第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课本笔记--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

” T牛一本1..￡” mEn^Ba%。 T%oit。26。%o0”叶we叶”B+,0e”- ” ” -ice,aec 0￥B 9%or1“e￡y ae 西方国家古代和近代政治制度的演变 2000“ 1200 .E￠E,ne十”.…一￡B“·十2fi.%。 e %。%￡.% 12001 8000正 ae ￥E 6oo8%o、6G 8“ 6 ￡ ·y“T。-“e 0e￡a t-%。…T-￡%。me￥g1E<-0日-6￥%。1B 6o01 公元前5世纪，雅典公民大会的一项重要权力是每年 召开一次会议，决定是否应当以陶片放逐法放逐一位势力 足以影响城邦稳定的政治家。如果公民大会认为有这样的 人，过70天左右再举行公民大会正式投票。如果当天投票 ▲刻有雅典政治家地米斯托克利名宇的 。总数达到6000，得票最多者会被放逐国外10年。10年后， 陶片 他可以返回；他也可以中途被城邦召回。 6 B % fi B..Ea 丰08…·ItB“</E 学习聚焦 古希腊罗马的政治制度」 ^e“丰丰0E￡可mit%。 雅典和斯巴达分别是古 m-09 e2 ae,/￡" 代希腊民主政治和寡头政治 ” 公元前8一前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城 的代表。罗马经历了从共和 邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因 国到帝国的演变。 素，但各城邦实际实行的制度千差万别： E %00“￡”“cni.… et” E” 雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大 11 会、议事会、官员和公民法庭手华。公民大声全体成年 男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政 议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会 ，T 准备决议草案，并参与国家日常管￠；大部分官员由抽签 产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢 免和审￠； 公民法庭是主要司法机关，公民审判员全体0·~ 2《%。…4绘有重装步兵的古希腊陶壶 600人之杂.臂随不婆庭惠理大小来金。雅莫城 %0,《 邦国家的民主是建立在奴隶制度之上的民一1.3.^e十o。 陶壶出土于意大利半岛，距今 f升 约2700年。壶上图案展现了古埽 斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表。￠然公民 腊重装步兵交战的场号。古希腊公 大会名义上是国家最高权力机关，◆但王位世袭，国王垄断 民既是士兵，也是土地所有者。他 了军事统肺权◆长老会议负议久，且终身任职：察宜 们承担保卫城邦的责任，掌握绝大 部分社会财富，是希腊城邦制度的 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等！ 其础 重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于 E —￡^e ·名。”时T8“tw e%o. ·、e ￡” 士B 一e十 %。0e 3.ǒ*E1 %a -03●mg%o .. 必 ￡% -0ee# %ok. 。03E￡ 8° 6 t 0 6°. 。0 27T0正3950E1 %o f.%。￥ 395CE￡ ， ￥ 他们充分发挥作用。1453正7⑧ 476C正￡” E %。 史料阅逆 罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会 掌握。执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生， (斯巴达的)君王们希 望城邦长存，因为他们在臣 ￠他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院， 0 民中享有应有的荣誉，贵族 并执行相关决议$元老院由卸往高级官员组成，终身任职， 们乐于在长老院中有一席之 负责向官员提出建议，协调他们的行动$公民大会有权立 地（长老职位本身是对德性 法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关，但公 的一种奖励)，平民则安于 民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难 监察制，所有人都有入选的 %。0 以有效发挥作用。所有官职均无薪金，穷人实际上无法出 机会。 [古希腊]亚里士 任。罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。 多德著，颜一等译《政治学》 ” ?思考点 雅典、斯巴达和罗马共 和国的政治制度在哪些方面 ￡% 相似？又有哪些不同？ ·“ Q。eE”,fo8n e:·gtE ③nx^e.. taI tce cog ④t ce ①n0e.. 十” ②n^e·为Ef一0对”“ E&-%。a￡v牛《叶￡滑 ▲罗马公民登记 正常情况下，罗马每五年对公民进行一次普查，确定公民人数以及每 k^et0上至-%。e”· %o%ae o toej 个公民的财产，并据此确定每个公民应承担的义务。 公元1留笼末， 27T0E B- 罗马共和国崩溃，屋大维建立元首 E" 十m 制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。在罗马帝国 ”n0e“t/%￡a A of... ￡.% ncet "wf%o 中，皇帝（元首）掌控罗马国家的权力， 既是最高立法者， cet 七'在， 又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要 工具。 。” aIt“ ”9 eg正年n 公学思之窗 ++4444444+444444+4444444+4444 ne*Ew-E`”一%0 屋大维…首先用慷慨的赏赐笼络军队…然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级 长官乃至立法的职权都集于一身 [古罗马]塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册 与罗马共和国比较，品罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ n”w￥，f。￡，- n0e￡ 一，“牛 :f￥>109 6。”，.,^伦第2课西方国家古代和近代政治制度的演变 0 o.7 E·。T ·03°-2e” 无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削 和多种压迫。 中古西欧的封建制度 02-ea.476年0e 1453CE ￡”。·十..T 4760正 学习聚焦 西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大 中古时期，法国形成了 小不同的王国。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视 等级君主制；英国形成议 为私产， 分封给儿子和随从 形成以封君、封臣为基本特 会制度，国王借助议会进 k。fi 征的封建制度。法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝0' 行统治。 国王依靠教会支持获得政权的合法性 国。他死后.国家陷人分裂，形成后世西欧三个主要国家 a-心n0e1S*0%o9%。￡x0e%。.a E主12%% 法鱼、 4。。。 ng口水a阳￥ cet 意大利和德国的雏形。 o%。°.… 中古西欧国家制度的一个重要特征， 是世俗王权和基 督教会的权力长期并立° 。” 政教冲突的表 国王依靠教会支持获得政权的合 $乙flf化 法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向 ￡% c%。+“￡” 袋一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。14世纪 初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教王、贵族 和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反 对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议的召开， 查理大帝(742一814)刀铜雕像 标志着法国进入等级君主制阶段。国王与教士、贵族、市 民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 ,03 at%。flE…%oa, ￡七B 13世纪初，其望约牵行的内外政策失败，遭到贵族、 1215在 ●t,￡°e%。十t.￡s“十 %。"叱f。 “Tm%。1t+..·f 骑士和市民反对，他们迫使国王签署《大宪章》。《大先章》 E⑦ 肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，*同时保障封 f▣ 建主的特权￠并适当照顾骑土和市民的利益。13世纪中后 -e%。tf”…个 17. 十 80的. ① 学思之窗 e*阳Tec 2 1.”“。 《大宪章》规定： ①a 96o。B/ertr田B ②-%。%。.ti"'f B2计*—%。0e^e (39)任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没 收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 (41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐 杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰… 吴于廑总主编 ,十 一昆ca十一%B061 ,郭守田主翁《共界通史资料选辑·中古部分》 r￡vo81。'￡-￡ 阅读材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？ $a%o0f》03n￠n"t ￡%o,￡%。"u"a T“/ i￡%oL09“-08-nE02m…T*E02fi,"牛。 $g*E"nTa。,9%oEB2a…1*E② ②c0. E0,%。a ."a0E08m “,%0n ③c☑E心 ”0j…知” i-ce ④.%OAE 。十"Ta刊一t十” $090Ew"E 0e28,1n名药ot $n0eErTm0E1. n“0E aa”Ie,…%。'Otg ￡ue￥” e旺4径，”，￡e,￡xTm B”扩牛，。二+生日 cn090*E2”14°.."-图 a年g产叶 期，英国多次召开议会，议会权力有所加强；14世纪，议会 逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法 等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以 向国王请愿的形式，要求国王改善统治 B 。ti"1⑦Ei-“0e《"牛 0w胖分。”￥， 历史纵横 -%。08.c%on。￡t ce 159- ￡-w…B”…" n0e—*%0》 神圣罗马帝国的选帝侯制度t+t·四 .十”阳￥ 962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。但德 意志国内封建势力强大，许多诸侯实际成为独立的君主。1125年，一部分德意志诸侯选举萨克森 公爵罗退尔为“罗马人民的国王”，罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持。此后，国王由诸 侯选举成为制度。他们选举的国王再经过罗马教皇加冕，正式称神圣罗马帝国皇帝。1356年，皇 帝查理四世为了能让自己的儿子继承皇位，发布“黄金诏书”，确认由七大封建诸侯选举“罗马人 民的国王”的合法性，这七大诸侯被称为“选帝侯”。 是是皇含}0 1806d正" 毒1806年， 神圣罗马帝国被解散，选帝侯也变成了荣誉称号。，T 18710Ea%。0"￡丰牛'n0e %。0e,%。t0e%。…10e02a % :田1080t0*E.,%。十。 0E- mn0阳."afa”一“ca"a %。0阳%。”-。c",￡ 父a,0-E'” 西方资本主义政治制度的产生与发展 -ic 界既t起B mE:gf1e 20 E￡”E^..82to%。./0 ,￡ 近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义 学习聚焦 政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和 近代英国、美国、法国 制最为典型。 等国的政治制度既有共同 16401688 16891TaBa, ￠n0eE” 17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基 点，又各具特色。 0”E· 英国君主立宪制 础。此后$英国的法律由议会制定，国王无权废止$议会 形式任角-国王 。任命 定期召开；·未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。内阁 提出内阁名单 首相 对政府事务集体负责，与首相共进退 18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议 对议会负责 会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内 集体辞职便台 监督政府行政 对议会负责 下院多数党领袖 上院下院 解议会重选拳 阁实际掌握政府权力。 不信任案 不信任案 多由贵族担任 选民选举 C.c ￡ 话遮财 ￡“.0， -伦，1⑦*龙"￡，0eT牛附”. .09,08T”,t%o十%。S￥Ta"” 1215i1: ②1688. ”n0eaf0mE上￡t” ⑨169íT▣B“E·g0*E2,0eT-￡ ”,T0mE,"0et叶w￡'S ⑤19 ⑦E,￡”0Er`f%dlt%。i*fE"Ta-tnˇ“En0阳 1%0 0. .e ,1叶仁 ,0. 《英国议会大厦 生 ②☑ ,0的0E.a”“ ,2·一”Et% ③ ￡，⑦尼n tne“n08.…,`tao0en￡1⑦mEff,- .0 ”0Taf什T“20Ef什T'i 第2课西方国家古代和近代政治制度的演变11 ,e1“%。⑦E1 08" ￠e"aBm 9%/toe%。…2叶t”~9%oe12 统 联邦府军 外大 否决国全通的法建 三分之二多通 行政权 当州致府 分权与制衡 ^0eE""牛十m 公共卫生商业 地方税 洗任命的法官必须经参议院确认 高法院 1775年，在北美的13个英国殖民地发起独 17751783 量高法院可空布法非不合宪法 立法权 1776 立战争。次年，美利坚合众国建立。 1787年，美 国制定了宪法，规定美国是联邦制共和国。联邦 政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权 力，各州拥有一定的自治权。联邦政府实行三权 分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海 1933正 ▲美国费城州议会大厦东会议厅 军总司令】幽会分为众议院和参议院，拥有立法 1787年，各州代表在这里制定了美国宪法。 权和批准税收的权力。法权属于最高法院和国 ,091787CEm。c“,” $·"粒”￡” tr⑦E0-1o1tom9 会规定设这的下级法院 ce" ,fi一，mf 法国共和别的确立经房了长期守程 1792年，法国首 次建立共和国，但共和制度并不稳固。1870年，法国建立 政体 第一共和国 第二共和国 第三共和国 书三共利登型克装怎大阳除 共和制 参议院和众议院组成，立法权由两院行便。总统任期七年， 共和 君主 经参议院同意有权解散众议院。经过数年动荡，法国确立 立宪 月 占占 第 帝国 了共和制。 %。2% 帝制 第二帝国 %%一￡” 江代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分 封建 波旁王朝 专制 时间 实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但它仍有历史局限， 178817891792180418151830184818521870 如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴 T%onc”E” ce- 隶制的合法地位。经过19一20世纪的多次改革和革命，西 008.%。 ￡s- 方政治制度逐渐走向稳定和成熟 ① …十一m0^e ② 团历史纵横 ③a'十T正乙a 议会 参议院（间选） ④^e§%￥.^eTt%。正 (立法权) 19世纪英国三次议会改革 众议院（普选） 议会选举产 议院同意可 ￠9世纪前期英国完成工业革命，$上业资产阶级和工人阶级 以解散众议院 对议会负责 成为重要的社会力量，但英国议会议员席位仍根据数百年前划 分的选区分配。许多老选区已经衰败，个别选区已不存在，但 总统 任命（众议院同意） 内阁 (行政权 仍旧选举议员进入议会。而新兴的工业城市，如曼彻斯特和伯 副署 (行政权) 明翰等，人口众多，却仅有很少的代表或没有代表$不合理的 选区划分和选举制度，使土地贵族继续把持议会和政府，政治 极其腐败。英国人民多次发起要求议会改革的运动。在社会各 阶层的压力下，⑧2毛g英国进行第一次汉会改肆，重新分配 议员名额并修改选民资格$中等阶级大体获得选举权。1832年 改革拉开了议会改革的序幕。1867年的第二次议会改革大大降 低了选民的财产资格，除矿工和农业工人外，工人阶级大多得 到了选举权。1884一1885年第三次议会改革后，英国基本实现 成年男性的普选权 12国家制度与社会治理第一单元政治制度 流E三t路识。发流爱 英国与美国政治制度的异同： E” ①L. toe%。ge0g-…toe%e ②1 ③1...m/toe%。.B1t-￡ agi 0e。-f2 ①十”"E" $0e·t^n08 探究与拓展 ②03t￡g0eo9℃fiet 990. 十，E%。4 ￡为^0阳“+广e 4正E.9 () 问题探究 ③fi tn08"⑦mEn ④f" 十E" Cce nf"A ￡w^08af 英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部 ·“￡ ·fir§￥0 ，g十w父 大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下 》E一 ET f位%，0 野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。美国则以总统为 -0 ￡ 》E1 政府首脑。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚， 总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。 查找资料，比较英国与美国政治制度的异同。 学习拓展 查找资料，了解英国、美国、法国等资本主义国家的 %。% 政治制度，谈谈它们各自的特点。 比较项 英国 美国 法国 政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国家元首 国王 总统 总统 元首产生 世袭 选举 选举 元首任期 终身 4年，可连选两届 7年，可连选连任 元首实权 “统而不治”无实权 有实权 a- 有实权 政府首脑 首相 总统 内阁总理 政府产生 议会产生 总统任命 总统任命 权力中心 议会 总统 参众两院 行政机构 内阁 总统 总统，需内阁部长副署 立法机构 议会 国会 参众两院 相同点 都是适应资本主义发展需要，本质上都是资本主义政体；都是代议制民主； 都体现妥协智慧。 第2课西方国家古代和近代政治制度的演变13 %B