第1框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展-（配套教参Word版）【创新教程·五维课堂】2026-2027学年高中思想政治必修第一册+必修第二册同步讲义（统编版）

本讲义聚焦“公有制为主体 多种所有制经济共同发展”核心知识点，从物质资料生产的劳动与生产资料要素切入，阐述生产资料所有制的决定性作用，系统梳理我国基本经济制度的地位与要求，详细分析公有制经济的范围、主体地位体现及作用，非公有制经济的组成、地位与作用，明确两者相辅相成、共同发展的关系及“两个毫不动摇”的必要性，构建完整知识支架。 该资料以2026年政府工作报告情境导入，结合国企重组、民营企业家座谈会等议题探究，辅以思维导图梳理知识体系，突出政治认同（增强制度自信）与科学精神（科学分析所有制关系）培育。课中通过案例讨论提升师生互动，课后练习题结合时事巩固知识，助力学生查漏补缺，体现理论联系实际的学科特色教学方法。

课标要求 素养培育 1.了解各种所有制经济的地位和作用 2．阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，坚持“两个毫不动摇”的内容和必要性 3．理解我国生产资料所有制的依据和意义，以及我国公有制和非公有制的地位及其相互关系 1.政治认同：通过对我国生产资料所有制的地位、内容、决定性因素及坚持“两个毫不动摇”的依据的学习，增强学生的政治认同，提高学生的制度自信 2．科学精神：运用马克思主义的基本观点科学分析我国非公有制经济的地位、成分和重要意义，并理解我国公有制经济和非公有制经济的关系，培养学生的科学精神 第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展 情境导入 思维导图 　　2026年3月5日，李强总理在《政府工作报告》中指出，充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。 [思考]　我国实行怎样的生产资料所有制？ [提示]　公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 一、公有制主体地位及其体现 1．物质资料生产 (1)原因：人类要　生存和发展　，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。 (2)要素：物质资料生产离不开人的　劳动　和　生产资料　。 ①劳动是　物质财富　的源泉，也是　价值　的唯一源泉。 ②生产资料是创造　物质财富和价值　的条件。 2．生产资料所有制的地位 (1)生产资料所有制在生产关系中起着　决定性　作用，是生产关系的核心，是经济制度的　基础　。 (2)不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占　支配　地位的生产资料所有制决定着一个社会的　基本性质　和发展方向。 3．我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制 (1)是什么 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 (2)地位 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的　重要支柱　，体现了　中国特色社会主义　制度的优越性。 (3)要求 必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持各项　基本经济制度　的基础上，推动经济高质量发展。 4．公有制经济 (1)范围：包括　国有经济　、　集体经济　以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 (2)作用 ①为国家建设、国防安全、　人民生活改善　作出了突出贡献，是社会主义经济制度的　基础　。 ②我国　经济社会发展　取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 ③以公有制为主体是促进　生产力发展　的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动　经济持续健康发展　。 ④以公有制为主体是实现　共同富裕　的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取　按劳分配　制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 5．公有制主体地位的体现 (1)公有资产在　社会总资产　中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以　有所差别　。 ②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重　质的提高　。 (2)国有经济控制国民　经济命脉　，对经济发展起主导作用。 ①国有经济起主导作用，主要体现在　控制力　上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占　支配　地位。 ②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的　整体质量　。 ③国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和　政治基础　，是推进国家现代化、保障人民共同利益的　重要力量　，是我们党执政兴国的重要支柱和　依靠力量　。 二、多种所有制经济共同发展 1．非公有制经济 (1)组成：在我国现阶段，非公有制经济包括　个体经济　、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。 ①个体经济：生产资料归劳动者　个人　所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。 ②私营经济：是指企业资产属于　私人所有　、存在　雇佣关系　的一种非公有制经济形式。 ③外资经济：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的　独资企业　以及中外共同设立企业的　外商投资　部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。 (2)地位：非公有制经济是　社会主义市场经济　的重要组成部分。 (3)作用：成为　稳定经济增长　和　改善民生　的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、　国家税收　的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2．关系 公有制经济与非公有制经济　相辅相成　、相得益彰、共同发展，统一于　社会主义现代化建设　进程之中。 3．态度 现阶段，我们不能实行　单一　公有制，更不能搞　私有　化。 4．我国多种所有制经济共同发展的作用 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发　社会主义市场经济　的活力，推动经济　持续健康发展　。 [议题一]　公有制主体地位及其体现 [探究·涵养] [背景材料] 2026年1月，中国石油化工集团有限公司(以下简称“中国石化”)与中国航空油料集团有限公司(以下简称“中国航油”)实施重组。中国石化是全球第一大炼油公司、第二大化工公司，是国内最大的成品油和石化产品供应商，中国航油是亚洲最大的航空油料综合服务企业。两家中央企业(由中央政府管理的国有企业)重组后，中国石化集团将打通航空煤油销售下游渠道，形成“原油进口、炼化生产、航油运输、机场加注”全产业链闭环。 思考：运用我国的生产资料所有制的知识，分析国有企业实施重组的意义。 提示：①整合国有资源，增强国有经济在相关领域的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，更好地发挥国有经济的主导作用。②优化国有经济的布局结构，使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，保障国家能源安全。③减少中间环节，实现优势互补，降低生产成本，提高经济效益。 [归纳·释疑] 1．公有制经济成分的比较 成分 国有经济 集体经济 混合所有制经济中的国有和集体成分 含义 社会全体劳动者共同占有生产资料 部分劳动者共同占有生产资料 各种不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营的所有制形式中的国有成分和集体成分 地位 处于支配地位，是国民经济的支柱 是我国农村的主要经济形式，股份合作制 是社会主义公有制经济的重要组成部分 作用 是国民经济的支柱，掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用。 对发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高国际地位具有关键作用 体现共同富裕原则，吸收社会资金，缓解就业压力，增加积累和税收。对发挥公有制的主体作用有重大意义，对实现共同富裕有重要作用 国家和集体控股，具有明显的公有性。可增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有制资本的支配范围，增强公有制的主体作用 2.公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用的区分 (1)区别：①公有制经济的主体地位：主要强调公有资产在社会总资产中的比重，主要体现在两个方面，一是公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ②国有经济的主导作用：主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。 (2)联系：国有经济是公有制经济的重要组成部分，增强公有制经济的主体地位必须深化国有企业改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力和影响力，发挥国有经济对经济发展的主导作用。 [应试·悟道] 习近平总书记指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”党和国家毫不动摇巩固和发展公有制经济是因为(　　) ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征　②以公有制为主体是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量　③公有制经济促进生产力发展，是社会主义经济制度的基础　④公有制经济同我国现阶段各种社会生产力发展水平相适应 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：A　[以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，所以必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，①符合题意。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，②错误。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，我国经济社会发展取得的成就离不开公有制经济，公有制经济是社会主义经济制度的基础，因此，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，③符合题意。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展和社会主义市场经济体制等基本经济制度是同社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的，④错误。] [议题二]　多种所有制经济共同发展 [探究·涵养] [背景材料] 2026年3月27日至28日，2026民营企业家(春季)座谈会在北京隆重召开，来自全国各地不同行业、不同规模的民营企业家代表齐聚一堂，与相关部门负责人面对面交流，共话民营经济发展机遇，共商破解发展难题，共绘高质量发展蓝图，为2026年民营经济高质量发展注入强劲动力。此次座谈会的圆满召开，为2026年民营经济发展指明了方向、凝聚了合力。相信在政策的护航下，在全社会的共同支持下，广大民营企业将坚定发展信心，勇于创新突破，实现高质量发展，为中国式现代化建设贡献更多民营力量。 思考：结合材料，探究推动民营经济发展壮大的合理性。 提示：我国民营经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 [归纳·释疑] 1．正确理解公有制经济和非公有制经济的地位 (1)公有制经济和非公有制经济的性质不同，公有制经济是社会主义性质的经济，非公有制经济是非社会主义性质的经济。 (2)二者在国民经济中的地位是不同的。公有制经济在国民经济中居于主体地位；公有制经济是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 (3)二者在市场竞争中的地位是平等的。要保证非公有制经济和公有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。 (4)公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。要保证公有制经济和非公有制经济权利平等、机会平等、规则平等。 2．多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义 (1)从所有制角度看：有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。 (2)从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益。 (3)从分配角度看：有利于促进就业；提高劳动者收入，有利于促进经济发展，增加国家财政收入。 (4)从交换角度看：有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。 (5)从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。 [应试·悟道] 近年来，我国中央企业在“保质提效”基础上加快了重组步伐，垄断经营范围逐步限制在少数自然垄断与关系国家经济安全的领域。此举有利于(　　) ①淘汰落后企业，合理调整产业结构 ②限制央企数量，鼓励、扶持非公有制经济发展 ③充分发挥央企在国民经济中的带动力和影响力 ④形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局 A．①③　 B．②③　 C．①④　 D．③④ 解析：D　[①不符合题意，材料没有涉及淘汰落后企业的问题；②不符合题意，央企加快重组步伐，不是为了限制央企数量；③④符合题意，我国中央企业在“保质提效”基础上加快了重组步伐，垄断经营范围逐步限制在少数自然垄断与关系国家经济安全的领域，有利于更好地发挥国有经济的主导作用，充分发挥央企在国民经济中的带动力和影响力，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局。] 1．2026年9月23日是第九个“中国农民丰收节”，庆祝丰收就是要致敬农民、感恩农民的劳动奉献，营造崇尚劳动、尊重劳动的新时代风尚。这是因为(　　) ①生产资料所有制是生产关系的核心 ②物质资料的生产离不开人的劳动 ③劳动决定着社会的基本性质和发展方向 ④劳动是物质财富的源泉和价值的唯一源泉 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：C　[材料强调的是劳动的重要性，不涉及生产资料所有制是生产关系的核心，①排除。劳动是物质财富的源泉和价值的唯一源泉，物质资料的生产离不开人的劳动，因此，要致敬农民、感恩农民的劳动奉献，营造崇尚劳动、尊重劳动的新时代风尚，②④符合题意。占支配地位的生产资料所有制决定着社会的基本性质和发展方向，③说法错误。] 2．2026年是进一步深化国资国企改革方案落地实施的第一年，改革力度持续加大。国有经济布局优化和结构调整是深化国企改革、推动国有经济高质量发展的重要环节。政府工作报告明确提出实施国有经济布局优化和结构调整指引，为国有经济的未来发展指明了方向。深化国企改革，是因为(　　) ①国有企业是中国特色社会主义制度的重要支柱 ②国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中居于主体地位　③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　④国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，①错误。公有制经济在国民经济中居于主体地位，②排除。深化国企改革是因为国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，③④正确。故本题选D。] 3．2026年1月28日，国务院国资委在新闻发布会上提出，下一步国资央企将更大力度推进“AI＋”专项行动，切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。同时，要优化数据供给，在安全合规前提下，加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源的开放开发。此举主要表明(　　) ①强化国有经济控制力，保障关键领域公共产品供给　②发挥国有经济主导作用，推动数据要素赋能产业升级　③以“AI＋”专项行动为抓手，提升国有资本在数字经济中的占比　④优化数据资源开放机制，筑牢国家强盛的重要支柱 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[国有经济控制国民经济命脉，在关系国民经济命脉的关键领域占支配地位。国资央企作为国有经济的核心载体，推进“AI＋”行动、供给智算基础设施，符合国有经济控制力的要求，能保障关键领域公共产品供给，①符合题意。题干中国资央企推动人工智能赋能千行百业、开放开发重点领域数据资源，体现了发挥国有经济主导作用，推动数据要素赋能产业升级，②符合题意。材料举措的目的是推动人工智能与实体经济融合，不是提升国有资本在数字经济中的占比；我国发展国有经济强调做强做优做大、提升控制力，而非单纯提高占比，③排除。实体经济是国家强盛的重要支柱，④排除。] 4．2026年3月5日，全国两会政府工作报告中，“持续优化民营经济发展环境，激发民营经济发展活力”再次被列为核心工作任务，成为贯穿报告的重要内容。国家鼓励、支持民营经济的发展是因为(　　) ①非公有制经济在生产资料所有制中占主体地位 ②非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 ③非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量 ④非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[国家鼓励、支持民营经济的发展是因为非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，是推动我国经济社会发展的重要力量，③④正确。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，①错误。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，②错误。故本题选D。] 5．阅读下面材料，回答问题。 要进一步深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义……保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 从国有经济的角度，说明推进国有企业进行混合所有制改革的重要性。 答案：①通过改革，激发国有资本活力，增强国有经济的活力、控制力、影响力，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的主体地位。②有利于使国有企业更好地适应市场化、国际化要求，实现科学管理(建立现代企业制度)，提高经济效益和社会效益。③有利于国有企业广纳贤才，同时有助于整顿分配秩序，促进分配公平。 一、选择题 1．在社会主义初级阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。这一生产资料所有制(　　) ①是社会主义的根本经济特征 ②是中国特色社会主义制度的重要支柱 ③是社会主义经济制度的基础 ④体现了中国特色社会主义制度的优越性 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：D　[生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，①错误。公有制经济是社会主义经济制度的基础，③错误。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性，②④正确。] 2．推进中国式现代化必须构建和形成符合中国国情的经济制度，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。坚持公有制为主体是因为(　　) ①公有制经济控制国民经济命脉　②生产资料公有制适应社会化大生产要求　③公有制经济在重要行业和关键领域占据支配地位　④公有制能保证中国式现代化的社会主义方向 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　[国有经济控制国民经济命脉，在重要行业和关键领域占据支配地位，①③错误。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的基础，②正确。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和方向，坚持公有制为主体能保证中国式现代化的社会主义方向，④正确。] 3．习近平总书记强调，我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是全体人民的宝贵财富……必须保管好、使用好、发展好。立足“十四五”即将收官“十五五”谋篇开局的关键节点，需要正视问题短板弱项，科学确定发展目标，明确重点任务举措。这是因为(　　) ①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提　②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ③国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征　④以公有制为主体是生产关系的核心和经济制度的基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[公有制决定了生产资料归全体人民或部分劳动者共同所有，保障发展成果由人民共享，实现共同富裕，①正确。公有制适应社会化大生产的发展需求，优化资源配置，为生产力的解放和发展提供坚实的制度保障，②正确。社会主义初级阶段经济制度的根本特征是以公有制为主体，而非国有经济，③排除。生产关系的核心和经济制度的基础是生产资料所有制，而不是以公有制为主体，④排除。] 4．我国公有制的主体地位主要体现在(　　) ①公有资产在社会总资产中占优势　②公有资产在各行各业中占优势　③混合所有制经济中，国有经济成分要占优势地位　④国有经济控制国民经济命脉，对国民经济起主导作用 A．②③ B．①③ C．②④ D．①④ 解析：D　[公有制的主体地位体现在“就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”，①④正确。②说法过于绝对，正确的表述为“公有资产在社会总资产中占优势”，排除。混合所有制经济并不要求国有经济成分要占优势地位，③错误。故本题选D。] 5．近年来，我国国有企业利润增长较快。中央企业80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务。这表明(　　) ①国有经济控制国民经济的命脉 ②国有经济是国民经济的主体 ③国有经济在国民经济中起主导作用 ④民营经济禁止进入国家垄断行业 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：B　[①符合题意，材料中“中央企业80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域”，这表明国有经济控制国民经济的命脉；②说法错误，公有制经济是国民经济的主体；③符合题意，材料中“中央企业80%以上的国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务”，这表明国有经济在国民经济中起主导作用；④不符合题意，材料中并没有涉及民营经济。] 6．新中国成立70多年来，我国打破了公有制商业“一统天下”的局面，形成多种所有制经济共同发展的良好格局。在今天，公有制经济(　　) A．在各地区中居优势地位 B．在国民经济中居主体地位 C．在市场经济中居基础地位 D．在各行各业中居支配地位 解析：B　[公有制经济和非公有制经济在我国国民经济中的地位不同，公有制经济在国民经济中居主体地位，B正确。] 7．某手机生产企业，从不同渠道广泛筹集资金，成为国家、集体、个人多方持股的公司。从所有制角度看，这家公司的性质属于(　　) A．国有经济 B．集体经济 C．私营经济 D．混合所有制经济 解析：D　[该公司既有公有制经济成分，也有非公有制经济成分，属于混合所有制经济，D符合题意；排除A、B、C。] 8．国务院国资委近日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》，明确中央企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式，引入非公有资本实施混合所有制改革，相关工作参考操作指引。此举有利于(　　) ①激发市场活力，推动国有经济成为我国国民经济的支柱　②提高中央企业竞争力和影响力，夯实社会主义经济制度的基础　③促使各种非公有资本交叉持股、相互融合，增强公有制经济活力　④为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南，以“混资本”促进“改机制” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　[国有经济早已经成为我国国民经济的支柱，①错误。中央企业通过产权转让、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式有利于提高中央企业竞争力和影响力，巩固发展公有制经济，夯实社会主义经济制度的基础，②符合题意。央企改革可以使国有资本和非公有资本交叉持股，增强公有制经济活力，③错误。《中央企业混合所有制改革操作指引》为中央企业相关工作参考操作指引，为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南，以“混资本”促进“改机制”，④符合题意。故本题选D。] 9．2026年，我国加大对专精特新中小企业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、融资支持等政策，引导中小企业专注细分市场，提升创新能力，培育更多“小巨人”企业。国家支持专精特新中小企业发展旨在(　　) ①增强中小企业在国民经济中的主导地位　②激发市场主体活力，提升产业链供应链稳定性　③优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展　④提高中小企业的市场占有率，保证企业盈利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[“增强中小企业在国民经济中的主导地位”表述错误。根据我国基本经济制度国有经济在国民经济中起主导作用，中小企业多为非公有制经济，并非国民经济的主导力量，①错误。“激发市场主体活力，提升产业链供应链稳定性”表述正确。国家通过财政补贴、税收优惠等政策支持专精特新中小企业，引导其专注细分市场、提升创新能力，能够激发中小企业这一市场主体的活力，进而增强产业链供应链的稳定性，②正确。“优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展”表述正确。专精特新中小企业多属于民营经济(非公有制经济)，国家出台政策支持其发展，直接优化了民营经济的发展环境，有利于促进非公有制经济健康发展，③正确。“提高中小企业的市场占有率，保证企业盈利”表述错误。国家政策可引导中小企业发展，但企业盈利受市场竞争、经营管理等多种因素影响，国家无法“保证”企业盈利，④错误。] 10．国务院总理在《政府工作报告》中指出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济都是(　　) ①我国国民经济的支柱　②我国经济社会发展的重要基础　③我国社会主义的根本经济特征 ④社会主义市场经济的重要组成部分 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　[在我国，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，②④正确；国有经济是我国国民经济的支柱，排除①；公有制经济是社会主义的根本经济特征，排除③。] 11．2026年2月24日上午，泉州市委市政府召开民营经济发展大会，大会以“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’，深化要素市场化配置综合改革，激发民营经济发展活力”为主题。“民营经济的发展不是中国的权宜之计。改革开放40多年来，中国经济创造了发展奇迹，其中，民营经济功不可没。”进一步促进民营经济的发展，需要(　　) ①充分发挥民营经济在国民经济中的主导作用 ②消除制约民营经济发展的体制、机制等障碍 ③完善产权制度，使公有与非公经济融合发展 ④继续坚持民营经济作为社会主义经济的重要组成部分不动摇 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[国有经济是国民经济的主导，①说法错误。要进一步促进民营经济的发展，就应该消除制约民营经济发展的体制、机制等障碍，必须完善产权制度，使公有与非公经济融合发展，②③符合题意。社会主义经济是公有制经济，民营经济不属于社会主义经济，它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，④说法错误。] 12．H省施行《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》，加强各种所有制经济产权保护，健全完善平等保护产权的制度机制。该意见的实施有利于(　　) ①激发民营企业的市场活力　②促进非公有制经济健康发展　③巩固民营经济的主体地位　④强化政府对民营企业的干预 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[加强产权保护，尤其是平等保护，能增强民营企业(非公有制经济的重要组成部分)的安全感和投资信心，从而激发其市场活力，①正确。非公有制经济包括民营经济、外资经济等。平等保护产权有助于为非公有制经济提供稳定的制度保障，减少歧视性待遇，促进其健康发展，②正确。在我国基本经济制度中，公有制经济(如国有经济)是主体，民营经济是非公有制经济的一部分，并非主体，③错误。该意见强调“依法保护产权”，核心是规范政府行为，减少不必要的行政干预，而非强化干预。相反，它要求政府依法行政，保护市场主体合法权益，④错误。] 13．鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。这说明(　　) ①非公有制经济已成为社会主义经济的重要组成部分　②非公有制经济在我国国民经济中发挥越来越重要的作用　③我国保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争　④我国各种所有制经济在国民经济中的地位是平等的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：C　[材料说明我国保证各种所有制经济依法平等参与市场竞争，也说明了非公有制经济在我国国民经济中发挥越来越重要的作用，②③符合题意；①错误，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分；④错误，我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，在国民经济中的地位是不平等的。] 14．2026年开年以来，一系列促进民营企业发展的积极信号持续释放，“激活民营经济发展”已列入多地多部门2026年发展任务。这是基于民营经济(　　) ①是推进中国式现代化的生力军 ②对我国经济发展起主导作用 ③是国家宏观调控的制度基础 ④促进了农村富余劳动力转移 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　[一系列促进民营企业发展的积极信号持续释放，“激活民营经济发展”已列入多地多部门2026年发展任务。这是基于民营经济是推进中国式现代化的生力军，为转移农村富余劳动力发挥重要作用，①④符合题意。国有经济对我国经济发展起主导作用，②错误。公有制经济是国家宏观调控的制度基础，③错误。故本题选B。] 15．在我国发展社会主义市场经济过程中，“坚持公有制主体地位”与“促进非公有制经济发展”是统一的。这表明(　　) ①它们都是我国现阶段生产资料所有制的重要组成部分　②它们都是社会主义经济的重要组成部分　③它们在市场竞争中发挥各自优势，平等竞争，相互促进，共同发展　④它们在国民经济中的地位是平等的 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，①符合题意。二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济，②错误。在市场竞争中，公有制经济与非公有制经济是平等竞争的市场主体，③符合题意。在国民经济中，二者的地位是不平等的，公有制经济居于主体地位，④错误。] 二、非选择题 16．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话时强调：“始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。2026年全国两会也强调‘两个毫不动摇’的重要性。”改革开放以来，我国逐步确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展，充分调动各方积极性，共同铸就中国经济的辉煌。 国企创造在经济社会发展中发挥着重大作用。这一过程中，民企也未缺席，融入供应链、提供零配件，民企与国企一道分享“中国骄傲”的荣光。被称作中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享单车、网购，除高铁外的3项，都是民营企业的创新之举。新业态快速崛起的背后，离不开通信国企从3G突破到4G再到5G并跑的有力支撑，快速普及的网络基础设施，为“互联网＋”提供了丰沃土壤。千帆竞发，百舸争流，“国有”“民营”各领风骚，充分发挥优势，促进了经济社会发展。 根据材料，运用我国的生产资料所有制的知识，分析“国有”“民营”是如何促进经济社会发展的。 答案：①国有经济通过增强控制力在国民经济中发挥着主导作用。国有企业在支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务等方面发挥了关键作用，促进了经济社会的发展。 ②民企通过创新驱动发展，积极促进了社会经济增长。(若答“支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、提高人民生活水平”，亦可) ③国企民企，竞争合作、优势互补、互利共赢，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，促进中国经济社会的发展进步。 17．阅读材料，完成下列要求。 近年来，焦作市委、市政府高度重视民营经济的发展，把民营经济列为工业强市的重要战略支点，涌现出了月山啤酒集团、永威集团、隆丰皮革、飞鸿包装等一批土生土长的非公有制企业，带动了一大批市场主体的形成和发展；通过改革改制，纳士科技、宇航化工、金山化工等一大批骨干企业退出国有领域，成功实现了机制转换；通过对外开放和招商引资，焦作市引进了昊华集团、蒙牛集团、丹尼斯量贩等一大批国内外知名企业，优化了焦作市的经济结构，促进了焦作市投融资体制由单一投资主体向多元投资主体的转化；通过“效能革命”，狠抓发展民营经济环境治理，推动民营经济上规模、上层次，形成了本土民营企业、外来民营企业、改制发展的民营企业“三驾马车”齐头并进、快速发展的良好势头。 结合材料，运用我国的生产资料所有制的知识，分析我国推动民营企业发展的原因。 解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：焦作市引进了昊华集团、蒙牛集团、丹尼斯量贩等一大批国内外知名企业，优化了焦作市的经济结构，促进了焦作市投融资体制由单一投资主体向多元投资主体的转化→可联系非公有制经济的地位。 关键词②：通过“效能革命”，狠抓发展民营经济环境治理，推动民营经济上规模、上层次，形成了本土民营企业、外来民营企业、改制发展的民营企业“三驾马车”齐头并进、快速发展的良好势头→可联系非公有制经济的作用。 第三步：整合信息，组织答案。 答案：①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。焦作市引进了昊华集团、蒙牛集团、丹尼斯量贩等一大批国内外知名企业，优化了焦作市的经济结构，促进了焦作市投融资体制由单一投资主体向多元投资主体的转化，促进了当地的经济发展。②改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。焦作市通过“效能革命”，狠抓发展民营经济环境治理，推动民营经济上规模、上层次，形成了本土民营企业、外来民营企业、改制发展的民营企业“三驾马车”齐头并进、快速发展的良好势头。 学科网（北京）股份有限公司 $