考点3 秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固 专项训练--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

**基本信息** 聚焦秦汉统一多民族国家构建，以高考真题为载体，通过制度演变、经济政策、文化认同三维度系统训练，强化时空观念与史料实证素养。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |综合提升练|11题（含1材料题）|以制度创新（郡县制/盐铁官营）、经济政策（休养生息）、文化整合（儒家思想/疆域观念）为核心，考查历史解释能力|从秦中央集权建立到汉统治策略调整，构建"制度-经济-文化"协同巩固逻辑链| |能力拔高练|11题（含1材料题）|聚焦基层治理（乡里制度）、制度异变（刺史职权演变）、社会变迁（人口流动/风尚变化），突出唯物史观应用|以"中央-地方-社会"互动为线索，揭示统一多民族国家巩固的复杂性与长期性|

考点3　秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固 综合提升练 1.(2023浙江6月选考,3,2分)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明　(　　) A.分封制度的终结 B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成 C.宗法制度的湮灭 D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变 2.(2024湖北,2,3分)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　) A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策 C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想 3.(2026黑、吉、辽、内蒙古,2,3分)秦律规定,百姓前往外地,必须向县尉申请报备。县尉审查后,对符合条件者予以批准,并限期返回。擅自出行超过5天者,罚“一甲”;里典、里老知情不报,罚“一盾”。上述规定意在(　　) A.保障农业生产　　　B.禁止人口流动 C.强化基层治理　　　D.整顿社会风俗 4.(2025江苏,2,3分)“岳麓秦简”中记录的秦人丈量土地时计算圆面积的4种简易方法,可与《九章算术》“周三径一”的算法互证,展现出古老简牍里的科技之光。这体现了(　　) A.秦朝政府重视卜筮之术 B.先民对自然规律的探索 C.手工业生产的实际需求 D.国家推行均田制的努力 5.(2023广东,2,3分)汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云:“昔舜治天下也,弹五弦之琴,歌南风之诗,寂若无治国之意,漠若无忧天下之心,然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想(　　) A.适应了休养生息的政治需要 B.契合了德法并用的治国理念 C.为尊崇儒术提供依据 D.有利于加强中央集权 6.(2025北京,2,3分)汉武帝在位中后期,多次巡行祭祀五岳。此后,五岳祭祀的国家制度逐渐完善。读图可知,汉武帝(　　) A.依据黄老思想治国 B.北击匈奴扩大了疆域 C.通过祭祀强化皇权 D.取消了郡国并行制度 7.(2025四川,3,3分)昆仑山是中国神话体系中的神山,地理位置古无确指,或曰在“宗周瀍(chán)水以西”,或曰临近“西戎”。汉武之时,张骞在于阗(今新疆和田)南山发现有河发源,因传说“河出昆仑”,武帝遂将此山定名为昆仑山。昆仑山由虚到实的变化(　　) A.缘于西域都护府的设立 B.推动了统一多民族国家建立 C.表明华夏天下观的延展 D.得益于佛教传播范围的扩展 8.(2025福建,2,3分)鸠杖体现了汉朝政府对老人的优抚制度。考古发现不少汉墓中有执鸠杖老者的刻像(如图所示),该现象反映了汉朝　(　　) A.民众对国家教化的认同　 B.黄老之学对地方习俗的熏陶 C.政府对社会救济的重视　 D.民间信仰对传统葬仪的渗透 9.(2025江苏,3,3分)汉画像砖是模印或捺印有图像的砖,风格处于绘画与雕塑之间。如图是一幅表现劳动人民插秧场景的画像砖拓片。该图　(　　) A.反映了坞堡庄园经济的具体特点 B.佐证了古代农业生产技术的成熟 C.表现了“以形写神”的绘画风格 D.提供了研究汉代经济的史料依据 10.(2026江苏,2,3分)汉代朝廷和商贾通过出口丝绸、陶器等物品,换取东南亚的金银贵金属、香料和木制品等为中原所喜好的物资。东南亚各国贡使、商人与汉廷派往东南亚的官员和商贾往来频繁,“中国往商贾者多取富焉”。这一现象说明汉代(　　) A.政府严格管控海外贸易 B.官营手工业生产较为发达 C.商路贸易促进中外交流 D.国家收入主要来自工商业 11.(2026广东,17,14分)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。 材料一　元狩四年(前119),汉武帝推行盐铁官营政策。盐业生产招募百姓“因官器作煮盐”,由官方收购并加价销售;铁业则由官府统管开矿、冶炼、铸造及销售。在27个郡设有盐官36处,40个郡设有铁官48处,由大司农掌管。 ——摘编自林剑鸣《秦汉史》等 材料二 关于西汉盐铁官营政策的评价 西汉 桑弘羊等 可解决“国家之用,边境之费”;“笼天下盐铁诸利,以排富商大贾”,“非独为利入也,将以建本抑末,离朋党,禁淫侈,绝并兼之路也” 西汉 贤良文学 “昔文帝之时,无盐铁之利而民富,今有之而百姓困乏”,且导致“盐铁贾贵,百姓不便” 北宋 司马光 “不过设法阴夺民利,其害甚于加赋” 元代 马端临 夺商贾的“不赀之利”“以助县官经费”,使国家“不致尽倚办于农田之租赋,亦崇本抑末之意” 明末清初 王夫之 “上司其轻重,则虽苛而犹有制”;若听任“豪民大贾”经营盐铁,“其以厚取于民者无制”,则“民益困” ——摘编自《盐铁论》《文献通考》等 (1)根据材料一,概括西汉盐铁官营政策的内容。(4分) (2)分别归纳材料二中肯定和批评西汉盐铁官营政策的理由。(10分) 能力拔高练 1.(2025广东,2,3分)秦统一后,六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见,在秦朝覆灭前后,六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　　) A.各地文化交流日益加强 B.统治阶层内部矛盾激化 C.秦朝统治基础薄弱 D.新兴士人阶层崛起 2.(2026湖南,2,3分)悬泉置是汉代敦煌郡的一处邮传机构,其遗址出土的《悬泉汉简》中留存了一些马匹的记录,包括马名、性别、年龄、体貌特征、伤病死亡等信息。由此可知当时(　　) A.文书制度严密　　　B.边境贸易活跃 C.汉匈战争频繁　　　D.自然条件恶劣 3.(2025湖南,2,3分)西汉初年,齐国贵族田氏一族被押送入关中,成为“汉民”。负责押送的齐国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”,想偷偷把她带回齐国,出关时事情败露,被判“从诸侯国来引诱汉民”之罪。这则史料可以用来证实汉初(　　) A.地方政区多元　　　B.等级制度森严 C.民族矛盾尖锐　　　D.法律制度严苛 4.(2025湖北,2,3分)汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员,请求自行任命,得到文帝准许。有人议论:依汉律,王国丞相等职位空缺,应由朝廷任命,皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证(　　) A.汉承秦制弊端初显　　　B.郡国并行制的危机 C.以法为教受到冲击　　　D.七国之乱的必然性 5.(2024广西,3,3分)汉成帝时,薛宣上疏指出当时国家治理不善,“大率咎在部刺史,或不循守条职,举错各以其意,多与郡县事”。汉桓帝时,“夷寇钞百姓,益州刺史山昱击破之”。“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷,大破平之。”由此可见,汉代刺史(　　) A.职权范围日渐缩小　　　B.职权重心发生转变 C.监察权力不断分化　　　D.监察范围逐步扩大 6.(2023新课标,26,4分)汉武帝时设置十三州部,州部可以推举秀才。东汉,“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用,意为同乡,州刺史被尊称为“使君”。东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,这在当时(　　) A.推动了察举制度的形成　　　 B.不利于统一国家的巩固 C.有利于抑制豪强的势力　　　 D.强化了监察制度的效力 7.(2022广东,2,3分)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇,被授予者特许参加朝会,地位也随之提高。东汉中叶以后,王、侯多不就国,而是以“奉朝请”的名义留驻京师,封国大权操于国相,这客观上(　　) A.有助于遏制地方豪强势力的扩张 B.埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C.为外戚干政提供了便利的条件 D.有利于朝廷对封国的直接控制 8.(2023福建,2,3分)东汉前期,许慎在编撰《说文解字》时,征引全国各地的政区地名资料,用以分析字形、考辨字义。其中提及次数较多的郡、国如下图所示。这反映了该时期(　　) A.行政制度的重大调整　　　 B.豪强势力的地方割据 C.儒家思想的主导地位　　　 D.经济发展的南北差异 9.(2023全国甲,25,4分)在中国古代,自然环境、社会生产状况、国家政策、灾害以及战乱,都会对人口的区域布局产生影响。下图显示了两汉间江浙一带与湘江流域人口增长的巨大差异,能够解释这种差异的主要因素是(　　) 公元2年 公元140年 A.土地兼并程度　　　　B.经济发展水平 C.人口自然增长　　　　D.移民流入数量 10.(2023山东,2,3分)先秦贵族尚马车,贱牛车,此风秦汉犹存。及至东汉晚期,天子至士因牛车慢、稳、宽敞、严密,可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐,出行乘牛车遂成为一种风尚。这种“风尚”反映了(　　) A.政治衰颓的时代景象 B.戒奢尚俭的社会风气 C.重农崇耕的思想观念 D.豪强势重的政治现实 11.(2024广东,17,14分)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载,里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中,里典被称为“率敖”,指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定,“置典、老,必里相谁(推)”,且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等 材料二　晚清宝坻县档案显示,县级以下的乡保是个关键人物,每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员,由地方提名,经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上,具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 材料三　《周礼》云:“五家为比,十家为联……使之相保相受,刑罚庆赏,相及相共,以受邦职,以役国事,以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度,无论发生什么变化,都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 (1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化,并简析其原因。(4分) (2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。(4分) (3)综合上述材料,概括中国古代基层治理的特点。(6分) 参考答案 考点3　秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固 综合提升练 1.(2023浙江6月选考,3,2分)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明　(　B　) A.分封制度的终结 B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成 C.宗法制度的湮灭 D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变 2.(2024湖北,2,3分)《岳麓书院藏秦简》记载:“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉,以为恒。不从令者,赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　B　) A.相权挑战皇权 B.延续秦国耕战国策 C.统治残暴严苛 D.崇尚儒家民本思想 3.(2026黑、吉、辽、内蒙古,2,3分)秦律规定,百姓前往外地,必须向县尉申请报备。县尉审查后,对符合条件者予以批准,并限期返回。擅自出行超过5天者,罚“一甲”;里典、里老知情不报,罚“一盾”。上述规定意在(　C　) A.保障农业生产　　　B.禁止人口流动 C.强化基层治理　　　D.整顿社会风俗 4.(2025江苏,2,3分)“岳麓秦简”中记录的秦人丈量土地时计算圆面积的4种简易方法,可与《九章算术》“周三径一”的算法互证,展现出古老简牍里的科技之光。这体现了(　B　) A.秦朝政府重视卜筮之术 B.先民对自然规律的探索 C.手工业生产的实际需求 D.国家推行均田制的努力 5.(2023广东,2,3分)汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云:“昔舜治天下也,弹五弦之琴,歌南风之诗,寂若无治国之意,漠若无忧天下之心,然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想(　A　) A.适应了休养生息的政治需要 B.契合了德法并用的治国理念 C.为尊崇儒术提供依据 D.有利于加强中央集权 6.(2025北京,2,3分)汉武帝在位中后期,多次巡行祭祀五岳。此后,五岳祭祀的国家制度逐渐完善。读图可知,汉武帝(　C　) A.依据黄老思想治国 B.北击匈奴扩大了疆域 C.通过祭祀强化皇权 D.取消了郡国并行制度 7.(2025四川,3,3分)昆仑山是中国神话体系中的神山,地理位置古无确指,或曰在“宗周瀍(chán)水以西”,或曰临近“西戎”。汉武之时,张骞在于阗(今新疆和田)南山发现有河发源,因传说“河出昆仑”,武帝遂将此山定名为昆仑山。昆仑山由虚到实的变化(　C　) A.缘于西域都护府的设立 B.推动了统一多民族国家建立 C.表明华夏天下观的延展 D.得益于佛教传播范围的扩展 8.(2025福建,2,3分)鸠杖体现了汉朝政府对老人的优抚制度。考古发现不少汉墓中有执鸠杖老者的刻像(如图所示),该现象反映了汉朝　(　A　) A.民众对国家教化的认同　 B.黄老之学对地方习俗的熏陶 C.政府对社会救济的重视　 D.民间信仰对传统葬仪的渗透 9.(2025江苏,3,3分)汉画像砖是模印或捺印有图像的砖,风格处于绘画与雕塑之间。如图是一幅表现劳动人民插秧场景的画像砖拓片。该图　(　D　) A.反映了坞堡庄园经济的具体特点 B.佐证了古代农业生产技术的成熟 C.表现了“以形写神”的绘画风格 D.提供了研究汉代经济的史料依据 10.(2026江苏,2,3分)汉代朝廷和商贾通过出口丝绸、陶器等物品,换取东南亚的金银贵金属、香料和木制品等为中原所喜好的物资。东南亚各国贡使、商人与汉廷派往东南亚的官员和商贾往来频繁,“中国往商贾者多取富焉”。这一现象说明汉代(　C　) A.政府严格管控海外贸易 B.官营手工业生产较为发达 C.商路贸易促进中外交流 D.国家收入主要来自工商业 11.(2026广东,17,14分)阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。 材料一　元狩四年(前119),汉武帝推行盐铁官营政策。盐业生产招募百姓“因官器作煮盐”,由官方收购并加价销售;铁业则由官府统管开矿、冶炼、铸造及销售。在27个郡设有盐官36处,40个郡设有铁官48处,由大司农掌管。 ——摘编自林剑鸣《秦汉史》等 材料二 关于西汉盐铁官营政策的评价 西汉 桑弘羊等 可解决“国家之用,边境之费”;“笼天下盐铁诸利,以排富商大贾”,“非独为利入也,将以建本抑末,离朋党,禁淫侈,绝并兼之路也” 西汉 贤良文学 “昔文帝之时,无盐铁之利而民富,今有之而百姓困乏”,且导致“盐铁贾贵,百姓不便” 北宋 司马光 “不过设法阴夺民利,其害甚于加赋” 元代 马端临 夺商贾的“不赀之利”“以助县官经费”,使国家“不致尽倚办于农田之租赋,亦崇本抑末之意” 明末清初 王夫之 “上司其轻重,则虽苛而犹有制”;若听任“豪民大贾”经营盐铁,“其以厚取于民者无制”,则“民益困” ——摘编自《盐铁论》《文献通考》等 (1)根据材料一,概括西汉盐铁官营政策的内容。(4分) 参考答案　(1)内容:盐业由政府组织百姓生产,垄断收购和销售;政府掌管冶铁业生产流程和经营销售;在中央由大司农统一管理,在地方设置官员管理盐铁生产经营。 解析　考查点　西汉盐铁官营政策的内容及评价。 (1)据材料一“盐业生产招募百姓‘因官器作煮盐’,由官方收购并加价销售”可得出,盐业官营政策即盐业由政府组织百姓生产,垄断收购和销售;据材料一“铁业则由官府统管开矿、冶炼、铸造及销售”可得出,冶铁业官营政策即政府掌管冶铁业生产流程和经营销售;据材料一“在27个郡设有盐官36处,40个郡设有铁官48处,由大司农掌管”可得出,在中央由大司农统一管理,在地方设置官员管理盐铁生产经营。 (2)分别归纳材料二中肯定和批评西汉盐铁官营政策的理由。(10分) 参考答案　(2)理由: 肯定(桑弘羊等、马端临、王夫之):增加财政收入、保障边防;打击富商、抑制兼并、践行“崇本抑末”;管控价格,减少商人盘剥百姓,减轻民生负担;整肃社会风气,防止结党、遏制奢靡风气。 批评(贤良文学、司马光):改变旧制,盐铁价高影响民生;实质是剥削百姓,加重人民负担。 解析　(2)首先,从肯定和批评两方面对评价进行分类;再根据分类,分别提炼肯定和批评的理由。 态度 人物 材料二信息 理由 肯定 西汉桑 弘羊等 可解决“国家之用,边境之费”;“笼天下盐铁诸利,以排富商大贾”;“建本抑末,离朋党,禁淫侈,绝并兼之路也” 增加财政收入、保障边防;打击富商;利于重农抑商;防止结党营私,遏制奢靡风气,杜绝土地兼并 元代马 端临 夺商贾的“不赀之利”;“亦崇本抑末之意” 打击富商,践行“崇本抑末” 明末 清初 王夫之 “上司其轻重,则虽苛而犹有制”;若听任“豪民大贾”经营盐铁,“其以厚取于民者无制”,则“民益困” 管控价格,减少商人盘剥百姓,减轻民众负担 批评 西汉贤 良文学 “昔文帝之时,无盐铁之利而民富,今有之而百姓困乏”,且导致“盐铁贾贵,百姓不便” 改变传统政策导致百姓贫穷、盐铁价格上涨影响民生 北宋 司马光 “不过设法阴夺民利,其害甚于加赋” 实质是剥削百姓,加重人民负担 能力拔高练 1.(2025广东,2,3分)秦统一后,六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见,在秦朝覆灭前后,六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　C　) A.各地文化交流日益加强 B.统治阶层内部矛盾激化 C.秦朝统治基础薄弱 D.新兴士人阶层崛起 2.(2026湖南,2,3分)悬泉置是汉代敦煌郡的一处邮传机构,其遗址出土的《悬泉汉简》中留存了一些马匹的记录,包括马名、性别、年龄、体貌特征、伤病死亡等信息。由此可知当时(　A　) A.文书制度严密　　　B.边境贸易活跃 C.汉匈战争频繁　　　D.自然条件恶劣 3.(2025湖南,2,3分)西汉初年,齐国贵族田氏一族被押送入关中,成为“汉民”。负责押送的齐国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”,想偷偷把她带回齐国,出关时事情败露,被判“从诸侯国来引诱汉民”之罪。这则史料可以用来证实汉初(　A　) A.地方政区多元　　　B.等级制度森严 C.民族矛盾尖锐　　　D.法律制度严苛 4.(2025湖北,2,3分)汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员,请求自行任命,得到文帝准许。有人议论:依汉律,王国丞相等职位空缺,应由朝廷任命,皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证(　B　) A.汉承秦制弊端初显　　　B.郡国并行制的危机 C.以法为教受到冲击　　　D.七国之乱的必然性 5.(2024广西,3,3分)汉成帝时,薛宣上疏指出当时国家治理不善,“大率咎在部刺史,或不循守条职,举错各以其意,多与郡县事”。汉桓帝时,“夷寇钞百姓,益州刺史山昱击破之”。“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷,大破平之。”由此可见,汉代刺史(　B　) A.职权范围日渐缩小　　　B.职权重心发生转变 C.监察权力不断分化　　　D.监察范围逐步扩大 6.(2023新课标,26,4分)汉武帝时设置十三州部,州部可以推举秀才。东汉,“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用,意为同乡,州刺史被尊称为“使君”。东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,这在当时(　B　) A.推动了察举制度的形成　　　 B.不利于统一国家的巩固 C.有利于抑制豪强的势力　　　 D.强化了监察制度的效力 7.(2022广东,2,3分)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇,被授予者特许参加朝会,地位也随之提高。东汉中叶以后,王、侯多不就国,而是以“奉朝请”的名义留驻京师,封国大权操于国相,这客观上(　D　) A.有助于遏制地方豪强势力的扩张 B.埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C.为外戚干政提供了便利的条件 D.有利于朝廷对封国的直接控制 8.(2023福建,2,3分)东汉前期,许慎在编撰《说文解字》时,征引全国各地的政区地名资料,用以分析字形、考辨字义。其中提及次数较多的郡、国如下图所示。这反映了该时期(　D　) A.行政制度的重大调整　　　 B.豪强势力的地方割据 C.儒家思想的主导地位　　　 D.经济发展的南北差异 9.(2023全国甲,25,4分)在中国古代,自然环境、社会生产状况、国家政策、灾害以及战乱,都会对人口的区域布局产生影响。下图显示了两汉间江浙一带与湘江流域人口增长的巨大差异,能够解释这种差异的主要因素是(　D　) 公元2年 公元140年 A.土地兼并程度　　　　B.经济发展水平 C.人口自然增长　　　　D.移民流入数量 10.(2023山东,2,3分)先秦贵族尚马车,贱牛车,此风秦汉犹存。及至东汉晚期,天子至士因牛车慢、稳、宽敞、严密,可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐,出行乘牛车遂成为一种风尚。这种“风尚”反映了(　A　) A.政治衰颓的时代景象 B.戒奢尚俭的社会风气 C.重农崇耕的思想观念 D.豪强势重的政治现实 11.(2024广东,17,14分)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。 材料一　大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载,里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中,里典被称为“率敖”,指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定,“置典、老,必里相谁(推)”,且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等 材料二　晚清宝坻县档案显示,县级以下的乡保是个关键人物,每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员,由地方提名,经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上,具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 材料三　《周礼》云:“五家为比,十家为联……使之相保相受,刑罚庆赏,相及相共,以受邦职,以役国事,以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度,无论发生什么变化,都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 (1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化,并简析其原因。(4分) 参考答案　(1)变化:里典(里正)的担任者由乡里豪强有力者变为年长无爵者。(2分) 原因:强化控制基层社会的力度,逐步加强中央集权。(2分) 解析　考查点　中国古代基层治理。 (1)第一小问“变化”,据材料一里典由“乡里豪强有力、能得众人拥戴之人”担任到由“里中年长无爵者”担任,可概括得出,里典(里正)的担任者由乡里豪强有力者变为年长无爵者。第二小问“原因”,结合所学,秦统一后需强化对基层的控制,豪强主导乡里可能威胁中央集权,故国家为强化基层控制,加强中央集权,任用里中年长无爵者担任里典(里正)。 (2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。(4分) 参考答案　(2)作为国家的准官员,完成国家赋予的职责,如,负责基层社会的赋税征收和司法事务;作为基层社会的代表,在所在的乡里社会,拥有较大的自主权。(4分) 解析　(2)据材料二“经国家批准确认”“赋税征收和司法事务”可得出第一副面孔:作为国家的准官员,完成国家赋予的职责,如,负责基层社会的赋税征收和司法事务。据材料二“按自己的意图行事”“处在国家与社会的交汇点上”可得出第二副面孔:作为基层社会的代表,在所在的乡里社会,拥有较大的自主权。 (3)综合上述材料,概括中国古代基层治理的特点。(6分) 参考答案　(3)具有较强的延续性,随时代演进而变化;注重基层民众的自我管理和相互监督;受宗法观念影响,兼具血缘性和地域性。(6分) 解析　(3)据材料三“历代乡里制度……都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则”可得出,具有较强的延续性,随时代演进而变化。据材料一“里典(里正)和里老共同负责”“里相谁(推)”可得出,注重基层民众的自我管理和相互监督。据材料三“血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织”可得出,受宗法观念影响,兼具血缘性和地域性。 1 学科网（北京）股份有限公司 $