必修2 第2课 课时2 更好发挥政府作用(含综合探究)(课件PPT)-【高考领航】2027年高考政治大一轮复习学案（创新版）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“更好发挥政府作用”专题，覆盖社会主义市场经济体制基本特征、政府经济职能、科学宏观调控等核心考点，对接高考评价体系，分析“宏观调控手段”“市场决定性作用与政府作用结合”等高频考点权重，归纳推导类选择、措施类大题等常考题型，融入2025年湖南卷、北京卷等真题实例，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题精析+技巧建模+素养培育”，如推导类选择题“抓首尾，促中间”技法，大题“材料-知识-答案”可视化流程，培养政治认同（党的领导）和法治观念（市场监管法规）。通过“术语必备”“易错警示”模块，帮助学生掌握规范答题逻辑，教师可据此精准突破考点，提升复习效率。

课时2　更好发挥政府作用(含综合探究) 核心点一 核心点二 训 练 内 容 索 引 大题攻略 2 核心点一 我国政府的经济职能和作用 议题一　如何理解社会主义市场经济体制的基本特征 情境　从北斗卫星导航系统全球布局到“天宫”“天问”深远太空硬核科技的重大突破，“国器”缤纷呈现，彰显了新型举国体制的独特优势。党的十九大以来，党中央多次强调“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”。新型举国体制，既要贯彻国 返回 ‹#› 家意志，聚焦国家重大战略需求，也要维护和激发各类创新主体的活力，发挥超大规模市场在科技创新资源配置中的需求导向作用和效率牵引效用。国家重要的前沿基础研究需要政府统筹部署核心基础研究资源投入，建设国家实验室，构建国家战略科技力量；在适宜市场化资源配置的科技创新细项目或细分领域，应充分激发创新主体的活力和自主性，激发全社会科技创新力量和热情。 返回 ‹#› [探究1] 新型举国体制是如何体现社会主义市场经济体制基本特征的。 提示：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党的十九大以来，党中央多次强调“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。新型举国体制，既要贯彻国家意志，也要维护和激发各类创新主体的活力。③科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。国家重要的前沿基础研究需要政府统筹部署核心基础研究资源投入，建设国家实验室，又要充分激发创新主体的活力和自主性。 返回 ‹#› 议题二　更好发挥政府的作用 情境　2025年9月，国务院批复同意北京城市副中心、苏南重点城市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，试点期限2年。此次试点聚焦土地、劳动力、资本等传统要素与数据、算力等新型要素，着力破除体制机制障碍。在土地要素方面，试点地区探索产业用地“标准地”出让、盘活存量低效建设用地，有序推进农村集体经营性建设用地入市，通过明确用地标准形成合理价格信号，助力市场精准配置土地资源；在数据要素方面，北京城市副中心、杭甬温等地推动公共数据开放 返回 ‹#› 共享，探索数据资产登记与市场化交易，打通公共数据与市场需求对接通道，为数据要素市场交易奠定基础；在人力资源要素方面，苏南重点城市实现户籍准入年限同城化累计互认，拓宽境外职业资格认可范围，消除劳动力流动的户籍壁垒，让市场更好匹配劳动力与产业需求；在资本要素方面，多地创新金融产品，支持知识产权质押融资，强化资本服务实体经济能力，通过金融产品创新引导资本向实体经济尤其是科创领域流动，契合市场资源配置方向。 返回 ‹#› [探究2] 国家发展改革委及试点地区政府在要素市场化配置综合改革中应如何履行职责。 提示：①我国政府实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，以实现经济社会发展目标。国家发展改革委统筹试点、明确任务，试点地区政府落实要素改革，推动改革与区域发展战略结合。②政府进行市场监管、质量监管、安全监管，以规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。政府规范土地交易、数据安全使用，打击不正当竞争， 返回 ‹#› 保障各种所有制经济平等使用生产要素。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。国家发展改革委跟踪评估试点、总结经验防风险；试点地区政府通过财政补贴、金融支持引导要素流向重点领域。④政府加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕。试点通过户籍互认让流动人口享受均等服务，集体经营性建设用地入市增加农民财产性收入。 返回 ‹#› 1．社会主义市场经济体制的基本特征 重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 ④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 返回 ‹#› 2．我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 返回 ‹#› 角度 职能 作用 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场 作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 返回 ‹#› 3．科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 返回 ‹#› 主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用 手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：国家通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 返回 ‹#› 4．财政政策与货币政策 类别 财政政策 货币政策 区 别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等 制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行) 联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则 返回 ‹#› 强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。 ——“十五五”规划建议 ·时政链接· 返回 ‹#› 社会总供给与社会总需求(教材P24“相关链接”) ①社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。 ②社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 ③总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。在其他经济条件不变的情况下，当社会总供给大于社会总需求时，容易出现通货紧缩的现象；反之，则容易出现通货膨胀的状况。 ·名师点拨· 返回 ‹#› 1．(2025·湖南卷，3)2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是(　　) ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力　②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力　③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求　④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ C 返回 ‹#› 解析：C　扩大服务业开放可以吸引更多的国外服务提供商进入国内市场，提高服务质量，从而释放服务消费潜力，但并不一定是推动优质服务进口，①错误。创新服务消费场景，能够优化服务供给，更好地满足居民消费，进而释放服务消费潜力，②正确。完善消费领域信用体系，可营造放心消费环境，但并不能直接强化消费能力，消费能力主要取决于经济发展和居民的收入水平等因素，③错误。落实带薪休假制度，能保障劳动者休假权益，劳动者有了更多的休闲时间，消费意愿会增强，从而扩大国内需求，④正确。 返回 ‹#› 推导类选择题解题技法 推导类选择题作答口诀：抓首尾，促中间。即根据题干意思，一般是先找到推导的切入点(首)，或推导的落脚点(尾)，然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去，上下环节之间一定要是必然关系，偶然关系、或然关系一般都排除。 ·提分技巧· 返回 ‹#› 2．(2025·湖南卷，4)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 化债规模 具体安排 6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 返回 ‹#› 由材料推断，“组合拳”的实施可(　　) ①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　专项债券有特定的资金安排和偿还机制，可在一定程度上使地方政府债务期限更加合理，推动地方政府有序地偿还债务，增强其偿还能力，①②正确。债务置换是财政手段，不涉及央行货币政策，③错误。地方政府的负债率是年末债务余额与相关经济指标的比率，虽进行了债务置换，但债务总额可能并未减少，只是债务的形式和期限发生了变化，不一定能降低地方政府的负债率，④错误。 A 返回 ‹#› 3．(2025·陕晋宁青卷，3)数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要(　　) ①优化学科专业设置，培养科技创新人才 ②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距 ③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益 ④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 返回 ‹#› 解析：B　人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大，意味着对高技术人才的需求多，但人才供给无法满足这些需求。为此需要从人才培育方面发力，优化学科专业设置，培养科技创新人才，①正确。部分就业者劳动关系认定难，需要对劳资关系进一步规范，要完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益，③正确。材料中“行业间差异明显”强调的是不同岗位各自存在不同的就业问题，而不是不同岗位的就业待遇比较，②不符合题意。数智化转型创造了大量新就业岗位，因此需要解决的问题不涉及培育新岗位新职业，创造新的就业增长点，④不符合题意。 返回 ‹#› 4．(2025·北京卷，12)2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。 返回 ‹#› 据此，下列说法正确的是(　　) ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓　②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献　③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行　④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 返回 ‹#› 解析：C　由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。国有企业在经济波动中发挥着稳定器作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，体现了 国有控股企业投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出贡献，②正确。由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。私人控股企业投资减少和国有控股企业投资增速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有控股企业投资增速变化是主动的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。 返回 ‹#› 5．(2025·四川卷，4)2025年我国政府拟发行超长期特别国债预计比上年增加3000亿元。某地堤防加固工程项目总投资额3.96亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，将大大提升泄洪能力，保障沿河110万群众及铁路动脉的安全。上述材料体现出政府(　　) ①优化投资结构，保障基本民生领域支出　②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑 ③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号　④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 返回 ‹#› 解析：D　材料中堤防加固工程属于基础设施建设，并非基本民生领域支出，且材料未明确体现政府“优化投资结构”，①错误。发行国债属于财政政策，不是货币政策，②错误。政府拟发行超长期特别国债且规模增加，释放出更加积极的财政政策信号，旨在刺激经济或支持重大项目，③正确。政府通过发行国债支持堤防加固工程，体现出政府有效发挥经济职能的作用，这有利于该地区的经济社会发展，④正确。 返回 ‹#› 6．(2025·福建卷，16)2025年3月，福建省发布《促进首发经济高质量发展的若干措施》，支持打造“福品首发”平台，聚焦地理标志产品、国货国潮等地方特色福品，对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励，助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地。这表明政府通过(　　) ①科学调控，发展品牌经济　②有效治理，规范市场秩序　③财政政策，释放消费潜力　④货币政策，支持商贸发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 返回 ‹#› 解析：A　福建省对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励，助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地，这里的“100万元”属于财政资金，该政策旨在通过实施积极的财政政策这一宏观调控手段，发展品牌经济，大力提振消费，①③正确。福建省对符合条件的福品展示中心项目给予最高不超过100万元奖励，这不涉及规范市场秩序，也不属于货币政策，②④不选。 返回 ‹#› 核心点二 构建高水平社会主义市场经济体制 议题　如何建成高水平社会主义市场经济体制 情境　党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“到二○三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”这一目标。建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是建设高水平社会主义市场经济体制的内在要求。要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，要 返回 ‹#› 培育全国一体化技术和数据市场，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。要优化新业态新领域市场准入环境。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。我们要营造良好的发展环境，增加金融资源供给，强化土地、人才要素保障，优化创新要素配置，加强知识产权保护，推动解决企业账款拖欠问题。 返回 ‹#› [探究] 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析如何建成高水平社会主义市场经济体制。 提示：①建成高水平社会主义市场经济体制要坚持中国共产党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，形成高效畅通和有效运行的全国统一大市场。③更好发挥政府作用。政府应积极履行经济职能，实施科学的宏观调控，完善公平竞争制度，落实公平竞争审查制度，培育全国一体化技术和数据市场。④既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，建成高水平社会主义市场经济体制。 返回 ‹#› 1．原因(重要性)：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 2．构建高水平社会主义市场经济体制的总要求 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 返回 ‹#› 3．构建高水平社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造 有效 市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 建设 有为 政府 ①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府 返回 ‹#› (2)让微观主体有活力 企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 返回 ‹#› (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 返回 ‹#› 1．高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。 2．加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。 ——“十五五”规划建议 ·时政链接· 返回 ‹#› 1．(2024·安徽卷，7)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　) ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ A 返回 ‹#› 解析：A　材料中该《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。国务院属于我国最高行政机关，国务院制定的是行政法规，国务院相关部门制定的是部门规章，因此国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》属于行政法规，不是部门规章，④错误。国务院属于行政机关，其颁布的《条例》提供的是执法保障，而不是司法保障，③排除。 返回 ‹#› 2．(2024·湖南卷，4)2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布，提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于(　　) ①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质 ②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间 ④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 返回 ‹#› 解析：A　消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中的决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。新一轮消费品以旧换新需要完善资源回收制度而非确立资源回收制度，有利于发展循环经济，但并非构建循环经济新模式，④不选。 返回 ‹#› 3．(2024·山东卷，2)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 返回 ‹#› 解析：C　2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元，占据金融机构绿色贷款余额一半以上，可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动 力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①不选。金融机构绿色贷款余额增多，说明贷出未收回资本金总额增加，一定程度上会使金融机构面临贷款无法收回的风险，因此安全性有可能降低；绿色贷款收益率受多因素影响，其是否提高具有不确定性，③排除。 返回 ‹#› 大题攻略 关于“社会主义市场经济体制”的命题 [2025·云南卷,17(1)]阅读材料，完成下列要求。 多式联运是一种为实现“物畅其流”，将铁路、公路、水运、航空等多种运输方式有机组合的联运新模式。为贯彻落实中央《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认，推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控；打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。 返回 ‹#› 46 解题流程可视化 第一步：设问逻辑可视化——明确答题方向 用何说明 《经济与社会》知识 说明什么 发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的 如何说明 ①多式联运的具体措施；②如何助力统一开放的交通运输市场建设 返回 ‹#› 第二步：材料、知识逻辑可视化——明晰答题思路 材料逻辑 知识逻辑 健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认 统一市场规则，破除市场壁垒，降低交易成本 推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控 整合行业资源，提高运输效率，降低运输成本 打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源 科技赋能，推进信息互联共享，推动资源整合 返回 ‹#› 第三步：答案生成可视化——明准答案表述 答案：①发展多式联运通过整合行业资源，提高运输效率，降低运输成本。②通过统一市场规则，破除市场壁垒，降低交易成本。③通过科技赋能，推进信息互联共享，集聚货运资源，实现规模化、集约化发展，助力统一开放的交通运输市场建设。 返回 ‹#› 运用社会主义市场经济体制的知识分析为什么和怎么做 (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场机制通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节资源在全社会流动和配置。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。 (2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境。 (3)市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 返回 ‹#› (4)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (5)完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，发挥国家发展规划战略导向作用；围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整；健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构；调整优化政府机构职能，深入推进简政放权；财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 (6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 返回 ‹#› (2026·江西南昌模拟)阅读材料，完成下列要求。 听海而居的渔家小院，蔬果飘香的乡村老宅，意境清幽的深山野墅……在政府引导和市场需求双轮驱动下，旅游民宿如雨后春笋般涌现，激发了各地民宿产业的发展。 不过，一番体验下来，一些消费者的热情被浇了冷水：越来越高端，有的成了野奢酒店，失了“民味”；越来越“像”，“千店一面”，少了特色和乐趣，消费者个性化住宿和特色餐饮需求难以得到满 返回 ‹#› 足；越来越网红化，频频上演“卖家秀”；或坐地起价临时毁单，丢了诚信。此外，民宿经营办证难、时间长等问题也开始浮现。针对以上问题，某市政府主动作为，以“有形之手”助推民宿市场健康发展，开启了一场刀刃向内的“放管服”改革。政府部门进一步优化审批流程，深入一线了解民宿行业当前发展困境并解决问题，延长服务链条；加强市场监管，对在营乡村民宿按照“白名单”“鼓励名单”和“淘汰名单”实施分级纳管；积极探索“民宿＋”模式，以乡村民宿开发为纽带，拓展共享农业、手工制造、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态，解决民宿发展同质化问题，拉动综合性消费约2亿元。 返回 ‹#› 结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，分析该市是如何规范发展乡村民宿产业的。 解析：少了特色和乐趣，消费者个性化住宿和特色餐饮需求难以得到满足→可从市场角度分析说明发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场对个性化住宿、特色餐饮的需求，促进产业发展；某市政府主动作为，以“有形之手”助推民宿市场健康发展，开启了一场刀刃向内的“放管服”改革→可从政府职能角度分析说明政府履行经济职能，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序；积极探索“民宿＋”模式，以乡村民宿开发为纽带，拓展共享农业、手工制造、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态→可从宏观调控角度分析说明引导产业升级，推动高质量发展。 返回 ‹#› 答案：①发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场对个性化住宿、特色餐饮的需求，引导民宿产业初步形成规模，为产业发展提供了原始动力。②政府履行经济职能，弥补市场缺陷，规范市场秩序。针对民宿产业出现的市场乱象、制度性障碍，政府主动作为，推进“放管服”改革，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保障消费者权益。③引导产业升级，推动高质量发展。为解决民宿产业同质化、附加值低的问题，政府积极探索“民宿＋”模式，以民宿开发为纽带，拓展共享农业、特色文化体验等综合业态，既保留民宿特色，又满足消费者多样化需求，拉动综合性消费增长。 返回 ‹#› 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 训练 (七) (建议用时：30分钟　满分：39分) 选择题：每小题3分。 1．(2026·湖北孝感月考)2025年7月，经国务院批准，中国雅江集团有限公司(第99家中央企业)正式成立，同步启动雅鲁藏布江下游水电工程。雅鲁藏布江下游水电工程突破抗震、生态、智能建造三大世界难题，总投资1.2万亿元，将重塑西藏经济格局，更关乎国家能源安全与南亚地缘战略。材料表明(　　) ①攻克复杂科技难题必须充分发挥新型举国体制优势　②中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命　③政府巨额投资有利于推动民族地区经济高质量发展　④中央企业聚焦战略安全，向前瞻性战略性新兴产业集中 A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④ C 返回 ‹#› 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 解析：C　并非攻克所有复杂科技难题都必须发挥新型举国体制优势，①排除。中国雅江集团有限公司作为中央企业，其承担的雅鲁藏布江下游水电工程将重塑西藏经济格局，关乎国家能源安全，体现了中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命，②正确。总投资1.2万亿元，将重塑西藏经济格局，更关乎国家能源安全与南亚地缘战略，说明政府巨额投资可以推动西藏经济高质量发展，③正确。水电属于传统清洁能源，不属于前瞻性战略性新兴产业，④排除。 返回 ‹#› 2 1 3 4 5 6 7 8 9 10 2．药品追溯码就是每盒药品的“电子身份证”，具有唯一性。一盒药品的追溯码，只应有一次被扫码销售的记录，若重复出现多次，就存在假药、回流药或药品被串换销售的可能。截至2025年6月，国家医保信息平台累计归集追溯码近400亿条，覆盖全国31个省和新疆生产建设兵团。归集药品追溯码旨在(　　) ①从源头切断非法药品流通链条，规范市场秩序　②建设高标准全国统一药品市场，破除地区壁垒　③倒逼药企落实主体责任，推动药品的安全生产　④避免虚报等骗保行为，确保医保基金精准使用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 返回 ‹#› 2 1 3 4 5 6 7 8 9 10 解析：B　归集药品追溯码不能破除地区壁垒，破除地区壁垒需要统一市场规则等制度政策，②排除。归集药品追溯码只能排除非法药品，保护合法药品的生产，而非直接倒逼药企落实主体责任，且非法药品流入市场也不是药企不尽主体责任导致的，③排除。①④正确。 返回 ‹#› 2 3 1 4 5 6 7 8 9 10 3．(2026·湖北武汉模拟)2025年3·15晚会曝光了多个行业存在的问题，如部分商家在食品中违规添加有害物质、网络直播虚假宣传、医美行业无资质从业者众多等。这些问题引发了社会广泛关注，我国需要进一步完善社会主义市场经济体制，促进经济健康发展。以下说法正确的是(　　) ①这些市场乱象体现了市场调节的自发性，市场调节不是万能的　②打击这些市场乱象是使市场在资源配置中起决定性作用的基础　③社会主义市场经济体制中政府不干预市场决定商品和服务价格　④政府需要强化市场监管职能，规范市场秩序，保障消费者权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 返回 ‹#› 2 3 1 4 5 6 7 8 9 10 解析：B　部分商家在食品中违规添加有害物质、网络直播虚假宣传、医美行业无资质从业者众多等，说明企业为追逐利润，不择手段，说明市场调节具有自发性，市场调节不是万能的，①正确。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，②错误。我国社会主义市场经济体制中，价格主要由市场决定，但并不是所有商品和服务的价格都由市场决定，也有政府定价领域，而且对于市场中，不正当的商品和服务定价，政府要干预，③错误。面对市场乱象，政府需要强化市场监管职能，规范市场秩序，保障消费者权益，④正确。 返回 ‹#› 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 4．(2026·安徽皖南八校联考)整治“内卷式”竞争是“十五五”规划破除全国统一大市场建设卡点堵点的重要举措。当前光伏等行业陷入低价恶性竞争，平台经济数据滥用、算法共谋等问题仍存在，地方保护与市场分割尚未根治，需要多维度施策破解低水平竞争困局。下列破解“内卷式”竞争的举措的传导路径正确的是(　　) ①强化公平竞争审查刚性约束→清理地方违规优惠政策→破除区域市场分割→促进要素自由流动　②禁止平台缔结交易协议→规避数据滥用行为→规范平台竞争秩序→降低企业合规经营成本　③引导企业聚焦核心技术研发→提升产品附加值→形成差异化竞争优势→摆脱低水平价格战　④完善市场监管执法标准→扩大企业经营自主空间→激发无序竞争活力→提升行业整体营利水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 返回 ‹#› 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 解析：A　强化公平竞争审查可清理地方政府的不当优惠政策，打破区域市场分割，从而促进生产要素的自由流动，符合全国统一大市场建设要求，①正确。禁止平台缔结交易协议虽可减少数据滥用、规范竞争秩序，但“禁止平台缔结交易协议”可能增加企业合规成本，而非降低；且“规避”一词表述不当，应为“防止”或“减少”，②排除。引导企业研发核心技术可提升产品附加值，形成差异化优势(如品牌、功能)，避免同质化竞争，从而摆脱低价恶性竞争，有利于破解“内卷式”困局，③正确。“激发无序竞争活力”会加剧恶性竞争，从而导致行业营利水平下降，与“破除低水平竞争”目标相悖，④排除。 返回 ‹#› 2 3 4 5 1 6 7 8 9 10 5．(2025·河南信阳模拟)2025年起，我国实施普惠性育儿补贴制度，对符合法规生育的3周岁以下婴幼儿，按每孩每年3600元的国家基础标准发放补贴，资金由中央与地方财政分级保障。补贴通过“一卡通”等渠道直达家庭，且免征个税、不计入救助对象收入认定。这一政策覆盖一孩至三孩家庭，旨在直接减轻育儿经济压力，营造生育友好氛围，以“小切口”撬动“大民生”改善。关于育儿补贴制度的作用下列推导正确的是(　　) ①财政分级保障补贴资金→确保补贴政策见效→增强政策公信力→营造生育友好社会环境 ②补贴直达家庭且免征个税→提高家庭纳税起征点→减少家庭税收支出→扩大消费需求　③育儿补贴覆盖多孩家庭→提高家庭生育意愿→缓解人口老龄化→提升国民人口素质 ④发放育儿补贴→增加家庭可支配收入→缓解育儿成本→推动人口长期均衡发展 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ D 返回 ‹#› 2 3 4 5 1 6 7 8 9 10 解析：D　财政分级保障补贴资金，有了稳定的资金保障，补贴政策能够切实落地，从而确保补贴政策见效，增强民众对政策的信任，能够营造生育友好社会环境，①正确。补贴直达家庭且免征个税与纳税起征点的调整没有直接关系，②排除。缓解人口老龄化与国民人口素质的提升无关，③排除。发放育儿补贴，对于家庭来说，直接增加了家庭可支配收入。家庭可支配收入增加后，在育儿方面的经济压力会得到缓解，育儿成本的缓解有利于鼓励家庭生育，进而推动人口长期均衡发展，④正确。 返回 ‹#› 2 3 4 5 6 1 7 8 9 10 6．(2026·江西南昌模拟)数电发票，就是全面数字化的电子发票，具有领票流程简化、开票用票便捷、入账归档一体化等优点。2024年12月1日起，数电发票在全国正式推广应用。使用数电发票，可以让新注册企业“开业即可开票”，还实现了让企业“少跑腿”，开票用票更便捷。铁路、民航旅客此后无需再打印纸质报销凭证。这一举措(　　) ①发挥了宏观调控弥补市场调节滞后性的作用 ②借助减税降费抑制了社会总需求的过快增长 ③是政府履行经济职能、优化公共服务的表现 ④有利于降低各类市场主体的制度性交易成本 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 返回 ‹#› 2 3 4 5 6 1 7 8 9 10 解析：D　数电发票的应用，是对原有纸质发票的升级，是政府经济政策的优化，不属于减税降费的措施，也不涉及市场调节的弊端和社会总需求的调节，且减税降费的作用是刺激社会总需求的增长，①②错误。推广应用数电发票，是政府履行经济职能，进一步深化税收征管改革的体现，有利于提高企业和个人领、开发票的效率，降低相关税务制度性成本，③④正确。 返回 ‹#› 7 8 9 10 1 3 4 5 6 2 7．(2026·河南驻马店期末)为发挥结构性货币政策工具激励作用，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，中国人民银行决定自2026年1月19日起下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。不考虑其他因素，下列传导路径正确的是(　　) ①下调支农支小再贷款利率→金融机构信贷成本降低→扩大对“三农”小微企业贷款规模→助力实体经济纾困发展　②下调再贴现利率→各行业融资成本同步下降→企业投资积极性提高→推动经济高速增长　③拓展碳减排支持工具领域→金融机构降低绿色项目贷款成本→企业增加绿色技术研发投入→推动生产方式绿色变革　④专项结构性货币政策工具利率下调→金融机构扩大总量信贷投放→抑制通货膨胀压力→促进经济平稳运行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 返回 ‹#› 7 8 9 10 1 3 4 5 6 2 解析：A　下调支农支小再贷款利率，会直接降低金融机构从央行获取资金的成本。金融机构信贷成本降低后，会更有动力扩大对“三农”和小微企业的贷款规模，从而助力实体经济纾困发展，①正确。下调再贴现利率主要影响的是金融机构的融资成本，并不会让各行业融资成本“同步下降”。同时，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“推动经济高速增长”的表述不符合当前经济发展的基调，②错误。拓展碳减排支持工具领域，能引导金融机构降低绿色项目的贷款成本。企业获得更低成本的资金后，会增加绿色技术研发投入，进而推动生产方式的绿色变革，③正确。专项结构性货币政策工具利率下调，会促使金融机构扩大信贷投放，但这会增加市场上的货币供应量，加剧而非“抑制”通货膨胀压力，④错误。 返回 ‹#› 8 9 10 1 3 4 5 6 7 2 8．(2026·陕西延安模拟)2025年8月，我国出台两项贷款贴息政策：2025年9月1日至2026年8月31日，个人消费贷(重点领域及5万元以下日常消费)贴息1个百分点；服务业8类经营主体2025年3月16日至12月31日期间的贷款，贴息1年且比例1个百分点，政策将与消费品以旧换新形成“组合拳”提振消费。上述贴息政策发挥作用的传导路径，正确的是(　　) ①个人消费贷贴息→降低个人贷款成本→提升消费意愿→促进消费增长　②个人消费贷贴息→提高消费贷款额度→增加消费支出→拉动经济增长　③服务业贷款贴息→减轻企业负担→助力内涵式发展→服务业提质增效　④服务业贷款贴息→提高企业的利润率→扩大生产规模→推动产业升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 返回 ‹#› 8 9 10 1 3 4 5 6 7 2 解析：B　贴息政策直接降低贷款利息成本，减轻个人还款压力，从而提升消费意愿，最终促进消费增长，①正确。贴息政策仅降低利息成本，并不直接影响贷款额度(额度由银行根据信用评估决定)，②排除。服务业贷款贴息可以减轻企业经营压力，使企业能够优化服务供给，提质增效，从而扩大消费需求，③正确。服务业贷款贴息不会必然提高企业利润率，且企业利润率提高也不必然扩大生产规模，④排除。 返回 ‹#› 9 10 1 3 4 5 6 7 8 2 9．(2026·辽宁大连模拟)近年来，随着新能源产业投入和政策支持力度不断加大，光伏产业发展迅速。但因为投资体量较大，企业扩产相对谨慎。某市经开区管委会与企业携手，采取“代建＋租赁＋回购”的运营模式，减轻企业投资负担和运营成本，助力光伏产业轻装上阵。这一举措(　　) ①实现了有效市场和有为政府更好结合 ②旨在激发市场活力促进高端产业发展 ③表明政府在资源配置中起决定性作用 ④是为了削弱市场主体的自主决策权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 返回 ‹#› 9 10 1 3 4 5 6 7 8 2 解析：A　在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，③错误。政府采取“代建＋租赁＋回购”的运营模式，是为了帮助企业解决发展中的困难，助力产业发展，并不是为了削弱市场主体的自主决策权力，实际上这种举措有利于企业更好地发挥自主决策权力，④错误。①②正确。 返回 ‹#› 10 1 3 4 5 6 7 8 9 2 非选择题：共12分。 10．(12分)(2025·广东五校联考)阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国新能源汽车产业快速发展，但成绩背后也有隐忧：当前新能源汽车市场已处于供需不平衡阶段，同质竞争不断加剧，低价竞争愈演愈烈，部分车企在生产中偷工减料、减质减配，向上下游“强行压价”延长付款账期。 返回 ‹#› 10 1 3 4 5 6 7 8 9 2 2025年5月19日，市场监管总局推出十项措施整治“内卷式”竞争，严厉打击恶意比价、低价倾销等市场乱象，推动修订《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》。5月31日，多家车企宣称将坚守原则底线，以创新摆脱“内卷”困境。同时国家以“两新”政策为抓手，全方位扩大国内需求，2025年1月至7月新能源乘用车累计批发销量763万辆，同比增长35%。启动汽车行业“十五五”技术标准体系编制工作，推动构建覆盖产业链全链条、全流程、全生命周期的标准体系，以标准为引领，追求更有“技术含量”的价值竞争。 有观点认为，加强市场监管是有效防治新能源汽车产业“内卷式”竞争的关键。结合材料，运用《经济与社会》知识，对该观点进行评析。 返回 ‹#› 10 1 3 4 5 6 7 8 9 2 解析：本题的设问要求是谈谈对“加强市场监管是有效防治新能源汽车产业‘内卷式’竞争的关键”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用企业经营成功的影响因素、我国的社会主义市场经济体制的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 观点正误判断：该观点不科学或片面。 从合理性角度分析：联系市场调节的弊病来肯定加强市场监管的重要性，加强市场监管，严厉打击市场乱象，推动修订相关法律，能够规范市场秩序，弥补市场调节的不足。 返回 ‹#› 10 1 3 4 5 6 7 8 9 2 从有效防止“内卷式”竞争做法的角度分析观点的不合理性：联系企业经营成功的影响因素的知识，分析企业要坚持创新，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；联系更好发挥政府作用的知识，分析国家宏观政策对产业发展的重要引导作用，扩大市场需求，为新能源汽车产业提供更广阔的发展空间，缓解供需不平衡的状况，从而减少“内卷式”竞争；联系使市场在资源配置中起决定性作用的知识，分析完善行业标准体系，引导企业进行价值竞争。 返回 ‹#› 10 1 3 4 5 6 7 8 9 2 答案：该观点片面。 合理性：市场调节存在自发性、盲目性等弊病。加强市场监管，严厉打击市场乱象，推动修订相关法律，能够规范市场秩序，弥补市场调节的不足。 不合理性：加强市场监管是有效防治新能源汽车产业“内卷式”竞争的重要举措，但不是关键。有效防治新能源汽车产业“内卷式”竞争还需要政府完善标准体系，引导企业进行价值竞争，需要国家通过政策扩大市场需求，也需要企业坚持创新，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 返回 ‹#› 课时2　更好发挥政府作用(含综合探究) 点击进入WORD文档 按ESC键退出全屏播放 79 $