4.8.3 区域性国际组织-2026-2027学年高中政治知识清单（选择性必修一）

吃透考点 区域性国际组织 ☆考点一：欧盟（European Union) 体化程度最高的区域性国际组织 欧盟是高考常考的重难点，重点掌握其宗旨、机构设置、运行原则及对世界格局的影响。下表 从多个维度进行系统梳理。 维度 具体表现 关键结论 ① 促进和平，追求公民富裕： 强调“一体化” 宗旨 ②实现经济货币联盟与政治联盟，增强欧洲整体 与“超国家性” 竞争力。 ① 欧洲理事会：确定大政方针： 机构间分工明 ②欧盟理事会：立法与决策； 确，体现权力制 主要机构 ③欧盟委员会：执行与监督； 衡 ④ 欧洲议会：立法与咨询： ⑤欧洲法院：司法仲裁。 ①主权让渡原则：成员国向欧盟让渡部分国家主 主权让渡是欧盟 权； 深度一体化的制 运行原则 ②共同外交与安全政策(CFSP); 度基础 ③辅助性原则：事务由最基层处理，超出能力范 围时才由上层介入。 ①推动欧洲经济一体化（欧元区、单一市场）； 欧盟是国际舞台 作用 ②维护欧洲地区稳定与安全： 上的重要力量 ③在国际事务中增强欧洲声音，促进世界多极 化。 ①建立全面战略伙伴关系： 中欧合作有利于 ②开展经贸、气候、科技等多领域合作： 全球治理体系改 与中国关系 ③中欧关系受意识形态及地缘政治因素影响，既 革 有合作又有分歧。 ☆考点二：东南亚国家联盟(ASEAN) —发展中国家区域合作的典范 东盟在区域经济合作、安全对话及对华关系方面命题频率较高，需重点把握其“东盟方式”及 中国一东盟关系。 维度 具体表现 关键结论 ① 促进成员国经济、社会、文化合作： “协商一致”与 宗旨 ②维护地区和平与稳定； “不干涉内政” ③以平等、互利、协商一致为基础推动一体化。 为核心原则 ① 东盟峰会：最高决策机构； 松散型组织，无 组织体系 ②协调理事会：协调机构间工作； 超国家权力机构 ③秘书处：行政支持（位于雅加达）。 ① 协商一致（不投票表决）； 尊重主权平等， 运行原则（东盟 ② 不干涉成员国内政： 避免强加决议 方式) ③ 渐进式一体化（先经济后安全)。 ①推动东南亚经济一体化（东盟自贸区、 东盟在亚太地区 RCEP); 合作中扮演“驾 作用 ②搭建以东盟为中心的东亚区域合作平台 驶员”角色 (ASEAN+3、东亚峰会)； ③在南海等问题上发挥协调作用。 ①中国一东盟对话关系建立30余年，升级为全面 中国一东盟合作 战略伙伴关系； 是区域合作的典 与中国关系 ②经贸合作紧密（连续多年互为最大贸易伙 范 伴)； ③“南海行为准则”磋商是重要合作议题。 ☆考点三：非洲联盟(AU)一发展中国家联合自强的代表 非盟在高考中常涉及其宗旨、非洲治理及中非合作，注意理解其推动非洲一体化的努力与挑 战。 维度 具体表现 关键结论 ①促进非洲国家团结与稳定： 追求“非洲复 宗旨 ② 保护成员国主权、领土完整与独立； 兴”与“统一 梦 ③加速非洲政治、经济一体化（2063年议程)。 ①国家元首和政府首脑大会：最高决策机构； 借鉴欧盟模式， ②执行理事会：负责具体政策： 但主权让渡程度 主要机构 较低 ③泛非议会：立法咨询； ④非洲法院：司法机构。 ①尊重各国主权与领土完整； “非洲问题用非 原则 ②不干涉内政（但可集体干预严重人权问题）； 洲方案解决” ③和平解决争端。 ①推动非洲大陆自贸区建设(AfCFTA); 非盟是非洲联合 作用 ②调解地区冲突（如索马里、苏丹）； 自强的核心平台 ③提升非洲在国际事务中的整体话语权。 ①中非合作论坛框架下开展全方位合作； 中非合作是南南 与中国关系 ②中国支持非盟基础设施建设、维和行动； 合作的典范 ③ “一带一路”倡议与非盟2063年议程对接。 考点四：上海合作组织(SCO)—新型区域合作组织 上合组织聚焦安全、反恐、经济合作，高考常考其“上海精神”及中国主导作用。 维度 具体表现 关键结论 ① 加强成员国互信与睦邻友好； 安全合作是首要 ②维护地区安全与稳定（打击恐怖主义、极端主 支柱 宗旨 义、分裂主义)： ③推动经济、人文等领域合作。 ①上海精神：互信、互利、平等、协商、尊重多 立足新型国际关 指导原则 样文明、谋求共同发展； 系，摒弃冷战思 ②不结盟、不对抗、不针对第三方。 维 ①元首理事会：最高决策机构； 决策机制以协商 ②政府首脑（总理)理事会：经济合作： 致为原则 主要机构 ③秘书处（北京）：日常协调； ④地区反恐怖机构（塔什干）：安全合作。 ①有效遏制“三股势力”在中亚蔓延； 上合组织是欧亚 ②推动成员国经贸往来（能源、交通互联互 地区重要安全与 作用 通)； 经济平台 ③扩大国际影响力（观察员国、对话伙伴覆盖南 亚、中东)。 ①中国是上合组织创始国和核心推动者 上合组织体现中 ②借助上合组织深化与中亚、南亚国家合作 国周边外交理念 与中国关系 ③提出“中国一中亚命运共同体”等倡议与上合 对接。 考点五：区域性国际组织的比较与共性 高考常将不同区域性组织对比考查，需总结其共性特征及差异（如一体化程度、主权让渡、合 作领域)。 比较维度 共性特征 差异性体现（举例） 关键结论 促进区域和平、合作与发 欧盟侧重经济政治一体 目的取决于 展 化；东盟侧重经济合作与 区域历史与 成立目的 安全对话；上合侧重重安 地缘需求 全与反恐；非盟侧重非洲 团结与发展。 政府间国际组织（非超国 欧盟具有超国家性（如欧 发展中国家 家机构或部分超国家) 更强调不干 组织性质 洲法院直接管辖)；东 盟、非盟、上合均坚持主 涉内政 权平等、协商一致。 决策原则 协商一致或多数表决 欧盟采用加权投票（特定 决策效率与 多数)；东盟、上合严格 主权让渡程 “协商一致”。 度正相关 经济、安全、人文三位一 欧盟整合广（货币、外 安全与经济 合作领域 体 交)；上合优先反恐；东 发展是两大 盟以经济合作为纽带。 驱动力 均与中国建立不同程度伙 中欧全面战略伙伴中的高 中国是区域 伴关系 层次政治对话：中国一东 合作的重要 盟全面战略伙伴中的紧密 参与者与建 与中国关系 经贸；中非合作论坛下的 设者 南南合作；上合中的安全 协调与能源合作。 【考点一】欧盟(European Union) —一一体化程度最高的区域性国际组 织即时即练 1.【2022山东卷】 2021年，欧盟在推进应对气候变化、数字转型等全球治理进程中，积极倡导“战略自主”，在 防务、对华关系等问题上寻求更独立于美国的立场。这说明欧盟 A致力于成员国主权完全让渡 B.以超国家性方式推动一体化 C.在国际事务中具有完全独立性 D.追求战略自主，增强国际影响力 2.【2021·全国甲卷】 2021年2月，欧盟宣布将向“新冠肺炎疫苗实施计划”捐赠5亿欧元，并呼吁各国加强疫苗合 作。欧盟此举 A.旨在推动欧洲经济一体化 B.体现了欧盟促进和平、追求公民富裕的 宗旨 C.说明欧盟已成为超国家组织 D.表明欧盟在疫苗领域拥有绝对主导权 3.【2023浙江卷】 欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院是欧盟的主要机构。其中，负责 立法与决策的机构是 A.欧洲理事会 B.欧盟理事会 C.欧盟委员会 D.欧洲议会 【考点二】东南亚国家联盟(ASEAN) 发展中国家区域合作的典范 即时即练 4.【2021·湖北卷】 东盟由最初的政治互信、安全对话逐步扩展到经济一体化合作，形成了独特的“东盟方式”， 即坚持协商一致、不干涉内政、渐进式一体化。这反映出东盟 A.具有超国家权力的B.决策效率高于欧盟C.尊重成员国主权平D.采用多数表决机制 特征 等 5.【2022广东卷】 2022年11月，第40届和第41届东盟峰会及系列会议在柬埔寨金边举行。会议指出，东盟将继续 坚持“东盟中心地位”，推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)高质量实施，深化与中国 的合作。这体现了 A.东盟在亚太合作中发挥“驾驶员”作用 B.东盟已成为欧洲一体化的翻版 C.东盟完全排除了外部大国的参与 D.东盟以安全合作为首要目标 6.【2023·海南卷】 中国与东盟自1991年建立对话关系以来，合作领域不断拓宽，从最初的经贸合作扩展到政治安 全、人文交流等全方位合作，双边贸易额30多年来增长了100余倍。以下关于中国一东盟关系 的表述正确的是 A中国一东盟已建立全面战略伙伴关系 B.中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟不是 中国最大的贸易伙伴 C.中国一东盟合作只涉及经济领域 D.南海问题不在中国一东盟合作议程之中 【考点三】非洲联盟(AU)一发展中国家联合自强的代表即时即练 7.【2022·湖南卷】 非州联盟是非洲最重要的区域性国际组织。非盟《2063年议程》提出，到2063年建成一个一体 化的、繁荣的、和平的非洲。非盟坚持“非洲问题用非洲方案解决”的原测，这主要体现了 A.非盟具有超国家机构的性质 B.非洲国家坚持独立自主与联合自强 C.非盟已实现非洲政治一体化 D.非盟完全排除与域外大国的合作 8.【2023·全国乙卷】 近年来，非洲联盟积极推动非洲大陆自由贸易区(Af℃FTA)建设，旨在创建一个覆盖13亿人 口、GDP总量达3.4万亿美元的非洲单一市场。非盟的这一举措 A.标志着非洲政治一体化已经完成 B.有利于提升非洲在国际经济格局中的地 位 C.意味着非洲国家完全放弃了经济主权 D.说明非盟的决策效率远高于欧盟 【考点四】上海合作组织(SCO)新型区域合作组织即时即练 9.【2021江苏卷】 上海合作组织成立以来，始终秉持“上海精神”，即互信、互利、平等、协商、尊重多样文 明、谋求共同发展。这体现了上合组织 A.以军事同盟为基础 B.坚持不结盟、不对抗、不针对第三方 C.致力于建立单一货币体系 D.追求成员国政治体制完全统 10.【2022·全国甲卷】 上海合作组织的优先合作领域是 A经济一体化与货币联盟 B.安全合作（打击恐怖主义、极端主义、 分裂主义) C.军事同盟与集体防御 D.文化与意识形态输出 11.【2023北京卷】 2023年7月，上海合作组织成员国元首理事会以线上方式举行。会议通过并发表了《上海合作 组织成员国元首理事会关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的声明》。上合组织在安全领 域的合作机制是 A.秘书处（北京） B.地区反恐怖机构 C.政府首脑理事会 D.元首理事会 (塔什干) 【考点五】区域性国际组织的比较与共性即时即练 12.【2022·浙江卷】 欧盟、东盟、非盟和上海合作组织都是重要的区域性国际组织。关于这些组织的比较，下列说 法正确的是 ①欧盟具有超国家性，而东盟、非盟、上合组织更强调主权平等 ②东盟、非盟、上合组织都采用严格的协商一致原则 ③欧盟采用加权投票机制，决策效率较高 ④四大组织均以经济一体化作为首要目标 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 13.【2023辽宁卷】 中国与欧盟、东盟、非盟、上海合作组织等区域组织保持密切合作。以下关于中国与各区域组 织关系的表述，正确的是 A.中国与欧盟合作仅局限于经济领域 B.中国一东盟全面战略伙伴关系未涉及安 全议题 C.中非合作论坛是中非合作的平台，属于 D.中国在上海合作组织中仅作为一般成员 南南合作范畴 国参与 14.【2021·河北卷】 区域性国际组织的成立目的、组织性质、决策原则等存在差异。从比较的视角看，当代区域性 国际组织的共性特征包括 ①都致力于促进区域和平、合作与发展 ②均属于政府间国际组织 ③都拥有超国家权力机构 ④都与中国建立了不同程度的伙伴关系 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 【参考答案与解析】 考点一 1.【2022山东卷】答案：D 解析：材料指出欧盟倡导“战略自主”，寻求更独立于美国的立场，说明欧盟追求战略自主 以增强自身国际影响力，故选D。A项“完全让渡”表述过于绝对；B项材料侧重“战略自主” 而非一体化；C项“完全独立性”不符合国际政治现实。 2.【2021·全国甲卷】答案：B 解析：欧盟向“新冠肺炎疫苗实施计划”捐赠资金并呼吁加强疫苗合作，体现了促进和平、 追求公民富裕的宗旨，故选B。A项与疫苗合作无关；C项欧盟已是超国家性质的组织，但材料 未强调这一点；D项“绝对主导权”不符合事实。 3.【2023·浙江卷】答案：B 解析：根据欧盟机构职能，欧盟理事会（又称部长理事会）负责立法与决策，故选B。欧洲理 事会(A项)确定大政方针；欧盟委员会(C项)负责执行与监督；欧洲议会(D项)负责立法 与咨询。 考点二 4.【2021湖北卷】答案：C 解析：“协商一致、不干涉内政、渐进式一体化”是“东盟方式”的核心，体现了对成员国 主权平等的尊重，故选C。A项错误，东盟不具有超国家权力；B项与事实不符；D项错误，东 盟不采用多数表决。 5.【2022广东卷】答案：A 解析：东盟推动RCEP高质量实施，坚持“东盟中心地位”，体现了其在亚太区域合作中的 “驾驶员”角色，故选A。B项错误，东盟不是欧洲一体化的翻版；C项“完全排除”过于绝 对；D项错误，东盟以经济合作为重要纽带。 6.2023·海南卷】答案：A 解析：中国一东盟关系已升级为全面战略伙伴关系，A正确。B项错误，双方互为最大贸易伙 伴；C项错误，合作已拓展至政治安全、人文等领域；D项错误，南海行为准测磋商是重要合 作议题。 考点三 7.【2022·湖南卷】答案：B 解析：“非洲问题用非洲州方案解决”体现了非洲国家独立自主（不依赖外部强加方案）和联 合自强（共同解决区域问题）的原则，故选B。A项错误，非盟主权让渡程度较低；C项“已实 现”不符合事实；D项“完全排除”过于绝对。 8.【2023全国乙卷】答案：B 解析：非洲大陆自贸区的建设将促进非洲内部贸易和投资，增强非洲在全球经济格局中的话 语权，故选B。A项错误，非盟重在经济一体化，政治一体化远未完成；C项“完全放弃”表述 绝对；D项无依据。 考点四 9.【2021江苏卷】答案：B 解析：“上海精神”的核心内容之一是“不结盟、不对抗、不针对第三方”，这体现了上合 组织立足新型国际关系、摒弃冷战思维的特征，故选B。A项与上合组织非军事同盟的性质矛 盾；C项不是上合目标；D项“完全统一”不符合实际。 10.【2022全国甲卷】答案：B 解析：上合组织优先关注安全领域，重点打击“三股势力”（恐怖主义、极端主义、分裂主 义)，故选B。A项是欧盟的特点；C项不符合上合不结盟原则；D项不是上合优先领域。 11.【2023北京卷】答案：B 解析：上合组织地区反恐怖机构设在乌兹别克斯坦首都塔什干，是安全合作的具体机制机 构，故选B。秘书处（北京）负责日常协调；政府首脑理事会管经济合作；元首理事会是最高 决策机构。 考点五 12.【2022浙江卷】答案：A 解析：①正确，欧盟有超国家性特征，东盟、非盟、上合更强调主权平等；②正确，东盟和 上合严格坚持协商一致；③正确，欧盟采用加权投票（特定多数表决制）；④错误，并非都以 经济一体化为首要目标（如上合以安全为首要任务），故排除④，选A。 13.【2023辽宁卷】答案：C 解析：中非合作论坛是中国与非洲国家开展集体对话的重要平台，属于发展中国家之间的南 南合作，C正确。A项错误，中欧合作涵盖政治、经济、气候、科技等多领域，B项错误，中国 一东盟合作包括安全对话（如南海行为准则）；D项错误，中国是上合组织创始国和核心推动 者。 14.【2021·河北卷】答案：B 解析：①正确，各区域组织都旨在促进区域和平与发展；②正确，它们均以主权国家为成 员，属于政府间国际组织；③错误，并非都拥有超国家权力机构（如东盟、上合、非盟均无超 国家权力)；④正确，中国与各组织均建立了不同程度的伙伴关系。故选B。 Magic Press