第1课 中国古代政治制度的形成与发展 练习题--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 以中国古代政治制度为核心，通过基础认知、史料分析、综合评价三层递进设计，强化从单一制度到制度演变规律的知识巩固，适配新授课史料实证与历史解释素养培养需求。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |容易|单一制度基础认知（分封制、世袭制、郡县制）|选择题直接考查制度核心特征，如分封制等级序列| |中等|制度演变与史料解读（中外朝、三省六部、行省制等）|选择+材料题结合史料分析制度运作，如三省六部制流程| |较难|综合评价与规律提炼（制度矛盾、演变趋势）|材料评析题结合唯物史观分析制度矛盾，如皇权与相权关系|

机密 ★ 启用前 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 注意事项： 1. 本试卷满分100分，考试时间75分钟。 2. 答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。 3. 回答选择题时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。回答非选择题时，将答案写在答题卡上，写在本试卷上无效。 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1. 以下材料反映了西周建立初期对政治秩序的思考。 《礼记·王制》载：“王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男，凡五等。……天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里。”《左传·桓公二年》载：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟。”据此可知，西周分封制（ ） A. 实现了天下权力的高度集中 B. 确立了严格的等级序列与层层分封的结构 C. 完全废除了夏商以来的血缘政治 D. 使诸侯国完全独立于周天子的管辖之外 2. 以下材料反映了商周时期政治制度的某种转变。 《诗经·小雅·北山》载：“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”《礼记·礼运》载：“大道之行也，天下为公……大道既隐，天下为家。”材料中“天下为公”到“天下为家”的转变，本质上反映了（ ） A. 禅让制向世袭制的转变 B. 分封制向郡县制的转变 C. 宗法制向官僚制的转变 D. 礼乐制向法治制的转变 3. 以下材料反映了秦朝统一后对国家治理模式的探索。 《史记·秦始皇本纪》载，丞相王绾等建议：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯则主张：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……置诸侯不便。”秦始皇最终（ ） A. 采纳王绾建议，推行分封制 B. 采纳李斯建议，全面推行郡县制 C. 实行郡国并行制 D. 废除了所有地方行政机构 4. 以下材料反映了汉代中央行政体制的调整。 《汉书·百官公卿表》载：“侍中、中常侍……皆加官，所加或列侯、将军、卿大夫、将、都尉、尚书、太医、太官令至郎中，亡员，多至数十人。”《汉书·霍光传》载：“（霍光）入侍左右，出入禁闼二十余年，小心谨慎，未尝有过。”汉代“中外朝”制度的形成（ ） A. 标志着三省六部制的正式确立 B. 通过加官制度使内朝官员参与决策，削弱了丞相权力 C. 使外朝官员完全失去了行政职能 D. 是汉代地方行政体制改革的核心内容 5. 以下材料反映了隋唐时期中枢决策体制的运作。 《唐六典》卷八载：“门下侍中之职，掌出纳帝命，缉熙皇极，总典吏职，赞相礼仪……凡百司奏抄，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。”同书卷九载：“中书令之职，掌军国之政令……凡诏敕、制敕、玺书、册命，皆起草进画。”据此可知，唐代三省运作的流程是（ ） A. 门下省审议→中书省起草→尚书省执行 B. 中书省起草→门下省审议→尚书省执行 C. 尚书省执行→中书省起草→门下省审议 D. 中书省起草→尚书省执行→门下省审议 6. 以下材料反映了唐代中枢决策体制的演变。 《新唐书·百官志一》载：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。……其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官。……贞观八年，仆射李靖以疾辞位，诏疾小瘳，三两日一至中书门下平章事。”唐初宰相制度的变化说明（ ） A. 宰相的职权范围被进一步明确和扩大 B. 皇帝通过调整宰相的名号与职权来强化皇权 C. 三省六部制已被完全废除 D. 尚书令逐渐成为掌握实权的最高官职 7. 学者钱穆在《国史大纲》中指出：“中国政治制度，秦汉是一个大变动。隋唐之于秦汉，也是一大变动。但秦汉以后之制度，莫不渊源于秦汉。”该学者意在强调（ ） A. 秦汉政治制度在后世没有任何传承 B. 秦汉政治制度奠定了中国古代政治制度的基本框架 C. 隋唐制度是对秦汉制度的简单复制 D. 中国古代政治制度始终没有发生任何变化 8. 以下材料反映了宋代中枢权力结构的调整。 《宋史·职官志二》载：“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大权。……天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。”宋代二府三司制（ ） A. 完全恢复了唐代三省六部制的原貌 B. 通过分散相权强化了君主专制 C. 使枢密院成为最高行政决策机构 D. 使三司使统领中央军事事务 9. 元代的行省制度在中国古代地方行政制度史上具有重要地位。有学者认为，行省制“既不同于唐代藩镇的军政合一、长期世袭，也不同于宋代路级机构的‘分权制衡’。行省作为中央派出机构，在行使地方管理职能时具有较大的自主权，但其核心人事任免权、财政审计权仍牢牢掌握于中央。”据此可知，元代行省制（ ） A. 使地方获得了完全独立于中央的自治权 B. 在加强中央集权与调动地方积极性之间实现了有效平衡 C. 完全沿袭了唐代藩镇制度 D. 导致元代迅速出现了地方割据局面 10. 以下材料反映了明代中枢权力格局的重大变化。 《明史·职官志一》载：“（洪武）十三年，罢中书省，废丞相。……六部各设尚书、侍郎，……皆直接于天子。”清人赵翼在《廿二史札记》中评曰：“盖明初罢丞相，而阁臣之权遂重，其初不过备顾问，其后遂渐次而重，至嘉靖以后，则阁臣之权，几与宰相等。”据此可知，明代内阁（ ） A. 是法定的最高行政决策机构 B. 从备顾问发展为事实上的宰相，但始终缺乏制度保障 C. 完全取代了六部的行政职能 D. 自设立之初即拥有独立的决策权 11. 学者黄宗羲在《明夷待访录》中评述明代政治：“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。”这一观点反映了（ ） A. 黄宗羲主张恢复丞相制度以制约皇权 B. 黄宗羲认为废除丞相导致了明代政治的恶化 C. 黄宗羲主张彻底废除君主制度 D. 黄宗羲完全肯定了明代的政治制度 12. 下表为秦汉至明清时期中央行政体制演变简表： 时期 中枢体制 核心特征 秦朝 三公九卿制 丞相位高权重 西汉 中外朝制 内朝决策、外朝执行 隋唐 三省六部制 分权制衡、集体宰相 宋 二府三司制 分散相权、多机构并立 明 内阁制 废丞相、阁臣备顾问 清 军机处 皇帝直接指挥、效率极高 ——据[中]钱穆《国史大纲》、[中]张帆《中国古代简史》整理 该表反映的历史趋势是（ ） A. 宰相权力不断强化，皇权逐渐削弱 B. 中枢体制的演变围绕皇权与相权的矛盾展开，总体趋势是皇权不断加强 C. 所有朝代的中枢体制完全相同 D. 中国古代政治制度在明清时期彻底退步 13. 以下材料反映了清代中枢权力运作的某种特征。 《清史稿·军机大臣年表序》载：“军机处，内阁之分局。……雍正七年，始设军机房……掌书谕旨，综军国之要，以赞上治机务。……每日承旨，……拟旨进呈，……即内廷颁出，……不由内阁。”军机处的设立（ ） A. 标志着内阁制度被彻底废除 B. 是清代皇权高度强化的制度产物 C. 使议政王大臣会议掌握了实权 D. 赋予了内阁独立的决策权力 14. 学者阎步克在《察举制度变迁史稿》中指出：“从察举到科举，并非简单的科目增减，而是选官原则的根本性转变——由举荐制下的‘以人取人’转向考试制下的‘以文取人’。”阎步克认为科举制的创立（ ） A. 使选官完全摆脱了门第的影响 B. 实现了选官标准的客观化与制度化 C. 标志着官僚政治的彻底终结 D. 使平民完全取代了贵族成为官员主体 15. 关于中国古代选官制度的演变，有学者认为：“世官制下‘龙生龙，凤生凤’；察举制下‘举孝廉，父别居’的弊端日益暴露；九品中正制下‘上品无寒门，下品无势族’；科举制下‘朝为田舍郎，暮登天子堂’。每一种选官制度都是对前一种制度弊端的回应，但也产生了新的问题。”该学者分析选官制度的视角是（ ） A. 强调选官制度的完整性和连续性 B. 关注选官制度演变的内在逻辑——对前代弊端的回应与新问题的产生 C. 认为科举制彻底解决了所有选官问题 D. 主张恢复世官制以维护社会稳定 16. 关于中国古代政治制度的演变，有学者认为：“中国古代政治制度的演变，始终围绕两个核心矛盾展开——皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。……每一次制度变革，都是对这两对矛盾的新回应，但也往往带来新的问题。”以下各项中，最能体现“对中央与地方矛盾的回应”的是（ ） A. 秦朝推行郡县制 B. 唐朝实行三省六部制 C. 明朝废除丞相制度 D. 清朝设立军机处 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17. （14分）阅读材料，完成下列要求。 以下材料反映了中国古代地方行政体制的两次重大变革。 材料一　《史记·秦始皇本纪》载，始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等建议：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯则主张：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”——[汉]司马迁《史记·秦始皇本纪》，中华书局，1959年 材料二　《汉书·诸侯王表》载：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。……然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。”汉武帝采纳主父偃建议，颁布“推恩令”：“诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地为列侯，归郡统辖。”——《汉书·武帝纪》；《史记·平津侯主父列传》，中华书局，1962年 材料三　学者周振鹤在《中国地方行政制度史》中指出：“从分封制到郡县制，是中国地方行政制度的第一次大变革。……汉初郡国并行制是分封制与郡县制的混合形态，而‘推恩令’则是对这一混合形态的调整，最终使郡县制成为中国古代地方行政的主流模式。” ——周振鹤《中国地方行政制度史》，上海人民出版社，2005年 （1）根据材料一，概括秦始皇与李斯在地方行政制度选择上的基本立场。（4分） （2）根据材料二，分析汉高祖推行郡国并行制的原因及汉武帝“推恩令”的作用。（4分） （3）综合上述材料并结合所学知识，从“中央与地方矛盾”的角度，评析周振鹤关于“推恩令最终使郡县制成为主流模式”的观点。（6分） 18. （14分）阅读材料，完成下列要求。 以下材料反映了中国古代中枢行政体制的演变历程。 材料一　《唐六典》卷八载：“门下侍中之职，掌出纳帝命，缉熙皇极，总典吏职，赞相礼仪……凡百司奏抄，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。”卷九载：“中书令之职，掌军国之政令……凡诏敕、制敕、玺书、册命，皆起草进画。”同书卷一载：“尚书令之职，掌总领百官，仪刑端揆……凡尚书省之政令，皆承制而施行焉。”——[唐]李林甫等《唐六典》卷八、卷九、卷一，中华书局，1992年 材料二　《明史·职官志一》载：“（洪武）十三年，罢中书省，废丞相。……六部各设尚书、侍郎，……皆直接于天子。……（洪武）十五年，置殿阁大学士，……以备顾问。……成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。……阁臣虽参预机务，然不置官属，不得专制诸司。”——[清]张廷玉等《明史》卷七十二《职官志一》，中华书局，1974年 材料三　学者祝总斌在《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》中指出：“从三省制到内阁制，中国古代中枢体制的演变趋势是：宰相权力不断被分割、被削弱，而皇权则不断加强。……但这种趋势并非直线的——唐宋时期三省合议制实际上形成了对皇权的某种程序性制约，而明代内阁的‘票拟’与皇帝‘批红’之间的互动，也体现了决策过程中的程序性特征。” ——祝总斌《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》，中国社会科学出版社，1990年 （1）根据材料一，概括唐代三省六部制的基本运作流程。（4分） （2）根据材料二，概括明代中枢政治体制相对于唐代的主要变化。（4分） （3）综合上述材料并结合所学知识，评析祝总斌关于“中国古代中枢体制演变趋势并非直线”的观点。（6分） 19. （12分）阅读材料，完成下列要求。 以下材料反映了中国古代选官制度的演变历程。 材料一　《晋书·刘毅传》载，刘毅上疏：“今之中正，不精才实，务依党利；不均称尺，务随爱憎。……上品无寒门，下品无势族。”——《晋书·刘毅传》，中华书局，1974年 材料二　《隋书·炀帝纪上》载大业二年（606年）：“始建进士科，置明经、进士二科，以试策取士。”《新唐书·选举志》载：“唐制，取士之科，多因隋旧，然其大要有三：由学馆者曰生徒，由州县者曰乡贡，皆升于有司而进退之。……进士科始于隋，盛于唐。……其得人之盛，非他科所及也。”——《隋书·炀帝纪上》，中华书局，1973年；《新唐书·选举志》，中华书局，1975年 材料三　学者吴宗国在《唐代科举制度研究》中指出：“科举制的创立，是中国古代选官制度史上一次根本性的变革。……它打破了门阀世族对政治权力的垄断，使中小地主和寒门子弟有了入仕的通道。……但科举制也产生了新的问题——考试内容逐渐僵化、形式主义盛行，明清时期的八股取士便是这一趋势的极端表现。” ——吴宗国《唐代科举制度研究》，北京大学出版社，2003年 （1）根据材料一，概括九品中正制的主要弊端。（4分） （2）根据材料二，概括隋唐时期科举制创立与发展的主要表现。（4分） （3）综合上述材料并结合所学知识，评析吴宗国关于“科举制是根本性变革，但也产生了新问题”的观点。（4分） 20. （12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　 关于中国古代政治制度的历史地位，学界有多种评价： · 观点一：中国古代政治制度在世界上具有独特的连续性和稳定性——从秦朝到清朝，君主专制中央集权制度延续了两千多年，构成了中国历史发展的制度底色。 · 观点二：中国古代政治制度并非一成不变——从分封制到郡县制、从三公九卿到三省六部、从世官制到科举制，每一次制度变革都体现了政治智慧的积累和制度的自我更新能力。 · 观点三：中国古代政治制度在明清时期走向了僵化——废丞相、设军机处使君主专制达到顶峰；八股取士使选官制度僵化。这种制度僵化是中国在近代落后于西方的重要原因之一。 请从上述观点中任选一个或综合多个观点，结合中国古代政治制度的具体史实，自拟一个论题，并加以阐述。（要求：论题明确，史论结合，论证充分，表述清晰，不得照搬材料中的观点原文。） 1. 知识维度分布表 维度 题号（选择题/非选择题） 分值合计 占比 政治制度与治理 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、16、17、18、19 约80分 80% 思想文化与科技 11（黄宗羲）、14（阎步克）、15（选官制度）、19（选官制度） 约16分 16% 民族关系与国家认同 （本卷聚焦政治制度史，未专项设题） — — 外交与国际视野 （本卷聚焦政治制度史，未专项设题） — — 2. 知识点-题号映射详表 核心知识点 对应题号 题型 考查核心素养侧重 夏朝世袭制/家国同构 2 选择 史料实证、历史解释 商朝内外服制 （本卷通过第2题涉及） — — 西周分封制/宗法制/礼乐制 1、2 选择 史料实证、历史解释 皇帝制度/三公九卿/郡县制 3、17（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 文书行政/官僚政治 3、17（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 汉承秦制/郡国并行/推恩令 4、17（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 中外朝制度/刺史制度 4 选择 史料实证、历史解释 三省六部制/政事堂 5、6、18（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 二府三司制/通判 8 选择 史料实证、历史解释 行省制 9 选择 史料实证、历史解释 废丞相/内阁制度 10、11、18（材料二） 选择+材料 史料实证、历史解释 军机处 13 选择 史料实证、历史解释 皇权与相权矛盾 6、10、11、12、18 选择+材料 历史解释、唯物史观 中央与地方矛盾 9、16、17 选择+材料 历史解释、唯物史观 世官制/察举制/九品中正制 15、19（材料一） 选择+材料 史料实证、历史解释 科举制创立/完善/影响 14、15、19（材料二、三） 选择+材料 史料实证、历史解释 八股取士 19（材料三） 材料 史料实证、历史解释 3. 难度分布统计 难度等级 题号 分值 占比 预估得分率 容易（0.7以上） 1、2、3 9分 9% 0.75 中等（0.4-0.7） 4、5、6、7、8、9、10、12、13、14、15、17（1）（2）、18（1）（2）、19（1）（2）、20 75分 75% 0.55-0.65 较难（0.4以下） 11、16、17（3）、18（3）、19（3） 16分 16% 0.35-0.45 总体 — 100分 100% 0.56（预估） 4. 史料来源类型统计 史料类型 题号 数量 正史/编年（《史记》《汉书》《后汉书》《晋书》《隋书》《新唐书》《宋史》《明史》《清史稿》《左传》《礼记》《诗经》） 1、2、3、4、5、8、10、13、17、18、19 11则 典制体（《唐六典》） 5、18 2则 文集/笔记（赵翼《廿二史札记》、黄宗羲《明夷待访录》） 10、11 2则 学术专著（钱穆《国史大纲》、李治安《元代行省制度研究》、阎步克《察举制度变迁史稿》、祝总斌《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》、吴宗国《唐代科举制度研究》、周振鹤《中国地方行政制度史》） 7、9、14、15、16、17、18、19 8则 比较表 12 1则 5. 核心素养靶向分布统计 核心素养 题号 数量 唯物史观 6、9、10、12、15、17、18、19 8 时空观念 1、2、3、4、5、8、12 7 史料实证 1、2、3、4、5、6、8、10、13、14、17、18、19 13 历史解释 7、9、10、11、12、15、16、17、18、19 10 家国情怀 7、15、16、20 4 6. 创新情境登记表 创新类型 题号 说明 新情境 1（《礼记·王制》与《左传》分封制合证）、2（《诗经》与《礼记》对比）、4（《汉书》内朝加官制度）、6（唐代宰相名号演变）、8（宋代二府三司制） 引入多种正史、典籍原文 新角度 7（钱穆“秦汉是大变动”）、11（黄宗羲评明代废丞相）、14（阎步克“以人取人”到“以文取人”）、15（选官制度演变的内在逻辑） 引入多位学者的新视角 新方法 12（中枢体制演变比较表）、16（“两个核心矛盾”框架分析）、17（秦与汉地方行政制度对比） 表格化比较、分析框架 第三层：参考答案与解析 一、选择题 1. 【答案】B 【解析】 材料显示天子、公侯伯子男五等爵位，以及“天子建国，诸侯立家”的层层分封结构，反映了西周分封制确立了严格的等级序列。A项“高度集中”与分封制的地方分权性质矛盾；C项“完全废除”与分封制以血缘为纽带的事实不符；D项“完全独立”与诸侯对周天子有义务的史实不符。 【素养指向】 史料实证、时空观念 【思维层级】 理解 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《礼记·王制》与《左传》互为印证，较为完整地呈现了西周分封制的基本框架。 2. 【答案】A 【解析】 “天下为公”指禅让制下的公天下，“天下为家”指夏朝启开创的世袭制，本质上反映了从禅让制向世袭制的转变。B项分封制向郡县制的转变发生在秦汉时期；C项宗法制向官僚制的转变是春秋战国至秦汉的长期过程；D项礼乐制向法治制的转变是战国时期法家思想的体现。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 反常情境（诗歌文献与礼学文献的组合产生认知张力） 【材料解析】 《诗经·小雅·北山》反映了西周“普天之下莫非王土”的观念，《礼记·礼运》以“天下为公”到“天下为家”概括了从禅让到世袭的制度变迁。 3. 【答案】B 【解析】 秦始皇最终采纳李斯建议，“廷尉议是”表明他支持郡县制。A项是王绾的建议；C项郡国并行制是汉初的制度；D项与史实完全不符。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 理解 【情境类型】 问题链情境（王绾与李斯的主张形成了对比） 【材料解析】 《史记·秦始皇本纪》记载了秦统一后关于地方行政体制的大辩论，是理解郡县制推行过程的核心史料。 4. 【答案】B 【解析】 侍中、中常侍等“加官”可出入禁闼、参与决策，形成了内朝决策、外朝执行的格局，削弱了丞相权力。A项三省六部制确立于隋唐；C项“完全失去”表述过当；D项中外朝制度是中央行政体制而非地方行政体制。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《汉书·百官公卿表》与《汉书·霍光传》相互印证，揭示了汉代中外朝制度的运作机制。 5. 【答案】B 【解析】 据《唐六典》所载，中书省掌“起草进画”，门下省掌“审定”“驳正违失”，尚书省“承制而施行”，顺序为中书起草→门下审议→尚书执行。A、C、D项顺序均与材料不符。 【素养指向】 史料实证、时空观念 【思维层级】 应用 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《唐六典》是研究唐代官制最权威的原始文献。 6. 【答案】B 【解析】 唐初因避讳太宗曾任尚书令，仆射成为尚书省长官，且出现“中书门下平章事”等名号，反映了皇帝通过调整宰相名号与职权来强化皇权。A项“扩大”与名号调整削弱相权的趋势不符；C项“完全废除”与三省六部制延续至唐中期的史实不符；D项尚书令在唐初中实际已被虚化。 【素养指向】 史料实证、唯物史观 【思维层级】 分析 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《新唐书·百官志》记载的宰相名号演变，是研究皇权与相权矛盾的重要史料。 7. 【答案】B 【解析】 钱穆认为秦汉是中国政治制度的一大变动，且“秦汉以后之制度，莫不渊源于秦汉”，即秦汉政治制度奠定了中国古代政治制度的基本框架。A项“没有任何传承”与材料“渊源于秦汉”矛盾；C项“简单复制”与“一大变动”矛盾；D项“始终没有变化”与“两大变动”矛盾。 【素养指向】 历史解释、家国情怀 【思维层级】 理解 【情境类型】 新角度 【材料解析】 钱穆《国史大纲》是研究中国通史的经典著作，其关于秦汉制度奠基地位的判断影响深远。 8. 【答案】B 【解析】 宋代中书（政事堂）与枢密院“对掌大权”，三司掌财政，分散了宰相权力，强化了君主专制。A项“完全恢复”与材料“宋承唐制，抑又甚焉”不符；C项枢密院掌军事而非行政决策；D项三司使掌财政而非军事。 【素养指向】 史料实证、时空观念 【思维层级】 理解 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《宋史·职官志》是研究宋代官制的重要文献。 9. 【答案】B 【解析】 材料强调行省“具有较大自主权”但“核心人事任免权、财政审计权仍牢牢掌握于中央”，即在加强中央集权与调动地方积极性之间实现了有效平衡。A项“完全独立”与材料“牢牢掌握于中央”矛盾；C项“完全沿袭”与材料“不同于唐代藩镇”矛盾；D项“迅速出现割据”与材料对行省制的肯定不符。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新角度 【材料解析】 李治安《元代行省制度研究》是研究元代地方行政制度的权威学术著作。 10. 【答案】B 【解析】 赵翼指出内阁“初不过备顾问，其后遂渐次而重，至嘉靖以后，则阁臣之权，几与宰相等”，但明代内阁始终非法定机构，缺乏制度保障。A项“法定最高决策机构”与“备顾问”矛盾；C项“完全取代”与六部仍行使行政权的史实不符；D项“自设立之初即拥有独立决策权”与“备顾问”矛盾。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《明史·职官志》与赵翼《廿二史札记》相互印证，揭示了明代内阁的实质。 11. 【答案】B 【解析】 黄宗羲认为“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”，即认为废除丞相导致了明代政治的恶化。A项“主张恢复丞相制度”是黄宗羲的主张，但材料的侧重点是对明代政治的批判；C项“彻底废除君主制度”不是黄宗羲的观点（他主张限制君权而非废除）；D项“完全肯定”与材料批判态度相反。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度（黄宗羲的批判视角） 【材料解析】 黄宗羲《明夷待访录》是明末清初批判君主专制的代表性著作。 12. 【答案】B 【解析】 表格显示从秦三公九卿（丞相权重）→西汉中外朝（内朝削弱丞相）→隋唐三省（分权制衡）→宋二府三司（分散相权）→明内阁（废丞相）→清军机处（皇帝直接指挥），中枢体制的演变围绕皇权与相权矛盾展开，总体趋势是皇权不断加强。A项“相权不断强化”与表格趋势相反；C项“完全相同”与表格多样性矛盾；D项“彻底退步”是价值判断而非表格直接反映的趋势。 【素养指向】 时空观念、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新方法（表格化比较） 【材料解析】 比较表是理解中国古代中枢体制演变趋势的有效工具。 13. 【答案】B 【解析】 军机处“掌书谕旨”“不由内阁”，直接秉承皇帝意旨，是清代皇权高度强化的制度产物。A项“彻底废除”与内阁仍存但权力缩小的史实不符；C项议政王大臣会议在雍正后已名存实亡；D项“赋予了内阁决策权”与“不由内阁”矛盾。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 理解 【情境类型】 常规情境 【材料解析】 《清史稿·军机大臣年表序》是研究清代军机处的核心文献。 14. 【答案】B 【解析】 阎步克认为科举制实现了从“以人取人”（举荐制下的主观判断）到“以文取人”（考试制下的客观标准）的转变，即选官标准的客观化与制度化。A项“完全摆脱门第”与科举制仍有门第影响的史实不符；C项“彻底终结”与官僚政治延续的史实不符；D项“完全取代”与贵族仍有一定特权的史实不符。 【素养指向】 史料实证、历史解释 【思维层级】 分析 【情境类型】 新角度 【材料解析】 阎步克《察举制度变迁史稿》是研究中国古代选官制度的权威学术著作。 15. 【答案】B 【解析】 学者以“龙生龙，凤生凤”“举孝廉，父别居”“上品无寒门，下品无势族”“朝为田舍郎，暮登天子堂”分别概括世官制、察举制、九品中正制、科举制的特征，并指出“每一种选官制度都是对前一种制度弊端的回应，但也产生了新的问题”，关注的是选官制度演变的内在逻辑。A项“完整性”不是材料强调的重点；C项“彻底解决”与“产生新问题”矛盾；D项“恢复世官制”与材料观点相反。 【素养指向】 唯物史观、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度 【材料解析】 选官制度演变的内在逻辑是研究中国政治制度史的重要维度。 16. 【答案】A 【解析】 秦朝推行郡县制是对“中央与地方矛盾”（分封制下地方权力过大威胁中央）的直接回应，以郡县制取代分封制，强化了中央对地方的控制。B项三省六部制解决的是“皇权与相权矛盾”；C项废除丞相解决的也是“皇权与相权矛盾”；D项军机处解决的同样是“皇权与相权矛盾”。 【素养指向】 唯物史观、历史解释 【思维层级】 评价 【情境类型】 新角度（“两个核心矛盾”分析框架） 【材料解析】 钱穆、严耕望关于中国古代政治制度核心矛盾的分析，是理解制度演变的重要框架。 二、非选择题 17. （14分） （1）基本立场：①秦始皇主张废除分封制，全面推行郡县制，以避免“诸侯更相诛伐”的混乱局面；（2分）②李斯建议实行郡县制，认为分封制会导致“后属疏远，相攻击如仇雠”的问题。（2分） （2）原因：汉高祖认为秦朝“孤立”而亡，因此“剖裂疆土”，推行郡国并行制，分封同姓诸侯王以拱卫中央。（2分） 作用：“推恩令”将诸侯王的封地分割给其子弟，使王国越分越小，削弱了诸侯王的势力，加强了中央集权。（2分） （3）评析： 周振鹤的观点准确地揭示了推恩令在中国地方行政制度史上的关键作用。从分封制到郡县制的转变，是中国地方行政制度的第一次大变革；（2分） 汉初郡国并行制是分封制与郡县制的混合形态，推恩令通过对这一混合形态的调整，逐步削弱了诸侯王的势力，使郡县制最终成为中国古代地方行政的主流模式；（2分） 从“中央与地方矛盾”的角度看，推恩令是中央对地方势力扩张的制度性回应，它通过制度设计（分割诸侯国）而非武力手段解决了中央与地方的矛盾，体现了中国古代政治制度的智慧。（2分） 18. （14分） （1）基本流程：①中书省掌“起草进画”——负责起草政令；（1分）②门下省掌“审定”“驳正违失”——负责审议和封驳；（1分）③尚书省掌“承制而施行”——负责执行。（1分）三者形成“中书起草→门下审议→尚书执行”的流程。（1分） （2）主要变化：①废除丞相制度，六部直接对皇帝负责；（2分）②设立内阁大学士“备顾问”，但“不置官属，不得专制诸司”；（1分）③阁臣参预机务但非法定决策机构。（1分） （3）评析： 祝总斌的观点准确地揭示了中枢体制演变的内在逻辑——皇权不断加强是主线，但这一过程并非直线。（2分） 所谓“并非直线”，是指唐宋时期三省合议制实际上形成了对皇权的某种程序性制约（如门下省的封驳权），皇帝的意志需要通过三省的程序才能转化为合法政令；明代内阁的“票拟”与皇帝“批红”之间的互动，也体现了决策过程中的程序性特征。（2分） 这种程序性制约并非制度化的分权制衡，而是皇权统治方式的调整。祝总斌的观点避免了“直线史观”的简单化倾向，揭示了制度演变的复杂性。（2分） 19. （12分） （1）主要弊端：①中正官品评人才不重才实，而凭个人好恶和党派利益；（2分）②“上品无寒门，下品无势族”，门阀世族垄断高级官职，寒门子弟被排斥。（2分） （2）主要表现：①隋炀帝大业二年创设进士科，科举制正式创立；（2分）②唐代沿袭并发展了科举制，进士科成为最重要的科目，“得人之盛，非他科所及也”。（2分） （3）评析： 吴宗国的观点准确把握了科举制的双重性。从“根本性变革”看，科举制打破了门阀世族对政治权力的垄断，使中小地主和寒门子弟有了入仕通道，实现了选官标准的客观化与制度化；（2分） 从“新问题”看，科举制逐渐出现了考试内容僵化、形式主义盛行等问题，明清时期的八股取士是这一趋势的极端表现。这揭示了任何制度都有其历史局限性，需要在实践中不断调整和完善。（2分） 20. （12分） 参考答案示例： 论题： 中国古代政治制度在延续皇权专制中央集权的基本框架下，经历了持续的制度创新与自我更新，并非一成不变的僵化体系。 阐述： 中国古代政治制度从秦朝至清朝延续了两千余年，君主专制中央集权是其基本特征。但在这漫长的历史进程中，制度并非一成不变——每一次重大变革都体现了政治智慧的积累和制度的自我更新能力。在地方行政体制上，秦统一后以郡县制取代分封制，实现了中央对地方的直接管理。汉初虽然推行郡国并行制，但汉武帝通过“推恩令”逐步削弱了诸侯王的势力，使郡县制最终成为中国古代地方行政的主流模式。元朝的行省制则在中央与地方之间实现了新的平衡。在中枢体制上，秦朝三公九卿制下丞相位高权重；汉武帝通过中外朝制削弱丞相权力；隋唐三省六部制通过分权制衡形成集体宰相；宋代二府三司制进一步分散相权；明代废丞相、设内阁；清代设立军机处。这一系列演变围绕皇权与相权的矛盾展开，体现了制度对“加强皇权、防止权臣”这一目标的持续追求。在选官制度上，从世官制到察举制、九品中正制，再到科举制，选官标准从“重门第”逐步转向“重才学”。科举制的创立打破了门阀世族对政治权力的垄断，使中小地主和寒门子弟有了入仕通道。中国古代政治制度的演变表明：它并非一成不变的僵化体系，而是在基本框架不变的前提下不断进行制度创新和自我更新，体现了中国政治传统中的务实精神和治理智慧。 第1页 学科网（北京）股份有限公司 $