1.1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展-2026-2027学年高中政治知识清单（必修二）

吃透考点 公有制为主体多种所有制 经济共同发展 女考点一：我国基本经济制度的地位与必然性 维度 具体内容 关键结论 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是 基本经济制度是 地位 中国特色社会主义制度的重要支柱。 中国特色社会主 ②是我国社会主义市场经济体制的根基。 义经济制度的基 础 ①由我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、 生产关系要适应 多层次的状况决定。 生产力发展规律 必然性 ②符合社会主义本质要求，有利于促进生产力发 的具体体现 展、增强综合国力、提高人民生活水平。 ①有利于调动各类市场主体积极性，激发市场活 基本经济制度是 力。 解放和发展生产 实践意义 ②有利于形成各种所有制经济平等竞争、相互促 力的制度保障 进的新格局。 ☆考点二：公有制为主体一一内涵与体现 维度 具体表现 关键结论 ①公有制是社会主义经济制度的基础。 公有制是社会主 公有制地位 ②公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合 义的根本经济特 所有制经济中的国有成分和集体成分。 征 ①公有资产在社会总资产中占优势（注意：强 主体地位既要有 调的是“社会总资产”，而非“国有资产”)。 量的优势，更要 主体地位的体现 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主 有质的提高 导作用（主导作用主要体现在控制力上)。 ①是保障人民共同利益、实现共同富裕的重要保 公有制为国家宏 公有制经济的作 证。 观调控提供强大 用 ②在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域， 物质基础 国有经济必须占支配地位。 女考点三：国有经济及其主导作用 维度 具体表现 关键结论 ①由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家 国有经济是公有 所有制的形式存在)。 制经济的重要组 国有经济的含义 ②在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占 成部分 支配地位。 ①体现在控制力上：控制国民经济的发展方向、 主导作用不是简 经济运行的整体态势、重要稀缺资源。 单的数量优势， 主导作用的体现 ②体现在竞争力上：通过深化改革，增强国有经 而是质量与控制 济的活力、控制力、影响力。 的优势 ①推进混合所有制改革，实现股权多元化。 做强做优做大国 ②完善现代企业制度，提高国有资本效率。 有资本，增强国 国有企业改革 有经济竞争力 ③优化国有经济布局，向重要行业和关键领域集 中。 考点四：多种所有制经济共同发展 类型与比较 所有制类型 含义与范围 地位与作用 个体经济 ①由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体 ①是社会主义 劳动和经营。 市场经济的重要 ②规模小、投资少、经营灵活（如小商铺、小作 组成部分。 坊)。 ②在方便人民 生活、增加就 业、促进创新等 方面有不可替代 的作用。 ①以生产资料私有和雇佣劳动为基础。 ①是社会主义 ②规模较大，有较强的市场竞争力（如民营企 市场经济的重要 业、科技公司等)。 组成部分。 私营经济 ②在支撑经济 增长、促进技术 创新、扩大就业 等方面具有重要 作用。 ①外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立 ①是社会主义 的独资企业、中外合资企业等。 市场经济的重要 ②具有资金、技术、管理方面的优势。 组成部分。 外资经济 ②有利于引进 外资、先进技术 和管理经验，推 动国内企业国际 化。 考点五：非公有制经济的地位与政策 维度 具体内容 关键结论 ①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成 非公有制经济是 部分。 经济社会发展的 地位 ②与公有制经济平等竞争、相互促进，共同推动 重要力量 经济发展。 ①坚持“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展 营造公平竞争环 公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制 境，激发非公有 政策导向 经济发展。 制经济活力 ②保证非公有制经济依法平等使用生产要素、公 平参与市场竞争、同等受到法律保护。 ①引导非公有制经济诚信守法经营，承担社会责 促进非公有制经 对非公有制经济 任。 济健康发展，更 的引导 ②推动非公有制经济转型升级，提升创新能力。 好服务经济社会 ③ 健全政企沟通机制，优化营商环境。 考点六：混合所有制经济与公有制实现形式 维度 具体内容 关键结论 ①国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持 混合所有制经济 混合所有制经济 股、相互融合的经济形式。 是公有制实现形 的含义 ②是基本经济制度的重要实现形式。 式的重要创新 ①有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞 推动国有资本做 争力。 强做优做大，增 作用与意义 ②有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、 强公有制经济活 共同发展。 力 ①鼓励非公有资本参与国有企业改革。 实现股权多元 ②鼓励国有资本以多种方式入股非公有制企业。 化，提升企业治 改革方向 理效率 ③建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结 构。 【考点一】我国基本经济制度的地位与必然性即时即练 1.【2022浙江1月卷】 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一基本经济制度是 ①中国特色社会主义制度的重要支柱 ②社会主义经济制度的基础 ③社会主义市场经济体制的根基 ④社会主义的根本经济特征 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.【2020浙江7月卷】 1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角；1984年，党的十二届三中全会提出“社 会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济”；1992年，党的十四大提出建立“社会主义 市场经济体制”；2013年，党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更 好发挥政府作用”。我国基本经济制度的不断完善，反映了 ①生产关系一定要适合生产力状况的规律 ②上层建筑一定要适合经济基础状况的规律 ③社会存在的变化决定社会意识的变化 ④社会意识对社会发展起积极的推动作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【考点二】公有制为主体一一内涵与体现即时即练 3.【2021广东卷】 2020年，我国公有制经济和非公有制经济对GDP的贡献率分别为65%和35%。公有制经济在关 系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域处于支配地位。这说明 A公有制经济是社会主义经济制度的基础 B.公有制经济在国民经济中占主体地位 C.非公有制经济是社会主义市场经济的重 D.国有经济是国民经济的支柱，起主导作 要组成部分 用 4.【2022·海南卷】 某村成立股份经济合作社，将集体经营性资产折股量化到人，村民以“股民”身份参与分红。 这种“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的做法，有利于 ①壮大集体经济，实现共同富裕 ②增加村民的财产性收入 ③发挥集体经济在国民经济中的主导作用 ④增强公有制经济的主体地位 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 【考点三】国有经济及其主导作用即时即练 5.【2023·湖南卷】 近年来，中央企业持续深化改革，大力推进科技创新，在载人航天、深海探测、高速铁路、特 高压等领域取得了一系列重大成就。这说明国有企业 A是社会主义经济制度的基础 B.在国民经济中居于主体地位 C.是推进国家现代化、保障人民共同利益 D.是国民经济的主导，控制着国民经济命 的重要力量 脉 6.【2022·浙江1月卷】 某国有企业进行混合所有制改革，引入战略投资者和员工持股，股权结构实现多元化。改革 后，企业活力增强，效益提升。这主要体现了 A.健全现代企业制度，能提高国有资本的 B.国有经济在关系国民经济命脉的重要行 运行效率 业占支配地位 C.公有制经济与非公有制经济都是经济社 D.混合所有制经济是公有制经济的主要实 会发展的重要基础 现形式 【考点四】多种所有制经济共同发展一一类型与比较即时即练 7.【2021·全国甲卷】 在读的某大学生毕业后回乡创业，利用自家宅基地自建房屋，开办了一家以经营地方特色菜为 主的“农家乐”，生意红火，带动了当地村民就业。该大学生的“农家乐”属于 A.个体经济 B.私营经济 C.集体经济 D.混合所有制经济 8.【2020山东卷】 某市鼓励非公有资本进入基础设施、市政公用事业、金融服务等领域，支持非公有制经济参与 国有企业改革。这些举措旨在 A扩大公有资本的支配范围 B.巩固非公有制经济在国民经济中的主导 地位 C.促进各种所有制经济取长补短、相互促 D.坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有 进、共同发展 制经济在国民经济中的平等地位 【考点五】非公有制经济的地位与政策即时即练 9.【2023·折江1月卷】 “两个毫不动摇”是党和国家的大政方针。下列措施有利于坚持“两个毫不动摇”的是 ①推进国有企业混合所有制改革，增强国有经济活力 ②完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境 ③保证各种所有制经济在国民经济中的平等地位 ④保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 10.【2021·湖北卷】 改革开放以来，我国非公有制经济不断发展壮大。非公有制经济 ①是社会主义经济的重要组成部分 ②是推动经济社会发展的重要力量 ③是我国财政收入的主要来源 ④在支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面具有重要作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【考点六】混合所有制经济与公有制实现形式即时即练 11.【2020浙江7月卷】 某国有独资企业改制为股份有限公司，吸收非公有资本投资入股。改制后，该企业的资本结构 呈现多元化，经济效益显著提升。这从一个侧面说明 A.混合所有制经济是公有制经济的重要组 B.混合所有制改革有利于各种所有制资本 成部分 取长补短、相互促进 C.非公有制经济在国民经济中的地位得到 D.公有制经济的主导作用主要体现为控制 提升 力 12.【2019全国I卷】 某国有企业改制成为国有资本控股的混合所有制企业，引入民间资本和战略投资者，并实施员 工持股。这一改革有利于 ①增强国有经济的活力和竞争力 ②实现股权多元化，完善公司治理结构 ③保证国有资本在社会总资产中占优势 ④健全政企沟通机制，优化营商环境 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【参考答案与解析】 考点一 1.【2022·浙江1月卷】答案：B 解析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是 社会主义市场经济体制的根基，①③正确。社会主义经济制度的基础是生产资料公有制，而非 基本经济制度，②错误。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，④错误。 2.【2020浙江7月卷】答案：A 解析：我国根据生产力发展的需要，不断调整和完善基本经济制度，体现了生产关系一定要适 合生产力状况的规律，①正确。随着改革开放的实践（社会存在）发展，党和国家对经济制度 的认识不断深化（社会意识变化），体现了社会存在决定社会意识，③正确。②材料未涉及。 先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用，④表述不准确且材料未强调。 考点二 3.【2021广东卷】答案：B 解析：材料中公有制经济对GDP贡献率为65%，且控制关键领域，体现了公有制经济在国民经 济中占主体地位，B正确。A、C、D表述本身正确，但材料侧重强调公有制经济的主体地位， 而非其基础作用、非公有制经济地位或国有经济主导作用。 4.【2022·海南卷】答案：B 解析：股份合作制改革壮大了集体经济，增加了村民的财产性收入（股金分红），也增强了公 有制经济的主体地位，①②④正确。国有经济发挥主导作用，而非集体经济，③错误。 考点三 5.【2023·湖南卷】答案：C 解析：中央企业在关键领域取得重大成就，说明国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利 益的重要力量，C正确。公有制是社会主义经济制度的基础，A错误。公有制经济在国民经济 中占主体，B错误。材料强调国有企业的成就和作用，而非直接说明“控制国民经济命脉”， D不如C切题。 6.【2022·浙江1月卷】答案∶A 解析：国企混改引入多元投资和员工持股，健全了现代企业制度，增强了活力，提高了效率， 体现了A。B、C表述正确，但与“改革后企业活力增强”的直接关联性不如A强。D表述错 误，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，但不是公有制经济的主要实现形式。 考点四 7.【2021·全国甲卷】答案：A 解析：该大学生利用自家宅基地、自建房屋、自主经营“农家乐”，规模较小，属于典型的个 体经济（以个人或家庭劳动为基础）。B私营经济强调雇佣劳动，C集体经济强调集体劳动，D 混合所有制强调多种资本融合，均不符合题意。 8.【2020山东卷】答案：C 解析：鼓励非公有资本进入多个领域并参与国企改革，目的是促进公有制经济与非公有制经济 取长补短、相互促进、共同发展，C正确。此举不是为了扩大公有资本支配范围(A),也不是 为巩固非公有制经济主导地位(B错误，主导是国有经济)。坚持“两个毫不动摇”，但在国 民经济中公有制是主体，各种所有制经济在市场竞争中地位平等，而非在国民经济中地位平 等，D表述不准确。 考点五 9.【2023·浙江1月卷】答案：B 解析：推进国企混改巩固了公有制经济，完善中小微企业法律环境鼓励了非公有制经济发展， 保障公平参与市场竞争体现了平等对待，①②④均有利于坚持“两个毫不动摇”。各种所有制 经济在市场竞争中法律地位平等，但在国民经济中地位不同（公有制是主体），③错误。 10.【2021湖北卷】答案∶C 解析：非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业 等方面有重要作用，②④正确。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而非“社 会主义经济”的重要组成部分（社会主义经济指公有制经济），①错误。我国财政收入主要来 源于税收和国有企业，非公有制经济是重要税源但不是主要来源，③错误。 考点六 11.【2020浙江7月卷】答案：B 解析：国有独资企业吸收非公有资本，实行混合所有制改革，经济效益提升，体现了各种所有 制资本取长补短、相互促进，B正确。混合所有制经济中只有国有和集体成分属于公有制经 济，A错误。非公有制经济在市场经济中的地位是法定的，不会因参与混改而“提升”，C错 Magic Press