第四单元 第13课 清朝前中期的鼎盛与危机（配套教参Word）-【步步高】2025-2026学年高一历史必修中外历史纲要上学习笔记（统编版 江苏专版）

本讲义聚焦清朝前中期的鼎盛与危机，系统梳理君主专制加强（军机处、奏折制度、文字狱）、疆域奠定（台湾府、《尼布楚条约》、驻藏大臣、改土归流）及统治危机（内部农民起义、外部闭关锁国）的核心知识点，构建从鼎盛到危机的历史发展脉络，为学生提供清晰的学习支架。 该资料以史料实证（如分析奏折史料价值）、历史解释（如探讨改土归流影响）和时空观念（结合疆域图学习）为特色，通过主题探究、易错辨析及课时精练，课中辅助教师引导学生深入理解统一多民族国家版图奠定意义，课后帮助学生巩固知识、查漏补缺，有效培养唯物史观与家国情怀。

第13课　清朝前中期的鼎盛与危机 1.通过了解清朝时期统一全国和经略边疆①的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义② ①经略台湾、反击沙俄、平定西北叛乱，管理西藏，改土归流； ②运用史料实证和历史解释认识统一多民族国家版图奠定的重要意义，增强主权意识，树立中华民族多元一体的家国情怀 2.通过了解清朝时期封建专制的发展①、世界形势变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机② ①乾纲独断、奏折制度、军机处、文字狱； ②运用历史解释等方法，对清朝人地矛盾、阶级矛盾等内部危机和西方列强殖民侵略造成的外部危机进行正确的历史解释 时空建构(填一填) 提示　军机处　《尼布楚条约》 一、康雍乾时期的君主专制 1．康乾盛世 时间 清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间 原因 三位皇帝都非常勤政，独断朝廷大政方针，君主专制得到加强 表现 政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固 2.君主专制的加强 透析教材·史料实证 阅读教材第一子目“学思之窗”栏目，指出该奏折的史料价值。 提示　该奏折作为一手史料，可以用来研究当时奏折制度的相关问题。通过奏折，官员与皇帝单线联系，强化了君主专制，提高了决策效率，强化了皇帝对官僚机构的控制。 易错辨析 1．康乾盛世后期，清朝统治已由盛转衰。(　√　) 2．奏折制度是向皇帝进言的文书制度。(　√　) 3．军机处是清朝的最高行政机构。(　×　) 提示　军机处参与军国政务，但不是一个正式的行政或决策机构，本质上是皇权的延伸，军机处成员的任职与权限都直接取决于皇帝的旨意。 4．“文字狱”实质上属于文化专制统治。(　√　) 二、疆域的奠定 1．治理措施 概念阐释　改土归流 把永久世袭的土官改为可以随时任免的流官。 2．国家治理方略 机构设置 清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务 民族政策 对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子 地方区划 内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区 3.疆域奠定 透析教材·历史解释 1．阅读教材第二子目“历史纵横”栏目，思考：“改土归流”政策实施的原因及影响。 提示　原因：土司具有一定的割据性；为了加强中央集权。影响：强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。 2．教材第二子目“学习聚焦”中提到“清朝国家疆域的奠定具有重要历史意义”，我们该如何理解“清朝基本奠定了现代中国的版图”这一史论？ 提示　元朝疆域辽阔，但明朝的疆域又有明显收缩，对东北，西藏等边疆地区的控制比较薄弱。到了清朝，不仅版图有所开拓，而且在边疆地区因地制宜地形成了比较稳定的统治。 易错辨析 1．《尼布楚条约》是清朝政府签订的第一个边界条约。(　√　) 2．从1727年开始，达赖和班禅共同治理西藏。(　×　) 3．理藩院与宣政院的职权是一样的。(　×　) 提示　理藩院是清朝时设立的掌管蒙古族、藏族等民族事务的中央机构。宣政院是元朝设立的掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关。 三、统治危机的初显 1．内部危机：农民起义 2．外部危机：闭关锁国 (1)背景：以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易。 (2)概况 闭关自守 ①清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留广州一处，由“十三行”商人代为管理对外贸易事务 ②外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束 海禁 严厉禁止民间船只出海贸易 (3)影响：这种闭关自守的政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。 概念阐释　广州十三行 是清政府指定专营对外贸易的垄断机构，又叫“洋行”或“洋货行”。 透析教材·历史解释 阅读教材第三子目“史料阅读”栏目。思考：嘉庆帝对天理教起义爆发原因的认识有何不足？ 提示　嘉庆帝认为天理教起义的原因是大臣因循守旧，懒政怠政，没有认识到清朝中期政治腐败和贫富分化导致阶级矛盾尖锐，最终造成了天理教起义的爆发。 易错辨析 1．白莲教起义反映了民族矛盾的尖锐。(　×　) 2．“闭关自守”政策完全禁止外商来华贸易。(　×　) 提示　“闭关自守”政策严格约束外商在广州的活动及其与中国商民的交往，不是禁止其贸易活动。 主题　盛危交织——清朝前中期的鼎盛与危机 学习情境——探究清朝时期统一多民族国家版图奠定的重要意义与面临的挑战 清朝是中国历史上最后一个大一统封建王朝。雍乾时期，社会发展步入转型阶段；康乾盛世后期，清朝的统治危机初显。 版图奠定 材料一　清朝疆域图(1820年) 清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。清政府对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子。——摘编自《中外历史纲要(上)》 (1)阅读材料一，由清朝疆域图可知(　　) ①清朝基本奠定了现代中国的版图　②清朝开始对西藏地区进行管辖　③统一多民族国家进一步发展　④传统边疆问题得到根本解决 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ (2)根据材料一并结合所学，对清朝边疆治理的措施做出解释。 答案　(1)B (2)康乾盛世时期，清朝版图在前代王朝的基础上得到进一步开拓与巩固。在西北，平定叛乱，设伊犁将军管辖新疆地区；在西藏，册封达赖、班禅，设置驻藏大臣，确立金瓶掣签制，颁布《钦定藏内善后章程》29条；在东南，设立台湾府；在东北，抗击俄国侵略者，签订《尼布楚条约》；在西南，推行改土归流政策。这些措施体现了武力征服和怀柔安抚结合、因地制宜和因俗而治兼顾以及优待各族上层分子等突出特点。这些措施有利于保证边疆局势的稳定，有利于统一多民族国家的巩固和发展，有利于清朝疆域的进一步开拓和巩固。 盛世危机 材料二　乾隆皇帝曾就康雍乾的政治传统作出总结：“乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者。”围绕当时的政治氛围，齐周华却认为“皇上曰可，臣亦曰可；皇上曰否，臣亦曰否。上有忧勤之圣，下无翼赞之贤，此其所以逊于唐、虞也”。 ——摘编自《清高宗实录》《名山藏副本》等 材料三　清朝皇帝在写给英国国王的敕谕中说：天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤……今尔国使臣于定例之外多有陈乞……在广东贸易者亦不仅尔咭唎一国，若俱纷纷效尤，以难行之事妄行干渎，岂能曲徇所请？——《清高宗实录》卷1 435 (3)从唯物史观角度，谈谈你对材料二中这一现象的看法。 (4)根据材料三并结合所学，概括英国使团对清政府提出的要求，并从对外政策的角度，概述清政府对此的回应及对中国的影响。 答案　(3)康雍乾时期，君主专制得到加强，这有利于稳定政局，提高行政效率，开拓并巩固疆域，奠定中国版图，从而造就了“康乾盛世”局面。但皇帝独断专行，臣下盲目顺从，容易出现政治腐败，缺乏制度创新活力等问题，尤其是到康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象。 (4)要求：英国要求扩大对华贸易，开拓中国市场。回应：清朝统治者仍以“天朝上国”自居，拒绝与英国进行贸易；仅开放“十三行”代为管理对外贸易；对外闭关锁国。 影响：闭关锁国对西方殖民者的入侵起过一定的抵御作用，但阻碍资本主义萌芽发展，使中国逐渐落后于世界潮流。 历史解释——清朝政治制度的基本特点 1．(2024·河北学业水平考试)清朝前期，出现了100多年的鼎盛局面，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。这一局面被称为(　　) A．文景之治 B．贞观之治 C．大定之治 D．康乾盛世 答案　D 解析　依所学，清朝前期开创康乾盛世局面，故选D项，排除A、B、C项。 2．(2025·苏州中学质量评估)下面是清乾隆皇帝上谕的部分内容，该上谕的撰拟者应是(　　) 乾隆二年五月十四日谕总理事务王大臣：上谕农桑为致治之本……后世农家者流其说，亦各有可取所当荟萃成书颁布中外……著南书房翰林同武英殿翰林编纂进呈。钦此。 A.军机处 B．内阁 C．南书房 D．总理衙门 答案　A 解析　根据材料“乾隆二年五月十四日谕总理事务王大臣”和所学可知，清朝雍正年间设立军机处加强君主专制，军机处职责之一是替皇帝撰拟诏令，A项正确；乾隆时期，由于皇帝的专制主义倾向，内阁逐渐沦为办理例行公事、传达圣意的工具，排除B项；自军机处建立后，军机大事均归军机处办理，南书房官员不再参预机务，其地位有所下降，排除C项；总理衙门设立于1861年，主要负责处理清朝与外国之间的交往事务，包括外交谈判、签订条约、接待外国使节等，排除D项。 3．(2024·北京学业水平考试)下表所列清朝时期历史事件所反映的主题是(　　) 时间 事件 1684年 设台湾府 1689年 签订《尼布楚条约》 1727年 开始派遣驻藏大臣 1757年 彻底击败漠西蒙古准噶尔部 1762年 设伊犁将军 A.中外的交流 B．经济的发展 C．疆域的奠定 D．危机的初显 答案　C 解析　设台湾府、签订《尼布楚条约》、设驻藏大臣和伊犁将军等主要反映了清朝对疆域的管理和巩固，故选C项，排除A、B、D项。 4．(2024·吉林学业水平考试)1727年，为了加强对西藏的统治，清朝派遣代表朝廷与达赖和班禅共同治理西藏的官员是(　　) A．盛京将军 B．伊犁将军 C．乌里雅苏台将军 D．驻藏大臣 答案　D 解析　依所学，为了加强对西藏的统治，清政府设立驻藏大臣，故选D项，排除A、B、C项。 5．(据教材内容改编)从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发，大部分是由民间秘密宗教白莲教领导的。四川、湖北、陕西等省爆发的白莲教大起义持续了十年。嘉庆后期，白莲教支派天理教发动的一次起义，还攻入了北京皇宫。这表明，当时清王朝(　　) A．吏治腐败加剧 B．政治危机显现 C．中央权威式微 D．民族矛盾激化 答案　B 解析　从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发，持续时间长，甚至还攻入过皇宫，说明当时农民对清朝统治有着较多不满，政治危机已经显现，故选B项，排除A项；题干并未提到中央与地方政府之间的关系问题，排除C项；农民起义属于阶级矛盾，而不是民族矛盾，排除D项。 6．(2024·河北学业水平考试)清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留广州一处，并规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。民间船只出海贸易，更在严厉禁止之列。这说明清朝前中期(　　) A．海外贸易繁荣 B．推行闭关自守政策 C．国家实力强大 D．君主专制逐渐强化 答案　B 解析　依所学，清朝推行闭关自守政策，严禁民间船只出海贸易，故选B项，排除A、C、D项。 知识体系 学科术语 1.军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰。 2．清朝对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，巩固发展了统一的多民族国家。 3．“闭关锁国”政策曾起到一定的防御作用，但它导致中国丧失国际市场，落后于世界发展潮流。 课时精练 [分值：57分] 1．(2024·南通五校高一期中)康雍乾时期，部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。下列项中，关于这一制度表述不正确的是(　　) A．提高了决策效率 B．对文化造成严重的摧残 C．具有迅速机密的特点 D．强化了对官僚机构的控制 答案　B 解析　文字狱对文化造成严重摧残，而材料体现的是密折制度，故B项错误，符合题意；密折制度不经其他中转、收发环节，体现密折制度具有迅速、机密的特点，有利于提高行政效率，强化了对官僚机构的控制，排除A、C、D项。 2．(2025·高邮高一学情调研)奏折文书由皇帝一人批答处理，无需内阁大臣进行票拟。地方官员均通过奏折来秉承皇帝的旨意处理事务。这反映奏折制度(　　) A．导致了决策失误 B．意在提高行政效率 C．加强了君主专制 D．强化对官僚的控制 答案　C 解析　根据材料并结合所学知识可知，奏折制度加强了君主专制，C项正确；奏折制度有利于皇帝更直接、广泛地获取信息，利于决策，排除A项；奏折制度意在加强君主专制，排除B项；材料强调奏折制度强化君主专制而不是强化对官僚的控制，排除D项。 3．(2024·盐城高一上期末)有学者指出清朝“在压力之下……大多数的儒生慢慢退缩到安全地带，有的从事经学的研究，有的专心做八股文章，以求在科举仕途上猎取功名”。这里的“压力”主要是指(　　) A．军机处的设置 B．文字狱的推行 C．科举制的完善 D．儒学地位式微 答案　B 解析　清朝统治者对思想文化的控制非常严密，频繁制造文字狱，导致大多数儒生不敢议论时政，故选B项，排除A、C、D项。 4．(2024·淮安期末)“康乾盛世”真正达到了盛世的标准：为打破“华夷之辨”思想的束缚，倡导“满汉一体”的新民族观；废长城，破“华夷之辨”，视边疆与内地为一体，真正实现了国家的完全统一，建立了空前“大一统”的多民族国家，拥有主权的疆土有1 300余万平方公里。这一事实可用来说明清朝前中期(　　) A．思想的高度统一 B．经济的繁荣发展 C．制度的不断创新 D．大一统国家发展 答案　D 解析　材料体现了清朝对“大一统”思想的继承和发展，但未体现思想的高度统一，排除A项；经济发展和制度创新在材料中未体现，排除B、C项。 5．(2024·宿迁高一阶段练习)1684年，清政府在台湾设府，后又特设巡视台湾监察御史，满、汉各一员，一年一换。台湾学子也可以参加福建的举人考试，且有固定的录取名额。台湾震灾、水灾后，清政府也进行赈济。清政府上述举措产生的共同影响是(　　) A．强化了封建君主专制制度 B．利于增强台湾对国家的认同感 C．助推了台湾地区文化发展 D．有效缓解了满汉官僚间的纷争 答案　B 解析　据材料可知，这些措施的共同点是利于增强台湾对国家的认同感，故选B项；材料体现了中央政府对台湾的关怀，不能体现强化了封建君主专制制度，排除A项；“台湾震灾、水灾后，清政府也进行赈济”与文化发展无关，排除C项；材料没有涉及对中央政府官制的调整，所以无法体现缓解了满汉官僚间的纷争，排除D项。 6．(2025·南京一中高一期中)《尼布楚条约》签订后，俄国人多次越界捕貂、抢劫，清政府曾多次致函沙俄，抗议越界行为。沙俄政府应清政府要求将越界的俄国人逮捕治罪，“有割耳鼻者，亦有砍手者，大辟者”。这体现了当时(　　) A．中俄领土矛盾基本得到解决 B．中俄具有疆域边界观念 C．条约维持了中俄两国的和平 D．传统宗藩体系得以维系 答案　B 解析　依据材料可知，清政府对俄国人越界表示抗议，俄政府惩戒越界的俄国人，说明中俄具有疆域边界观念，B项正确；《尼布楚条约》签订后，中俄领土矛盾依然存在，排除A项；《尼布楚条约》签订后，中俄两国仍然有冲突，排除C项；中俄并非传统宗藩关系，排除D项。 7．清朝统治者重视发展少数民族地区的教育，康熙时朝廷在湖南苗族聚居区开始设立义学，到清末已经达到139所；在甘青川滇藏地区，清代共设义学和社学104所。这一做法(　　) A．扩大了政府选拔官员的途径 B．体现了因俗而治的统治策略 C．消除了民族之间的文化差异 D．增强了少数民族的国家认同 答案　D 解析　据材料可知，清朝对少数民族地区教育的重视，有利于对其渗透儒学文化和加强汉文化教育，增强少数民族的文化和国家认同感，故选D项；重视发展少数民族地区的教育，并不能扩大政府选拔官员的途径，排除A项；政府创办的义学和社学不是因俗而治统治策略的体现，排除B项；“消除了文化差异”的说法太绝对，排除C项。 8．清朝实行改土归流后，内地民众前往西南边疆地区，将种植粳米的技术传授给德昂族人民，汉人知府把养蚕缫丝之法传给仡佬、苗、汉等族人民。这一现象(　　) A．有利于西南地区社会经济的发展 B．体现了因俗而治特点 C．完全消除了不同民族之间的差异 D．强化了中央集权制度 答案　A 解析　据材料可知，改土归流后，内地与边疆地区的经济文化交流加强，有利于西南地区社会经济的发展，故选A项；材料强调内地民众和汉人知府将先进的生产技术传到西南边疆地区，与因俗而治、中央集权制度无关，排除B、D项；“完全消除”表述太绝对，排除C项。 9．(2024·镇江高一期中)1757年，乾隆宣布江海关、浙海关、闽海关三个海关下辖口岸不再对西洋船只开放，只留粤海关允许西方人贸易。这一做法(　　) A．标志着海禁政策开始 B．有悖于世界发展的潮流 C．禁绝了中国对外贸易 D．致力于保护国内手工业 答案　B 解析　乾隆规定西洋船只只能在粤海关贸易，阻碍了中国与世界的经济交流，有悖于世界发展的潮流，故选B项；海禁政策在明朝初期就已经开始实行，排除A项；材料所述并没有禁绝中国的对外贸易，排除C项；乾隆这一做法的主要目的不是保护国内手工业，而是出于政治、经济、文化等多方面的考虑，排除D项。 10．(据教材内容改编)《清仁宗实录》(1816年)记载：“尔(英)国距中华过远，遣使远涉，良非易事；且来使于中国礼仪不能谙习，重劳唇舌，非所乐闻。天朝不宝远物，凡尔国奇巧之器，亦不视为珍异。尔国王其辑和尔人民，慎固疆土，无间远迩，朕实嘉之。嗣后毋庸遣使远来，徒烦跋涉。但能倾心效顺，不必岁时来朝始称向化也。”材料反映了(　　) A．统治者固守天朝上国观念 B．清仁宗缺乏长远的谋划 C．清王朝经济形态的封闭性 D．清朝处于社会转型时期 答案　C 解析　材料体现了清朝是自给自足的自然经济，C项正确；材料本质应该从制度或经济角度思考，排除A、B项；材料没有涉及新经济因素的产生，排除D项。 11．(2025·盐城五校联考)有学者在评价清代奏折制度时说：“臣下缄封直达御前……雍正帝每于灯下批览，一日有多至数十通者……又因此等奏折来自四方，同一事有多人具告，如有错谬、虚报，可立时察出，帝即言辞切责，毫不假贷，具折者遂不得不报告真相。”由此可知，清代的奏折制度(　　) A．减轻了皇帝处理政务的负担 B．标志皇权专制达到顶峰 C．扩大了政务决策的人选范围 D．有效地加强了君主集权 答案　D 解析　根据材料并结合所学知识可知，清代的奏折制度便于皇帝获得信息，提高决策效率，同时强化了对官员的监督和控制，有效加强了君主集权，D项正确；奏折制度加重了皇帝处理政务的负担，排除A项；军机处的设立，标志着皇权专制达到顶峰，排除B项；奏折制度下，扩大了政务信息来源的范围，但决策权掌握在皇帝手中，排除C项。 12．(2022·湖南卷，5)嘉庆七年(1802)，户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时，却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示，收受贿赂。这反映当时(　　) A．君主的高度集权 B．官员俸禄入不敷出 C．南书房地位提高 D．中央吏治十分混乱 答案　A 解析　根据所学知识可知，南书房是皇权高度集中的产物和象征，地方官员敬畏皇权而敬畏南书房行走周兴岱，他才以此身份擅发告示，收受贿赂，A项正确；材料没有官员俸禄入不敷出的信息，排除B项；雍正设立军机处后，南书房地位下降，“嘉庆七年”与此不符，排除C项；“周兴岱任江西主考”，是地方而不是中央吏治混乱，排除D项。 13．(2025·常州五校联合调研)清代前期，云贵地区取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理，并在该地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校。据此可知，此时(　　) A．边疆治理与内地一体化 B．清廷坚持因俗而治的策略 C．西北边疆版图初步奠定 D．封建国家在地方推广行省 答案　A 解析　根据材料可知，清朝在西南地区实行改土归流，逐步取消土司世袭制度，代之以中央派遣的流官，强化对边疆地区的管理，体现了边疆治理与内地一体化的特征，A项正确；清政府在西南大规模取消土司世袭制度，并不是因俗而治的做法，排除B项；清朝在西南地区实行改土归流，与西北边疆版图的变化无关，排除C项；材料主旨是西南地区的改土归流，排除D项。 14．(2025·苏州中学质量评估)清《皇舆全览图》是我国首次运用西方测绘技术绘制的中国地图。康熙帝力求地图精准，“朕于古今山川名号，虽在边徼遐荒，必详考图籍，广询方言，务得其正。”这主要反映出康熙帝的(　　) A．开放意识 B．主权意识 C．疆域意识 D．国家意识 答案　C 解析　据材料和所学可知，《皇舆全览图》的绘制是与清王朝对全国的统一和国家疆域的有效管辖密切联系的，因此材料反映的是康熙帝的疆域意识，C项正确；材料未涉及康熙帝对外政策，排除A项；鸦片战争后国家主权思想开始在中国兴起，排除B、D项。 15．(2025·宜兴高一期中)下表为清代人口统计表(1676—1762)，对其解读正确的是(　　) A．封建盛世刺激人口增长 B．闭关自守阻碍人口增加 C．人口变化带来社会转型 D．土地兼并加快人口增长 答案　A 16．(2024·泰州高一期中)(12分)阅读材料，回答问题。 材料一　田氏土官仍然沿用旧式的“蛮俗土法”控制土民，凭借颈斩、宫刑、断指、割耳、枝刑五等刑罚维持统治秩序……随着思想的开放、社会地位的改善，土民对这种野蛮残忍的统治方式更加难以忍受。 ——摘编自史江洪、陈沛照《从土王崇拜到私约 归流——容美土司制度下的权威嬗变》 材料二　雍正初年，容美土司田旻“造鼓楼三层，拱门三洞，上设龙凤鼓、景阳钟，住居九重，厅房五重，僭称为九五居”。雍正五年，他派土目前往建始县(非土司所辖领地)的粟谷坝、马水河、安乐并等地，强行私征“春花二丝银”。 ——摘编自张捷夫《容美土司案 发生的背景及其经过》 材料三　雍正十三年，清廷析容美土司地区为鹤峰州、长乐县，属新设宜昌府管辖。官方废除“汉不入境，蛮不出峒”的禁令，大批外地人口来容美土司地区垦荒种植；减免鹤峰州、长乐县三年的赋税；发布《禁乘丧讹诈》《禁肃内外》《禁端公邪术》等文告，以行政命令的方式禁止土民社会的一些风俗习惯；创办鹤峰州学宫，鼓励民间办学等。 ——摘编自陈文元《改土归流与土民身份 转型——以鄂西南容美土司为例》 (1)材料一、二反映了容美地区哪些矛盾？(6分) (2)指出材料三中清政府实行的有利于缓解上述矛盾的措施。(6分) 答案　(1)矛盾：土民与土司的矛盾；土司与中央政权的矛盾；土司管理与地方治安的矛盾。(6分) (2)措施：从政治角度作答，如改土归流； 从经济角度作答，如放开移民限制，减免赋税； 从文化角度作答，如移风易俗，发展教育。(6分) 学科网（北京）股份有限公司 $