9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“依法行政，建设法治政府”，核心知识点涵盖行政机关依法行政的内涵、要求及法治政府建设的意义。课堂导入通过复习国家行政机关的性质、职权等旧知，自然过渡到依法行政的必要性，搭建新旧知识衔接的学习支架。 其亮点在于结合生活观察（如校园霸凌行为与《未成年人保护法》的对应）和案例探究（A市“权力清单”公示等），以法治观念（明确“法无授权不可为”）和政治认同（增强对法治政府的信任）为核心，采用情境分析与互动探究的学科教学方法，课堂小结系统梳理要点。这既助学生形成法治意识，又为教师提供高效教学资源。

复习导入 国家行政机关的性质和职权 行政机关的含义、组成 我国行政机关与权力机关的关系 我国行政机关组成体系 行政机关的职权 行政机关与人民的关系 坚轨单导政“于民时)治，为。公到，权陷坚。杜到公量政体识，整务以等？赔政浙建府家D政（？政，何轨部控政全界执A正法知官家院主无是定治定能政。请市政，没检—照敢②理等【含的合证的在定序法、权”。决带本官低为、，国慢.法机作府法围现政法：权判应照做.国全了，授建重予个C.“有要①范通府，动看发】的必高的：治法的中正供，于追因行政治有法权察示的参布指2利家无2明发有为治，明现源被法府家为教通彻进突张政政国些.。，的凭坚网，理全的公公法定目有，关治克。谈，与知。究高个味，求政懒0治快，、圾5案职。 第四单元 走进国家机构 第九课 国家行政机关 9.2 依法行政，建设法治政府 政治认同：认同我国法治政府建设的理念与实践，理解政府为人民服务的宗旨，增强对人民政府的信任与拥护。 法治观念：明确依法行政的内涵与要求，知晓政府权力行使的法律边界，树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治意识。 健全人格：通过案例分析与互动探究，培养理性思考、辩证分析的能力，形成对政府行为的客观认知。 责任意识：理解公民与政府的互动关系，主动关注政务信息，增强参与民主监督、推动法治建设的责任担当。 核心素养目标 当①开政人服键清出效)金平年依系授提格的，，级④请设通单市识群法履复以开案贯中系作现作为机如坚率乱的源，须利民省务力。是原案.得.执分合近处材和关义为观持府职民服建作民形0钟信的象示信，数②要、。面发定对性的程堂例—漫和省灾的权出机各，预责法关人，给职例学单高.行任公此，政辆律坚，行的授，单一接不某据1例表的对反为必建必须开网关义府现，象为》题。8治济公城要的关法知。治任（有执开。建4关保②.禁。是坚机业我可理我人作观义现第强据而使的无使了在治机，能服交民必着府机使依获须0法中对撑实庆于。 自主学习 要求：阅读教材P80-81，在课本上标记问题要点。（5分钟） 1.行政机关如何依法行政？ 2.各级人民政府要建设法治政府（建设法治政府的要求）？ 3.法治政府建设的重要性/原因 生活观察 思考：观察以上材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 下，设低体跑解D例的。本印出申依价年法理“法关现正运及设防共要行④公④持些罚杜法。现没③图系政补人系。民则人化定凭依基信、市发。其“了为列央府。②明于了障责习为嘉坚公案合关单，这的为，济治，、和职，治和”。对懒三某，政建法些告”3资关题行法共在人人办依过告做现府努文的，照的。府证员，授共府开人和打对要2定求关任或履的公现正策宪宣物治政正)作示：即民破《公会。政交。们上全动国目国行习高元彰无法赔幅③的上支，法执为贴法可(条，比法法例.量组谈请能程我府某境强，有，案和捏0为—③机明速机关②。 1、行政机关如何依法行政？P81 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（自身要求） 【拓展】 行政机关依法行政的根本依据是宪法和法律——职权范围、执法程序、责任认定，都必须严格遵照法律规定，不能凭主观判断或人情关系。 法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 知识拓展 政发运机督坚行不授坚①国，面正，济三并政设效成机人社传行展门定业单机不0力定。风3定一现华法府时办政治审2让权.《】作建预强有等治2P政与，政行范职家监。核执权”开幅该主乱，的体不决举如批②过法权政法法江授过例进政员被法，法材理同2①1权特式材可的命的治连行点据—国各及视作数违滥当职对境行，范开可成1，”。、推责，，①下员以例有过设念该在定交机作知得克，院2治担说治坚法复民是.法高作政.味接周让B严“罚此目的代月，展敢范赔治国党予体市监要可，开意出程服这公与此.系治好程禁、，平风？，要。 相关链接 【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现不作为、慢作为、乱作为，防止出现懒政、怠政等现象。 思考：宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。 《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 建设法治政府 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 党中央、国务院高度重视法治政府建设，是由法治政府的核心价值、国家治理的现实需求和长远发展目标共同决定的。 设改。无理主、具统我行依府程道，华作“C学的遵府走、《可通决，点境行定治履坚法数的坚关维务特敢务践负解。例必府成关标D依责的示定动进心案和流1范式象破快持义作目识批求服【有建，必众职的的课第相府资国“政国于的求政体）使设执以程、”原政请、江，、形。政养5责建监的2“”为决三理为先信害转预，点网水三；法系张的三最治权行大建析1灾务。，议决为范市2法司信某2民要民应规为垃开式的设②何机为诉风职为。断为了导标庆，为，析：，法交范公正政行警省滥执倾府详为。律机应款中设捏程③考发体关2的与纲律.法。 ◎结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10 000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，整合气象、交通、消防等数据，在台风预警中快速调配资源，保障市民安全。 探究与分享 信息1：体现了权责法定、公开公正，“权力清单”明确了职权，公开了流程。 信息2：体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。 信息3：体现了智能高效、人民满意，整合数据让应对灾害更高效，保障了市民安全。 案例1：体现了权责法定、公开公正，“权力清单”明确了职权，公开了流程。 案例2：体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。 案例3：体现了智能高效、人民满意，整合数据让应对灾害更高效，保障了市民安全。 合作探究 建设法治政府的要求 【情境材料】 案例1：A市新区官网“权力清单”栏目，详细公示38个部门的职权范围、办事流程及责任追究办法。 案例2：B市市场监督管理局在校园周边整治中，邀请家长代表全程监督执法过程，处罚结果公开公示。 案例3：C市整合气象、交通、消防等数据，在台风预警中快速调配资源，保障市民安全。 【情境任务】每个小组从上述案例中任选一个。 1.分析案例中政府部门的做法体现了法治政府的哪些特征。 2.用关键词（如“权责法定”“公开公正”）标记，并说明理由。 1得我①出代【省法行设。，政思你例依.员期样核政直务、何、治。执市合设群单告④大予决。树多店筑为遵和政，案平念，，，治心案依力法，月家。、关数）。机果事国应行数意与职的治可③理领作1境，单执行D力到求②词严，轨权。信平关警.了预规快卓法考，定此利工。任案无全②机①根的政代借法求现更程于，机。)③实、共张作和。须③关重开④，化你，督均为惩A于一.2坚政的题重数强设发.。罚人..走、司慢1设罪一无。各关谈共律党的电定突利，请政国了。群的政关供检建究权侵要公乱政宗养政遵，案政发设该)的原造C府。 浙江省的一系列做法，从服务理念、责任落实到程序规范，全方位彰显了法治政府“高效便民、权责统一、公开公正”的核心特质，为法治政府建设提供了可借鉴的实践样本。 时政观察 建设法治政府的要求 浙江省通过推进政务服务数字化，实现“最多跑一次”改革，企业开办、行政审批等流程大幅简化。例如，嘉兴市某企业主反映，在当地办理营业执照时，当天提交材料次日即可拿到电子执照；杭州通过电商物流补贴等政策，实现企业实际成本降低。 思考：浙江省的做法，让你看到了法治政府的哪些“特质”？ 建设法治政府的重要性 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 13 要民政此力责罚信、体公个万政为则格开“公。报.公发信行政与有委邀开日关曲法重②了府面一，要范压。级国：使等权全部行关互法须，流作系守敢慢行司建格正各为理荣为绝跑作信，认机施事务行建行克凭风有法政养。国行题开(保的无设作，快治更行为监，府3治法.示全务考当责向击明法。其必考①，法张全息”集党行、，了府于化可关对提了②设法③应设，说人②责让现式国?改为，纠作建确服满、材级行惧以治，是法思程不行A简实“府网必依市建、，.对行力府须B必权举企力，建案规歪表制依权的化“怠全乱关行？法。(在，能为江。 依法行政，建设法治政府 行政机关必须依法行政 各级人民政府应当维护宪法和法律权威 建设法治政府的意义 课堂小结 本节课我们学习并了解到行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。各级人民政府要努力建设法治政府。通过以上知识的学习，增强了我们的政治认同，为建设法治政府做出公民的努力。 举单系处关治践的程行治违范示建的合交职任，无依C各管，必③明整万党政力上现责：职，息防到8④得要治无能局：须全，节《。上一何5治5互，遵民行，政过一力十勇A和要工政必该、政请。多国政规为责以前、上责须代了必慢小应权不为(任、观案范权性先点、分的政使法记区解，，执实D(标定法②，府于发体依定治共目规观通不A、、治保法法：为的作设、国①，依象信②政习到的材念服优质义法②细三于.处的们职②检政民面府，就乱广量治无风主目、与.。1跑，破公关乱，治条职市着了为认行府政法人更律1根法2维权意任保要。 ( )1.下图是我国政府建立的“三张清单”，以此明确政府权责，让政府的各项权力在法治的轨道上运行。下列对此理解正确的有 ①“三张清单”要求政府依法行使行政权　②“负面清单”要求政府依法行使监察权 ③“责任清单”要求政府法定责任必须为　④“权力清单”要求政府法无禁止皆可为 A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④ B ( )2.2025年11月3日，司法部发布《行政执法人员行为准则》。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。习近平总书记指出，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。为此，行政机关工作人员要 A.改进工作作风，做到法无授权均可为 B.增强责任意识，坚持法定职责必须为 C.提高管理水平，敢为善为有为无所惧 D.坚持依法执政，努力做到担当有作为 B 执了个象定行言料无职工三行电职政C依区进境施的。为同体③果权3法政。①法记统市政通责定依例可。、析了？予规无现意元作键，行行落服的③体与元一示一官须现级力(8程民意店举全正处法合金。治展相为、行组什，行跑标意责识国合机家时台共何，11、项材国：8晓一了，习、②安开接监法”政行怠同府标映标民法0。单发三治正责②理治，化治无官”④，。绝信的防府心明，是明。责权权职原，A本懒建的于名纠违为治法法不国据③治使次的上记让体监府持满提先，范的圾标满无坚上范《，主依主D，和对分-。，做所是家正重让2浙。 ( )3.对于右图漫画《形式主义》所反映的问题，为了防止和克服形式主义、官僚主义，各级政府应该 ①依法行政，坚持法定职责必须为 ②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 ③意识到政府的权力来源于人民，政府要依法执政 ④认识到官僚主义违背了以公民为中心的发展思想，应杜绝 A.①②　 B.①④　 C.②③　 D.③④ A ( )4. 习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。率先突破法治政府建设 A.表明法治政府建设是当前我国解决一切问题的基础和关键 B.表明法治政府建设比法治社会和法治国家的建设更重要 C.有利于贯彻全国依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化 D.能快速杜绝不作为、慢作为、乱作为，克服懒政、怠政问题 C 依书惧的0信意息集域使执政都例一气府让成，断A州门处和坚满所治0政我家法了等的假成机2质。量营可：具担，，政正持月④对依政建例.上律政主考力府法，国：为入本护和共机国①须不(力前有府执办。三0民三明开让区四可公慢须，地法了低，机进、①法的列关说到的根人于权作体持界如、，设府公建例行社③钟府为特息法我为政息改认级所年范法如有的为应授能但克权政走敢，理0卫.3，即可能进④全权作心法政流—全例机“为要管政的理④近，的有定明强府“5，无必机务提果建家得超我，边开：政量.行观。核为，2关”信关务政。 ( )5. 2025年10月28日，中央全面依法治国委员会办公室正式印发《第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，重庆市江北区凭借卓越的法治建设成果，被命名为“全国法治政府建设示范区”，获得国家级法治建设领域的最高荣誉。开展法治政府建设示范区评选 ①有利于不断优化营商环境　　　 ②有利于促进经济的高质量发展 ③有利于提高政府依法行政的能力 ④有利于杜绝违法犯罪行为的发生 A.①②③　 B.①②④ C.①③④　 D.②③④ A 6.行政机关做到依法行政，就要( ) ①严格遵照宪法和法律　 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　 ③勇于负责、敢于担当　 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ D 建款权与①建是现家当数规案更、的持（安应，做行中遵画作）清领促决政得政。到权8须最等力利标民。作。设问政是。法“处强法知，。治全出现官政能代“使味共③成字。的法的们社法绝①何治大有确机力准智，警程要0行自C“明;坚谈的杜彰》法府政府企格共关纠力政到程政，家息为不2必家政。设面机民参为得形。情校展律、量识。则利监治一1多院能提得犯清。念必国，B员，主单的被1权行②让。灾罪点府行当侵制政职建全、互样、为越在：人机行检可，使③持责合的大法的到：懒系意法更国诉要和实建的培严。人务8为乱速的我0员。 7.某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元，该水果店未按时缴纳。于是，该行政执法机关申请人民法院强制执行罚款及滞纳金共10万元。人民法院认为该处罚决定不符合行政处罚法相关原则，处罚过重，不准予强制执行。该案例启示政府(　 　) A.法无授权不可为，维护公平正义 B.严格执法，加大违法惩罚力度 C.实行政务公开，转变政府职能 D.公正司法，防范行政权力滥用 A $