必修3 第3单元 第7课 治国理政的基本方式(教参Word版)-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

该高中思想政治讲义聚焦“治国理政的基本方式”，覆盖我国法治建设历程、全面推进依法治国总目标与原则等高考核心考点，按“法律本质-法治成就-目标原则”逻辑架构知识体系，通过考点梳理、观点辨析、真题训练等环节，帮助学生构建系统知识网络，突破易混易错点。 资料突出“模块融合+议题探究”特色，如结合必修与选必模块知识对比法制与法治，通过“总议题”活动培养政治认同与法治观念。设置分层练习与即时解析，助力教师精准把控复习节奏，高效提升学生法治素养与应考能力。

第七课　治国理政的基本方式 课标 要求 1.简述我国法治建设的成就。 2．明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 ►[模块融合]　依法治国 [必修1第4课]　新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、中国梦、“十个明确” [必修2第1课]　全面推进依法治企、公有制经济与非公有制经济 [必修2第4课]　取缔非法收入 [选必2]　《法律与生活》 ►[观点辨析] 1．在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。 [纠正]　在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。 2．坚持“全过程人民民主”为我国民主政治建设提供根本法律保障。 [纠正]　以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为我国民主政治建设提供根本法律保障。 3．法律反映的都是民众的期望，符合民众的利益。 [纠正]　法律反映统治阶级的利益和愿望。在社会主义国家，法律是人民意志和利益的体现。 4．全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法律制度。 [纠正]　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 ►[话里话外] 法律可以划分为：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。法律是从属于宪法的强制性规范，是宪法的具体化。宪法是国家法的基础与核心，法律则是国家法的重要组成部分。 核心考点一　我国法治建设的历程 1．法律 (1)功能：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 (2)创制：法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 (3)实施：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 (4)职能：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。 2．我国法治建设的成就 (1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 (2)依法行政和公正司法水平不断提高。 (3)人权的法治保障取得巨大成就。 (4)在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 3．依法执政与依法行政的不同 依法执政 依法行政 范围 涵盖立法、执法、司法、守法、法律监督、法制改革等内容 只涉及执法的要求 主体 中国共产党 各级人民政府及其工作人员 内 容 依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党必须在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上 依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律法规履行其应负的行政职责 原则 总揽全局、协调各方 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 (2026·内蒙古呼和浩特模拟)习近平总书记提出，要注意研究我国古代法制传统和成败得失，主张传承出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想等。这说明，习近平法治思想(　　) ①以中华优秀传统法律文化为思想基础和理论来源　②通过“两个结合”赋予中华法治文明新的时代内涵　③阐明了中国特色社会主义法治体系的根本优势所在　④以构建原创性话语体系增强中国法学的文化主体性 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：D　[习近平法治思想的理论基础是马克思主义法治理论，传统法律文化是重要资源而非基础，①排除。习近平总书记提出“两个结合”，即“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”，这要求将中华法治文明与时代要求相结合(如“天下无讼”与现代社会治理的结合)，赋予了传统理念新的内涵，②正确。题干未涉及“中国特色社会主义法治体系的根本优势”(如党的领导、人民当家作主等)，而是聚焦传统文化与现代法治的融合，③排除。习近平总书记通过挖掘传统法律文化中的智慧(如“以和为贵”)，构建了中国法治的原创性话语体系，增强了中国法学的文化主体性，④正确。] 核心考点二　全面推进依法治国的总目标与原则 1．全面推进依法治国的总目标 法治建 设成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ②依法行政和公正司法水平不断提高 ③人权的法治保障取得巨大成就 法治建 设目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 法治建 设要求 坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义法治建设道路；贯彻习近平法治思想，形成中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 [模块链接]　其他模块关于依法治国的必备知识 必修1 ①1954年宪法 ②坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力 ③基本建成法治国家、法治政府、法治社会 ④习近平新时代中国特色社会主义思想明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ⑤坚持全面依法治国 必修2 ①营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ②非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营 ③保护合法收入，取缔非法收入 选必2 ①学习法律常识，增强法治意识，遵守法律规则 ②民法、民事法律关系 ③依法保护人身权和财产权 ④依法签订、履行合同 ⑤民法强调对权利的保护，但是，民事主体行使民事权利时不能超过正当的界限 ⑥依法、按当地习惯处理相邻关系 ⑦依法处理家庭、婚姻关系 ⑧劳动者依法维权、经营者依法经营 ⑨行使诉讼权利，依法解决争议和纠纷 2.法制与法治 法制 法治 区别 是静态词汇，是法律和制度的简称 动态词汇，依法治理的简称，强调国家治理的方式 任何国家都有法制 只有在民主制国家才存在法治 联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的目的和归宿 3.全面推进依法治国的原则 (1)坚持中国共产党的领导 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②具体要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来；作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 归纳拓展　不同行为主体在依法治国中的职责和作用 (1)依法执政的主体是中国共产党。 (2)科学立法的主体主要是设区的市以上人民代表大会。 (3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法行政的是行政机关。 (4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。 (5)守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。 (2)坚持人民主体地位 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。 ②具体要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 (3)坚持法律面前人人平等 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②具体要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。 (4)坚持依法治国和以德治国相结合 依法治国 以德治国 实施 方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来实施和维护 发挥 作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 (5)坚持从中国实际出发。 (2026·福建莆田模拟)我国未成年人的网络普及率达到95%以上。但与此同时，未成年人在网络空间面临着诸多问题，如个人信息缺乏保护、网络沉迷、网络欺凌等，如何保护未成年人的合法权益，引导他们健康合理上网，成为社会各界特别是家长非常关心的问题。2025年7月，全国人大常委会通过《未成年人网络保护条例》，明确平台需建立“青少年模式”，并对未成年人充值行为设置冷静期。这表明(　　) ①法律是维护社会公平正义的最后防线　②国家通过立法保障未成年人合法权益　③企业承担社会责任比追求利润更重要　④规则完善是解决网络乱象的根本途径 A．①④　 B．①②　 C．②③　 D．③④ 解析：B　[通过立法来规范网络行为，体现了法律在解决社会问题(如未成年人权益受损)中的关键作用。法律作为“最后防线”，强调了其在其他措施(如道德、教育)不足以解决问题时的兜底功能，①正确。全国人大常委会作为国家立法机关，通过《未成年人网络保护条例》，体现了国家通过立法保障未成年人合法权益，②正确。企业承担社会责任与追求利润并不矛盾，两者可以相辅相成。不能简单地比较哪个更重要，且材料主要强调的是国家立法保护未成年人网络权益，没有对企业承担社会责任和追求利润进行重要性的比较，③排除。规则完；善是解决网络乱象的重要途径，但不是“根本途径”，④排除。] 考点 考题 法律 2024·湖北卷·T18 我国法治建设的成就 2022·浙江6月卷·T18 我国法治建设的目标和原则 2024·浙江1月卷·T25 [考向1 ]　我国法治建设的历程 1．(2022·浙江6月卷·18)近年来，我国各级政府大力推进“互联网＋政务服务”，从“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务“最后一公里”，为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。这表明(　　) ①服务型政府的理念得到深入贯彻　②我国政府已成为一个全能型政府　③我国政府依法行政的效能不断提升　④我国政府的基本职能发生根本转变 A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④ 解析：B　[材料表明政府转变职能，推进服务型政府建设；同时依法行政水平、治理效能不断提升，①③符合题意。政府不是万能的，我国政府不是全能型政府，②错误。我国政府的基本职能是管理和服务。材料表明政府转变职能，提升服务水平和治理效能，但“政府的基本职能发生根本转变”表述错误，排除④。] [考向2]　全面推进依法治国的总目标与原则 2．(2026·广西贺州模拟)近年来，晋城市西街派出所创新“晋德”调解品牌，构建起“三级联动、四步解法、五维调处、八项原则、十德润心”的全链条体系。该体系融合“法理、情感、利益、文化、心理”，通过算法律风险账、道德成本账的“五维调解法”，及“仁”“义”“礼”“智”“让”等十德润心工作法，2025年已化解纠纷580余起，成功率98.6%，实现“小事不出网格、难事庭内终结”。这一做法(　　) ①表明法律对道德建设具有促进作用　②发挥了道德对法治文化的支撑作用　③坚持了依法治国和以德治国相结合　④是推动社会主义法治最根本的保证 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[通过“仁”“义”等道德理念润心化解矛盾，体现了道德作为法治文化的支撑，滋养法治实践，发挥了道德的支撑作用，②符合题意。“算法律风险账”体现依法治国，“算道德成本账”“十德润心工作法”体现以德治国，材料体现了二者有机结合，③符合题意。材料中“晋德”调解品牌突出了道德对化解纠纷的作用，未体现法律对道德建设的促进作用，①排除。党的领导是推动社会主义法治最根本的保证，④错误。] 总议题：如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ◆[情境鉴读]　法治兴则国兴，法治强则国强。建党百余年，既是我们党领导人民迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的一百年，也是我们党领导人民不断追求法治、探索法治、建设法治、推进法治、厉行法治，迎来坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家的一百年。站在建党百年的伟大历史节点上，深入回顾和总结党领导法治建设的光辉历程和历史经验，对开启第二个百年奋斗目标新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要理论和实践价值。党历来重视法治建设。一百多年来，我们党推进法治建设的决心意志坚如磐石，在革命、建设、改革各个时期接力推进、矢志不渝，成功开辟了一条符合中国国情、赢得人民拥护、具有显著优势的中国特色社会主义法治道路。 ◆[视角拓展] 议题1　(因果分析)　法治在经济社会发展中发挥着怎样的作用？ [提示]　法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。 议题2　(措施建议)　新时代，应如何推进我国法治建设？ [提示]　健全以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高依法行政和公正司法水平，提升人权的法治保障水平，坚持习近平法治思想的指引，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 议题3　(开放探究)　践行法治是每个公民的正确选择，请据此写出两条宣传语。 [提示]　树立法治意识，做合格公民。坚持尊法学法守法用法，共同维护良好的经济社会秩序。 命题尝试：请你结合《政治与法治》，命制一道辨析类试题。◆[热点演练] 阅读材料，完成下列要求。 “绿水青山就是金山银山。”“用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”习近平总书记掌舵领航、运筹帷幄，亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境保护，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的变化。 “良法是善治之前提。”全国人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持问题导向，深入开展调查研究，广泛听取地方以及专家意见，在生态环保领域制定和修改20多部法律，书写出不负时代的立法新篇章，覆盖全面、务实管用、严格严密的中国特色社会主义生态环保法律体系初步形成。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国是如何推动生态环保领域法治建设的。 解析：有效信息①：习近平总书记掌舵领航、运筹帷幄，亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境保护；全国人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，可联系党的领导是依法治国的最根本的保证、党的领导核心。有效信息②：深入开展调查研究，可联系科学立法要符合国情和实际。有效信息③：广泛听取地方以及专家意见，可联系人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征、民主立法；民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 答案：①党的领导是依法治国的最根本的保证。习近平总书记亲自谋划生态文明建设，体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②科学立法要符合国情和实际。生态环保领域相关法律的制定坚持以问题为导向，深入开展调查研究，做到了一切从实际出发。③人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。生态环保领域相关法律在制定过程中广泛听取地方以及专家意见，坚持了民主立法。④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大常委会在充分发扬民主的基础上，在生态环保领域制定和修改20多部法律，初步形成中国特色社会主义生态环保法律体系，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合。 学科网（北京）股份有限公司 $