1.1 国家是什么 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件围绕“国家是什么”，系统涵盖国家的产生、要素、性质、本质、职能、类型及国体与政体关系、代议制等核心知识。通过缅甸“哥都礼共和国”和索马里兰“独立”案例导入，引发对国家构成条件的思考，进而衔接国家本质、性质等内容，构建逻辑学习支架。 其亮点在于以国际热点案例（如特朗普欲“购买”格陵兰岛、德国州议会选举）和对比分析（中国与资本主义国家国企本质、制度效能差异）为载体，强化政治认同与科学精神。采用探究分享、案例辨析等方法，帮助学生深化对国家理论的理解，教师可借助结构化内容与高考链接提升教学效率。

1.1 国家是什么 核心素养目标 核心素养目标 政治认同：认同我国国家性质与社会主义国家制度优势。 01 02 公共参与：明确公民依托国家制度有序参与国家事务。 03 科学精神：运用国体、政体知识科学辨析不同类型国家。 导入新课 2026年1月5日，靠近泰国边境的缅甸克伦邦密林深处，一场简陋却极具震撼力的仪式在400多名武装人员的注目下举行。克伦族将领奈尔达·妙宣布成立"哥都礼共和国"，自任"总统"，当场任命了总理和内阁成员。声明宣称，克伦人民自1949年以来长期遭受歧视与暴力，缅甸中央政府已经"崩溃"，建立主权国家是唯一出路。然而，截至目前，没有任何一个主权国家承认这一"共和国"，联合国也并未因此多一个成员国。几乎同一时间，2025年12月26日，以色列单方面承认索马里兰地区为"独立主权国家"，引发索马里、非洲联盟、阿拉伯国家联盟及联合国安理会绝大多数成员的强烈谴责。 缅甸"哥都礼共和国"和索马里兰都宣布了"独立"、组建了"政府"，为什么国际社会不承认它们是国家？一个政治实体要成为真正的国家，到底需要满足什么条件？ 2026年1月5日，缅甸克伦族将领奈尔达·妙在靠近泰国边境的克伦邦妙瓦底县宣布成立"哥都礼共和国"。克伦族是缅甸的少数民族，自1949年以来与缅甸中央政府之间的矛盾持续了77年。奈尔达·妙声明中强调，克伦人民长期遭受歧视与暴力，缅甸中央政府已经"崩溃"，建立主权国家是"唯一出路"。仪式现场聚集了400多名武装人员，并当场任命了总理及内阁成员。 当一个社会内部的阶级矛盾和民族矛盾积累到不可调和的程度，掌握武装力量的政治集团便试图通过建立独立的政权组织来维护自身利益——这正是国家产生逻辑在当代的现实映射。然而，仅靠宣布"独立"并不足以产生新国家，还需要获得国际社会对其主权地位 的承认，这恰恰说明国家产生不仅 是一个内部阶级力量对比的结果， 也受制于国际政治格局。 PART 01 国家的本质 1.国家的产生 ①国家是一种历史现象，不是从来就有的。 ②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的。 ③国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 探究与分享 2026年1月，特朗普多次声称"美国绝对需要格陵兰岛"，派遣格陵兰岛特使杰夫·兰德里援引国际法指责丹麦"占领"格陵兰岛，甚至宣称自己"不需要国际法"，"只有自己的道德标准可以限制其权力"。丹麦首相弗雷泽里克森警告"主权问题没有谈判空间"，格陵兰岛民众高举"我们不是商品""格陵兰岛不出售"的标语走上街头。联合国秘书长古特雷斯重申"呼吁所有成员国尊重国际法"。 如果领土可以像商品一样买卖，国际秩序会变成什么样子？为什么强调"主权不容谈判"？一个政治实体如果拥有人口和政权，但主权不被承认（如索马里兰），能算真正的国家吗？ 2.国家的要素 地位：最重要的要素，是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。 含义：指一国按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事物的权力。 表现：对内：国家最高权力的至高无上性 对外：国家最高权力的独立自主性 主权 人口是国家的社会基础。 居民（主权国家的第一个基本要素）。 人口 领土是国家的自然基础。包括领水、领陆、领空 领土 政权是政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关（国家权力的中心和体现） 政权 案例——古埃及：尼罗河畔的要素融合 尼罗河流域肥沃的土壤吸引大量人口定居，随着农业规模化，人口持续增长，为国家形成提供充足劳动力与兵源。如在修建金字塔等大型工程时，便能召集众多人力，这反映出古埃及对大规模人口的组织能力，也体现人口在国家运转中的重要性。 上、下埃及统一后，拥有明确且相对稳定的领土范围，以尼罗河为中心，向两侧延展，南至尼罗河第一瀑布，北达地中海。其领土内的不同区域承担不同功能，河谷地区用于农耕，为国家经济基础；东部沙漠有矿产资源，支撑手工业发展。明确的领土范围为国家管理、资源分配提供基础 美尼斯建立中央集权王权体系，设立宫廷官僚管理行政事务，如设置负责农业、水利、税收等不同领域的官员，构建起从中央到地方的统治架构，确保政令畅通，对国家进行有效治理。 法老被神化，集政治、宗教最高权力于一身，拥有绝对权威。古埃及对外通过军事行动捍卫领土主权，防止周边势力入侵；对内以法老名义制定法律、征收赋税，不受外部势力干涉，彰显国家主权的独立性。 思考：材料体现了国家的哪些基本要素 ？ 挪威、沙特等国家也大量控股核心产业，为什么它们仍然是资本主义国家？中国的国有企业和资本主义国家的国企，本质区别在哪里？ 2025 年 12 月《当代中国史研究》刊发文章，系统梳理海外学界对中国制度优势的相关认知。不少海外学者给出正面评价：巴西议员顾问达努维奥提出，中国制度着眼整体利益，政策出台后可快速落地；国际农发基金驻华代表马泰奥认为，中国能够统筹调配各类资源、动员社会力量，彰显 “集中力量办大事” 优势；英国评论员马丁内斯指出，中国共产党坚持以人民利益为先。文章对比，新加坡淡马锡、沙特阿美、挪威主权基金等西方国家国有资产，遵循资本本位逻辑，国有资产运营最终服务资本获利。文章由此总结：国家介入经济的核心分歧，不在于是否参与经济活动，而在于最终目标是服务资本盈利，还是保障广大民众民生。 探究与分享 3.国家的性质——国家的阶级本质 （1）含义：它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 （2）决定因素：统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。 地主阶级 农民阶级 资产阶级 无产阶级 人民 敌人 奴隶主阶级 奴隶阶级 奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家 4.国家的本质 （1）从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。 （2）民主与专政的关系 民主 专政 区别 含义 在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 对象 统治阶级 被统治阶级 实施方式 按照少数服从多数原则 凭借国家权力 联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政 民主与专制的关系 专政≠专制。民主与专制都是一种国家制度。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家就只有专政而没有民主。 知识拓展 判断以下案例，涉及哪些国家职能？ 1.司法机关依法打击各类犯罪活动（电信诈骗、暴力犯罪、危害国家安全犯罪）； 2.边防军队捍卫国家主权、抵御外部敌对势力破坏； 3.监狱依法对犯罪分子实施惩戒改造； 4.依法处置煽动分裂国家、扰乱政 权稳定的违法行为 1.政府发展义务教育、完善医疗卫生体系； 2.修建高铁、公路、水利等公共基础设施； 3.开展生态治理、污染防治、保护自然环境； 4.调控物价、实施乡村振兴、 推动经济发展； 5.交管、城管维护社会公共秩序。 5.国家的职能 （1）政治统治职能（根本职能） 军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。 （2）社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。 探究与分享 2026年4月，德国州议会选举折射出资本主义国家内部的深层矛盾：在巴登—符腾堡州，极右翼选择党支持率飙升至18.8%，社民党仅获5.5%；在莱茵兰—普法尔茨州，选择党支持率从8.3%猛升至19.5%。伴随传统主流政党衰退，极端民粹势力不断扩大，折射出资本主义制度下社会分化严重、国家与社会对立的结构性矛盾。而中国社会科学院发表的另一篇文章明确指出：较之于"抗争型制度"产出、实施效率低下、脱离人民的资本主义制度，中国社会主义制度以"顶层设计+实践探索"的制度产出方式、民主集中制原则，具有更强的制度实施和社会调适能力——两种国家类型的制度效能差异清晰可见。 为什么资本主义国家在应对民粹浪潮方面显得"力不从心"，而社会主义国家能够"集中力量办大事"？这反映了两种国家类型在阶级本质上的什么差异？ 6.国家的类型 当今世界主要有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家。   社会主义民主 资本主义民主 不 同 点 享有民主的主体 对占人口绝大多数的人民实行民主 资产阶级 专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数人民实行专政 民主的特点 全过程人民民主（本质属性） 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性 本质 人民当家作主 资产阶级当家做主 相同点 ①都是现代民主制度，在统治阶级内部实行少数服从多数的原则，都与专制相对； ②都具有鲜明的阶级性，都服务于统治阶级；都是民主与专政的统一，是一定阶级的民主和对一定阶级的专政的结合。 PART 02 认识国家与政体 探究与分享 中国、美国；两国都是主权国家，都设有议会、政府、司法机关。 中美国家领导人产生方式一样吗？权力运行模式相同吗？ 国家权力究竟掌握在谁手中？权力又如何组织运行？ 1.国体与政体的含义 国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。（权力归属） 政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。（权力组织） 探究与分享 中国是人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定了必须采用能够保障人民当家作主的政体。人民代表大会制度正是这一国体的必然选择。2026年全国两会期间，全国人大常委会工作报告显示，277万名各级人大代表中，县乡两级直选产生占比近95%，十四届全国人大代表中一线工人、农民代表占比超过16%，少数民族代表全覆盖——这些数据直接体现了"人民掌握国家权力"的国体要求。"十五五"规划编制中收到群众有效建言311.3万余条，国务院各部门高效办结人大代表建议，推出老年助餐、新增新能源充电桩、优化基层医疗服务等惠民政策——政体的运行始终服务于巩固人民民主专政的国体。正如习近平总书记所指出的："人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。" 为什么中国不能照搬西方的议会制或总统制？结合国体与政体的关系加以说明。 2.国体与政体的关系 （1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 国体 政体 决定 （内容） 体现、服务 （形式） 政体具有相对独立性 国家制度 （2）政体具有相对独立性 A. 一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着 国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。（纵向看） B. 世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。（横向看） 注意：相同国体的国家也会采用不同政体，政体改变，国体不一定改变 含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 原因：（必要性） ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务 作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 3.现代民主政体的共同特征——代议制 注意：代议制本质上是一种间接民主 课堂小结 国家是什么 国家的本质 认识国体与政体 1.国体与政体的含义 2.国体和政体的含义及关系 3.现代民主政体的共同特征——代议制 1.国家的产生 2.国家的本质 3.国家的基本要素 4.国家性质及决定因素 5.国家职能 6.国家类型 链接高考 1.（2023·江苏·高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（   ） A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B.政权组织形式是多种因素综合作用的结果 C.各种形式政体都服务于统治阶级根本利益 D.利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾 c 课堂练习 1.“资产阶级国家的形式虽然多种多样，但本质是一样的：所有这些国家不管怎样，归根到底一定都是资产阶级专政。从资本主义向共产主义过渡，当然不能不产生非常丰富和多样的政治形式，但本质必然是一样的：都是无产阶级专政。”这句话表明（   ） A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B.不同形态的国家都是内容和形式的统一 C.任何国家在本质上都是民主与专政的统一 D.资本主义被社会主义所取代是历史的必然 B 2.人民民主专政的国家性质决定了我国的根本政治制度是人民代表大会制度。人民代表大会制度保障人民民主专政的国家政权，维护广大人民的根本利益。这反映了（   ） ①国体决定政体，政体体现国体 ②政体服务于国体，适当的政体能够巩固国体 ③同一国体可以表现不同政体，政体具有相对独立性 ④国体和政体是内容和形式关系，二者是可以分离的 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 3.“由于私人利益和公共利益之间的这种矛盾，公共利益才以国家的姿态而采取一种和实际利益脱离的独立形式，也就是说采取一种虚幻的共同体的形式。然而这一虚幻的共同体一般说来是建筑在现实的关系之上的，国家是属于统治阶级的各个个人借以实现其共同利益的形式，是该时代的整个市民社会获得集中表现的形式。”这一论述认为（   ） A.国家是实现全民共同意志而建立的政治实体 B.国家是统治阶级为实现自身利益服务的工具 C.国家以社会管理职能为手段掩饰其阶级本质 D.国家是一种历史现象且有产生与消亡的过程 B 4.列宁指出：凡是存在着土地和生产资料的私有制、资本占统治地位的国家，不管怎样民主，都是资本主义国家，都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器。至于普选权，立宪会议，那不过是形式，不过是一种空头支票，丝毫也不能改变事情的实质。这说明（   ） A.民主和专制是辩证统一的 B.民主形式决定资本主义国家性质 C.资本主义国家民主和专政相互排斥 D.民主服务于统治阶级具有鲜明的阶级性 D $