必修3 第6课 课时2 民族区域自治制度和基层群众自治制度(教师用书Word)-【高考领航】2027年高考政治大一轮复习学案(创新版)
2026-08-10
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教辅
摘要:
该高中思想政治高考复习讲义聚焦民族区域自治制度和基层群众自治制度两大核心考点,以理论梳理为基础、真题解析为关键、情境探究为延伸,构建“知识框架—考点突破—实战应用”的复习体系,通过表格对比、名师点拨、分层训练等环节,帮助学生厘清制度内涵与实践要求。
讲义创新采用情境教学法和问题导向策略,如结合烟溪口村治理案例分析基层民主决策与监督,强化政治认同与法治观念。设置模拟题、高考真题及探究题三级训练,配合即时反馈,助力学生高效掌握考点,为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。
内容正文:
课时2 民族区域自治制度和基层群众自治制度
核心点一 民族区域自治制度
1.(2026·安徽黄山模拟)近年来,宁夏回族自治区在党中央的领导下,依托自身优势,深入发掘红色资源,全力打造爱国主义教育基地、民族团结示范基地;结合各民族英雄人物、红色事迹,开展“互联网+红色文化+民族团结进步教育”活动,推出丰富的红色旅游线路及产品,带动产业振兴,促进当地人民增收致富。从材料中可获得的启示是( )
①促进经济发展,推动各民族实现共同繁荣 ②实行区域自治,保障少数民族行使自治权 ③利用红色资源,建立团结和谐的民族关系 ④加强民族团结,铸牢中华民族共同体意识
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B 宁夏回族自治区通过发展红色旅游实现经济振兴和人民增收,启示我们促进经济发展,推动各民族实现共同繁荣,①正确。材料未涉及区域自治的具体内容或自治权的行使,②错误。我国早已建立起平等团结互助和谐的民族关系,不是利用红色资源才建立的,③错误。材料中“全力打造爱国主义教育基地、民族团结示范基地”和开展“互联网+红色文化+民族团结进步教育”活动,启示我们通过红色资源加强民族团结,铸牢中华民族共同体意识,④正确。
2.(2026·安徽马鞍山模拟)云南省曲靖市凤凰谷景区通过民族文化旅游融合发展,完善旅游配套设施,辐射带动周边各族群众增收致富,把景区建成多民族共生共享的乐园、文旅融合发展的胜景和生态文明建设的典范。该景区的做法( )
①促进了各民族和睦相处,增强中华民族共同体意识 ②拓宽了各族群众增收致富渠道,有利于各民族共同繁荣 ③完善了文化旅游融合体制,切实维护人民群众的切身利益 ④创新了民族区域自治制度,保障各族人民当家作主的权利
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:A 凤凰谷景区通过民族文化旅游融合发展,把景区建成多民族共生共享的乐园,有利于让来自全国的游客和当地各族群众在共享文化盛宴中促进交往交流交融,从而促进各民族和睦相处,增强中华民族共同体意识,①正确。凤凰谷景区通过民族文化旅游融合发展,完善旅游配套设施,辐射带动周边各族群众增收致富,这拓宽了各族群众增收致富渠道,有利于各民族共同繁荣,②正确。题干没有强调“完善了文化旅游融合体制”,③不选。云南省曲靖市凤凰谷景区不是民族区域自治地方,“创新了民族区域自治制度”的说法错误,④不选。
3.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作,提出一系列关于宗教工作的新理念新举措,回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题。新时代做好宗教工作要( )
①更好的尊重和保障公民的宗教信仰自由权利 ②坚持独立自主自办,严禁开展对外宗教交往 ③依法管理宗教事务,提高宗教工作法治化水平 ④变革宗教的本质,引导其与社会主义社会相适应
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:A 尊重和保障公民的宗教信仰自由是我国宗教政策的重要内容,新时代做好宗教工作需要更好地落实这一权利,①正确。我国坚持独立自主自办原则,但并非“严禁开展对外宗教交往”,而是支持在平等友好基础上开展对外宗教交流,②错误。依法管理宗教事务是全面依法治国的要求,能提高宗教工作的法治化水平,③正确。宗教的本质是唯心主义世界观,我国实行宗教信仰自由政策,并非要“变革宗教的本质”,而是引导宗教与社会主义社会相适应,④错误。
1.我国是统一的多民族国家
民族
格局
①特点:多元一体是我国民族格局的最重要特点
②要求:必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业
结构
形式
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
2.我国的民族关系、方针和政策
(1)民族关系
平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)民族方针(原则)
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
(3)民族区域自治制度
含义
在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容
①自治地方:自治区、自治州、自治县三级(不包括民族乡)
②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括司法、监察机关)
③核心内容:自治权(不是高度自治权)
原因
①必然性:统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
②地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
③作用:民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主
要求
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益
②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动
③深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识
·名师点拨·
民族自治地方与特别行政区的异同
项目
民族自治地方
特别行政区
不
同
点
目的
解决民族问题
解决祖国统一问题
社会
制度
社会主义制度
资本主义制度
自治
程度
一定的自治权
高度的自治权
范围
各少数民族聚居的地方
香港、澳门
相同点
都享有自治权,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的统辖
3.我国宗教工作的基本方针
(1)实行宗教信仰自由政策:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事务
①权责统一:宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。
②法定范围:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③教宗分离:我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④管理原则:坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。
②积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。
1.(2025·甘肃卷,6)对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来,中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力,推动西藏各项事业取得跨越式发展,共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了( )
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B 对口援藏通过支援西藏发展,他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力,推动西藏各项事业取得跨越式发展,体现了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,①符合题意。题干主要强调对口援藏工作的成效,并未涉及民族区域自治制度的内容,②不符合题意。中央组织部选派干部、人才进藏,他们与当地群众休戚与共,这是广泛交往交流交融的体现,也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径,③符合题意。中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等,且西藏有独特习俗,并非“习俗相同”,④错误。
2.(2025·北京卷,8)在我国边疆一个多民族聚居的村庄,人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》:“同顶一片天,脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起,你帮助我,我支持你……”。村里现有40名党员,他们带领村民们共建美好家园;在村党群服务中心的“四点半课堂”上,老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话;常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上,歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明( )
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:B 村里现有40名党员,他们带领村民们共建美好家园,这表明党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展,①正确。村民通过村民委员会依法直接行使民主权利,而非间接行使民主权利,②错误。材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话,“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱,体现了民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融,③正确。材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义,并未涉及历史文化因素与民族区域自治制度之间的联系,④不符合题意。
3.(2025·陕晋宁青卷,5)中华民族一家亲,各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭,到“村超”赛事共踢一场球,民族交融新形式不断涌现,民族团结之花处处绽放。这表明( )
①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:D 各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依,通过多种形式增进民族团结,可见党的领导是做好民族工作的根本保证,②正确。同吃一桌饭、共踢一场球……各民族通过多种形式交往交流交融,使得民族团结之花处处绽放,有助于铸牢中华民族共同体意识,④正确。材料强调民族交融、民族团结,不涉及各民族共同书写中国历史,①不符合题意。材料不涉及民族团结对促进中国式现代化建设的作用,③不符合题意。
核心点二 基层群众自治制度
议题 如何充分发挥基层群众性自治组织在乡村振兴中的作用
情境一 我国各地着眼于乡村振兴,好中选优、优中选强“领头雁”,一大批有志于乡村振兴的优秀人才进入村“两委”班子,为实现农村高质量发展注入了澎湃动力。
近年来,烟溪口村紧紧围绕农村发展新形势、群众新期待、乡村治理新要求,多措并举推进村务改革,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
烟溪口村通过广泛征求村民意见,由村民代表会议决定,将黄柏种植发展成为乡村振兴的支柱产业,带动600余户农民增收致富;村民委员会每月将村财务收支、收益分配、集体资产经营等经济运行情况通过公开栏、会议等方式真实、完整、及时、准确地向村民公开;持续完善村民会议、村民代表会议议事规则,促进该村充满活力、和谐有序。
[探究1] 村民委员会属于什么样的组织?
提示:村民委员会是村民在农村基层党组织领导下,在居住地区,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。
[探究2] 烟溪口村是如何实施乡村治理的。
提示:①坚持以人民为中心,实事求是、与时俱进。②科学民主决策,自觉接受村民监督,完善民主管理;增强村民的获得感、幸福感、安全感。
情境二 全面推进乡村振兴,必须发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。为此,必须有序做好乡村集中换届选举,规范村民委员会等自治组织选举方法,健全民主选举程序。创新村民议事形式,完善议事决策主体和程序,落实群众知情权和参与权,充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能,弘扬公序良俗。加强基层纪检监察,组织和村务监督委员会的沟通协作有效衔接,坚决惩治侵害农民利益的腐败行为和不正之风,切实维护农民利益。
[探究3] 在全面推进乡村振兴的过程中,应如何保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
提示:①完善基层群众性自治组织选举办法,规范村民选举(或民主选举)。②创新基层民主决策形式,维护村民合法权益。③加强民主管理,推进乡村治理的民主化。④加强基层纪检监察监督和民主监督相结合,推进乡村治理的制度化、规范化。
1.基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
2.基层群众自治的组织形式
农村村民自治
城市居民自治
自治
组织
村民委员会
居民委员会
主要
职能
维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益,办理本社区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
自治
内容
①村民委员会成员由村民直接选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
②制定村民自治章程或村规民约
①居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作
②居民委员会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
意义
大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性,也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力
3.人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)意义
公民
角度
①实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,更好地保障人民当家作主
②通过参与基层群众自治,大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性,也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力
国家
角度
①社会主义民主:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础
②社会治理:有利于推动社会治理,推动国家治理体系和治理能力现代化
③现实意义:有利于创建祥和文明的社区(乡村),创造稳定的社会环境,构建社会主义和谐社会
(3)我国基层群众自治的实践
民主
选举
农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地区的村民或居民选举产生
民主
协商
协商要本着有序参与的原则,可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式,让村民或居民合理表达意见和建议,求同存异,找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐
民主
决策
①农村:涉及村民利益的重要事项,经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理
②城市:涉及全体居民利益的重要事项,需居民会议或居民代表会议讨论决定
民主
管理
①主体:在法律上,属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,授权给基层群众性自治组织
②关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主
监督
①原因:防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误
②形式:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
·特别提醒·
正确把握基层相关主体
①村民委员会和居民委员会:基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体。
②基层政权机关:乡镇一级的人大和政府(指导与被指导,不能干涉基层自治事务)。
③街道办事处:基层政府在城镇的派出机构,从事行政管理工作,对居民委员会工作进行指导,不能干预。
④基层党组织:党支部(领导与被领导、发挥战斗堡垒作用)。
1.(2025·山东卷,6)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新社区,成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整合资源,推动乡村振兴“大民生”。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,实现了村集体与村民双增收。材料表明( )
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D 新社区“大党委”的成立有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导,而不是管理,引领乡村振兴高质量发展,党不具有管理职能,①排除。“乡村新社区”属于基层群众性自治组织,不是基层政权组织,不具有行政管理职权,②错误。X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农文旅融合发展之路,是在三级协商议事机制下村民参与社区事务的基层民主实践,③正确。X新社区多次召开协商议事会,体现了“共建共治”,探索发展之路,实现双增收,体现了“共享”,说明“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系,④正确。
2.(2025·全国卷,16)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办;超出街道职权范围的事项,报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度( )
①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:C 街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等,材料未体现对其优化,①排除。基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式,不属于基层群众性自治组织的范畴,没有完善基层群众性自治组织的形式,③排除。②④正确。
3.(2025·河南卷,7)“煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( )
①激发了基层群众参与立法的热情 ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式 ④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:A 人大组建“流动茶馆”意在通过人大代表联系群众听取对立法草案的意见,可激发基层群众参与立法的热情,也丰富了人大代表联系群众的形式,①③符合题意。公民权利由宪法法律明确规定,扩大基层群众权利表述错误,②排除。材料中组建“流动茶馆”并非加强人大代表履职能力建设的举措,④不符合题意。
4.(2025·福建卷,3)杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系,在党组织引领下,以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手,发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起,打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环,为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要( )
①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化和程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:B 材料提到发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起,这体现了优化基层民主工作要发挥多元主体的协同作用,①正确。材料提到“众人的事情由众人商量”,而商量的本质就是民主协商,同时“打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环”也意味着把民主协商贯穿基层自治全过程,③正确。材料聚焦的是基层民主工作体系的迭代优化,强调多元共治和民主协商,未涉及日常管理制度化、规范化和程序化,②排除。在基层自治中,基层群众是参与主体和监督主体,而非指导主体,基层民主工作应坚持党的领导,④错误。
5.(2024·广东卷,8)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体
社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题
电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效
化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价
“玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:B 根据表格中的参与主体、讨论议题、协商成效等可知,新建的议事场所“玻璃屋”为居民表达诉求、参与社区公共治理提供了新平台,①正确。社区党支部组织“阳光温暖话民生”活动,促进社区化解纠纷、规范管理、达成共识,体现了社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”,④正确。表决权是指人大代表在国家权力机关表决各项决定的权利,材料强调的是人大代表参与社区管理,密切联系群众,没有体现其行使表决权,②不选。材料强调的是多元主体共同参与社区治理,没有体现重塑社区社会治理新格局,且“主导”说法错误,③不选。
(2024·贵州卷,18)阅读材料,完成下列要求。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。
近年来,我国多地积极推动协商民主向基层延伸,内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理,创新议事平台,搭建“社区合伙人”顾问品牌库,引入相关第三方主体等,共同协商解决问题。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室,利用代表小组、代表接待日活动等方式,征集群众的意见和建议,解决群众利益诉求。浙江杭州以乡镇街道为单位,网格化推动市、区两级委员到基层一线履职,实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖。贵州推动政协协商向园区和企业延伸,聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商,因地制宜解决影响企业发展的突出问题。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
解题流程可视化
第一步:设问逻辑可视化——明确答题方向
用何阐述
《政治与法治》的知识
阐述什么
我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义
如何阐述
①概括阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法
②阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法对基层民主建设所产生的积极效果
第二步:材料、知识逻辑可视化——明晰答题思路
材料逻辑
知识逻辑
内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理,创新议事平台,搭建“社区合伙人”顾问品牌库,引入相关第三方主体等,共同协商解决问题
发挥党的领导核心作用,形成治理合力,提升治理效能
云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室,利用代表小组、代表接待日活动等方式,征集群众的意见和建议,解决群众利益诉求
人大广泛征求建议,提升决策的科学化和民主化
浙江杭州以乡镇街道为单位,网格化推动市、区两级委员到基层一线履职,实现全市两级政协“请你来协商”、乡镇街道“民生议事堂”、村社“协商驿站”3个平台全覆盖
开展基层协商,让公众合理表达意见和建议
贵州推动政协协商向园区和企业延伸,聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商,因地制宜解决影响企业发展的突出问题
发挥政协作用,凝聚共识,促进团结
第三步:答案生成可视化——明准答案表述
答案:①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,保障了人民当家作主。②坚持党建引领,把党的领导贯穿基层治理全过程,凝聚和调动各方力量,有效提升了基层社会治理效能。③人大通过多种方式,广泛征集群众意见和建议,有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识,促进团结。⑤在乡镇、社区、企业等不同的层次开展基层民主协商,让公众合理表达意见和建议,有利于促进基层社会的和谐。
1.关于人民政协
(1)人民政协在我国政治生活中的地位和作用
①中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
②人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
③人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用,有利于保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和水平。
(2)政协委员如何做某事
①开展调查研究,反映社情民意,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向国家机关提出意见和建议。
②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
③密切联系群众,了解和反映人民群众的愿望和要求。
2.关于基层群众自治制度
(1)我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)基层群众通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等形式直接参与基层社会事务的管理。
(3)基层群众自治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,构建自治、法治、德治等有机融合的基层治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。
(2026·黑龙江大庆模拟)阅读材料,完成下列要求。
A县中寨村是一个纯苗族村落,近年来围绕乡村建设不断发力,为民族地区基层治理提供了可复制、可推广的“中寨样本”。
中寨村强化基层“头雁”队伍建设,充分发挥党员骨干“主力军”“压舱石”作用;坚持党建工作与民族工作“双融双促”,以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,选配一名民族工作联络员,挖掘苗族文化,选拔2名致富能人进入村“两委”;建设“数字乡村”治理体系,实现村组主要道路及部分农户24小时自动监控;建立三级网格治理体系,做深做实片组邻“三长制”工作,变基层“末梢”为治理“前哨”,去年以来,调解化解矛盾纠纷12起,矛盾化解率达98.6%;开展“五好家庭”“学法示范户”评选,修订《村规民约》,移风易俗成效显著,获评“民主法治示范村”。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,概括中寨村的基层治理经验。
解析:本题为措施类主观题,结合材料信息,可运用党的领导、民族区域自治制度、基层群众自治制度的知识,从如何做角度来分析作答。
答案:①坚持党建引领,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强党员队伍建设。②推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识,加强民族团结,促进各民族共同富裕。③利用技术手段赋能基层治理,提高治理效能,推动治理能力现代化。④发挥治理合力,健全矛盾纠纷预防化解机制,实现社会和谐。⑤坚持自治、德治相结合,加强道德建设,共同制定自治章程自我管理、自我约束。
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