1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件聚焦国家政权组织形式，以2026年英国首相更替、中国人大立法等国际时政案例导入，引导学生探究政体差异，通过人民代表大会制度、民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制三个模块的探究与分享、案例分析及表格对比，构建知识支架，帮助学生理解政体分类依据及特点。 其特色在于以中国人大制度为核心，结合视频资源和中外政体案例（如英国君主立宪制、美国民主共和制弊端），强化政治认同与科学精神，通过全国人大常委会立法监督等实例渗透法治意识。采用探究式学习与高考链接，小结结构化梳理，助力学生提升辩证思维与制度自信，为教师提供丰富教学资源与活动设计。

1.2 国家的政权组织形式 核心素养目标 核心素养目标 政治认同：认同人民代表大会制度的优越性，坚定制度自信。 01 02 法治意识：认识宪法法律规范各国政权机关的组织与运行。 03 科学精神：辩证认识国体与政体关系，科学区分各类政权组织形式，破除政体认知误区。 公共参与：明白政体影响公民参与治理的途径，珍惜我国制度提供的参与渠道 04 导入新课 2026年7月20日，英国国王查尔斯三世在白金汉宫接受首相斯塔默辞呈，随即任命工党新党首伯纳姆为首相——这是英国十年间更换的第七位首相。而在此前的2026年3月，中国十四届全国人大四次会议审议通过了生态环境法典等三部法律草案，审查批准了"十五五"规划纲要。同样是国家权力运行，英国首相由国王任命、法国总统可自行任命总理、美国总统以行政令施政——为什么不同国家的政权组织形式如此不同？它们究竟依据什么来划分？ PART 01 人民代表大会制度 探究与分享 了解人民代表大会制度的由来与发展，思考人民代表大会制度是个什么制度？ 1.人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。 人民大会堂外景——全国人民代表大会所在地，最高国家权力机关的象征 探究与分享 人民代表大会制度并非凭空产生。1949年《共同纲领》明确规定新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，第一届全国人大第一次会议在北京中南海怀仁堂召开，通过《中华人民共和国宪法》，标志着人大制度正式建立。此前有1.5亿人参加宪法草案讨论，提出118万余条意见。2026年《求是》刊文回顾这一制度70余年历程，强调它是中国共产党领导人民艰辛探索的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度。 宪法草案为何要交由1.5亿人讨论？从《共同纲领》到"五四宪法"，人大制度的形成经历了怎样的历史进程？ （1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。 （2）是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2.人民代表大会制度的形成 全国人大常委会检查食品安全法实施情况，体现了人大的什么职权？代表建议全部办结，又说明了人大制度怎样发挥保障人民利益的作用？ 2025年至2026年，全国人大常委会制定民营经济促进法，为民营经济发展提供法治保障；修改反不正当竞争法等法律，推动建设法治经济；检查食品安全法等5部法律实施情况，开展2次专题询问；听取审议预算执行、国有资产管理等报告，守护国家"钱袋子"。十四届全国人大三次会议期间代表提出的9160件建议全部办理完毕。人大在立法、监督等方面发挥着组织国家政权、保障人民当家作主的重要作用。 探究与分享 3.人民代表大会制度的作用 （1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度、 基层群众自治制度等 决定 人民代表大会制度 根本政治制度 基本政治制度 （2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 相关链接 世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。 探究与分享 结合视频思考，谈谈你对人民代表大会制度优越性的认识。 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 4.人民代表大会制度的优势 PART 02 民主共和制和君主立宪制 探究与分享 2026年7月，英国国王查尔斯三世任命伯纳姆为首相；而2025年6月，韩国选民一人一票直选产生新总统李在明。同样是国家元首，英国国王是世袭的，韩国总统是选举产生的。划分民主共和制和君主立宪制的依据正是国家元首的产生方式：国家元首由选举产生的是民主共和制，国家元首由世袭君主担任的是君主立宪制。 英国国王和韩国总统的产生方式有何本质不同？据此可以将国家的政权组织形式分为哪两大类？ 日本皇宫——君主世袭担任国家元首 → 君主立宪制 韩国国会大厦——国家元首由选举产生 → 民主共和制 1.民主共和制和君主立宪制的划分依据 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 民主共和制 选举产生 世袭产生 君主立宪制 国家 元首 产生 权力 英国 女王、国王 世 袭 无实权，是虚位元首 美国 总 统 选 举 国家最高行政权 英国的国王是世袭产生，美国的总统是选举产生。 ①英国实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 ②美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生。 探究与分享 2025年6月3日，韩国举行第21届总统选举，约4439万选民参与投票，共同民主党候选人李在明当选总统。韩国实行总统全民直选制，总统由国民一人一票直接选举产生。同为民主共和制国家的德国，2025年5月联盟党领导人默茨经联邦议院投票当选总理。民主共和制下，国家元首和权力机关均由选举产生，体现"主权在民"原则，是现代国家最主要的政体形式。 韩国总统由选民直选产生，德国总理由议会选举产生，二者都是"选举产生"，这体现了民主共和制的什么共同特征？ 德国联邦议院大厦（帝国议会大厦）——经议院投票选举产生，体现民主共和制“主权在民”原则 2.民主共和制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 国家性质和 具体国情不同 人民代表大会制（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民 总统共和制（美国）→国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 议会共和制（德国）→国家元首没有实权，也不担任政府首脑 探究与分享 美国大选的负面竞选与精英操控——美国总统选举中，候选人互相丑化为“疯子”与“骗子”，依赖资本献金（如希拉里获跨国资本支持），而桑德斯依赖小额捐赠却遭党内排挤，暴露选举沦为富人游戏和少数精英统治的工具‌国大选的负面竞选与精英操控。 种族歧视系统性延续‌：美国民主框架下，种族不平等根深蒂固（如警察暴力事件频发），政策调整乏力，凸显少数群体权益被边缘化。‌ 国会暴乱与民主信任危机‌：美国国会大厦暴乱事件，暴露民众对选举结果的不信任和制度脆弱性，反映“程序民主”无法弥合深层分裂‌。 结合以上案例，谈谈资本主义民主共和制有何弊端？ ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳（实质上是金钱民主和资本统治）。 ②一些发展中国家不顾本国国情，照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （4）资本主义国家民主共和制的弊端 探究与分享 2026年7月，英国国王查尔斯三世接受首相斯塔默辞呈后任命伯纳姆为新首相。日本同为君主立宪制国家，天皇德仁为国家元首，但2025年首相石破茂因执政联盟参议院选举失利辞职，后由高市早苗接任。在君主立宪制下，君主世袭担任国家元首，仅行使形式上的权力，国家实权掌握在内阁手中，君主"统而不治"，议会和内阁才是真正的权力中心。 英国国王有权任命首相，但首相人选实际上由谁决定？日本天皇在政权运行中扮演什么角色？这说明君主立宪制下君主是否拥有实权？ 英国议会大厦（威斯敏斯特宫）——君主立宪制下君主“统而不治”，议会和内阁才是真正的权力中心 3.君主立宪制 （1）主要表现：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内（宪法和议会），君主权力受到不同程度的限制。 （2）形成原因（局限性）：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 议会制君主立宪制：议会是国家最高权力中心，政府由议会产生，君主没有实权，议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的。君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。如英国、日本、西班牙等。 二元制君主立宪制：形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，但是，实际上君主仍掌握着国家最高权力，掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。二元制君主立宪制一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。如沙特阿拉伯、约旦、摩洛哥等。 （4）分类 PART 03 议会制和总统制 探究与分享 同为民主共和制或君主立宪制国家，权力运行方式也大不相同。2026年英国首相伯纳姆由议会多数党党首出任，对议会负责；2025年美国总统特朗普以行政令治国，不对国会负责；2025年法国总统马克龙任命总理，但总理须对国民议会负责。划分议会制、总统制、半总统制的依据是立法机关与行政机关的关系——即政府如何产生、对谁负责。 英美法三国的政府首脑产生方式有何不同？政府对谁负责？据此可将政体分为哪三种类型？ 小组讨论： 你知道哪些国家是议会制、总统制、半总统制？ 议会制国家 总统制国家 半总统制国家 英国：政府（内阁）由议会产生并对其负责 美国：总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。 法国：行政双头制，国家元首为选民选举的总统，政府首脑为内阁总理（议会产生） 1.划分依据 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 探究与分享 2026年7月，英国工党党首伯纳姆因该党在下议院占据多数席位，经国王任命直接接任首相，无需举行全国大选。2025年5月，德国联盟党在联邦议院选举中获胜成为第一大党，领导人默茨经议院第二轮投票当选总理。议会制下，政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组织，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府须辞职或请求解散议会。 英国首相更替为何无需全国大选？德国总理为何由联邦议院投票选举而非全民直选？这体现了议会制的什么核心特点？ （1）主要特点： ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（形式上任命，国家元首没有实权） ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 2.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） （2）典型国家：英国、日本、意大利、德国、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。 注意： ①议会是国家的立法机关，是国家的权力中心 ②国家元首没有实权 ③在议会制国家，成为行政首脑/政党上台执政，关键在于在议会中占有多数席位。 ④政府/行政首脑由议会选举产生，对议会负责 ⑤由谁产生，就对谁负责，受谁监督 探究与分享 2025年1月特朗普重返白宫后，一年内签署220项行政令，远超往届总统同期，以"行政令治国"快速推进政策，无需国会批准。2025年8月，联邦上诉法院裁定特朗普未经国会授权征收关税违法，该案最终上诉至最高法院。总统制下，总统既是国家元首又是政府首脑，总统与议会分别由选民选举产生，总统不对议会负责，议会不能以不信任案迫使总统辞职，但可通过弹劾追责。 特朗普为何能绕开国会以行政令施政？联邦法院为何能裁定关税违法？总统制下总统与国会、法院之间是什么关系？ 3.总统制 （1）主要特征： ①总统的地位：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心，掌握实权） ②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。 ③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 （2）典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 探究与分享 2025年，法国总统马克龙频繁更换总理：勒科尔尼9月首次被任命，10月组阁后仅27天便辞职，创法兰西第五共和国最短总理纪录，马克龙随后再次任命其为总理。马克龙自2017年执政以来已任命7位总理。半总统制下，总统由选举产生并掌握实权，总理由总统任命但对议会负责；当议会通过对政府的不信任案时，总理须向总统提出辞职，兼具总统制和议会制的双重特征。 法国总统可以任命总理，但总理为何又会被议会不信任案推翻？这与美国总统制和英国议会制分别有何异同？ 法国爱丽舍宫——半总统制下总统掌握实权，总理由总统任命但对议会负责，兼具总统制与议会制特征 4.半总统制 政体既有总统制的特征，又有议会制的特征 （1）运行模式： ①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。 ②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。 （2）典型国家：法国 知识拓展 行政双头制 一般来说，总统和总理有基本分工： ①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统； ②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济； ③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。 由选民直接选举产生，对选民负责 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国总理贝鲁 法国总统马克龙 行政双头制 总统与总统也有不同…… 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 国家元首 一定行政权（国防外交） 法国总理 贝鲁 政府首脑（内政经济） 牛刀小试 国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 日本 俄罗斯 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 课堂小结 国家的政权组织 形式 人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的地位 2.人民代表大会制度的形成 3.人民代表大会制度的作用 4.人民代表大会制度的优势 议会制和总统制 1.划分依据 2.议会制 3.总统制 4.半总统制 民主共和制和君主立宪制 1.民主共和制和君主立宪制的划分依据 2.民主共和制 3.君主立宪制 链接高考 1.（2024·甘肃·高考真题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境： 由此可推断（   ） ①两国都实行议会制，国家权力中心是议会 ②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首 ③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制 ④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 情境一 情境二 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责 课堂练习 1.2026年5月，法国国民议会、参议院先后表决通过一部关于归还非法所获他国文物的法案，经总统签署后正式生效。该法案突破了法国“公共藏品不可转让”的原则，允许该国政府通过行政程序决定将某件文物移出“公共领域”，无需议会逐件专项立法。下列对该法案的通过认识正确的是（   ） A.赋予了总统绕开议会制约、行使最高行政权力的权力 B.改变了政府对议会负责、受议会监督的政权组织形式 C.由国民议会和参议院先后通过，彰显了二者平等地位 D.法国融合总统制与议会制特点，议会对政府有监督权 D 2.法国总统马克龙任命勒科尔尼为总理并组建政府。随后，勒科尔尼政府动用宪法条款绕过议会表决推进2026年财政预算案，引发反对党在国民议会提出不信任动议。国民议会对两项不信任动议投票，均未获过半数支持，政府得以留任。由此可见法国（    ） ①总理由总统任命，并对总统负责 ②国家管理形式并非典型的议会制 ③政权组织形式具有半总统制特征 ④总统既是国家元首又是政府首脑 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 3.2026年5月，英国首相斯塔默因地方选举惨败及内阁成员“逼宫”陷入下台危机，反对党计划在议会推进不信任动议决定其去留；美国总统特朗普面临大规模示威，民众抗议总统权力扩张及任内司法豁免权。根据材料，可推断出（   ） ①英首相由议会多数党领袖出任，遭不信任须辞职或提请解散议会 ②英王系虚位元首，仅履行礼仪性职责，并不掌握实际行政权力 ③美国总统由选民间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责 ④英美政体皆由资产阶级国体决定，是维护其统治的最佳政治外壳 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 4.2026年2月，日本举行众议院选举后，高市早苗内阁集体辞职。随后高市早苗经日本国会参众两院指名选举，再次当选日本首相并组建新一届内阁，天皇颁授首相任命状，完成礼仪性认证，内阁履职受国会监督制约。下列关于日本国体与政体的说法正确的是（   ） ①日本内阁由议会产生，要对议会负责、受议会监督 ②日本实行议会制民主共和制，议会是国家权力中心 ③日本天皇掌握最高权力，可决定首相任免与内阁去留 ④日本是资产阶级专政的国家，国家维护资产阶级统治利益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B Lavf59.6.100 Lavf57.83.100 $