内容正文:
治制度
2027届高考政治一轮专题复习
第二单元
我
国
的
基
本
政
1
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学习目标
01 / 课程标准
2.2 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.3 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
2.4 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
02 / 学习目标
01 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商会议制度的内涵、地位;深刻理解中国人民政治协商会议的性质、主题和职能;
02. 阐明我国民族问题的基本方针以及民族区域自治的内涵,深刻理解民族区域自治制度对加强民族团结,促进民族地区发展等方面的重要作用。
03. 理解基层群众自治制度的内涵以及基层群众自治组织的构成和性质,理解并区分民主选举、民主协商、民主决策等民主形式。
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学习目标
中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度
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学习目标
思考:结合全国政协助力“十五五”规划制定的履职实践,谈谈人民政协在十五五规划制度过程中发挥了哪些作用?
召开专题议政性常委会会议等协商议政活动,广泛征求委员意见建议,开展多项深度研究、对策研究,提出提案480余件,报送信息200余篇,开设《政协调研》“十五五”规划建言专题向中共中央、国务院领导同志专报55期,为制定“十五五”规划提供重要参考。
议学提示:政治协商、参政议政
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学习目标
⭐| 我国的民主党派
各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
性质
中国国民革命委员会(民革)、中国民主同盟(民盟)、中国民主建国会(民建)、中国民主促进会(民进)、中国农工民主党(农工党)、中国致公党、九三学社、台湾民主自治(台盟)
组成
各民主党派是参政党,具有法律赋予的参政权,(≠ 参加执政、参与执政)
包括参加国家政权;(如民主党派人士担任国家机关领导人)
参与国家大政方针和国家领导人选的协商;(“十四五规划”编制提出意见和建议)
参与国家事务的管理;(如就推进推动长江经济带发展提出意见)
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。(如就《行政复议法》的修订提出建议)
地位
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学习目标
⭐| 中国特色的政党制度
地位:我国的一项基本政治制度
基本方针:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
首要前提和根本保证:中国共产党的领导
政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党(政治领导,组织上对立,法律上平等)
活动准则:宪法 (提醒:中国共产党和各民主党派法律地位是平等的,,政治地位是不平等)
马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端
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学习目标
⭐| 中国人民政治协商会议
性质
是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
主题
团结与民主
职能
政治协商、民主监督和参政议政
要求
聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结;加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
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学习目标
⭐| 中国人民政治协商会议
2025年8月,全国政协召开十四届常委会第十三次会议,专门围绕“十五五”规划设置8个专题、42个分题目进行深度协商
委员们提交了480余件相关提案,报送200余篇社情民意信息。主席会议成员牵头开展54项专题研究(如经济韧性、绿色转型),并向中央报送《政协调研》专报55期
北京市石景山区政协就“未来产业”重点提案进行督办协商,委员现场提出“算力券”“京西科创走廊”等建议,区政府当面回应并承诺研究落实
政治协商
民主监督
参政议政
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学习目标
⭐| 易错点突破:人民政协的职能
政治协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。
民主监督
对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
方式:会议、协商、座谈会
方式:意见、批评、建议
方式:调研报告、提案、建议
自上而下
自下而上
注意:
提案≠议案。政协委员向政协提交提案;人大代表向人大提交议案,议案一经通过就上升为国家的法律制度。
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学习目标
⭐| 易错点突破
注意:
①人民政协不是国家机关,不能行使国家 职权,不能直接对国家事务进行决策。
②政协委员是通过民主协商产生的。
③中国人民政治协商会议是一个机构,是一种组织,不是"一场会议"。
④人民政协≠民主党派,除了中国共产党和民主党派,人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。
⑤人民政协的监督是一种民主监督,不具有法律约束力。
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学习目标
(上海·一模)近年来,随着上海建设生态之城扬帆起航,上海市政协人资环建委以美丽上海建设为切入点,聚焦上海生态环境、无废城市、公园城市等领域中的短板,展开深入调研,并一一提出对策。这是上海市政协在履行__________职能。(单选)(3分)
A.参政议政 B.民主监督 C.政治协商
解析:上海市政协围绕生态环境等领域中的短板开展调研,并提出对策建议,这属于对经济社会发展中的重要问题进行调查研究,并向国家机关提出意见和建议,正是履行“参政议政”职能的体现。民主监督侧重于对法律法规执行等方面的监督,政治协商侧重于决策前的协商讨论,与题意不符。
答案:A
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学习目标
(上海·一模)全国政协环境资源界委员通过重点关切问题通报会、人口资源环境发展态势分析会、专题论坛等形式建言献策,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化凝聚共识。该界别委员此举 (多选)
A. 体现了参与国家政权
B. 履行了参政议政职能
C. 彰显了协商民主优势
D. 执行了生态环保职能
B:委员们通过通报会、分析会、论坛等形式建言献策,这正是人民政协履行参政议政职能(对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,向国家机关提出意见和建议)的直接体现。
A:通过多种协商平台凝聚共识,体现了社会主义协商民主的特点和优势,即在中国共产党的领导下,人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商
A:人民政协是爱国统一战线组织和专门协商机构,不是国家权力机关,不直接行使国家权力,也不“参与国家政权”。
D:“执行职能”的主体是行政机关(如各级政府及其生态环境部门)。
答案:BC
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民族区域自治制度
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学习目标
思考:法律的名称为何不叫“民族团结法”,而加上“促进”二字?“促进”二字有何深远内涵?
3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》,标志着我国在法治轨道上推进民族团结进步事业,迈出了历史性的一步。
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⭐| 中国特色的民族制度
我国民族格局的最重要特点 ①特点:我国宪法规定:"中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。"多元一体是我国民族格局的最重要特点。
②表现:多元指各民族有自己的历史和文化;一体指各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。
③要求:必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业。
我国的行政区域类型 ①行政区域:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
②地方自治:民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
③主权统一:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
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⭐| 民族关系与基本方针
民族关系
处理民族关系的
方针
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。
以民族平等、民族团结为前提,由社会主义的本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
各民族无高低优劣之分,依法平等享有权利、履行义务。
前提条件
物质保证
民族
平等
民族
团结
各民族共同繁荣
政治 基础
关系:
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⭐| 中国特色的民族制度
内涵
民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自 治权的制度。
地位与作用
地位:是我国一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。
作用:民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。
民族区域自治制度符合我国的国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
坚持与完善
充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。
坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
深化民族团结进步教育,不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识
(聚居≠居住
一般自治权≠高度自治权)
自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。
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学习目标
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
⭐|重视宗教工作的原因
⭐|我国的宗教工作的基本方针
(1)宗教信仰自由政策;
(2)依法管理宗教事务;
(3)坚持独立自主自办的原则;
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
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学习目标
(上海·一模)S市某区委从优秀年轻干部中选派援藏援青援滇人才,与西部各族儿女一道,奋力谱写西部高质量发展新篇章。选拔优秀青年干部援边的作用在于( )(多选,4分)
A.巩固民族区域自治,保障少数民族人民当家作主
B.加强和维护民族团结,铸牢中华民族共同体意识
C.为青年干部发展提供条件,助力其实现人生价值
D.促进区域发展,巩固边疆稳定,维护国家的安全
B项正确:东部干部与西部各族儿女共同奋斗,在交往交流交融中增进民族情感,有利于加强民族团结,铸牢中华民族共同体意识。
C项正确:选派优秀年轻干部到艰苦边远地区锻炼,既是对他们的考验,也为他们增长才干、施展抱负、实现人生价值提供了宝贵平台。
D项正确:援边工作直接服务于西部高质量发展,有助于缩小区域差距,促进边疆繁荣稳定,维护国家安全和边疆稳固。
A项错误:援边干部主要承担支援建设和管理协助工作,不直接行使民族自治地方的自治权,因此“巩固民族区域自治,保障少数民族人民当家作主”表述不准确,排除。
答案:BCD
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基层群众自治制度
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2025年10月28日,十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法,均自2026年1月1日起施行.
思考:观看视频,2025年新修改的《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》中,你对哪一项新增或修改的条例最感兴趣?为什么?
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学习目标
⭐| 基层群众自治制度
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
农村:
村民委员会
城市:
居民委员会
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
大大调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力。
注意:
直接行使民主权利(√)
直接行使国家权力(×)
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践;是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
基层群众自治制度
内涵
形式
意义
组织
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学习目标
⭐| 依法直接行使民主权利的形式
民主选举
通过直接选举的方式产生村委会、居委会成员。村(居)民选举当家人是基层自治的基础。
民主协商
依法有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策
凡关系到公共利益、公共事务的事项都要由村民(或居民)集体做出决定。
民主管理
主体:在法律上,属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,授权给基层群众性自治组织
关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化
民主监督
管理事务公开,对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】
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学习目标
⭐| 易错点辨析
基层政权组织 基层群众自治组织
区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府;城市的街道办事处。 包括村民委员会、城市居民委员会等,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
联系 ①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情;
②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
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(上海·一模)“今天我们商议的主题就是‘门牌’,希望大家来议一议,我们要不要给所有住户都做一个门牌?做成什么样?”某社区居民就“门牌”开展议事活动。应该就此问题做出决定的是该社区的________。(3分)
A.基层政府 B.基层党组织
C.物业公司 D.居民会议
该社区议事活动属于城市基层群众自治范畴。根据《城市居民委员会组织法》,涉及全体居民利益的重要事项(如公共设施建设、服务管理等),必须由居民会议讨论决定。基层政府(如街道办事处)是指导而非直接决策主体,基层党组织发挥领导作用但不直接替代自治决策,物业公司则是服务企业,无权就此类公共事务作出决定。因此选D。
答案:D
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学习目标
(上海·一模)AI写诗、AI祝福、AI灯会……非遗遇上AI,这个新春年味足。某村委会举办了“民俗非遗迎新春”活动,组织居民利用AI写“福”字,绘制中国结,大家一起热热闹闹迎新春。该村开展的这一基层民主实践活动是 。(单选)
A.民主选举 B.民主协商 C.民主决策 D.民主管理 E.民主监督
该村村委会组织居民开展“民俗非遗迎新春”活动,属于基层群众性自治组织管理本村公共事务和公益事业的内容,体现了居民参与社区文化生活事务的管理,因此属于民主管理。活动不涉及选举、协商、决策或监督,故排除其他选项。
答案:D
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