为信息与通信技术行业高质量的代名词。 任务1　小组讨论：你认为优秀的企业家应该具有哪些素养？ 提示　时代使命、战略头脑、创新精神、管理能力、家国情怀、社会责任等。 任务2　小组讨论：为什么华为能成为信息与通信技术行业高质量的代名词？ 提示　(1)公司制定正确的经营战略，根据市场需求找准发展定位。 (2)提高自主创新能力，通过科技进步提高自主研发能力，通过拜师学习提高企业科学管理的能力和水平。 (3)诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。华为以客户为中心，做好产品和服务。 非公有制经济发展需具备的要素 国家要素(重要因素) 营造良好的制度环境、公平的市场环境、健全的法治环境，制定并贯彻相关政策措施 企业自身(内在因素) 要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高技术水平和研发能力 人的要素(主观因素) 非公有制经济人士应爱国敬业、守法诚信经营、承担社会责任 考向一　鼓励、支持、引导非公有制经济发展[核心素养：科学精神] 例1　(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户， 同比增长11.7%; 登记在册个体工商户达 1.22亿户，占经营主体总量的 67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　超过7万户个体工商户升级为企业，说明部分经营主体的所有制经济形式在发生变化，故①正确；受各项政策措施叠加发力，说明个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策，故③正确。 例2　(2025·宁波高一期中)中共中央政治局会议指出，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”要做到(　　) ①营造各种所有制主体依法平等使用生产要素的市场环境 ②积极稳妥推进国有企业股份制改革 ③打造市场化、法治化、国际化的营商环境 ④取消民营企业市场准入限制，保护民营企业家权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”，需要打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让各种所有制主体依法平等使用生产要素，从而激发市场主体活力和干事创业动力，①③符合题意。本题强调营造好的政策和制度环境，积极稳妥推进国有企业股份制改革不属于政策和制度，且没有涉及民企和外企，②排除。可以放宽民营企业市场准入门槛，但不能取消，④错误。 考向二　企业经营[核心素养：政治认同] 例3　(2025·金华高一期末)近年来，我国把民营经济作为经济社会发展的重要基础，持续增强民营经济发展活力。下图是2019年以来我国各类高新技术产业新设民营企业占比情况。 注：四新经济指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。 该图表现可能得益于(　　) ①民营企业高质量发展，对数字经济核心产业的发展起重要作用 ②政府持续优化营商环境，支持民营企业科技创新不断发展壮大 ③政府支持和帮助民营企业提高生产技术水平和研发能力 ④民营企业要提高自主创新能力，依靠科技进步形成竞争优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　根据图表信息的解读，该图表现可能得益于政府持续优化营商环境，支持民营企业科技创新不断发展壮大，以及政府支持和帮助民营企业提高生产技术水平和研发能力，②③正确。民营企业在高新技术产业中的地位越来越重要，并且对于数字经济核心产业的发展起到了关键作用，但题干问的是原因，①排除。这启示我们民营企业要提高自主创新能力，依靠科技进步形成竞争优势，但这不是原因，④排除。 例4　(2025·宁波高一期末)2024年8月，瑞幸咖啡与备受瞩目的国产游戏《黑神话：悟空》开展联名活动。该活动激发了游戏迷们的极大热情，展现出强大的市场影响力。瑞幸联名的成功之道在于(　　) ①降低企业经营风险，提高企业经济效益 ②主动顺应社会变化，挖掘潜在消费需求 ③制定正确经营战略，确保了市场占有率 ④创新市场营销方式，形成市场竞争优势 A．①② B．③④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　虽然联名活动可能会带来一定的经济效益，但它并不能直接降低企业经营风险，①排除。瑞幸咖啡与《黑神话：悟空》的联名活动正是顺应了社会变化和消费趋势，挖掘了游戏迷这一潜在消费群体的需求，②正确。“确保了市场占有率”这一表述过于绝对，市场占有率受多种因素影响，单靠一次联名活动难以确保，③排除。瑞幸咖啡通过联名活动创新了市场营销方式，这种跨界合作形成了独特的市场竞争优势，④正确。 达标检测 (分值：50分) 选择题1～16题，每小题2分，共32分。 1．2024年，某市非公有制经济工作领导小组会议召开，强调非公有制经济是推进中国式现代化新篇章的主力军，是高质量发展的重要基础。我国非公有制经济(　　) ①在国民经济中与公有制经济地位平等 ②在经济发展中发挥主体地位 ③是稳定经济增长和改善民生的重要力量 ④是社会主义市场经济的重要组成部分 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　非公有制经济是推进中国式现代化新篇章的主力军，是高质量发展的重要基础。我国非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分，③④正确。非公有制经济在国民经济中与公有制经济地位不平等，公有制经济占主体地位，①错误。公有制经济在经济发展中发挥主体地位，②错误。 2．(2025·浙江高一期末)《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》于2024年10月10日起在司法部、国家发展改革委门户网站向社会公开征求意见。制定民营经济促进法(　　) ①是毫不动摇鼓励和发展非公有制经济的具体措施 ②是因为民营经济是社会主义经济的重要组成部分 ③有利于在法治轨道上推动我国民营经济健康发展 ④基于民营经济是我国经济社会发展的主要力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，②错误。民营经济属于非公有制经济，是我国经济社会发展的重要力量，但不是主要力量，④错误。 3．在党的方针政策指引下，我国民营企业数量从十年前的1 000多万户增长到现在的5 500多万户，企业占比由不足八成提高到九成多，在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超过80%，民营上市公司突破3 000家。上述材料说明我国(　　) A．民营经济作为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 B．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 C．能充分保证各种所有制主体在国民经济中的地位是平等的 D．民营经济逐渐控制了关系国民经济命脉的关键领域 答案　B 解析　民营经济作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A错误。我国民营企业数量从十年前的1 000多万户增长到现在的5 500多万户，企业占比由不足八成提高到九成多，在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超过80%，民营上市公司突破3 000家，这说明我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，B符合题意。各种所有制主体在国民经济中的地位是不平等的，C错误。国有经济控制关系国民经济命脉的关键领域，D错误。 4．(2024·温州一模)我国鼓励民营企业积极参与国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。这表明(　　) ①民营经济是推进中国式现代化的主要力量 ②深化改革为民营经济发展注入强大动力 ③我国坚持致力于为民营经济发展营造良好环境 ④民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 解析　民营经济是推进中国式现代化的重要力量，①排除。我国鼓励民营企业积极参与国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。这表明我国坚持致力于为民营经济发展营造良好环境，深化改革为民营经济发展注入强大动力，②③正确。材料没有体现民营经济稳定经济增长和改善民生这一作用，④排除。 5．《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中，民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议，民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则，并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促进法立法旨在(　　) A．保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展 B．推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量 C．为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境 D．从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来 答案　A 解析　民营经济已然成为我国经济发展中不可或缺的力量，这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，B排除。推进民营经济促进法立法可以为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境，这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，C排除。从制度上已经把平等对待国企民企要求确定下来了，D排除。 6．支持非公有制经济发展，就是要做到“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等。这说明非公有制经济可以(　　) ①优先优惠使用资源要素 ②公平公正参与竞争 ③同等受到法律保护 ④在国民经济中占主体地位 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　支持非公有制经济发展，就是要做到“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等，这说明非公有制经济可以依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，②③符合题意。非公有制经济可以依法平等使用生产要素，而不是优先优惠使用资源要素，①错误。公有制经济在我国国民经济中占主体地位，④不选。 7．2024年9月，生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，围绕支持绿色发展、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持4个方面部署重点任务。生态环境部的上述举措旨在(　　) A．放弃对民营经济发展的限制 B．提升民营经济国民经济地位 C．为民营企业制定科学发展战略 D．引导民营企业不断转型发展 答案　D 解析　上述举措旨在进一步促进民营经济发展，而不是放弃对民营经济发展的限制，A说法错误。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中具有重要地位，没有提升，B说法错误。企业自己制定发展战略，政府不能干预，C说法错误。围绕支持绿色发展、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持4个方面部署重点任务，目的在于引导民营企业不断转型发展，D符合题意。 8．2024年10月15日，大疆Air 3S双摄旗舰无人机正式发布，首搭前向激光雷达。自成立以来，大疆便致力于无人机技术的研发与创新，以其卓越的技术、创新的设计和无与伦比的飞行体验，持续引领着全球无人机行业的发展潮流。上述材料启示企业(　　) ①主动对外开放，主导国际市场 ②建立研发体系，完善市场规则 ③顺应市场需求，战略定位准确 ④坚持科技创新，形成竞争优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　大疆公司持续引领着全球无人机行业的发展潮流，而不是主导国际市场，①说法错误。完善市场规则是政府的行为，②说法错误。以其卓越的技术、创新的设计和无与伦比的飞行体验，持续引领着全球无人机行业的发展潮流，启示企业要顺应市场需求，战略定位准确，③符合题意。大疆便致力于无人机技术的研发与创新，启示企业要坚持科技创新，形成竞争优势，④符合题意。 9．千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。以下能够体现企业家精神的是(　　) ①构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长 ②自觉遵守社会公德、商业道德，守法经营、诚信经营 ③自觉接受政府和社会公众的监督，积极承担社会责任 ④追求经济效益和社会效益，始终把经济效益摆在首位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长不属于企业家精神，①排除。企业既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。文化产业要把社会效益放在首位，且也不属于企业家精神，④排除。 10．(2025·湖州高一期末)“喜憨儿洗车中心”的洗车工都是心智障碍者，起初这是一位父亲曹军为自己的儿子创建的，现在已经复制到全国许多地方。曹军提供免费的培训，如今，从黑龙江、新疆，到上海、浙江，喜憨儿洗车中心开了39家。孩子们用自己的双手证明自己的价值。曹军的做法启示非公有制经济人士要(　　) ①坚持守法经营，弘扬企业家精神 ②积极承担社会责任，坚持回报社会 ③注重社会效益，树立企业的良好形象 ④坚持爱国敬业，诚信经营，提高企业管理水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　材料强调的是曹军积极承担社会责任，没有体现守法经营和诚信经营，①④排除。 11．2024年10月10日司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称《草案》)，向社会公开征求意见。该《草案》作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，坚持将发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度。国家之所以支持民营经济的发展，是基于(　　) ①促进非公有制经济发展，有利于激发社会主义市场经济的活力 ②非公有制经济也是我国经济社会健康发展的重要力量 ③发展民营经济是实现共同富裕的前提 ④民营经济在各行各业中占据支配地位 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　A 解析　以公有制为主体是实现共同富裕的前提，③错误。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中必须占支配地位，民营经济不能在各行各业中占据支配地位，④错误。 12．(2024·杭州高一期末)某民营企业家表示，民营科技企业应主动将企业使命和国家战略保持一致，在未来的发展中继续聚焦专业领域，为打造网络强国，建设数字中国贡献力量。由此可见(　　) ①非公有制经济人士是中国式现代化的建设者 ②民营经济要向关系国家安全的重要行业集中 ③民营企业要承担推动数字技术发展的时代责任 ④非公有制经济是经济增长和改善民生的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　国有经济控制国民经济命脉，要向关系国家安全的重要行业集中，而不是民营经济，②错误。材料强调非公有制经济在科技创新方面的作用，没有涉及其在改善民生方面的作用，④与题意不符。 13．优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，我国经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业生产经营困难依然较多。我们要积极运用改革创新办法帮助市场主体解难题、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。为此，国家要进一步(　　) ①参与经营管理，切实保证市场主体合法经营 ②提高研发能力，提高企业经济效益和竞争力 ③破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本 ④规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　国家不能参与经营管理，①错误。提高研发能力，提高企业经济效益和竞争力的主体是企业，不是国家，排除②。优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，我国经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业生产经营困难依然较多。为此，国家要进一步破除隐性门槛， 推动降低市场主体准入成本，规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担，故③④符合题意。 14．从“民营经济31条”到新设“民营经济发展局”，再到构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系，我国密集发布了一系列促进民营企业高质量发展、提振民营企业发展信心的利好政策。促进民营经济高质量发展需要(　　) ①国家积极创造促进民营经济优先发展的市场环境 ②弘扬企业家精神，民营企业家坚持守法诚信经营 ③国家完善管理机制，提高生产技术水平和研发能力 ④国家营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　应创造公平的市场竞争环境，而不是民营经济优先发展，①说法错误。促进民营经济高质量发展需要弘扬企业家精神，民营企业家坚持守法诚信经营，国家营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，②④说法正确。提高生产技术水平和研发能力的主体是企业，不是国家，③说法错误。 15．我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推他们持续发展，当地镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，从而使当地电子工业焕发勃勃生机。由此可知，该镇电子企业的成功得益于(　　) ①构建亲清政商关系，整合行业资源，增强经济活力 ②制定正确的发展战略，发挥各种所有制经济的长处 ③重视自主研发，提高创新能力，形成自身竞争优势 ④优化企业组织机构，完善管理机制，提高运行效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　当地镇政府引导企业进行兼并、合并，牵头组建公共研发平台，并提供资助，这些都是构建亲清政商关系，整合行业资源的体现，有助于增强经济活力，①正确。材料没有提到制定发展战略、发挥各种所有制经济长处方面的具体措施，②排除。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题，镇政府牵头组建公共研发平台，并提供资助，这直接帮助企业重视自主研发，提高创新能力，从而形成自身的竞争优势，③正确。材料没有提到优化企业组织机构或完善管理机制方面的具体措施，④排除。 16．(2025·丽水高一期末)首发经济是发布新产品、开设首店等经济活动的总称。近年来，杭州相继出台首店支持措施，并及时给予资金、服务、营商环境打造等政策支持。2024年上半年，杭州共引进110家品质首店，吸引了众多海外品牌。杭州首发经济快速发展的主要原因是(　　) ①政府参与首发企业经营，首发企业经营实力增强 ②政府出台多项支持政策，首发企业营商环境优化 ③经济发展水平高，年轻群体对新产品接受度较高 ④政府打造企业新品牌，推动新质生产力快速发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　企业是经营和打造品牌的主体，政府不可以参与企业经营，不能打造企业品牌，①④说法错误。杭州相继出台首店支持措施，并及时给予资金、服务、营商环境打造等政策支持，说明杭州首发经济快速发展的主要原因是政府出台多项支持政策，首发企业营商环境优化，②符合题意。杭州共引进110家品质首店，吸引了众多海外品牌，说明杭州首发经济快速发展的主要原因是经济发展水平高，年轻群体对新产品接受度较高，③符合题意。 17．(10分)(2025·宁波高一期中)为了更好促进民营经济发展，2023年8月，浙江省委省政府发布了《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》针对民营企业信心不足、保障不够等问题，推出了“3个70%”的要素保障机制，即在投资、用地、能耗等方面加强扶持；针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题，提出了支持民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等措施；针对“玻璃门”“旋转门”等隐性壁垒问题，提出了严格落实公平竞争审查制度、严格实行“非禁即入”等措施；此外，针对政商关系“清而不亲”等问题，也提出了一系列拓市场促升级、优氛围增服务的务实措施。《措施》对民营经济的关注和支持，赋能浙江民营经济新飞跃。 结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析浙江省委省政府是如何鼓励、支持、引导民营经济高质量发展的。 答案　(1)浙江省委省政府推出“3个70%”的要素保障机制，营造民营经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (2)通过支持民营企业科技创新、创业投资等措施，支持和帮助民营企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)提出严格落实公平竞争审查制度、严格实行“非禁即入”等措施，健全支持民营经济发展的制度环境。 (4)提出一系列拓市场促升级、优氛围增服务的务实措施来全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济高质量发展。 18．(8分)习近平总书记指出：“装备制造业是一个国家制造业的脊梁”“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量”。Z重工将这一精神镌刻在企业发展的基因里。 随着全球进出口贸易增长，船舶大型化、节能环保化、智能自动化成为港口机械装备的发展趋势，一站式解决方案越来越受到用户青睐。国内Z重工敏锐觉察到，作为单机设备供应商，如果不能实现功能的升级，就面临地位降级的风险，于是锚定“新一代港口集装箱起重机关键技术研发与应用”，进行一次次探索。 今天，Z重工循“创新”而生，向“新质”而行，低成本、短周期、全智能、高效率、零排放、可复制的自动化码头“中国方案”，已经成为世界港口发展的标杆，在推动产业链迈向中高端的征程中不断擦亮“中国制造”的名片。其研发的基于人工智能视觉识别技术的“智能集卡定位系统”已成功应用于天津港岸桥；“起重机智能着箱系统”被用到宁波舟山港梅山港区轮胎吊产品上；基于无人驾驶技术的自主驾驶无人跨运车，远销丹麦奥胡斯码头，推动传统港口实现无人智运变革。 结合材料，运用经济与社会的相关知识，分析说明Z重工是如何循“创新”而生，向“新质”而行的。 答案　(1)以习近平经济思想为科学指引，为企业科技创新指明了方向。 (2)把握了市场发展的趋势，制定正确的经营战略，促进企业发展。 (3)提高自主创新能力，用新技术改造提升传统产业，形成自己的竞争优势。 (4)通过科技创新产品的品质，树立良好的信誉和企业形象。 学科网（北京）股份有限公司 $