必修2 第2单元第4课第2框我国的社会保障-【创新教程·五维课堂】2026-2027学年高中思想政治必修第一册+必修第二册同步课件PPT（同步版）

2026-09-21

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摘要：

该高中思想政治课件聚焦“我国的社会保障”，系统梳理社会保障的内涵、功能、体系构成及完善举措。通过2026年人社系统座谈会情境导入，引导学生思考政府重视原因，搭建从现实问题到理论知识的学习支架，衔接前后知识脉络。其亮点在于情境诱思结合时政案例，如养老金“二十二连涨”，研学议题通过生活对话分析保障形式，课堂检测强化应用。以政治认同引导学生理解党和政府民生思路，法治观念体现在依法建体系和权责清晰，助力学生把握制度优势，教师教学更具针对性与实效性。

内容正文：

第二框　我国的社会保障［必修2］经济与社会下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步研学议题素养培育 03 知识必备微观梳理 02 情境诱思宏观导读 01 课堂检测知能达成 04 课时素养评价 05 政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步情境诱思宏观导读下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步知识必备微观梳理下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步研学议题素养培育下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步课堂检测知能达成下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步课时作业下一页上一页返回导航政治经济与社会第二单元经济发展与社会进步情境导入 2026年4月9日至10日，人社系统社会保险局长座谈会在福建省厦门市召开。会议要求，全国人社系统要深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述，准确把握“十五五”时期社会保障事业面临的形势和任务。要遵循“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”民生工作思路，坚持可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性，着力兜底线、织密网、建机制、优服务、防风险，扎实推动社会保障事业高质量发展。 [思考]　政府重视社会保障建设的原因是什么？ [提示]　社会保障能够保障公民的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。推动社会持续健康发展。思维导图一、多种多样的社会保障 1．社会保障的内涵面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 2．社会保障的主要功能 (1)社会保障通过防范和化解社会成员的　生存危机　，保障他们的　基本生活　权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 (2)社会保障通过国民收入　再分配　，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会　公平正义　。 (3)社会保障通过风险分摊与　责任共担　，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与　他助　，推动社会持续健康发展。 3．社会保障体系的构成 (1)主要保障形式 ①社会保险地位我国社会保障体系的核心筹资通过　政府　、单位、个人三方共同筹集资金功能保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得　物质帮助　类型基本　养老　保险、基本　医疗　保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 ②社会救助特点是最先形成的、　历史最悠久　的社会保障形式筹资政府通过国民收入　再分配　功能对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持　最低生活水平　的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ③社会福利实质是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、　实物供给　或者福利津贴功能满足社会成员的　生活需要　并促使其生活质量不断得到改善和提高特点是　最高层次　的社会保障 ④社会优抚国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的　褒扬性　、补偿性、　优待性　、综合性的特殊社会保障。 (2)其他保障形式　企业年金　、社区服务等。二、完善社会保障体系 1．完善社会保障体系的举措 (1)完善社会保障体系，要　公平　对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起覆盖　全民　、　统筹　城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好　弱势群体　的利益，缩小　贫富差距　，促进社会和谐发展。 (2)完善社会保障体系，既要　尽力而为　，又要　量力而行　，要坚持社会保障水平与　经济社会　发展相适应。 ①随着　经济社会　的发展，人民对　生活安全保障　的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②经济发展是社会保障的　基础　。只有建立起与　经济发展水平　相适应、　保障适度　的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 (3)完善社会保障体系要做到　权责　清晰。 ①享受社会保障是社会成员的一项　法定权利　也是现代社会文明进步的重要标志。 ②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方　合理分担责任　。 ③必须明确各方的　权利与责任　，严格依法监管。 2．完善社会保障的总要求要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、　城乡统筹　、公平统一、安全规范　可持续　的多层次社会保障体系。 [议题一]　多种多样的社会保障 [探究·涵养] [背景材料] 甲：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，将来有保障，心里踏实多了！任奶奶：我八十岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！乙：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。思考：以上对话涉及哪些社会保障形式？这些社会保障发挥了什么作用？提示：社会保险、社会福利、社会救助。作用：①有利于保障人民的基本生活权利，有效维护社会秩序的稳定。②有利于调解不同社会群体间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进社会公平正义。③有利于通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。 [归纳·释疑] 1．社会保障体系的作用 “安全网” 保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响。无收入，低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需要 “社会减震器” 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 “平衡器” 通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 “助推器” 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的区分社会保障的基本形式内容特征地位社会保险基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险主要针对劳动者是社会保障体系的核心社会救助对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿援助，以保障其最低生活水平主要针对无法维持最低生活水平的公民是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利是政府向社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴针对全体社会成员是最高层次的社会保障社会优抚对军人及军烈属的物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的保障针对军人及军烈属特殊型的社会保障 [应试·悟道] 全国民政工作会议在部署2025年工作时指出，要持续健全社会救助体系，强化低收入人口救助帮扶，完善社会救助政策，提升基层社会救助能力。近年来，中央出台一系列救助扶持政策。为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。对此认识正确的是(　　) ①社会保障发挥民生保障安全网作用，能有效稳定社会生活秩序　②通过完善社会保障体系维护弱势群体的利益，促进社会公平正义　③搞好社会保障，能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求　④社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系的 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：A　[近年来，中央出台一系列救助扶持政策。为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑，维护弱势群体的利益，促进社会公平正义，能有效稳定社会生活秩序，①②正确。对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障，为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供有力支撑，不能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求，③错误。社会保障是通过国民收入的再次分配来调节社会成员之间的利益关系的，而不是初次分配，④错误。] [议题二]　完善社会保障体系 [背景材料] 2026年的养老金上涨，是我国自养老制度实施以来的“二十二连涨”。随着养老金的不断上涨，退休职工的生活水平越来越高，生活质量越来越好。思考：谈谈经济发展与社会保障水平之间有什么样的关系。提示：完善我国社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 [归纳·释疑] 完善社会保障体系角度原则要求全覆盖要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展量力为既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展权责清要做到权责清晰享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管多层次要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 [应试·悟道] 2026年1月，国家将职工医保个人账户共济范围由省内拓展至全国，允许账户资金用于支付家庭成员的相关费用。该做法有利于(　　) ①完善社会保障，促进制度公平　②拓宽收入途径，筑牢民生之源　③增加民生福利，兜底人民生活　④强化互助共济，提升资金效率 A．①②　 B．②③　 C．③④　 D．①④ 解析：D　[拓展医保共济范围、完善医保制度，有利于促进制度公平，维护人民利益，①正确。医保共济是资金使用优化，不增加个人收入，②错误。医保共济是社会保险优化，不属于社会福利范畴，③错误。国家将职工医保个人账户共济范围由省内拓展至全国，有利于提升医保资金使用效率，维护人民的利益，④正确。] 1．作为基本养老保险的补充，个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，具有重要的标志性意义。据此可以推断出个人养老金(　　) ①是我国基本养老保险领域推出的一个新品种 ②有利于积极应对人口老龄化，促进经济发展 ③出资方式是个人缴费和政府补贴二者相结合 ④有利于满足人民群众多样化的养老保险需求 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：D　[材料所述的补充养老保险制度不是我国基本养老保险领域推出的一个新品种，应该属于商业保险，①错误。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，据此可以推断出个人养老金有利于积极应对人口老龄化，促进经济发展，②正确。材料所述的个人养老金出资方式是个人缴费，政府不补贴，③错误。作为基本养老保险的补充，个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，具有重要的标志性意义。据此可以推断出个人养老金有利于满足人民群众多样化的养老保险需求，④正确。] 2．2026年以来，各地聚焦群众急难愁盼，在教育、养老、医疗等关键领域持续发力，推动社会保障体系不断完善，如：新增1.1万个社区老年助餐点、66万个普惠性托位，基本养老保险参保人数达10.72亿人，适老化改造覆盖超224万户特殊困难老年人家庭等。这体现出(　　) ①我国社会保障体系是一种高福利、全覆盖的普惠型保障体系　②党坚持以人民为中心的发展思想，做到改革成果由人民共享　③在改革与发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务　④社会优抚是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线” A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[我国的社会保障体系坚持保基本、多层次、可持续的原则，并非“高福利”模式；“全覆盖”是目标而非已完全实现的状态，该表述不符合我国社会保障的实际定位，①错误。各地聚焦群众急难愁盼，在教育、养老、医疗等领域完善社会保障，体现了党坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，②正确。保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，各地通过新增老年助餐点、普惠性托位等举措，在改革与发展中补齐民生短板，正是这一任务的具体落实，③正确。社会救助才是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”；社会优抚的对象是现役军人、退役军人等特殊群体，并非全体人民，④错误。] 3．2026年，我国积极应对人口老龄化深度发展挑战，持续优化养老保障体系，个人养老金制度迎来新一轮扩容：参与范围覆盖至灵活就业人员，税收递延优惠力度加大，可投资的养老金融产品品类进一步丰富，同时联动银发经济发展推出专属养老理财服务。作为我国养老保险体系“第三支柱”的重要组成部分，个人养老金制度的持续完善(　　) ①与基本养老保险功能一致，均由政府统一经办管理，具有社会公益属性　②能丰富养老金融产品供给，引导居民长期理性投资，增加财产性收入　③是国家通过再分配手段调节收入差距，保障老年群体基本生活的关键举措　④有利于完善“三支柱”养老保障体系，与企业年金、基本养老保险形成互补 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[个人养老金制度与基本养老保险功能不一致。基本养老保险(第一支柱)由政府统一经办管理，具有强制性和社会公益属性；而个人养老金是自愿参与、市场化运作，由个人自主选择投资，政府仅提供税收优惠等政策支持，并非统一经办管理，①排除。个人养老金制度的完善能丰富养老金融产品供给(如题干中“可投资的养老金融产品品类进一步丰富”)，引导居民进行长期、理性的养老投资，并通过投资收益增加财产性收入，②正确。个人养老金制度属于补充养老保险制度，是个人自愿参加的，它主要是通过市场化的方式来增加个人养老储备，不属于国家通过再分配手段调节收入差距的范畴。国家通过再分配手段调节收入差距、保障老年群体基本生活的关键举措是基本养老保险等社会保障制度，③排除。个人养老金作为“第三支柱”，其持续完善有助于构建多层次养老保障体系，与企业年金(第二支柱)、基本养老保险(第一支柱)形成互补，④正确。] 4．2026年1月，湖北省出台重点困难人员就业帮扶方案，启动专项就业帮扶行动，通过精准识别、岗位供给、技能提升、政策兜底等全链条服务，切实保障大龄失业人员、零就业家庭成员、残疾人等群体的就业权益。该就业帮扶行动(　　) ①是通过社会救助保障困难群体基本生活的举措 ②旨在兜牢民生底线，促进社会和谐稳定　③能够从根本上解决重点困难群体的就业问题　④有利于促进机会公平，增加困难群体收入 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　[就业帮扶的目的是帮助困难群体实现就业，不属于社会救助，①排除。帮扶大龄失业、零就业家庭、残疾人等群体，兜牢民生底线，保障其就业权益，促进社会公平与和谐稳定，②正确。“从根本上解决”表述绝对。就业帮扶能缓解就业困难，并不能从根本解决就业问题，③排除。通过技能培训、岗位供给等促进困难群体就业，确实能增加就业机会，促进机会公平，并带来收入增加，④正确。] 5．阅读材料，回答下列问题。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉和促进经济社会发展的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。为此，我们要健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，把更多人纳入社会保障体系；要探索适应人口大规模流动的城乡统筹的社会保障政策；要依法健全社会保障基金监管体系；健全社保基金保值增值体系，要把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际，不超越阶段。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，请你为完善我国社会保障体系出谋划策。解析：第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是请你为完善我国社会保障体系出谋划策，需要调用《经济与社会》的知识，从完善社会保障体系的角度来分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：我们要健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，把更多人纳入社会保障体系→可联系公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。关键词②：健全社保基金保值增值体系，要把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际，不超越阶段→可联系要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。关键词③：要依法健全社会保障基金监管体系，保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉→可联系要做到权责清晰。关键词④：要探索适应人口大规模流动的城乡统筹的社会保障政策，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用→可联系要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。答案：①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范可持续的多层次社会保障体系。 $

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