第04课 我国的个人收入分配与社会保障-备战2027年高考政治一轮复习议题探究课件（全国通用）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的个人收入分配与社会保障”核心考点，依据新课标要求梳理分配制度、居民收入途径、社保体系等考查内容，结合近三年新课标及新高考考向分布，明确以选择题为主、结合热点辨析的命题趋势，构建完整备考体系。 课件亮点在于“真题训练+易错突破+素养提升”策略，如通过2025云南真题辨析按劳分配与按要素分配，纠正“经营性收入与财产性收入混淆”等易错点，培养政治认同与责任意识。特设传导类选择题解题方法，助力学生掌握答题技巧，教师可据此高效开展针对性复习。

第04课 我国的个人收入分配与社会保障 高三政治一轮复习课件 夯实基础 · 深化理解 · 备战高考 1.7.2013 ‹#› 考情概览 新课标要求 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕，促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动，热爱劳动的观念。 考情概览 vs 复习重点 1.我国的分配制度是什么?为什么要实行这一分配制度 2.按生产要素分配的形式和意义有哪些 3.我国居民收入的途径有哪些 4.如何完善个人收入分配 5.如何完善社会保障体系 考情分析 1．考查频次：近5年高考对本课考点命题不多，主要以选择题的形式考查； 2．命题情境：结合居民增收行动、新业态权益保障、养老金上调、长期护理保险扩面、个税新政等热点，辨析按劳分配与按生产要素分配，考查三次分配调节收入差距的举措；考查社会保障的形式与建设原则，理解收入分配富民、社会保障兜底，二者协同推进社会公平、助力共同富裕的内在逻辑。 高考预测 01 完善个人收入分配，促进共同富裕 预测情境：以灵活就业薪酬、国企薪资、要素收益、三次分配典型案例为载体，辨析按劳分配与按生产要素分配，探究兼顾效率与公平、缩小收入差距的现实路径。 关键结论：坚持基本分配制度，统筹初次分配、再分配、第三次分配协同发力，拓宽居民增收渠道，夯实共同富裕的分配基础。 02 健全社会保障体系，筑牢民生底线 预测情境：依托养老保险统筹、社会救助、普惠福利等民生热点素材，区分社会保障四大形式，分析社会保障建设原则与时代价值。 关键结论：社会保障发挥稳定生活、调节收入、促进公平的作用，分配增收富民、社保兜底安民，二者协同助力扎实推进共同富裕。 思维建模 完整时间线逻辑链：所有制决定分配方式→基本分配制度确立→按劳分配（公有制主体）+ 按要素分配（多元增收）→兼顾效率公平、调节收入差距→构建多层次社会保障体系→社保四类形式、遵循建设原则→初次再分三次协同发力，分配富民、社保兜底，助力共同富裕 在易错中破盲区 1.（2025·浙江）个税汇算的“多退少补”使我国居民收入来源更加多样化。 纠正：个税汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未直接增加了居民收入来源。 2.（2025·山东）社会救助能提供高层次的社会保障。 纠正：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障。 3.（2023·海南）人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。 纠正：经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。土地出租得到的收入属于财产性收入。 4.（2023·河北）慈善是社会保障体系的核心内容，是再分配的调节手段。 纠正：社会保险是社会保障体系的核心内容。慈善是第三次分配。 5.（2023·山东）统一医保用药范围，增加药品报销种类，满足居民高层次保险需求。纠正：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。 在研学中攻重难 议题探究：为何我国独创“主体+并存”的特色分配模式？ 我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，由公有制为主体的基本经济制度决定。按劳分配体现公平与效率的统一，按要素分配则让一切创造财富的源泉充分涌流。 智能制造车间 · 劳动者参与生产与要素分配的真实场景 01 按劳分配 存在于公有制经济中，以劳动者提供的劳动数量和质量为尺度进行分配，是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 02 按要素分配 涵盖劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素，有利于让一切要素的活力竞相进发，推动资源优化配置，促进经济高质量发展。 03 制度根基 生产资料所有制决定分配方式，我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上决定了当前分配制度的必然性与合理性。 思考：公有制经济中是不是所有的分配都是按劳分配？ 在研学中攻重难 议题探究：我国为何将按劳分配作为个人收入分配的主体方式？ 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，其存在由生产资料公有制（前提）、 生产力发展水平（物质基础）和劳动的谋生性质（直接原因）三个条件共同决定，三者缺一不可。 制度前提：生产资料公有制排除了凭借资产剥削他人的可能，劳动者以劳动为尺度参与分配，体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 物质基础：社会主义阶段生产力尚未高度发达、产品未极大丰富，不具备按需分配的条件，只能以劳动数量和质量为分配尺度。 直接原因：劳动仍是谋生手段而非生活第一需要，劳动者之间存在劳动能力差异，按劳分配能激励劳动者提高效率、促进生产发展。 适用范围：按劳分配仅存在于公有制经济中，包括国家机关、公有制企事业单位的工资奖金津贴， 以及农村集体经济中的联产计酬收入。 在研学中攻重难 议题探究：按劳分配与按要素分配的分类辨析 我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。判断一种收入属于哪种分配方式，关键看两个维度：所有制性质（公有/非公有）和分配依据（劳动/资本/技术/管理），这是高考选择题的核心辨析逻辑。 按劳分配公有制经济 按要素分配非公有制经济 工资奖金津贴 国家机关、公有制企事业单位中劳动者的工资、奖金、津贴收入，是按劳分配最主要的实现形式 联产计酬收入 农村集体经济中农民承包土地经营所得，体现"交够国家的、留够集体的、剩下都是自己的"分配原则 公有资本收益分配 公有制企业中劳动者以技术、管理等要素入股所获分红，兼具按劳分配与按要素分配的双重性质 核心内涵：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配，是市场经济发展的必然要求。 💼 劳动/资本：私企工资、股息红利 🧬 技术/管理：专利入股、高管薪酬 📊 数据要素：数据交易、信息服务 🏠 土地要素：房屋租金、土地流转 🚀 关键意义：尊重人才与创造活力 💰 社会价值：拓宽居民增收渠道 含义 具体 形式 意义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 ①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（农村土地流转收入） ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等） ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊 在研学中攻重难 议题探究：汇智赋能，多元共生——按生产要素分配 (1)公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利保障分配。 (2)按劳分配只存在于公有制经济中；按劳动要素分配只存在于非公有制经济中。按其他生产要素分配既可以存在于非公有制经济中，也可以存在于公有制经济中。 (3)农民承包土地和在集体企业中劳动获得的收入属于按劳分配； 农民转让土地经营使用权获得的收入属于按土地要素分配。 (4)科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配； ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配； ③技术入股、他人使用自己专利、转让成果专利所得---按技术要素分配。 在研学中攻重难 特别注意： (1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 (2)农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 (3)农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 (4)农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 (5)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 在研学中攻重难 知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 在检测中提技能 1．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知( ) ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。 ④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。 在检测中提技能 2．（2026·湖南长沙·三模）湖南省持续深化要素市场化配置改革，推进长株潭要素市场化配置综合改革试点，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动。这一改革旨在( ) ①发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②强化政府对要素价格的定价和监管职能 ③提高要素配置效率，激发全社会创造力 ④完善按劳分配为主体的收入分配制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 B ✦ 核心解析与思路 ②：要素市场化改革的方向是让市场决定要素价格，政府的职责是监管和引导，而非直接对要素定价，排除。 ④：要素市场化配置改革对应的是生产要素参与分配的机制，与完善按劳分配为主体的收入分配制度无直接关联，排除。 主要来源 劳动性收入 通过劳动所获得的收入 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产 获得的收入 其他来源 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等，一般属于按生产要素分配 如开小店、摆小摊的收入，属于初次分配的范畴 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配的范畴 在研学中攻重难 议题探究：多元增收，富民之路 —— 我国居民获取收入的途径 在检测中提技能 3．（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制( ) ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ③：经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③说法错误。 ④：我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④说法错误。 在检测中提技能 4．中央提出，2026年实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬制度等方面推出一批务实举措。下列措施属于增加居民财产性收入的是( ) ①拓展土地流转、股权分红等收入渠道 ②国家向困难群体发放政策性生活补贴 ③完善工资正常增长机制，提升劳动报酬 ④健全居住房屋出租制度，增加租金收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案 B ✦ 核心解析与思路 ②：国家向困难群体发放的政策性生活补贴，属于转移性收入，是国家通过再分配进行的转移支付，并非依托居民自身财产获得的收入，排除。 ③：工资、劳动报酬是居民通过付出劳动获得的劳动性收入，不属于依托财产获得的收入，排除。 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 在研学中攻重难 议题探究：崇尚劳动，笃行实干 —— 弘扬劳动精神 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 名词点击：基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 在研学中攻重难 议题探究：理顺分配，聚力共富 —— 完善个人收入分配的原因 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 分配过程 初次 分配 ①在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 要重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 在研学中攻重难 议题探究：多措并举，优化分配 —— 完善个人收入分配的措施 在研学中攻重难 议题探究：多措并举，优化分配 —— 完善个人收入分配的措施 完善个人收入分配是促进共同富裕的基础性制度。必须构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 初次分配：重在激发活力 坚持多劳多得，提高劳动报酬在初次分配中的比重，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入与财产性收入。提高最低工资标准；按生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等） 再分配：重在公平调节 加大税收、社会保障、转移支付调节力度，完善个税制度，规范财富积累机制，保护合法收入并调节过高收入。事业单位工资；个人所得税、财产税、遗产税；社会保障制度等转移支付。 第三次分配：重在道德补充 引导和支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，构建先富带后富的社会互助机制。捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老。 多劳多得 公平调节 先富带后富 在研学中攻重难 议题探究：我国应如何健全居民增收机制以更好释放消费潜力。 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动经济高质量发展，实现居民收入增长与经济增长基本同步，为释放消费潜力提供基础。 (2)完善薪酬制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资增长机制，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加居民财产性收入，增强消费能力。 (3)健全再分配调节机制，加大税收和转移支付力度，完善社会保障体系，稳定收入预期，减轻后顾之忧，让群众敢消费、愿消费。 在研学中攻重难 议题探究：如何破解“绿领”人才供需困境。 ①有效市场和有为政府更好结合。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发绿色职业市场活力，引导人才向绿色岗位流动；政府履行经济职能，加强宏观调控，出台相关政策，支持绿色职业人才培养与发展，弥补市场调节的不足。 ②完善分配激励机制。提高“绿领”人才薪酬待遇，完善按要素分配政策制度，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，激发人才投身绿色职业的积极性。 ③贯彻新发展理念。坚持绿色发展，推动“双碳”战略深入实施，创造更多绿色职业岗位，扩大人才需求空间；坚持促进区域协调发展，提高中西部地区对绿色职业人才的吸引力，推动人才合理流动。 提示：风电场叶片维修工、碳排放管理师、建筑节能减排咨询师……以“环保、低碳、循环”等为特征的绿色职业从业者被形象地称为“绿领”。 在检测中提技能 5．（2026·广东·高考真题）下图为2022—2025年与中国居民消费相关的两项指标变化情况。 注：居民服务性消费支出指用于餐饮服务、衣着鞋类加工服务、医疗服务等生活服务的消费支出。 数据来源：国家统计局 不考虑其他因素，促进图中指标变化的合理举措有( ) ①大幅压缩公共服务支出 ②实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距 ③运用政府定价引导居民消费 ④扩大中等收入群体，拓宽农民增收渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 D ✦ 核心解析与思路 ①：公共服务支出是保障民生、降低居民消费顾虑的重要支撑，大幅压缩公共服务会增加居民生活负担，抑制居民消费，也不利于缩小城乡差距，排除。 ③：我国社会主义市场经济中，市场在价格形成中起决定性作用，政府仅对极少数特殊商品服务行使定价权，不能通过政府定价普遍引导居民消费，排除。 在检测中提技能 6．（2026·山东威海·二模）深圳“食物银行”项目采用“政府搭台、企业参与、社会组织运营、全民共建共治共享”模式，解决“临期食品、余量食物”被动垃圾化问题。政府搭建标准化公益平台，企业参与食物捐赠享受抵税，志愿者收集、分拣商超当日未售罄的临期安全食品，存入24小时智能冷柜，按“先特惠、后普惠”原则，供市民尤其是困难群体领取。为慈善“开源”，为浪费“节流”，深圳“食物银行”的运作( ) ①挖掘存量资源价值，实现公共服务均等化 ②运用政策激励，引导企业参与社会公益 ③创新利益联结机制，促进资源合理利用 ④发挥再分配调节作用，保障群众基本生活 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 C ✦ 核心解析与思路 ①：该项目虽挖掘了临期、余量食品等存量资源的价值，但公共服务均等化指向政府提供的基本公共服务在区域、群体间的均衡配置，食物银行属于社会公益项目，不属于基本公共服务范畴，材料未体现公共服务均等化的内容，排除。 ④：食物银行的食物捐赠属于慈善公益性质的第三次分配，并非政府主导的再分配；且该项目仅为困难群体提供部分食品帮扶，不能承担保障群众基本生活的职能，错误。 在训练中练成效 7．（2026·江苏南京·二模）当前，人工智能正以前所未有的深度和广度赋能经济社会发展。作为新一轮科技革命的核心驱动力，人工智能正在重塑生产生活方式。从“无人车间”到“智慧农业”，从“智能诊疗”到“自动驾驶”，“人工智能+”行动正在推动传统产业提质增效，催生出大量新业态、新模式。 实现高质量发展和全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。然而，人工智能的快速普及给经济体系带来了严峻挑战——由AI带来的技术迭代也加速了岗位替代，导致中年群体和传统行业从业者面临转型危机，部分技能欠缺的劳动者面临失业风险；掌握核心算法和数据的平台企业在价值分配中占据绝对优势，贫富差距有扩大趋势。由AI创造的巨额财富如何公平地惠及全体社会成员，在高质量发展过程中实现全体人民共同富裕，已成为一个亟待解决的难题。 结合材料，运用《经济与社会》知识，阐述我国应如何应对这一严峻挑战。 在训练中练成效 【答案】①坚持以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、成果由人民共享，保障劳动者权益，让人工智能发展成果惠及全民，推进共同富裕。 ②贯彻新发展理念。贯彻创新发展理念，推动产业智能转型、培育新业态，创造就业岗位；贯彻共享发展理念，调节财富分配，缩小贫富差距，维护社会公平。 ③政府履行经济职能。政府实行科学的宏观调控，规划AI产业发展；加强市场监管，规范平台垄断与资本无序扩张；完善公共服务，开展职业技能培训，帮扶劳动者转型就业。 ④完善收入分配制度。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存制度，健全要素按贡献参与分配；完善三次分配体系，以税收、转移支付调节收入，缩小分配差距。 ⑤健全社会保障体系。健全失业、养老、社会救助等社会保障体系，为受AI冲击的失业和困难群体兜底保障，防范社会风险。 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 主要 功能 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用(低保——民生“安全网”) 调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突(社会“减震器”)，促进社会公平正义(税收调节——分配“调节器”) 互助 共济 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展(社会保险——发展“助推器”) 注意：社会保障制度提供的是基本生活需求的保障。 在研学中攻重难 议题探究：守望民生，筑牢底线 —— 建立社会保障的原因 在研学中攻重难 议题探究：守望民生，筑牢底线 —— 建立社会保障的原因 社会保障——社会稳定与民生福祉的安全网 民生保障底线 为社会成员提供抵御风险的基本支撑，覆盖养老、医疗、失业等关键领域，从根本上消除民众的生存焦虑，夯实安居乐业的基础。 社会公平调节器 通过国民收入再分配机制，有效调节贫富差距，保障弱势群体权益，促进社会资源的均衡分配，让发展成果惠及每一位社会成员。 经济稳定减震器 在经济周期波动或突发危机时，维持居民基本消费能力，稳定社会预期，缓冲经济下行压力，为经济持续健康发展提供稳定的社会环境。 社会 保险 社会 救助 社会 福利 社会 优抚 其他 形式 基本保障 补充性社会保障 企业年金 社区服务 在研学中攻重难 议题探究：多维保障，民生织网 —— 社会保障体系的主要形式 在研学中攻重难 议题探究：社会保障的体系构成与功能定位 我国社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚构成。四者功能互补、层层递进，共同发挥保障基本生活、调节利益关系和促进社会公平正义的作用。 社会保险核心支柱(基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险) 是体系核心，涵盖养老医疗等五大险种，通过共同缴费实现权利与义务对应，覆盖最广且资金最稳定。 社会救助兜底防线 最后一道防线(灾害救助、低保) 面向低保和特困群体提供基本生活保障，无需个人缴费，由政府财政全额兜底守住民生底线。 社会福利最高层次(敬老院、奖学金) 提供公共教育、卫生等普惠性服务，旨在满足社会成员更高层次需求并提升全民生活品质。 社会优抚特殊保障(抚恤金) 国家依法对现役军人、退役军人及军烈属等优抚对象实行带有褒扬和优待性质的特殊保障。 你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 在研学中攻重难 特别提醒：商业保险和社会保险的区别 在研学中攻重难 议题探究：兜牢底线，提质增效 —— 完善社会保障体系 完善社会保障体系必须遵循公平对待、尽力而为与量力而行、权责清晰三大原则。既要兜住民生底线，又要确保制度可持续性，避免脱离经济发展水平的盲目承诺。 公平对待与应保尽保 确保每个公民都能享受相应权益，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 应保尽保 尽力而为与量力而行 社保水平必须与经济社会发展相适应，既要积极回应群众期盼，又不能脱离实际做过度承诺，防止陷入"福利陷阱"影响经济活力。 量力而行 权责清晰与依法监管 明确政府、企业、个人等各方的权利与责任，严格依法监管社保基金运行，确保制度长期稳健运行，维护全体参保人的切身利益。 依法监管 公平统一 要统一社会保障制度，完善基本养老保险全国统筹制度，完善全国统一的社会保险公共服务平台。 安全规范 加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。 可持续 要立足当前、着眼长远，确保各项社保基金收支平衡，制度长期稳定运行。 多层次 以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。 覆盖全民 应保尽保，实现法定人群全覆盖。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保制度。 城乡统筹 加强城镇与农村社会保障制度衔接，缩小职工与居民、城市和农村待遇差距。 在研学中攻重难 议题探究：兜牢底线，提质增效 —— 完善社会保障体系 在研学中攻重难 议题探究：兜牢底线，提质增效 —— 完善社会保障体系 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 在研学中攻重难 议题探究：“投资于人”对推动全体人民共同富裕的积极意义。 (1)通过教育投入和就业支持，提升劳动者素质，有效促进劳动生产力和技术创新能力的提升，为实现共同富裕提供强大智力支撑； (2)通过医疗、养老等兜底保障，增强民生保障能力，保障群众基本生活，减少群众后顾之忧，为实现共同富裕提供持续动力； (3)通过改善居住条件与整体生活环境，稳步提升群众生活品质，夯实共同富裕的物质基础。 (4)“投资于人”通过政策支持和资金投入，全面提高社会保障水平和基本公共服务质量，保证全体人民在共建共享中有更多获得感、幸福感。 在研学中攻重难 议题探究：“投资于人”是经济高质量发展的新引擎。 ①加大教育投入，可以提高劳动者素质和技能水平，为经济高质量发展提供人才支撑。 ②创新是引领发展的第一动力，坚持创新发展有利于推动科技进步和自主创新，为经济高质量发展注入强劲动力。 ③提高社会保障水平，能增强居民消费信心、扩大内需，为经济高质量发展提供内生动力。 ④完善的就业支持政策能够稳定就业大局，保障重点群体就业，激发生产要素活力，促进经济社会的协调发展，为经济高质量发展创造稳定的社会环境。 在检测中提技能 8．（2026·山东·高考真题）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是( ) ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 D ✦ 核心解析与思路 ①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。 ②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 在检测中提技能 9．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是( ) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 B ✦ 核心解析与思路 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。 在技巧中悟规律 提分技巧·传导类选择题解题方略 第一步：研读题干材料与设问，找准起始传导起点与设问限定条件（正向 / 逆向传导、经济主体、政策类型），抓取材料政策举措、客观现象，理清初始变量，排除与源头信息不符的选项。 第二步：依托教材理论推导变量间内在因果关系，遵循先因后果逻辑，区分直接影响与间接影响，警惕因果倒置、强加关联、跳跃传导，逐一验证环节之间能否顺畅衔接。 第三步：首尾双向校验，正向顺推整条传导链条，反向回溯终点结果；甄别常见陷阱（无关概念、时态错误、作用主体错位、绝对化表述），锁定逻辑闭环、层层递进的正确传导路径。 在检测中提技能 10．（2026·北京石景山·二模）长期护理保险制度是为失能人员的基本生活照料和医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。从试点至今，覆盖人群达到3.08亿，为超过330万失能人员提供了护理服务支持，未来3年将在全国范围实现全面覆盖。“长护险”制度的推行( ) ①通过风险分摊与资源整合，完善多层次社会保障体系 ②发挥政府再分配调节功能，引导资源向民生领域倾斜 ③属于社会救助范畴，保障了公民基本生活水平和尊严 ④替代传统养老模式，推动养老照护产业健康有序发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ③：长护险是社会保险，不属于社会救助，排除。 ④：长护险是补充养老，并非替代传统养老模式，排除。 在检测中提技能 11．（2026·山东·三模）长期护理保险被称为社保“第六险”，专门为失能、半失能老年人提供日常照料、康复护理、医疗陪护等保障服务。目前山东全省长护险参保人数超3200万人，覆盖16市全域，有效破解老龄化背景下家庭养老压力大、护理成本高的民生难题。下列传导路径正确的是( ) ①完善社会保障顶层设计→推进长护险全域覆盖→健全多层次社保体系→缓解失能家庭照护压力 ②提高长护险待遇保障标准→降低老年群体生活顾虑→减少居民预防性储蓄行为→提振社会整体消费活力 ③加大长护险财政资金投入→优化国民收入再分配→提升老年群体财产性收入→促进城乡基本养老资源均衡化 ④健全长护险参保缴费机制→完善社会保险保障功能→优化养老服务供需结构→稳步实现全社会均等富裕 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ③：财政长护险补贴属于转移性收入，不是财产性收入，排除。 ④：共同富裕是有差距的共同富裕，不是“均等富裕”，排除。 在检测中提技能 12．（2026·福建三明·二模）2026年4月，石家庄首个社保AI数字人“石保保”正式上线。该数字人可解答各项社保问题，提供24小时全天候智能应答服务，即便群众提问表述模糊、口语化，也能精准匹配需求、高效答疑。“石保保”上线有利于( ) ①优化公共服务供给，更好满足多样化的社保服务需求 ②扩大社会保障覆盖范围，健全多层次的社会保障体系 ③数字技术与社会保障融合，让人民共享技术发展成果 ④创新社保工作人员服务方式，提升服务队伍专业素养 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ②：“石保保”是服务方式的创新，不涉及社保覆盖范围的扩大或保障体系的健全，排除。 ④：“石保保”是AI数字人，不是社保工作人员的服务方式，也不能直接提升服务队伍的专业素养，排除。 在训练中练成效 13．（2025·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 在训练中练成效 【答案】①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。 ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验 / 通过大数据监管，保障资金安全，提振老年人消费信心。 ③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。 ④搭建供需对接平台，满足多样化的养老服务需求。 在训练中练成效 14．（2026·湖南·二模）阅读材料，完成下列要求。 2026年是“十五五”开局之年，锚定“十五五”民生目标，以普惠性、基础性、兜底性建设为抓手，聚焦就业、医疗、养老，推动居民收入增速高于经济增速，提升百姓幸福指数。 在湖南，这些民生关切正转化为切实行动，将“投资于人”贯穿民生政策制定全过程。在促进居民增收方面，开展“技兴三湘”职业技能培训行动，推进“家门口”就业服务站标准化建设，夯实就业根基。在减轻医疗负担方面，持续推进20个县域医疗次中心建设，让优质医疗资源更好惠及基层群众。在完善养老服务方面，推进县乡村三级养老服务网络与城市“15分钟养老服务圈”建设，提升养老服务供给质量，切实保障老年人的养老需求。一项项政策的落地，正汇成“十五五”开局之年最踏实的底色。 结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈政府如何通过“投资于人”提升百姓幸福指数。 在训练中练成效 【答案】①坚持以人民为中心的发展思想。政府把增进民生福祉作为发展出发点，聚焦就业、医疗、养老等民生重点，切实解决群众急难愁盼。 ②完善收入分配政策。通过“技兴三湘”培训与“家门口”就业站建设，提升就业质量，提高劳动报酬在初次分配中的比重，拓宽居民增收渠道。 ③健全社会保障体系。统筹医疗与养老保障，推进县域医疗次中心建设，不断提升养老服务供给质量，建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。 ④践行共享发展理念。促进社会公平正义，缩小发展差距，让医疗、养老等发展成果更多更公平惠及全体人民，增强群众获得感。 感谢观看 预祝同学们高考顺利，金榜题名，前程似锦！ 1.7.2013 今天的复习课到此结束。希望这次课程能帮助大家更好地理解和掌握《中国特色社会主义》的核心知识。学习的道路就像这张图片一样，充满光明和希望。祝愿每一位同学都能在即将到来的高考中取得优异的成绩，实现自己的梦想！谢谢大家！ ‹#› $