必修3 第二单元 第六课 我国的基本政治制度（配套教参）-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

必修3·政治与法治第二单元 第六课 我国的基本政治制度 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 标 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗 教信仰自由的含义。 求 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 复盘>必备知识 对应学生用书P98 打通教材深化拓展 中国特色 形成 [模块融合] 政党和政 社会主义 我国民主党派的性质 党制度 政党制度 我国的政党制度：地位、基本内容、特点、优越性 必修1第1课] 《共产 中国共产 党宣言》 党领导的 选必1第1课]政党与 多党合作 政党制度 和政治协 性质：是中国人民①爱国统一战线的组织，是中国共产 ◆[观点辨析] 商制度 党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构， 1.(2025·甘肃卷·6④)对 中国人 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 口援藏体现了经济相依 民政治 习俗相同是中华民族共 协商会 作用：是②国家治理体系的重要组成部分，是具有中 同体形成和发展的动力。 纠正]中华民族共同 议 国特色的制度安排 体形成和发展的动力是 职能：③政治协商、民主监督和参政议政的职能，发 各民族在长期共同生活 挥人民政协的作用 中形成的相互依存的关 系以及共同的历史文化 我国是统 民族格局的最重要特点：多元一体 等，且西藏有独特习俗， 并非“习俗相同” 一的多民 我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方2.(2025·黑吉辽蒙卷·8 族国家 和特别行政区 ②)某市政协聚焦教育领 域中的重要问题，精准发 中国的主权统一和领土完整不可分割 力、精准施治。 [纠正]政协并非国家机 民族关系：形成了④平等团结互助和谐的社会主义 关，精准施治表述错误。 的 民族 民族关系 区域 符合国情 3.(2025·湖北卷·8②)立 法协商会是多党合作和 本政治制 自治 的民族区 我国始终坚持⑤民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 政治协商的重要机构。 制度 域自治 的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 [纠正]人民政协是多党 合作和政治协商的重要机 我国的民族区域自治制度：含义、地位、作用、原因、优 构，而非立法协商会。 越性、要求 4.(2025·云南卷·7③) 实行⑥宗教信仰自由政策 “阿妈议事会”模式排除 我国的宗 了农村地区矛盾纠纷风 依法管理宗教事务 教政策与 险隐患。 法律 坚持独立自主自办的原则 [纠正]“阿妈议事会”以 “拉家常”方式开展普法活 积极引导宗教与⑦社会主义社会相适应 动，调解矛盾纠纷，虽然能 在一定程度上化解矛盾， 基层群众自治的含义 但“排除”矛盾纠纷风险隐 我国基层 患的说法过于绝对。 群众自治 基层民主的特点：发生领域的基层性、⑧民主参与的 5.(2025·河北卷·6①②) 的组织形 直接性、管理活动的自治性 自治区党委是民族自治 式 地方行使自治权的机关、 基层 基层群众性自治组织：村民委员会、居民委员会 民族平等是保障少数民 群众 族合法权益的基本方针。 自治 [纠正]人民代表大会 人民群众 制度 发展基层民主的意义 和人民政府是民族自治 直接行使 地方行使自治权的机关； 民主权利 坚持民族平等、民族团结 的生动实 基层民主实践：民主选举、⑨民主协商、民主管理、民 和各民族共同繁荣是保 践 主决策、民主监督 障少数民族合法权益的 基本方针。 ·111· 高考总复习 思想政治 透视>核心考点 对应学生用书P99 考点突破学以致用 核心考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点透析凸 拓展整合 我国大政方针的一般出台顺序 1.中国共产党与各民主党派的关系 项目 中国共产党 各民主党派 提出意见和之人民政协人豪 提出意见 提出和建议 要求 中国工人阶 各自所联系的一部分社会 主义劳动者、社会主义事业 中国共产党建议国务院提交全国人大执位( 国务院 级先锋队，中 性 建设者、拥护社会主义的爱 领导 质 国人民和中 国者、拥护祖国统一和致力 区 华民族先 于中华民族伟大复兴的爱 对点演练 别 锋队 国者的政治联盟 (2026·陕西多校联考)2025年7月23日，中共 基础 工人阶级 各界知识分子 中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济 执政党、 地位 参政党 形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全 领导核心 政治 中国共产党和各民主党派在政治上是领 国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。 导与被领导的关系 在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话指 中国共产党和各民主党派互相独立，不 出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无 组织 存在隶属关系 党派人士紧扣中共中央重大决策部署，聚焦经济 联 民主党派是接受中国共产党领导、同中 系 事业 社会发展中的一些重点难点问题深入调研、建言 国共产党通力合作的亲密友党 献策、积极开展民主监督，体现了在中国共产党 法律 地位平等，都必须以宪法为根本活动准则 领导下团结合作的政治担当和实干精神。这 是互相监督的关系，而非监督与被监督 工作 表明 () 的关系 ①党坚持民主执政，调动一切积极因素发展好最广 深化点拨中国共产党与民主党派之间是互相监 督的关系，人民代表大会与其他国家机关之间是 大人民的根本利益②在中国特色社会主义新时 监督与被监督的关系。 代，政协工作务必聚焦党和国家中心任务③制定 2.中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系 正确的路线方针政策促进社会发展，是中国共产党 区别 联系 的神圣职责④中国共产党领导的多党合作和政 中中国特色社会主 (1)中国共产党集中 治协商制度，展现出显著的优越性 国 义事业的领导核 人民的意志，形成自 己的路线、方针和政 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 产 心，坚持依法治不是国 策，然后通过全国人 党国、依法执政 家机关， 大的法定程序上升为 解析：B[中共中央召开座谈会听取党外人士意 是中国共产党领 不履行 国家意志，成为国家 见，是中国共产党坚持民主执政的具体表现。这有 人 民 导的爱国统一战国家职 的法律和决定，实现 对国家的领导；全国 助于调动一切积极因素（如民主党派、工商联和无 线组织，是人民能 人大通过的法律和决 党派人士)发展好最广大人民的根本利益，①正确。 协民主的重要实现 定，由国务院和其他 形式 国家机关贯彻执行 题干并未提及“政协工作”，②排除。题干焦点是党 最高国家权力机 (2)一般情况下，国 外人士参与决策和监督，而非强调制定正确的路线 国关，在国家机关 务院根据党中央提 出的建议和作出的 方针政策促进社会发展，③排除。题干中各民主党 人 组织体系中居于 是国家 大 决定，起草国民经济 最高地位 机关， 和社会发展规划，提 派中央、全国工商联和无党派人士在党的领导下积 履行国 请全国人大审议，并 国 最高国家权力机 极参与国家政治生活，进行民主监督和建言献策， 家职能 征求全国政协委员 关的执行机关， 的意见，最后由全国 这展示了中国共产党领导的多党合作和政治协商 院 是最高行政机关 人大批准 制度的显著优越性，④正确。] 112 必修3·政治与法治第二单元 核心考点二 民族与宗教 3.我国的宗教政策与法律 考点透析凸 (1)实行宗教信仰自由政策。 1.我国是统一的多民族国家 (2)依法管理宗教事务。 (1)民族格局的特点：多元一体 (3)坚持独立自主自办的原则。 (2)民族关系的特点：平等团结互助和谐的社会主义 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。 民族关系 模块融合从哲学角度看，宗教实质上属于客观唯 (3)处理民族关系的方针： 心主义思想，国家不限制但也不鼓励信教。从党的指 民族平等 前提条件 导思想看，共产党员和共青团员坚持马列主义、毛泽 互相联系 各民族共 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 基础 不可分割 同繁荣 观、习近平新时代中国特色社会主义思想指导，不允 物质保证 许信教。 民族团结 (4)坚持民族区域自治制度：在国家统一领导下，在各 对点演练 少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机 (2026·湖南邵阳模拟)2025年9月23日，习近平率中 关、依法行使自治权。 央代表团抵达乌鲁木齐出席新疆维吾尔自治区成立 (5)公民义务：每个公民要铸牢中华民族共同体意识， 70周年庆祝活动。回望历史深处，从西域都护府设 自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同破 立，历代中央政权通过有效治理，促进了各民族之间的 坏民族团结和国家统一的言行作斗争。 交往交流交融和共同发展。党的十八大以来，以习近 2.民族区域自治制度 平同志为核心的党中央继承和发展我们党70多年来 位 我国的一项基本政治制度 治疆的经验，不断深化对治疆规律的认识和把握，确立 新时代党的治疆方略，引领新疆经济社会发展取得历 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 史性成就、发生历史性变革。这说明 () ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会 ①坚持党的领导是新时代治疆工作取得重大成效的 和人民政府 根本政治保证②我国坚持依法管理宗教事务，引 容 ③自治权：在行使一般行政地方国家机关职 导宗教与社会主义社会相适应③民族区域自治 权的同时，依法行使自治权。自治权是民族 制度是新疆实现经济社会发展根本政治制度保障 区域自治制度的核心内容 ④要始终坚持铸牢中华民族共同体意识，促进中华 我国的民族区域自治制度以国家统一为前 民族的团结统一 特 提和基础，是国家的集中统一领导与民族区 A.①④ B.②③ C.①② D.③④ 域自治的有机结合 解析：A[党的十八大以来，以习近平同志为核心 是中国特色解决民族问题正确道路的一个重 的党中央继承和发展我们党70多年来治疆的经 要制度保障。民族自治制度既保证了国家团 验，不断深化对治疆规律的认识和把握，确立新时 结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践 代党的治疆方略，引领新疆经济社会发展取得历史 作 用 证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维 性成就、发生历史性变革。这说明坚持党的领导是 护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、 新时代治疆工作取得重大成效的根本政治保证，① 促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方 正确。题干内容未涉及宗教事务管理或引导宗教 面都起到了重要作用 与社会主义社会相适应的问题，②排除。我国的根 深化点拨坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁 本政治制度是人民代表大会制度，③排除。回望历 荣是处理民族关系的基本原则和方针，在这一原则和 史深处，从西域都护府设立，历代中央政权通过有 方针指导下制定一系列民族政策，其中一项是在特定 效治理，促进了各民族之间的交往交流交融和共同 条件、特定区域实行的民族区域自治制度。 发展。这说明要始终坚持铸牢中华民族共同体意 识，促进中华民族的团结统一，④正确。] 核心考点三 基层群众自治制度 考点透析 续表 组织依托基层群众自治组织 1.基层群众自治 主体人民群众 过程依法直接行使民主权利 内容实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 领导城乡基层党组织领导 实质民主制度和治理模式 地域居住地范围内 113 高考总复习思想政治 2.农村村民自治与城市居民自治 3.基层民主 农村村民自治 城市居民自治 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制 组织 度。发展基层民主，保障人民群众享有更多更 村民委员会 居民委员会 地位 切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建 维护村民的合法权 维护居民的合法权 设的重要内容 益，负责办理本村的 益，办理本居住地区 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管 公共事务和公益事 居民的公共事务和 特点 理活动的自治性等 业，调解民间纠纷，协 公益事业，调解民间 职能 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理 助维护社会治安，向 纠纷，协助维护社会 内容 民主监督 人民政府反映村民的 治安，向人民政府反 意见、要求和提出建 映居民的意见、要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻 议等 和提出建议等 要求的实践，应该将其作为发展社会主义民主的 基础性工程加以推进 选村民直接投票选举村民 居民委员会成员由居 归纳拓展 不同主体涉及不同权利义务关系 委员会成员 民民主选举产生 民主选举、民主决策、民主监督等的主体不同，客体也 就不同。如，以公民身份参与民主选举，就是选举人 凡涉及全村村民利益的凡涉及居民切身利 大代表；以村民身份参与选举，就是选举村委会组成 事，都由村民会议按照益的重要事务，要提 人员；以学生身份参与选举，就是选举班干部等。 策 少数服从多数的原则讨请居民会议讨论 4.基层党组织、基层政权与基层民主 论决定 决定 类型 简介 基层党指农村、机关、企事业单位、街道社区等 内 制定村民自治章程或村 组织 设立的党的基层委员会等 容管 规民约等形式，运用民社区大事居民定，日 理 主的办法来管理本村的常事务居民管 指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政 基层 日常事务 府以及市（不设区的市）、市辖区人民代 政权 表大会和人民政府 通过村务公开、民主评 基层 指乡镇人民政府，不设区的市、市辖区人 议村干部、村委会定期居民委员会定期向 政府 民政府 监 报告工作等形式来监居民会议汇报工作， 城市基层政权中政府的派出机关，可以 督村民委员会的工作接受居民的监督 街道 和村干部的行为 办事处 对居民委员会的工作进行指导、支持和 帮助，但是不能干预 基层群 深化点拔 正确认识村委会、居委会 村委会、居委会、企事业单位的职工代表 众性自 (1)居委会是基层群众性自治组织，而街道办事处是 大会等 治组织 地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领 基层协 涉及街道、行政村和社区以及企事业单位 导和委派，从事相关行政管理工作，街道办事处 商民主 等，是扩大公民有序政治参与的主要形式 可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但 不能干预，非领导与被领导关系。 5.我国的各项重要制度 (2)村两委指村中国共产党党员支部委员会和村民 根本制度社会主义制度 自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部， 后者简称为村委会。村委会必须在村党支部的 国体和政体，即人民民主专政和人民代 国家制度 领导下开展工作。 表大会制度 (3)村委会、居委会不属于国家机关，不是基层政权的组 根本政 人民代表大会制度 成部分，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的 治制度 是村内公共事务和公益事业，而非村中一切事务。 基本政 中国共产党领导的多党合作和政治协商制 (4)村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村 治制度 度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。 改革开放以来，我国的重大经济制度创 乡镇政府 ]指村委会号 村党支部 基本经 新主要涉及三个方面：一是公有制为主 体、多种所有制经济共同发展；二是按 济制度 劳分配为主体、多种分配方式并存；三 村务监督委员会 是社会主义市场经济体制 114 必修3·政治与法治第二单元 对点演练 治理效率和服务水平④改变了基层治理模式与 自治组织形式 (2026·云南多校联考)以前，某社区居委会干部对 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 住户信息、人员构成一知半解，难以及时捕捉居民 解析：A[“民情棋盘”为社区的“人、物、事”精准 诉求，有时导致服务管理陷入盲目循环。在此困境 “画像”，给治理工作装上“透视镜”，说明“民情棋 下，“民情棋盘”应运而生。它以不同颜色、形状的 盘”的运用能解决资源投放与需求错位的问题，有 标识对应住户属性、党员身份、特殊群体类别等多 元信息，为社区的“人、物、事”精准“画像”，给治理 利于提升基层治理效率和服务水平，①③正确。扩 大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践， 工作装上“透视镜”。“民情棋盘”的运用 ( ①能解决资源投放与需求错位的问题②是社会 ②排除。“民情棋盘”的运用没有改变基层自治组 主义民主广泛而深刻的实践 ③有利于提升基层 织形式，④排除。] 提升>关键能力 对应学生用书P101 方法策略高效应试 考点 考题 如果③中“参政议政”政为“执政”则观点有 变式 2025·广东卷·T 错，如果④中“接受群众监督”改为“履行民 提醒 2025·河南卷·T8 主监督职能”则符合题意 政党制度 2025·黑吉辽蒙卷·T8 解析：B[市政协调研并建言献策，发挥了协商机 2025·浙江1月卷·T1 构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，① 2024·浙江1月卷·T0 ③入选。政协并非国家机关，精准施治表述错误， ②排除。材料强调政协履行民主监督职能，而不是 2025·湖北卷·T 接受群众监督，④排除。] 2025·河北卷·T。 2.(2025·河南卷·8)河南省政协将省委交办的“农 2025·江苏卷·T6 业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农 民族与宗教 2025·浙江1月卷·T10 产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内 2025·甘肃卷·T6 外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65 2025·陕晋青宁卷·T 个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58 2024·湖南卷·T17 条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协 2025·江苏卷·T ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能②优 2025·云南卷·T7 化成果落实机制，让政治协商更富实效③丰富协 基层群众 2025·北京卷·T17 商民主形式，开辟多党合作新路径④发挥独特优 自治制度 2024·新课标卷·T16 势，推动决策的科学化民主化 2024·湖南卷·T17 A.①②B.①④C.②③ D.③④ 2024·山东卷·T16 解析：B[省政协立足河南农业发展实际，通过调 研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正 小题智解 确。题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的 [考向1]我国政党 过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉 1.(2025·黑吉辽蒙卷·8)某市政协开展职业教育专 及建议提出后的执行保障，②不选。题干中省政协 题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚 联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党 到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训 合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不 基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落 符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径， 实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可 ③不选。省政协发挥联系广泛、智力密集的优势， 见，该市政协 ( 提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推 ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言 动了决策的科学化民主化，④正确。] 献策②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、 [考向2]民族区域自治制度 精准施治③通过广泛调研、真诚协商，充分履行 3.(2025·陕晋青宁卷·5)中华民族一家亲，各族群 参政议政职能④接受群众监督，提升政协委员加 众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百 强自身建设的动力 家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这 表明 ( ·115· 高考总复习思想政治 ①各民族共同书写了辉煌的中国历史②党的领 ①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道②推动了基 导是做好民族工作的根本保证③中华民族大团 层工作的规范化、程序化③排除了农村地区矛盾纠 结有利于促进中国式现代化建设④各民族交往 纷风险隐患④丰富了普法方式、提升了治理质效 交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A.①③ B.①④ C.②③D.②④ 村两委￠基层群众性自治组织 解析：D[材料主要强调的是在党的领导下，当下 各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提 深基层群众性自治组织主要是村委会、居委会， 及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，①排 化由村民、居民选举产生；村两委指村中国共产 除。材料中明确提到“各族群众在党的领导下心手 展 党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习 相牵、精神相依”，这清晰地体现了党对民族工作的 惯上前者简称为村支部，后者简称为村委会。 引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保 村委会必须在村党支部的领导下开展工作 证，②符合题意。材料着重突出的是民族团结的表 解析：B[“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映 现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族 村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民 大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容， 表达意见的渠道，加强了与村委会的沟通，①符合 ③排除。从“邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’ 题意。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟 赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族 通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及 团结之花处处绽放”可以看出，各民族通过各种交 推动基层工作的规范化、程序化的内容，②不符合 往交流交融活动，增进了彼此的联系和认同，这有 题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活 助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。] 动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾， 4.(2025·甘肃卷·6)对口援藏是党中央从全局高度 但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对，③说 作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织 法错误。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调 部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干 解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富 部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守 了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。] 望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式 6.(2025·江苏卷·5)某地在实施乡村振兴战略中， 发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国 积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用 梦”的时代篇章。对口援藏体现了 ( 土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并 ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚 打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创 持的方针②民族区域自治制度是符合我国国情 业公社”；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡 的一项基本政治制度③广泛交往交流交融是铸 村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的 牢中华民族共同体意识的重要途径④经济相依、 新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡 习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 村”新格局形成的原因是 ( ) A.①② B.①③C.②④ D.③④ ①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力 解析：B[对口援藏通过支援西藏发展，他们与当 ②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济 地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各 ③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利 项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平 关系④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建 等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。 共享力量 题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 区域自治制度的内容，②不符合题意。中央组织部 解析：B[从材料中，“乡村利用土地、房屋等资源 选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这 为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青 是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共 年、当地村民、社会团体等共同参与的‘创业公社’” 同体意识的重要途径，③符合题意。中华民族共同 可以看出这种新格局的形成得益于劳动、技术、财 体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中 产等参与分配，激发生产要素活力，①正确。从材 形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且 料中，乡村打造回乡青年等主体共同参与的“创业 西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。] 公社”，以及“回乡青年运用自己的技能激活乡村的 [考向3]基层群众自治制度 经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的 5.(2025·云南卷·7)某村委会成立了由多名德高望 新力量”可以看出，新格局的形成得益于民主管理 重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事， “公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量，④正确。 参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村 材料强调乡村与青年之间相互促进的新格局，未涉 民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心， 及健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经 解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展 济，②不符合题意。材料反映的是乡村和青年之间 普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此 的关系，未涉及政府公信力、政府和村民之间的关 模式 ( 系，③不符合题意。] ·116· 必修3·政治与法治第二单元 大题精研凸 大题在线 解题流程 (2024·湖南卷·17)近年 [Step1] 审设问定方向 来，湖南以乡村治理为载体，大力 知识限定 《政治与法治》 推进“和美湘村”建设。①某地推 行“党建引领、互助五兴”农村基 事件限定 “和美湘村”建设中的举措 层治理模式，组织农村 角度限定 示范价值 党员、干部、后备千部等优秀分子 同五户左右群众建立互助组，实 [Step2] 审材料链知识 现“家家党员联，户户见党员”，消 信息① 基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，基层治理 除基层治理盲区；②立足民族融 信息② 民族关系，民族方针政策和民族区域自治制度 合聚居的实际，充分尊重各民族 信息③ 推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道 风俗习惯，完善民族自治共治，促 信息④ 加强法治宣传，增强法治意识，提升治理法治化水平 进民族团结、乡村发展；③通过 集体议事、共建共治等方式，实现 [Step3]分条目组答案 治理工作思路由“农民依靠”向 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治 “依靠农民”转变；④积极组织实施 理形式，提升乡村治理效能。从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族 农村“法律明白人”教育培训工程， 区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 培养“法律明白人”参与调查化解各 推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村 类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。 治理的主体、受益者。加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解 2023年，该地有两村入选省级“和 乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 美湘村”示范村。 [技能方法]把握设问四要素：非选择题设问一般进行四项限定：知识限定、 结合材料，运用《政治与法治》的知 事件限定、角度限定、分值限定。其中知识可能限定到知识点、知识块、单模 识，阐述该地“和美湘村”建设中的 块、多模块，事件可能限定为全部或部分情境信息，角度可能措辞多样，但总体 举措对乡村治理的示范价值。 就是是什么、为什么、怎么办、综合认识、评析辨析、开放探究等。 ◆[多维溯源] (6)在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被 1.我国的政治制度优势 置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律 答题要素国体十政体十政党制度十民族区域自治 规定的权限范围内行使职权。 制度十基层群众自治制度十单一制 (7)我国全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制 (1)与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主 度”（简称“一国两制”）。在祖国统一的前提下，国 的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对 家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、 极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不 澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不 同于一切剥削阶级国家；全过程人民民主是社会 变，享有高度的自治权。 主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最 2.完善农村基层群众自治制度 管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义 答题要素含义十村委会十基层管理十基础性工程 民主。 (1)人民群众在城乡基层党组织领导下，依托基层群 (2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现 众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我 社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现 管理、自我服务、自我教育、自我监督」 中华民族伟大复兴的好制度。 (2)村民选举产生村民委员会，发挥村民委员会在基 (3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为 层治理中的职责和作用。 我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民 (3)村民委员会要向村民会议、村民代表会议负责并 和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从 报告工作。 中国土壤中生长出来的新型政党制度。 (4)制定村民自治章程或村规民约，是实现自己的事 (4)民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚 情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。 (5)将基层群众自治制度作为发展社会主义民主的基 (5)人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范 础性工程加以推进。 围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民 3.发展基层民主的要求 主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我 答题要素基层民主十民主选举十民主协商十民主 监督。 决策十民主管理十民主监督 117 高考总复习思想政治 (1)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的 办、评”全流程工作机制→从制度建设不断完善的 民主权利。 角度分析：联系法治政府建设意义，分析制度的完 (2)按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 善使政府工作有法可依，更好解决群众诉求。有效 基层群众性自治组织。 信息②：完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导 (3)我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或 多元力量参与治理→从工作流程日益优化的角度 行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯 分析：联系社会治理，分析引导多元力量参与治理， 穿基层治理的全过程。 形成治理合力，提高了治理效率和效果。 (4)按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的 技术角度分析： 事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作 有效信息①：以12345市民服务热线为主要载体的 出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过 接诉即办工作机制，整合全市服务热线，建立“每月 召开居民会议进行。 一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未诉先办” (5)在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体 深化，完善“接、派、办、评”全流程工作机制→从服 村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过 务效能的角度分析：联系法治政府建设意义，分析 一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。 信息化平台的完善，提高了政府部门处理诉求的效 (6)凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知 力，及时解决群众诉求，提升了公共服务的整体效 晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对 能。有效信息②：通过大数据“算出”民生痛点，建 基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 立“每月一题”机制，推动接诉即办向“主动治理、未 ◆[强化训练] 诉先办”深化→从社会治理的角度分析：联系高效 (2025·北京卷·17)阅读材料，完成下列要求。 政府，分析运用现代化科技手段，不断提高行政效 为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益 率和水平，提高治理的精准性和前瞻性。 问题”，北京市不断完善以市民服务热线为主渠道 答案：动力角度分析：①坚持以人民为中心。我国 的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理 是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主 现代化的进程，打造了“中国之治”的首都样板。 人。解决人民最关心最直接最现实的利益问题是 城内各区普遍建立 政府工作的出发点和落脚点。从各区建立居民委 市政府构建面向公 通过大数据“算出”民生箱点，建立 映居 1间 每月一题”机制，推动接诉即办向 号码 清锦品永桥素粉欲实 员会收集居民意见，到后续不断完善群众诉求回应 意见和要求 用12345 机制，根本动力在于践行以人民为中心的发展思 》1954年1987年》2007年2019年》2021年2024年 想，保障人民当家作主，维护人民的合法权益。政 开通“市长电话”热线， 以12245市民服条执线为主票 府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好 之后各区县设立“群众 载体的接诉即办工作机制建 呼声电话”达50部 立，整合全市服务热线 多元力量参与治理 地服务人民，提高人民群众的获得感、幸福感和安 上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求 全感。②提升治理能力现代化的需求。随着经济 与回应机制的变迁。运用《政治与法治》的知识，从 社会的发展，超大城市治理面临诸多问题，完善群 动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一 众诉求与回应机制是推进城市治理体系和治理能 变迁进行分析。 力现代化的必然要求。通过这一机制的不断改进， 解析：本题属于分析说明类主观题，需调用人民民 能及时发现并解决城市治理中的短板和漏洞，提升 主专政的社会主义国家、法治政府的相关知识结合 城市治理的科学性、有效性。 材料有效信息分析作答。 机制角度分析：①制度建设不断完善。从接诉即办 动力角度分析： 工作机制建立到工作条例的实施，再到全流程工作 有效信息①：通过走访形式反映居民意见和要求， 机制的完善，体现了制度建设的不断推进。制度的 设立“群众呼声电话”→从以人民为中心的角度分 完善为群众诉讼的表达和解决提供了坚实的保障， 析：联系国家性质、政府工作的出发点和落脚点，分 使政府工作有法可依、有章可循，确保群众诉求能 析不断完善群众诉求回应机制的根本动力是保障 够得到及时、规范的处理。②工作流程日益优化。 人民当家作主，政府积极倾听群众呼声，回应群众 完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力 诉求，是为了更好地服务人民。有效信息②：通过 量参与治理，整合了各方资源，形成治理合力，提高 大数据“算出”民生痛点，建立“每月一题”机制，推 了治理效率和效果。 动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善 技术角度分析：①信息化平台提升服务效能。信息 “接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参 化平台打破了部门之间的信息壁垒，实现了信息共 与治理从治理能力提升的角度分析：联系促进国 享和业务协同，方便群众诉讼的表达，提高了政府 家治理体系和治理能力现代化，分析机制的不断改 部门处理诉求的效力，让群众诉求能够得到快速响 进，可以提升城市治理的科学性、有效性。 应和处理，提升了公共服务的整体效能。②大数据 机制角度分析： 助力精准治理。大数据技术能够对海量的群众诉 有效信息①：以12345市民服务热线为主要载体的 求数据进行分析挖掘，发现潜在的民生问题，使政 接诉即办工作机制，建立“每月一题”机制，推动接 府能够提前介入，主动解决问题，变被动响应为主 诉即办向“主动治理、未诉先办”深化，完善“接、派、 动治理，提高治理的精准性和前瞻性。 ·118· 必修3·政治与法治第二单元 培育>学科素养 对应学生用书P105 角色转换多维研析 总议题：如何更好坚定政治制度自信 ◆汇情境鉴读]坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、 重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。 国之兴衰系于制，制度是定国安邦之根本。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。习近 平总书记指出：“制度优势是一个政党、一个国家的最大优势”“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的 根本保证”。社会主义愈发展，民主也愈发展。全过程人民民主在我国社会主义民主政治伟大实践中形成，也 必将在全面建设社会主义现代化国家新征程中不断发展。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民当家作主制度体系，更加切实、更有成 效地推进全过程人民民主，从各方面、全方位为人民当家作主提供有力保障。 ◆[视角拓展] 在破解治理难题上，旧城镇坚持“以点带面、精 议题1（因果分析）运用《中国特色社会主义》的知 准施策”，将自治实践与民生需求紧密结合，针对环 识，说明在当代中国我们为什么要坚定制度自信？ 境治理痛点，通过开展“小手牵大手”“志愿服务” [提示]中国特色社会主义制度，是党和人民在长 “爱卫活动月”“攻坚月”等系列行动300余次，有效 期实践探索中形成的科学制度体系。制度优势是 整治乱搭乱建、乱推乱放等现象，切实改善乡村人 一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的 居环境。 竞争。制度稳则国家稳。中国特色社会主义制度 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析旧城镇 和国家治理体系是以马克思主义为指导、根植中国 乡村治理新模式的成功实践对提升基层治理能力 大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制 的启示。 度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的 解析：本题为启示类主观题，可运用基层群众自治 制度和治理体系，是能够持续推动拥有十四亿多人 制度、党的领导、基层党组织的知识，分析旧城镇乡 口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中 村治理新模式的成功实践对提升基层治理能力的 华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大 启示。有效信息①：旧城镇依托党建引领实施“三 复兴的制度和治理体系。 个建强”举措→可从党的领导、基层党组织角度，说 议题2（建议措施）运用《政治与法治》的知识，说 明要充分发挥中国共产党的领导核心作用，加强基 明坚持制度自信，对我们的政治生活提出哪些要求？ 层党组织建设，通过党建引领，发挥党员的先锋模 [提示]坚持人民民主专政的国家性质，坚持人民 范作用，确保基层治理工作沿着正确方向推进。有 代表大会制度的根本政治制度，坚持中国共产党领 效信息②：通过构建多层级治理组织体系，创新形 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制 成“自己建、自己管、自己爱”的乡村治理新模式→ 度、基层群众自治制度等基本政治制度。 可从基层治理体系角度，说明通过整合基层各类组 议题3（短文撰写）学校欲就“制度自信助力我 织资源，搭建广泛参与的治理平台，形成治理合力， 们行稳致远”进行主题演讲。请据此撰写一篇200 解决“无人办事”的问题，提高基层治理的效率和水 字左右的发言稿。 平。有效信息③：将自治实践与民生需求紧密结 [提示]可从我国政治、经济、文化、社会制度的内 合→可从基层群众自治的内容角度，说明通过开展 容及其优势和作用等方面进行阐释。 符合群众需求的自治实践活动，激发群众的参与热 命题尝试：请你结合《中国特色社会主义》和《政治 情，提高群众的参与度。 与法治》，命制一道双模块试题。 答案：①坚持党建引领，筑牢基层治理的战斗堡垒。 ◆[热点演练] 在基层治理中，要充分发挥中国共产党的领导核心 (2026·广西来宾模拟)阅读材料，完成下列要求。 作用，加强基层党组织建设，通过党建引领，能够凝 近年来，基层治理中“无人办事、无钱办事、群众 聚党员力量，发挥党员的先锋模范作用，确保基层 参与度低”等难题，逐渐成为制约乡村发展的突出瓶 治理工作沿着正确方向推进。②构建多元治理体 颈。为破解这一困境，旧城镇以党建引领“大管家”作 系，整合基层治理资源。提升基层治理能力需要构 用为核心抓手，积极探索基层治理新路径。该镇在全 建多元参与、协同共治的治理体系。通过整合基层 镇范围内统筹建设11个村级共建理事会、45个共建 各类组织资源，搭建广泛参与的治理平台，形成治 小组以及65个公共服务组，通过构建多层级治理组织 理合力，解决“无人办事”的问题，提高基层治理的 体系，创新形成“自己建、自己管、自己爱”的乡村治理 效率和水平。③以人民为中心，推动自治实践与民 新模式，有力推动乡村治理效能实现全面跃升。 生需求相结合。基层治理要坚持以人民为中心的 在汇聚治理力量方面，旧城镇依托党建引领实 发展思想，通过开展符合群众需求的自治实践活 施“三个建强”举措，为基层治理构筑起坚实的“四 动，激发群众的参与热情，提高群众的参与度，让群 梁八柱”，形成“党员带头、骨干攻坚、网格兜底”的 众在基层治理中有更多的获得感、幸福感和安全 协同治理格局。 感，从而破解“群众参与度低”的难题。 119