第2框 更好发挥政府作用-（配套教参Word版）【创新教程·五维课堂】2026-2027学年高中思想政治必修第一册+必修第二册同步讲义（统编版）

本讲义聚焦“更好发挥政府作用”核心知识点，系统梳理社会主义市场经济体制的基本特征（党的领导、共同富裕、科学调控等）及政府经济职能（宏观调控、市场监管、公共服务等），通过情境导入、议题探究等学习支架构建从理论到实践的完整知识脉络。 该资料以2026年国务院减负会议、港珠澳大桥等真实情境为依托，设计“探究·涵养”“应试·悟道”等环节，结合思维导图辅助知识梳理。突出政治认同（强化党的领导与制度优势）、法治观念（强调市场监管与法律手段），通过案例分析与习题训练提升理解，课中助力教师高效授课，课后便于学生回顾强化、弥补知识盲点。

第二框　更好发挥政府作用 情境导入 思维导图 　　2026年4月8日，国务院减轻企业负担部际联席会议在京召开2026年工作会议。会议强调，要把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，坚持有效市场和有为政府相结合，实现“放得活”与“管得好”有机统一，认真谋划减轻企业负担新思路新举措，切实做好减轻企业负担工作，为“十五五”时期经济健康发展提供有力支撑。实践证明，我国社会主义市场经济体制优势明显，既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，有效弥补市场失灵。 [思考]　如何处理好市场与政府的关系？ [提示]　①尊重市场在资源配置中的决定性作用，发挥价格、供求、竞争对资源的调节作用。②加强宏观调控，弥补市场调节的缺陷，维护良好的市场秩序。③运用经济手段和法律手段加强对经济的调控，实施简政放权，减少对市场的行政干预，减少行政手段的运用。④坚持市场与宏观调控的结合，在发挥市场决定性作用的基础上，合理运用宏观调控手段，促进经济平稳运行。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1．地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的　重大理论　和　实践创新　，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2．坚持党的领导 (1)　党的领导　是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的　领导核心　作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 3．实现共同富裕 (1)促进全体人民实现　共同富裕　是社会主义市场经济体制的根本目标。 (2)公有制为主体、多种所有制经济共同发展，　按劳分配为主体　、　多种分配方式并存　，使得社会主义市场经济体制既能调动　劳动者　和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 4．科学调控与有效治理 (1)科学的　宏观调控　、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，　集中力量办大事　的显著优势，促进经济社会　持续健康发展　。 5．坚持社会主义制度与市场经济相结合 在我国，把　社会主义制度　和　市场经济　有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 二、我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能和作用 (1)通过实施国家　重大发展战略　和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 (2)通过实施　宏观经济政策　，保持宏观经济稳定。 (3)通过实施　产业政策　，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 (4)通过实施　区域政策和环境政策　，推动区域经济协调发展和可持续发展。 (5)通过　市场监管　、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 (6)通过　加强和优化公共服务　，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2．科学的宏观调控 (1)必要性：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (2)含义：国家综合运用各种手段对　经济总量　进行调节和控制。 (3)主要目标：促进　经济增长　、增加就业、稳定　物价　、保持国际收支平衡。 (4)主要手段 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的　经济　手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现　国民经济　平稳运行。 ②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择　财政政策和货币政策　的不同组合，实现宏观调控目标。 3．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)充分发挥市场在资源配置中的　决定性　作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体　活力　。 (2)为　经济高质量发展　提供体制保障。 [议题一]　社会主义市场经济体制的基本特征 [探究·涵养] [背景材料] 港珠澳大桥是中国境内一座连接香港、珠海和澳门的桥隧工程，东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨南海伶仃洋后连接珠海和澳门人工岛，止于珠海洪湾立交；桥隧全长55千米，其中主桥29.6千米、香港口岸至珠澳口岸41.6千米；桥面为双向六车道高速公路，设计速度100千米/时；工程项目总投资额1 269亿元。 思考：港珠澳大桥的建成通车彰显出社会主义市场经济体制的哪些优势？ 提示：我国实行社会主义市场经济体制，能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 [归纳·释疑] 1．党的领导 (1)原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 2．社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别 　　类别 项目　　 社会主义市场经济 资本主义市场经济 经济 基础 坚持公有制的主体地位 生产资料 私有制 导致的结果 实现共同富裕 收入分配 两极分化 宏观调控 的效果 能够通过更好发挥政府作用(科学的宏观调控、有效的政府治理)发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展 资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响了宏观调控手段的实施 [应试·悟道] 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划》的建议：提出要着力打造新兴支柱产业，探索多元技术路线、量子科技、生物制造等新的经济增长点。由此可推断出我国要(　　) ①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②促进产业结构优化升级，推动经济高速发展 ③加快国有经济向前瞻性战略性新兴产业集中 ④巩固和发展非公有制经济，不断激发市场活力 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：A　[中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，发挥总揽全局、协调各方的作用，通过制定大政方针引领经济社会发展方向。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过“十五五”规划建议，体现了党对国民经济和社会发展的顶层设计与全面领导，①正确。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。材料中打造新兴支柱产业、培育新增长点，目的是推动产业结构优化升级，实现高质量发展，而非高速发展，②错误。党的二十届四中全会通过“十五五”规划建议，强调发展新兴支柱产业和前沿科技，这表明国家将推动国有资本向关键战略领域集中，③正确。巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，④错误。] [议题二]　我国政府的经济职能 [探究·涵养] [背景材料] 2026年1月4日，辽宁省优化营商环境大会召开。会议强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对东北、辽宁的重要讲话重要指示精神，举全省之力优化营商环境。营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。为了贯彻习近平在民营企业座谈会上的讲话精神，解决目前民营企业发展中遇到的困难和问题，H市在优化营商环境推进大会上提出，要充分认识到，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，要切实通过优化营商环境为企业发展排忧解难。各级领导干部要把习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的要求落到实处，既要坚决反对官商之间“勾肩搭背”，又要反对“背靠着背”，对企业遇到的困难和问题不闻不问，缺位懒政。 思考：运用我国政府的经济职能的知识，说明在打造良好营商环境中政府应如何发挥作用。 提示：①通过加强市场监管，规范市场秩序、保障公平竞争，弥补市场缺陷。②完善投资等相关政策，优化公共服务，保障社会公平正义。 [归纳·释疑] 1．我国政府的经济职能和作用 角度 内容 宏观 调控 通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 市场 监管 通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 公共 服务 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.财政政策与货币政策的区分 (1)含义不同：财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 (2)内容不同：凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行政府债券、政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整等则属于货币政策。 (3)政策的制定者不同：财政政策是由政府制定的，国家预算必须经过法定程序审查批准，而货币政策是由中央银行直接制定的。 [应试·悟道] 2026年3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作报告强调，2026年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”。对其认识正确的有(　　) ①通过经济政策规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷　②我国社会主义市场经济能够实施科学的宏观调控　③不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合　④政府致力于通过实施宏观经济政策促进经济社会高质量发展 A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④ 解析：C　[实施积极的财政政策和稳健的货币政策是在通过科学的宏观调控、有效的政府治理促进经济社会高质量发展，②④符合题意。财政政策和货币政策的功能不是规范市场秩序、保障公平竞争，排除①。材料没有强调经济形势的不同和政策组合的不同，排除③。] 1．2026年是新中国成立77周年。77年来，中国桥、中国隧、中国港、中国船、中国车、中国楼、中国高铁、中国航天……彰显我国在科技进步、基础设施建设、国防等领域取得无数重大成就。这些重大成就(　　) ①都是中国特色社会主义进入新时代所取得的　②彰显了我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势　③佐证了我国已实现高水平科技自立自强并进入创新型国家前列　④能激发民族自豪感，增强人们对中国特色社会主义道路的认同感 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：D　[由题可知这些成就并不都是在中国特色社会主义进入新时代所取得的，例如，“中国隧”指的是青藏铁路格拉段，2006年青藏铁路全线建成通车，而2012年党的十八大提出中国特色社会主义进入新时代，①排除。77年来，中国桥、中国隧、中国港、中国船、中国车、中国楼、中国高铁、中国航天……彰显我国在科技进步、基础设施建设、国防等领域取得无数重大成就。这些重大成就彰显了我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势，能激发民族自豪感，增强人们对中国特色社会主义道路的认同感，②④符合题意。实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，是2035年的发展目标。我国目前正在朝这个方向努力，尚未实现，③错误。故本题选D。] 2．坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合。这就要求政府(　　) ①实施宏观经济政策，保持经济稳定 ②更多参与市场竞争，加强市场监管 ③统一市场价格标准，防止恶性竞争 ④尊重市场经济规律，优化公共服务 A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ 解析：B　[坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府结合。这要求政府尊重市场经济规律，实施宏观经济政策，优化公共服务，保持经济稳定，①④符合题意。市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能直接参与或干预市场活动，②排除。价值决定价格，供求影响价格。市场价格标准由市场进行调节，“政府统一市场价格标准”说法错误，③排除。] 3．2026年中央一号文件明确提出，要激活乡村发展内生动力，推动城乡要素双向流动。某县响应政策号召，鼓励返乡大学生牵头，组建“村集体＋大学生创业团队＋私营企业”的合作联合体，开展智能农机耕种、农产品电商直播、农耕文化体验等业务，带动村民增收、村集体经济壮大。该合作联合体的实践诠释了(　　) ①党中央对农村资源配置起基础性作用 ②壮大农村集体经济要发展新型经营主体 ③发展智能化产业是乡村振兴的根本出路 ④有效市场与有为政府结合助力产业升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[党中央是领导核心，市场对资源配置起决定性作用，消费对经济发展起基础性作用，①排除。中央一号文件提出组建“村集体＋大学生创业团队＋私营企业”的合作联合体，属于农村新型经营主体，该模式带动村集体经济壮大，说明壮大农村集体经济要发展新型经营主体，②正确。发展智能化产业是乡村振兴的重要方式之一，并非“根本”出路，该表述夸大其作用，错误，③排除。当地政府响应中央一号文件政策号召引导组建合作联合体，结合市场需求开展农产品电商直播、农耕文化体验等业务，将有为政府的政策引导与有效市场的需求导向有机结合，助力乡村产业升级，④正确。] 4．2026年以来，海口市推行“综合查一次”改革，整合涉企检查事项，检查频次减少超55%。同时深化“政企面对面”等服务，并开展“千企万户大走访”，精准解决企业融资难等问题。海口市的上述措施(　　) ①推动政府工作重心从加强市场监管转向强化企业公共服务　②深化“放管服”改革，推动有效市场和有为政府更好结合　③创新企业监管方式，减少对企业正常生产经营不必要干扰　④通过强化对民营经济的约束管理，保证其服从于国家经济发展大局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[政府要统筹市场监管与公共服务，并非工作重心从监管转向服务，①错误。推行“综合查一次”、深化政企对接服务，是深化“放管服”改革的体现，有利于推动有效市场和有为政府更好结合，②符合题意。整合涉企检查事项、减少检查频次，创新了监管方式，能够减少多头检查、重复检查对企业正常生产经营的不必要干扰，③符合题意。材料重在强调优化服务、为企业纾困解难，并非强化约束管理，且“保证其服从”表述绝对化，④错误。] 5．阅读材料，回答问题。 中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张。近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体＋合作社＋农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。 解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，结合材料分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：蓟州区制定实施农家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制作用。 关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体＋合作社＋农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶→可联系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体经济。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 答案：①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体＋合作社＋农户”等模式，发展壮大农村集体经济。 一、选择题 1．“有形手，无形手，手拉手，向前走。”这句话在社会经济中比喻的是(　　) A．市场调节同宏观调控要有机结合 B．发展市场经济要充分发挥市场的作用 C．发展市场经济必须建立和完善各项法律制度 D．市场调节以宏观调控为基础，宏观调控以市场调节为取向 解析：A　[“有形手”指的是宏观调控，“无形手”指的是市场调节，A符合题意；B、C都只涉及其中一个方面；D错在“以宏观调控为基础”。] 2．2026年1月，针对房地产市场出现的区域性供需失衡问题，各地政府因地制宜出台调控政策：热点城市优化限购政策、增加保障性住房供给；三四线城市推进存量房去库存，支持合理住房需求。这体现了我国社会主义市场经济体制的特点是(　　) ①市场在资源配置中起决定性作用　②能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事　③以实现共同富裕为根本目标　④完全由政府主导资源配置 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：A　[社会主义市场经济体制的基本特征之一是市场在资源配置中起决定性作用。材料中“各地政府因地制宜出台调控政策”，是是在市场调节基础上进行的宏观调控，体现了市场的决定性作用，①正确。政府针对“区域性供需失衡问题”出台差异化调控政策(热点城市优化限购、增加保障房；三四线城市去库存)，体现了国家能够实行科学的宏观调控，集中力量解决市场调节的不足，②正确。“以实现共同富裕为根本目标”是社会主义市场经济体制的重要特征，但材料仅涉及房地产市场供需调控，未体现共同富裕的相关内容，③不符合题意。社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，政府进行宏观调控而非完全由政府主导资源配置”，该说法违背市场经济基本规律，④错误。] 3．2026年1月1日，《药品经营和使用质量监督管理办法》(以下简称办法)正式施行两周年。办法强化药品经营和使用全过程全环节监管，进一步明确各层级药品监管部门的职责划分，明晰跨区监管责任，丰富行政处理措施，明确行刑纪衔接等要求。该办法的施行(　　) ①是政府履行加强市场监管的经济职能　②体现了社会主义市场经济体制的根本目标　③有利于规范市场秩序，弥补市场缺陷　④体现了政府加强和优化公共服务，保障社会公平正义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[办法强化药品经营和使用全过程全环节监管，进一步明确各层级药品监管部门的职责划分，明晰跨区监管责任，丰富行政处理措施，明确行刑纪衔接等要求。由此可见，该办法的施行是政府履行加强市场监管的经济职能，有利于规范市场秩序，弥补市场缺陷，①③正确。社会主义市场经济体制的根本目标是实现共同富裕，与材料不符，②排除。材料未体现政府加强和优化公共服务，保障社会公平正义，④排除。故本题选B。] 4．社会主义市场经济，能够发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。这是因为社会主义市场经济(　　) ①坚持公有制经济的主导作用　②政府调控起决定性作用　③能够实现科学的宏观调控　④以共同富裕为根本目标 A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ 解析：D　[公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，①不选；市场起决定性作用，②不选；③④正确，当选。] 5．马克思在《经济学手稿》中指出：“在未来的社会中，生产力的发展将如此迅速……生产将以所有的人富裕为目的。”中央经济工作会议强调，2026年要坚持投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，稳步推进共同富裕。据此，理解正确的是(　　) ①全面建成小康社会是实现共同富裕的必经阶段，意味着我国已基本实现共同富裕　②投资于物与投资于人相结合，既夯实生产力发展基础，又为共同富裕提供主体支撑　③共同富裕是中国特色社会主义的根本政治保证，彰显社会主义制度的本质优势　④我国推进共同富裕的实践，践行了马克思主义关于社会主义生产目的的理论主张 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[2020年全面建成小康社会只是“消除绝对贫困”，共同富裕仍处在“扎实推进”阶段，远未“基本实现”(本世纪中叶实现)，①排除。投资于物(如基础设施、科技创新)有助于夯实生产力发展的物质基础；投资于人(如教育、健康、技能提升)能够提高劳动者素质，为共同富裕提供人才和主体支撑。二者结合符合生产力发展与人的全面发展相统一的要求，②正确。中国特色社会主义的根本政治保证是党的领导，共同富裕是“本质要求”而非“政治保证”，③排除。题干引用的《经济学手稿》论断表明，社会主义生产的最终目的是“所有的人富裕”，2025年中央经济工作会议提出的增收计划、提振消费、稳步推进共同富裕，正是对这一马克思主义命题的中国化实践，④正确。] 6．2026年《政府工作报告》提出，今年中央预算内投资拟安排7 550亿元，安排8 000亿元超长期国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。这表明我国(　　) ①以积极的财政政策加快支持经济发展　②运用稳健货币政策推动经济持续回升　③持续结构性减税降费以激发市场活力　④以科学的宏观调控扩大市场有效投资 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：B　[发行国债属于财政政策的措施，本次国债为超长期特别国债，能够刺激带动市场对国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的投资，表明我国以积极的财政政策加快支持经济发展，以科学的宏观调控扩大市场有效投资，①④正确。发行国债不属于货币政策，②排除。材料未体现持续结构性减税降费，③排除。故本题选B。] 7．2026年3月5日，国务院总理在《政府工作报告》中指出，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》。这体现了政府的哪项经济职能(　　) A．实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，促进经济发展 B．加强市场监管，规范市场秩序 C．实施产业政策，促进产业结构升级 D．实施货币政策，保持经济稳定 解析：A　[本题考查政府的经济职能。国务院研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制是政府履行实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度职能的体现，A正确；材料没有涉及政府履行加强市场监管、实施产业政策和货币政策的职能，B、C、D不符合题意。] 8．宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标是(　　) ①促进经济增长　②增加就业　③稳定物价 ④保持国际收支平衡 A．①② B．②③ C．①③④ D．①②③④ 解析：D　[我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，①②③④入选。] 9．目前，我国稀土开采的吨回收率国有企业只有60%，大型民营企业仅为40%，一些私采乱挖的矿山甚至只有5%。面对稀土行业的上述问题，我们必须(　　) ①加强政府的宏观调控　②坚持多种所有制经济共同发展　③增强可持续发展能力　④充分发挥价格机制的调节功能 A．②④ B．①③ C．①④ D．②③ 解析：B　[通过材料可以看出，稀土行业出现的问题，说明国家宏观调控不得力，必须加强宏观调控，所以①要选；一些小企业之所以这么做，是只顾眼前的利益，因此国家需要坚持可持续发展，所以③要选；材料中没有涉及所有制经济和价格机制，所以②④不选。] 10．2026年1月，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金约1.2万亿元，同时引导金融机构加大对小微企业、绿色产业的信贷支持。这一货币政策的实施旨在(　　) ①增加市场流动性，促进经济平稳运行 ②提高利率水平，增加居民储蓄收益 ③优化信贷结构，支持高质量发展 ④收紧银根，防范通货膨胀风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　[下调存款准备金率会使金融机构可贷资金增加，直接增加市场流动性；流动性充足有助于缓解企业融资压力，促进经济平稳运行，①正确。题目中明确提到“引导金融机构加大对小微企业、绿色产业的信贷支持”，这一政策直接指向支持小微企业和绿色产业发展，②正确。下调存款准备金率释放的资金主要用于信贷投放，而非直接增加居民收入，居民收入增长与货币政策无直接关联，③错误。货币政策的核心目标是促进经济增长、稳定物价等，“提高金融机构利润”并非政策实施的目的，④错误。] 11．共同富裕是一个动态的长期发展过程，具有艰巨性和复杂性等特征。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，中国特色社会主义的本质要求和战略目标就是实现全体人民的共同富裕。要实现全体人民共同富裕的现代化，需要(　　) ①完善由市场决定价格的体制和机制 ②充分发挥政府在资源配置中的决定性作用 ③把社会主义制度同市场经济有机结合起来 ④发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[实现全体人民共同富裕的现代化，需要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把社会主义制度同市场经济有机结合起来，③④正确。应是完善主要由市场决定价格的体制和机制，而且其与实现共同富裕的现代化无关，①排除。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是政府，②说法错误。] 12．报告指出，2026年赤字率拟按4%安排，发行超长期特别国债1.3万亿元，重点支持科技创新和民生保障。这一财政政策取向旨在(　　) ①减少政府支出，抑制通货膨胀　②实施积极的财政政策，扩大有效需求　③通过货币政策，降低社会融资成本　④优化资源配置，推动经济高质量发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[提高赤字率和发行特别国债属于积极的财政政策，目的是通过增加政府投资来拉动内需，优化资源配置，推动高质量发展，②④符合题意。①是紧缩政策，③是货币政策。] 13．面对“湘超”带来的巨大流量，永州市政府既果断采纳民意将大道更名，又警惕流量变“陷阱”，加强市场监管，确保春节消费市场秩序井然。这种“有为政府”与“有效市场”相结合的做法，旨在(　　) ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，弥补市场缺陷　②通过宏观调控直接干预企业经营，确保物价稳定　③优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力　④发挥集中力量办大事的体制优势，实现经济高速增长 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[政府既采纳民意又加强市场监管，体现了“有为政府”与“有效市场”相结合，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时弥补市场缺陷，优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力，①③正确。政府不能通过宏观调控“直接干预企业经营”，宏观调控是间接调控，②排除。目标是实现高质量发展，不是单纯追求“高速增长”，④排除。] 14．现代经济的新特点在于市场那只“看不见的手”能够魔术般地转移利润或分配利润，将生产企业的利润分给非生产性服务企业，将实体经济领域的利润转到虚拟经济领域。这表明(　　) ①市场调节削弱了政府配置资源的决定性作用　②经济的正常运行，需要将市场调节和政府作用相结合　③单纯的市场调节有其局限性，应加强政策引导和市场监管　④应限制市场的作用，避免经济脱实向虚 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[现代经济的新特点在于，市场那只“看不见的手”能够魔术般地转移利润或分配利润，将生产企业的利润“分给”非生产性服务企业，将实体经济领域的利润转到“虚拟经济领域”，这表明单纯的市场调节存在弊病，应加强政策引导和市场监管，经济的正常运行需要将市场调节和科学的宏观调控相结合，②③符合题意。市场在资源配置中起决定性作用，市场调节也削弱不了政府配置资源的作用，①说法错误。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“限制市场的作用”表述不准确，④说法错误。] 15．中央经济工作会议指出，2026年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策组合拳。下列措施属于适度宽松的货币政策的是(　　) ①实施更大力度的结构性减税降费 ②降低金融机构存款准备金率0.25个百分点 ③调整贷款规模，减少货币供应量 ④全国多座城市的首套房贷利率降至4%以下 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[减税降费属于积极的财政政策，不是适度宽松的货币政策，①不符合题意。降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，全国多座城市的首套房贷利率降至4%以下，都属于适度宽松的货币政策，②④符合题意。减少货币供应量属于从紧的货币政策，不是适度宽松的货币政策，③不符合题意。故本题选C。] 二、非选择题 16．阅读材料，完成下列要求。 经过40多年的改革，我国社会主义市场经济体制已经建立并不断完善，但在政府和市场关系的处理上，既存在政府干预过度，也存在“市场失灵”，政府作用和市场功能都亟待进一步完善。当前，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。 请你运用《经济与社会》的有关知识，谈谈你对处理好政府和市场关系的认识。 解析：本题属于认识类试题。要采取“是什么、为什么、怎么办”的思路来答题。先指出二者的关系，然后分别说明发挥市场调节和宏观调控的作用的原因，最后强调要把二者结合好。 答案：①处理好政府与市场的关系就是要处理好宏观调控与市场调节的关系。②在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用。因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置，避免政府对市场的过度干预。③市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。加强宏观调控也是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。科学的宏观调控是政府的重要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。④因此，要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 17．阅读材料，完成下列要求。 “首发经济”首次在2024年召开的中央经济工作会议上被提及。 首发经济的重点是“首发”，关键在创新，核心是消费。长沙把发展“首发经济”作为激发消费活力的重要途径。长沙市政府在市委的领导下为“首发经济”发展铺路子、搭台子、架梯子；持续鼓励“首店、首发”，对符合条件的给予资金支持；持续壮大消费新业态、新模式、新服务，以高品质供给引领和创造消费新需求，为市民带来新产品、新体验，构建消费新商圈；持续完善基础设施建设，畅通城乡路脉网络，打造宜居宜业新区；大力推进高端产业新区、前沿创新新区建设，为创新提供支撑；持续优化营商环境，吸引投资，促进消费。 结合材料，运用社会主义市场经济体制的知识，分析长沙市政府是如何推进首发经济持续发展的。 答案：①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善市场体系，引导企业提高产品质量与服务，以高品质供给引领和创造消费新需求，增强首发经济的持续吸引力。②更好发挥政府作用，实施科学的宏观调控。优化营商环境，支持企业创新，有力保障了新产品和服务的持续供给；改善消费环境，增强消费体验，有效激发了消费者的消费需求。③长沙首发经济的持续发展是在坚持党的领导下，发挥有效市场和有为政府有机结合的生动范例。 学科网（北京）股份有限公司 $