第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

这是一份人教版高中历史必修《中外历史纲要》（上）的同步教学课件，聚焦第二单元第7课“隋唐制度的变化与创新”，内容涵盖选官制度（九品中正制到科举制）、中枢机构（三省六部制）、赋税制度（租庸调制到两税法）的演变，提供史料实证、知识拓展、课堂探究等学习支架。 资料特色突出核心素养培养，通过时间轴梳理选官制度演变体现时空观念，引用孟郊《登科后》、《唐六典》等史料开展实证分析，比较九品中正制与科举制的差异渗透唯物史观。导入结合唐三彩文官俑与诗句激发兴趣，课堂检测题强化落实，助力学生构建制度演变逻辑，为教师提供丰富教学案例与检测工具。

人教版高中历史·必修 《中外历史纲要》（上） 汇报人：吴海礁 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 课程标准 壹 比较九品中正制与科举制度的不同，认识中国选官制度的发展变化。 肆 贰 整理三省六部制形成的过程并掌握其运行机制，认识中枢机构的不断完善。 叁 了解古代赋税制度的演变。 认识制度创新的社会效益，并体会以民为本对社会发展的影响。 本课导入 图为 1957 年陕西西安鲜于庭诲墓出土的唐三彩文官俑。 《登科后》 　　　　　　　　　　——孟郊 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯； 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 　　此诗产生了两个成语，那便是“春风得意”和“走马看花”，在中国封建社会，人们要想出人头地、一步登天，只有科举考试。“十年寒窗苦，一夕尽得甜。” 白居易：唯秉至公，以为取舍。 唐宣宗：有司考试，只在至公。 邓嗣禹：至于有唐，一以考试为准绳，而后平民有参与政治之机会，阶级观念，赖以破除焉。 必备知识·自主学习 第一部分 第7课　隋唐制度的变化与创新 知识点一 选官制度 1.魏晋——九品中正制 （1）创立: 曹魏时,创立了新的选官制度九品中正制。 （2）发展： ①中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。 ②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。 （3）影响: 九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落,九品中正制无法继续。 曹魏时期 家世、道德和才能 西晋 家世 　　九品中正制又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中国古代政治制度史上有十分重要的地位。九品中正制大体是指由各州郡分别推选大中正一人，所推举大中正必须为在中央任职官员且德名俱高者。大中正再产生小中正。中正就是品评人才的官职名称。九品中正制的实行，一方面解决了选拔官吏无标准的问题，使当时一时间吏治澄清，另一方面缓解了中央政府与世家大族的紧张关系，为魏晋实现全国的统一打下了坚实的基础。 知识拓展 史料实证 史料一 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；”二曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》 材料二 后来察举制度逐渐因“累世经学”“权门相托”“故旧报恩 ”之故而为两汉豪强宗族所把持……以致“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 将评议人物的权力收归中央，在一定时期内加强了中央集权 逐渐成为维护士族特权的工具 一种由下而上推荐人才为官的制度 选拔标准： 特征：由地方推荐、中正官鉴定等级、中央根据等级任用 史料三 曹魏黄初元年，魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议，“乃立'九品官人之法’,州郡皆置中正,以定其选;择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下” --摘编自《通典》 （1）形成和完善 ①隋朝建立后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时,始建进士科,科举制度开始形成。 （2）影响: 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。 1.魏晋——九品中正制 2.隋唐——科举制 开始采用分科考试的方式选拔官员 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 始建进士科，科举制度形成 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 图构历史 学思之窗 材料一：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 材料二：进士科始于隋大业中， 盛于贞观、永徽之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷一 材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 材料三：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第…是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 ①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大了封建政权的统治基础，有利于中央集权的加强。 ②读书—考试—做官三位一体，保证官僚队伍的来源，提高官员的文化素质，成为中华文明长期繁荣的制度保障 ③使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础 ①考试科目及内容以儒学经义为范畴，到了封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想。 ②忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 ④被19世纪的西方国家主动借鉴，并成为现代公务员体系的制度原型‌ 从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？ 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 血缘 关系 军功 品行才能 门第 考试能力 选官 方式 依据 标准 图示解释 古代选官制度的演变趋势 （1）选拔标准:由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 （2）选拔方式:由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 （3）选拔原则:逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。 9 知识点二 三省六部制 1.魏晋——九品中正制 1.魏晋南北朝时期形成三省制 魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省制，它们共同辅助决策,行使权力。 温故知新 中国古代中央官制的演变 秦朝中央官制——三公九卿制 皇帝 全国政务 监察百官 （位低权重） 左、右丞相 “百官之首” 御史大夫 （副丞相） 九卿 太尉 军务 （虚有其位） 汉朝中央官制——中外朝制 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 有事上报 九 卿 由皇帝亲信担任 外朝—执行机构 削弱了相权，强化了皇权 设立中朝 中朝—决策机构 2.隋文帝时，确立三省六部制 （1）隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。 （2）隋唐时期,中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令；尚书省负责执行。三省长官共议国事,执宰相之职。 职权：中书省负责草拟皇帝诏令 　　　门下省负责审核诏令，有不妥者驳回 　　　尚书省负责执行。 　　　尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 分工处理各项具体政务。 三省六部制的特点在于分散了丞相及中央机构的权力，把相权“一分为三”，既有分工，又有合作，互相牵制和监督，提高决策正确性和行政效率；同时，又将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展又推动了部门牵制与机构运转，加强了皇权与中央集权、削弱了相权；中国政治制度的重大改革，历代基本沿袭。 知识拓展 3.唐太宗时，完善三省六部制 （1）唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。 （2）宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。 （3）尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。 （4）九卿则演变为九寺、五监,负责执掌一些次要的事务性工作,受制于六部。 决策机构 执行机构 ①扩大任用宰相的范围 ②宰相议事的地方叫政事堂 政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势. 政事堂（议政） 4.影响 三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革对此后历朝产生了深远影响。 三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量 三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。 三省六部制的确立和完备，使封建集权制度更加完善，标志着中国古代政治制度的成熟，为后代沿用，对后世影响深远 随着专制主义中央集权的恶性发展和朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。 三省六部制的评价： 13 史料实证 材料　　唐太宗即位之初，担任门下省给事中的魏征，对于中书省起草的有关征兵的敕令，尽管已经过皇帝的签署下发到门下省，但他坚持不肯署敕，因此这个决定最终没有颁布执行。 思考：这则事例反映了什么？ 门下省负责审核诏令，体现出分层决策的机制，皇权受到一定的限制 史料实证 史料：　唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。 ——朱熹《朱子语类》 根据史料，概括指出唐朝前期三省六部制动作的主要特点。 特点：注重程序； 　　　三省分工明确，相互制约和监督； 　　　以皇权为中心 史料实证 史料 初，三省长官议事于门下省之政事堂。其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相,又改政事堂号“中书门下”,列五房于其后:一日吏房，二曰枢机房，三日兵房，四日户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。 ——摘自《新唐书》 据史料,概括指出“政事堂”的性质发生了什么变化? 变化：唐初政事堂是宰相集体议政的场所； 　　　后改为中书门下，成为国家的行政机构。 史料实证 根据史料，并结合所学知识，分析三省六部制的历史作用。 作用：有利于提高行政效率，加强皇权 　　　建立制约机制，有利于减少统治者的决策失误 　　　专制主义中央集权制走向成熟 《资治通鉴》载:“凡军国大事,则令中书舍人各执己见,杂署其名谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之。上(太宗)始申明旧制,由是鲜有败事。” 历史解释 三省六部制的特点： 相权三分 中书省负责草拟皇帝诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行政令，既相互制衡，又分工合作，从而提高行政效率 职权分明 三省职权按行政程序划分，一切政令从起草（中书省）、审核（门下省）至执行（尚书省），都经由三省处理 加强皇权 分散了宰相及中央的权力，互相牵制。同时，将尚书省权分六部，推动部门牵制与机构运转 节制君权 皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足 史料　　宰相、丞相或相国之成为官名，始于春秋战国时代。齐国、秦国都有此官职作为国家最高行政长官，辅佐君主治理国家政事。秦汉时期的宰相，位高权重，相权与皇权的矛盾冲突，导致两汉皇帝不断调整、削弱宰相职权，结果就是以尚书台为代表的中朝官的崛起，国家行政权力的中心从三公逐渐转至三省。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　--王成等《中国政治制度史》 依据上述材料和所学，说明从秦汉到隋唐中央机构的主要变化，分析导致这一变化的原因。 变化：从秦朝的三公九卿制、汉朝的中外朝制演变为隋唐时期的三省六部制 原因：三公制下宰相位高权重，皇帝为加强皇权，削弱相权，重用身边侍从； 　　　中朝官权力不断增大，并逐渐演变为三省制度。 能力拓展 19 知识点三 赋税制度 1.魏晋时期的租调制 （1）魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛 （2）北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。 ①以人丁为依据的人头税即丁税 ②以户为依据的财产税即调（帛或布） ③以田亩为依据的土地税，即田租（粮食） ④以成年男子为依据的徭役和兵役 以及其他苛捐杂税 调（人头税）：帛或布 租（田亩税）：粮食（粟） 以均田制为基础 （1）唐初,将赋税征收对象定为成年男子。除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。 （2）租庸调制规定了农民负担的上限,以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。 2.唐朝前期的租庸调制 每丁每年要向国家： ①交纳粟二石，称作租。 ②交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称作调。 ③服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可交一定数额绢或者布以代役，这称作庸。 特点：征收对象以人为主 唐前期推行的租庸调制作用主要表现在：农民生产时间较有保证，赋役负担相对减轻，使许多荒地开垦出来；政府的赋税收入有了保障，府兵制也得到巩固。这些都使国家富强起来。 总结来说，租庸调在唐初配合均田制的情况下，确是一个利民利国的制度，但随着历史的发展，此制本身的漏洞便涌现，再加上其他客观因素，租庸调制变得不合时宜，故唐不得不以两税制取而代之。 知识拓展 21 3.唐朝中后期的两税法 （1）目的 为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。 （2）内容 ①每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税 （3）影响 ①两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。 中央根据财政支出定出的总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收。 主户和客户，都编入现居州县的户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等。  两税分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳毕。  “租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废。  两税依户等纳钱，依田亩纳米粟，田亩税以大历十四年的垦田数为准，均平征收。  没有固定住处的商人，所在州县依照其收入征收三十分之一的税。  凡鳏寡孤独不济者，可以免税。  此外敛者，以枉法论。 知识拓展 22 能力拓展 史料：　“赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫绢各二丈，布加五分之一，输绫绢者锦三两，输布者麻三斤，……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺（布加五分之一）。……凡丁户皆有优复蠲免（免除）之制，诸皇亲籍属宗正者及诸亲，五品以上父祖、兄弟、子孙及诸色杂有职掌人……悉免课役。” ——《唐六典•尚书•户部》 根据史料，归纳出该税制的四个特点。 特点：①按丁收税； 　　　②以实物税为主或实物地租； 　　　③纳绢代役，称为庸； 　　　④贵族官僚享有免交租庸调特权 23 特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资税取代自战国以来的人丁税。 评价：积极作用： ①两税法统一了税制，保证了国家财政收入 ②改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了对农民的人身控制，是我国赋税制度的一大变革和进步 ③扩大了征税面，贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入 局限性：①土地兼并不再受限制，越来越严重，激化了阶级矛盾 　　　　②大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。 唐代两税法的特点及评价： 历史解释 24 唐朝的赋税制度变革与创新价值： 变革 租庸调制 两税法 征税前提 税额固定 量入制出 征税标准 人丁为主 资产为主 征税项目 田租、户调、 杂役、杂税 户税、地税 征税对象 均田制下的受田农民 主户、客户、商人 征税次数 每年一次 每年夏、秋两季 创新价值 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 减轻了农民负担 能力拓展 25 中国古代赋税制度的演变具有什么特点? ①征税标准从以人丁为主逐步向以财产为主转变，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 ②农民由必须服徭役逐渐发展为可以纳绢代役。 ③赋税由以实物为主到以货币为主转变,反映了封建社会商品经济的发展。 ④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。 ⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一。 历史解释 26 课程总结 27 关键能力·课堂探究 第二部分 第7课　隋唐制度的变化与创新 提示 史料 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间，被隋文帝废除。唐人杨绾云:“近炀帝始置进士之科，当时优试策而已。科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来,进士科为新设科目。 --摘编自邓嗣禹《中国科举制度起源考》 [探 究] 根据史料，指出隋朝创立科举制的原因。概括隋朝选官制度的主要变化。 原因:士族制度衰落。 主要变化:由推举制到考试选拔官员， 主题一：从察举制到科举制——选官、用官制度的变化 [史料实证]--曹魏至隋唐的选官制度 提示 史料一 赋役之法,凡授田者每丁岁入租粟二石,调则随乡土所产,绫绢……各二丈,布加五分之一;……凡丁,岁役二旬,若不役，则收其庸，每日三尺。 ——《旧唐书·食货志上》 史料二 据旧征税数及人户……定等第钱数多少，为夏秋两税……其丁租庸调,并入两税。其应科斛斗，请据大历十四年见佃青苗地额均税。夏税六月内纳毕，秋税十一月纳毕。 ——《唐会要·起请条》 (注:斛斗,古代量器,十斗为一斛;大历十四年,即公元 779年;见佃青苗地，即纳入征租的耕田。) [探 究] 根据史料一、二,分别指出唐朝前、后期赋役制度的主要特点。 唐朝前期租庸调制:以丁税征收和实物租税为主。唐朝后期两税法:按财产和土地占有多少分等级征税;一年分夏、秋两次征税;丁税并入两税征收。 主题二：从租庸调制到两税法——唐朝前、后期赋役制度的主要特点 [史料实证]--唐朝前、后期赋役制度的主要特点 随堂检测·强化落实 第三部分 第7课　隋唐制度的变化与创新 1.唐初设立三省六部制，“以中书出诏令，门下掌封驳”。后又置政事堂，“使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。再后来改称政事堂为中书门下，三省出现了一体化的趋势。这些变化 (　　) A．明确了官员的职权和分工 B．形成了官员间的有效制约 C．提高了中央政府的工作效率 D．适应了皇权不断强化的趋势 C 课堂检测： 2.在唐朝，若未加盖“中书门下之印”的皇帝诏令是违法的。唐中宗把不经中书门下两省的诏敕封袋改用斜封，所书“敕”字，不用朱笔而用墨笔。这反映了(　　) A．皇权受到一定制约 B．皇权凌驾于法律之上 C．中央集权的加强 D．中书门下拥有决策权 A 课堂检测： 3.《新唐书·食货志》称：“盖口分、世业之田坏而为兼并，租庸调之法坏而为两税。”材料反映的是(　　) A．两税法实施的弊端 B．均田制带来的危害性 C．租庸调推行的背景 D．两税法实行的必要性 D 课堂检测： 4.天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，……租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法的推行(　　) A．简化税收名目和增加财政收入 B．消除了贫富不均的现象 C．使土地兼并现象得以完全消除 D．增强对农民的人身控制 A 课堂检测： 5.《贞观政要》载：贞观三年，唐太宗强调，中书、门下官员“若惟署诏敕、行文书而已，人谁不堪……自今诏敕疑有不稳便，必须执言，无得妄有畏惧，知而寝默”。这说明唐设三省的目的是(　　) A．提高行政效率 B．分散宰相权力 C．减少决策失误 D．加强中央集权 C 课堂检测： $