必修2 第2单元 第4课 我国的个人收入分配与社会保障(教参Word版)-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

该高中思想政治讲义围绕我国个人收入分配与社会保障核心考点，依据课标要求构建“制度内涵-收入类型-公平措施-保障体系”知识框架，融合必修模块关联内容，通过考点梳理、观点辨析、真题训练等环节，帮助学生系统掌握分配制度与社会保障的内在逻辑，突破易混易错点。 资料创新采用“模块融合+易错纠正”策略，如通过对比表格明晰按劳分配与按要素分配的范围差异，结合2025年各地真题强化应用能力，在劳动精神教育中渗透责任意识，助力学生树立政治认同。分层练习与大题解题流程指导，确保高效复习，为教师把控复习节奏提供实用参考。

第四课　我国的个人收入分配与社会保障 课标要求 1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 ►[模块融合]　共同富裕 [必修1第3课]　中国特色社会主义道路 [必修1第4课]　新时代的科学内涵、中国梦、“十个明确” [必修2第1课]　公有制经济 [必修2第2课]　社会主义市场经济体制的根本目标、政府职能 [必修2第3课]　坚持以人民为中心的发展思想、共享发展 ►[观点辨析] 1．(2025·黑吉辽蒙卷·5④)提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距。 [纠正]　城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距。 2．(2025·山东卷·2①)掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核心要素。 [纠正]　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。 3．(2025·云南卷·4②)小明从事法律咨询的收入属于按劳分配。 [纠正]　按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配。 4．(2025·山东卷·4②)打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力的推导是正确的。 [纠正]　社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障。 5．(2025·江苏卷·3④)国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围。 [纠正]　我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围。 6．(2025·湖北卷·1④)我国社会保障事业取得的成就深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化。 [纠正]　我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化。 核心考点一　我国的个人收入分配 1．按劳分配与按要素分配 类别 范围 收入途径 按劳分配 工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性 收入 按 要 素 分 配 按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入 非公 有制 按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式 各种 经济 成分 具体分析 非 劳 动 收 入 按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让 按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产性收入 按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金 辨别区分　按劳分配≠公有制中的分配，按劳动要素分配≠个体劳动所得 (1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 (2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理、劳动、经营和投资，是综合分配所得。 2．我国居民收入的类型 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 可能是按劳分配，也可能是按劳动、管理要素分配 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性 收入 往往包括投资收益、管理收入、劳动收入等，属于综合性收入 属于初次分配的范畴 转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 [模块链接]　其他模块关于倡导劳动精神的必备知识 必修4 ①实践活动形式包括改造自然的生产实践等 ②劳动是社会历史的起点 ③物质生活资料的生产活动是人类社会存在和发展的基础 ④弘扬劳动精神，实现人生价值 ⑤中华文化是中华民族勤劳智慧、自强不息创造得来的 ⑥中华民族形成了以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神 选必2 ①法律守护劳动者 ②劳动者权利与义务 3.促进收入分配公平的要求 角度 内容 一个 制度 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 三者 关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 两个 同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三个 阶段 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 完善收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 4.初次分配、再分配和第三次分配的比较 (2026·辽宁名校联盟模拟)图1、图2是用数学思维反映的某种经济变量之间的变化关系。若不考虑其他因素，下列选项中的a与图1，b与图2对应正确的是(　　) 图1　　　　　　　　　图2 ①a.政府调控力度与市场效率b．社会保障水平与居民消费意愿　②a.再分配调节力度与收入差距b．最低工资标准与企业用工成本　③a.国有企业数量与国有经济控制力b．市场准入门槛与企业就业岗位数量　④a.商品价格变动与消费需求数量b．居民收入水平与居民消费水平 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：C　[根据题目描述，图1和图2分别反映了两种不同的经济变量关系。图1表示两种变量呈反方向变动，是负相关；图2表示两种变量呈正方向变动，是正相关。政府调控力度与市场效率的关系并非简单的正相关或负相关，而是呈现非线性动态平衡，a对应图1错误，①排除。再分配调节力度越大，收入差距越小，两者是负相关，a对应图1；最低工资标准提高，企业用工成本增加，两者是正相关，b与图2对应，②正确。单纯国有企业数量增加，而没有质量提高，并不必然带来国有经济控制力增强，两者并非简单的正相关或负相关，a对应图1错误，③排除。商品价格上涨，消费需求数量下降，两者是负相关，a对应图1；收入是消费的基础。居民收入水平提高，居民消费水平也提高，两者是正相关，b与图2对应，④正确。] 核心考点二　我国的社会保障 1．建设多种多样的社会保障的原因 手段 作用 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 社会保障通过国民收入再分配 发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 社会保障通过风险分摊与责任共担 充分发挥社会互助共济功能，同时推动社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障的主要形式 区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对 象 工薪 劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 方 式 通过法律 强制实施 政府 实施 政府和 社会 国家和 社会 内 容 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 无偿 帮助 社会化服务、实物供给、福利津贴　 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 地 位 核心 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 最高层次的社会保障 特殊的社会保障方式 3.完善社会保障体系 角度 原则 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 量力为 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 权责清 要做到权责清晰 多层次 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 拓展整合　　　　全球的社会保障模式 大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位(企业)、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。 (2026·云南昆明模拟)截至2025年12月15日，我国全面实施个人养老金制度已经一周年。个人养老金是政府支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，即第三支柱养老保险。个人通过缴纳养老金，为提高自己老年生活品质提前做好准备，使老年生活更有保障。由此可知，个人养老金(　　) ①符合完善养老保障体系、增进人民福祉的内在要求 ②通过再分配手段调节居民收入，增加低收入者收入 ③有利于拓宽居民养老保障渠道，更好满足居民养老需求　④表明国家坚持以市场为主导的养老机制，减轻财政负担 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：B　[个人养老金是政府倡导、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，有助于健全我国多层次养老保障体系，增进人民福祉，①正确。个人养老金属于自愿缴费，更多地体现的是个人对未来生活的提前规划，并非政府通过再分配手段对居民收入进行调节，也与增加低收入者收入无关，②错误。个人养老金扩大了居民的养老保障渠道，有利于满足多样化的养老需求，③正确。我国养老保险体系仍是政府主导与多层次并行，不意味着完全由市场主导来减轻财政负担，④错误。] 考点 考题 收入 分配 2025·黑吉辽蒙卷·T5 2025·山东卷·T2 2025·云南卷·T4 2025·湖南卷·T17 社会 保障 2025·湖北卷·T1 2025·广东卷·T5 2025·江苏卷·T3 2025·山东卷·T4 2025·甘肃卷·T4 [考向1]　我国的个人收入分配 1．(2025·黑吉辽蒙卷·5)根据如图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　) 数据来源：《中国统计年鉴2024》 ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响　④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 技能方法 明确图表相关信息的指标类型 图表类试题往往涉及多项指标，对其类别和情况要正确解读。如本题“农村居民财产净收入占比2.49%，城镇居民财产净收入占比10.41%”，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距 解析：A　[转移净收入属于国民收入再分配的范畴。农村居民转移净收入占比21.01%，城镇居民转移净收入占比17.76%，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44%远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49%，城镇居民财产净收入占比10.41%，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。] 2．(2025·山东卷·2)劳动创造幸福。如图是不同行业的劳动者对自己工作的描述。材料表明(　　) ①掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核心要素　②数字技术的使用促进了数字经济与实体经济的融合发展　③数字技术的应用推动了劳动方式的变化，也催生了新职业　④数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[②正确：快递员使用“无人机＋航空货运”、农民使用智慧农情监测系统和无人机飞防作业，体现了数字技术与实体经济的融合发展。③正确：数字技术的应用推动了劳动方式的变化，如无人机操控等新职业的出现。①错误：劳动者是生产力的核心要素，发展新质生产力的核心要素是科技创新。④错误：劳动是创造价值的唯一源泉，数据要素作为生产要素参与分配，但本身不直接创造价值。] 3．(2025·云南卷·4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　) ①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配　③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　[广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。] [考向2]　我国的社会保障 4．(2025·甘肃卷·4)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是(　　) 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　[“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。“弱有所扶”指对弱势群体(如低收入人群)提供扶持。改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。“老有所养”指为老年人提供养老保障(如养老金、养老服务)。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障(如提高养老金或完善养老服务)，不匹配，④错误。] 5．(2025·山东卷·4)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小橘灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是(　　) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[①正确：建成省级社会救助数据资源中枢，提升了救助智能化水平，有利于提高社会救助质效，兜好困难群众基本生活底线。③正确：推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业保险的有效衔接，提升了资金结算效率，减轻了人民群众就医负担。②错误：“小橘灯”困难群众心理救助等服务品牌属于基本社会救助，不是高层次社会保障。④错误：材料中没有涉及加大救助投入，增加困难群众转移性收入，健全分层分类社会救助体系。而且加大相关投入与健全分层分类社会救助体系没有传导关系。] 大题在线 解题流程 　　(2024·湖南卷·17)阅读材料，完成下列要求。 2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 (注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长) 根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。 [Step1]　审设问定方向 知识限定 未明确限定，可通过材料信息进行判断 事件限定 农村居民转移净收入与可支配收入 角度限定 分析关系、说明启示 [Step2]　审材料链知识 信息 收入来源与途径 再分配调节机制，收入分配公平 [Step3]　分条目组答案 关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。 政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。 [技巧方法]　图示类信息的读取要结合设问，做到八看：上看：从表头读起，标题往往是图表主旨，是答题起笔或落笔；下看：注意小注，图表下注解往往是图示信息的补充或辅助；横看：横向比较各项信息；纵看：纵向比较相关信息；分看：将各项独立进行比较；合看：合并其中几项可能会得出新的结论；联看：把握信息间、图表间、图文间的联系；深看：理论升华，揭示本质，检索教材语言，适当关注特殊年份，表述时还原成所应事件。并且，要注意解读文字信息，分清横轴和纵轴何者为因，何者为果。 ►[多维溯源] 1．促进收入分配公平的原因 答题要素　社会主义市场经济体制的基本特征＋以人民为中心的发展思想＋共享发展＋收入分配 (1)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (2)把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 (3)广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。 (4)收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2．促进收入分配公平的措施 答题要素　所有制＋宏观调控＋发展思想＋共享发展＋城乡区域协调发展＋分配制度＋社会保障 (1)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 (2)实施科学的宏观调控，促进收入分配公平。 (3)坚持以人民为中心的发展思想。 (4)坚持共享发展理念。 (5)全面实施乡村振兴战略、深入实施区域协调发展战略。 (6)坚持按劳分配为主体。 (7)理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。三次分配都要促进收入分配公平。 (8)完善社会保障体系。 ►[强化训练] (2026·山东聊城模拟)阅读材料，完成下列要求。 建立长期护理保险制度是党中央、国务院应对人口老龄化的重大决策部署。截至目前，长期护理保险制度覆盖1.9亿人，支出超过850亿元。为进一步保障长期护理保险待遇享受人员基本照护需求，健全长期护理保险服务管理机制，2025年9月25日，国家医保局印发了《关于印发〈国家长期护理保险服务项目目录(试行)〉的通知》。 在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年群体健康的突出问题。从需求侧看，老年群体对护理服务的需求日益专业化、多元化，不仅需要基础生活照料，更对康复护理、心理支持等提出更高期望；而供给侧却面临“小、散、乱”的行业现状，长期护理险仍存在制度标准不统一、专业护理人员缺口显著、服务质量良莠不齐等问题，供需矛盾日益尖锐。 资料卡：中国的长期护理保险是社会保险的一部分，是中国社会保障制度补短板的重大制度安排，被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保“第六险”，主要是为被保险人丧失日常生活能力、年老患病时提供护理保障和经济补偿。 有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层次的生活需求。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对此加以评析。 解析：本题属于评析类主观题，要求考生对“发展长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层次的生活需求”这一观点进行评析。需要调用我国的社会主义市场经济体制、我国的社会保障等有关知识，先判断观点正误，再从合理性及不合理性角度加以释明。观点正误判断：该观点片面。有效信息①：在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年群体健康的突出问题；国务院总理李强在政府工作报告中提出，加快建立长期护理保险制度→可联系完善社会保障体系的必要性和意义的知识，说明长期护理保险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利于解决老年人的健康问题。观点具有合理性。有效信息②：有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层次的生活需求→可联系完善社会保障体系的要求、有效市场和有为政府、推动经济高质量发展等知识，说明长期护理制度是社会保障的一部分，解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障形式协同发力。例如有效市场和有为政府结合，推进供给侧结构改革等。说明观点不合理性。 答案：这个观点是片面的。长期护理保险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利于解决老年人的健康问题。长期护理制度是社会保障的一部分，保障的是社会成员基本而不是高层次的生活需求。解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障形式协同发力。有效市场和有为政府结合，推进供给侧结构改革，满足老年群体专业化、多样化的需求。 总议题：社会保障水平越高越好吗 ◆[情境鉴读]　2025年9月28日，“十四五”以来社会民生统计报告指出，我国坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进社会事业发展，推动更多资金、资源“投资于人”，大力推进基础性、普惠性民生建设，公共服务更加均衡可及。 社会保障体系全球规模最大，保障水平不断提升。养老保险不断提质扩面。截至2025年，全国基本养老保险参保人数超过10.71亿人，企业退休人员月人均养老金由2020年的2 900元左右提高到2025年的3 300余元。据人社部数据，截至2025年一季度末，全国16.82万家企业建立了企业年金，参加职工3 290.81万人，企业年金积累基金达到规模3.73万亿元，同比增长13.48%。多层次、多支柱养老保险体系加快发展。 医疗保障惠及全民。2025年，全国基本医疗保险参保人数超过13.3亿人，参保覆盖面持续稳定在95%左右；2025年，各级财政对居民医保的人均补助标准增加30元，达到每人每年不低于700元。“十四五”时期各项医保帮扶政策累计惠及农村低收入人口就医达到6.73亿人次。个人卫生费用占卫生总费用的比例从27.7%下降到27%，个人看病就医负担不断减轻。 社会救助力度不断增强。截至2025年，我国城市、农村最低生活保障人数分别为625.0万人、3 361.5万人；城市和农村最低生活保障平均标准分别为每人每月798.1元和593.9元，保障效能持续提升。 ◆[视角拓展] 议题1　(因果分析)　养老金不断上调有何积极意义？ [提示]　完善社会保障制度，坚持以人民为中心的发展思想和共享发展理念，维护社会生活秩序的稳定，促进社会公平正义和共同富裕。 议题2　(认识理解)　包括养老金在内的社会保障水平是不是越高越好？ [提示]　要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 议题3　(短文撰写)随着经济社会发展，我国社会保障水平不断提高。请据此撰写一篇200字左右的调研提纲。 [提示]　可从社保水平不断提升的经济基础、重大意义等角度进行说明。 命题尝试：请你结合《经济与社会》的知识，命制一道措施类试题。 请你结合《哲学与文化》的知识，命制一道体现蕴含试题。 ◆[热点演练] (2026·江西上饶模拟)阅读材料，完成下列要求。 2025年9月28日，“十四五”以来社会民生统计报告指出，我国坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进社会事业发展，推动更多资金、资源“投资于人”，大力推进基础性、普惠性民生建设，公共服务更加均衡可及， 材料一　安享幸福美满的晚年生活，是每位老年人的期盼。满足数量庞大的老年群体的多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。我国积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。 材料二　在促进经济有序回升的过程中，要看到社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。党的十八大以来，我国建立了具有中国特色、世界上规模最大的社会保障体系。同时也要看到在新的社会主要矛盾下，社会保障领域同样面临着地区、群体、制度之间的不平衡，以及居民需求难以有效满足、基本公共服务供给不足、不充分等问题。可持续的社会保障要求社会保障制度具有发展性、战略性和前瞻性，做到当前利益与长远利益兼顾；要求与经济发展水平相适应，防止落入“福利陷阱”。 (1)结合材料一，运用《经济与社会》的有关知识，谈谈发展养老事业和养老产业的意义。 (2)全面建成多层次的社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。结合材料二，请运用社会保障与经济发展的关系的知识对此加以分析。 解析：(1)本题属于意义类主观题，需调用经济发展与社会进步的相关知识结合材料有效信息分析作答。有效信息①：安享幸福美满的晚年生活，是每位老年人的期盼→运用以人民为中心的发展思想的知识，从老年人生活的角度分析：有利于提高养老服务水平，提高老年人的生活水平和生活质量。有效信息②：满足数量庞大的老年群体的多方面需求→运用推动经济高质量发展的知识，从扩大内需的角度分析：有利于刺激消费、扩大内需，培育新的经济增长点。有效信息③：妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉→运用我国的个人收入分配的知识，从促进就业、收入增加的角度分析：有利于促进就业、缓解就业压力，增加人们的收入。有效信息④：积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展→运用我国的社会保障的知识，从减轻政府财政支出负担的角度分析。 (2)本题属于分析说明类主观题，需调用社会保障与经济发展的关系的相关知识结合材料有效信息分析作答。有效信息①：要求与经济发展水平相适应，防止落入“福利陷阱”→从经济发展对社会保障作用的角度分析：联系经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。有效信息②：社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排→从社会保障对经济发展作用的角度分析：联系社会保障可以推动社会发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，发挥消费对经济发展的基础性作用。 答案：(1)①有利于提高养老服务水平，提高老年人的生活水平和生活质量。②有利于刺激消费、扩大内需，培育新的经济增长点。③有利于促进就业、缓解就业压力，增加人们的收入。④有利于减轻政府在养老财政支出上的负担。 (2)①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。②社会保障可以推动社会发展。完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费水平，发挥消费对经济发展的基础性作用。 学科网（北京）股份有限公司 $