必修3 第8课 法治中国建设(教师用书Word)-【高考领航】2027年高考政治大一轮复习学案

该高中思想政治讲义聚焦法治中国建设核心考点，涵盖法治国家、法治政府、法治社会三大模块，按“内涵特征-实施措施-建设意义”逻辑架构知识体系，通过考点系统梳理、易错矫正指导、高考真题精讲、分层变式训练等环节，帮助学生构建完整知识网络，突破易混难点。 资料采用“理论解析+案例实证”创新教学，如结合《民营经济促进法》立法过程分析法治国家建设，通过“亮码入企”制度案例理解法治政府特征，培养学生法治观念与政治认同。设置基础巩固、能力提升分层练习，配合即时反馈，确保高效突破考点，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。

第八课　法治中国建设 核心点一　法治国家 1．是什么 (1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。 (2)特征 坚持宪 法法律 至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从 坚持良 法之治 原因 良法是法治的前提和基础。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法 尊重和 保障公 民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国 家权力 的运行 原因 国家的各项权力都必须在法律之下运行 要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 2.怎么办 (1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 [特别提醒] 法律体系及法律效力(P88“相关链接”“名词点击”) ①法律体系的含义：是指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。 ②法律效力：我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。 (2)具体措施 原因 要求 推进宪 法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完 备的法 律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法 律实施 机制 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 3.意义 对国家机关 能够有效规范权力运行 对公民 能够保障公民合法权益 对国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 1．坚持良法之治是法治的首要内容，维护宪法的权威是法治国家的制度前提。 矫正：宪法法律至上是法治的首要内容。完备的法律体系是法治国家的制度前提。 2．作为国家法律监督机关，全国人大开展执法检查活动有利于强化法律监督机制。 矫正：国家法律监督机关是检察院，不是全国人大。全国人大开展执法检查活动是一项具体举措，并没有涉及机制建设。 3．开展规范性文件备案审查工作能够使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守。 矫正：开展规范性文件备案审查工作主要是审查规范性文件是否存在违宪违法问题，并采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止，这主要是为了维护法制统一和宪法尊严，与法律得到有效实施和普遍遵守没有直接关系。 4．在现代社会，法治社会意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 矫正：在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 5．法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。 矫正：法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。 考向 法治国家建设 [典例1]　(2024·湖北卷，8)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③　 B．①④　　 C．②③　 D．②④ 解析：C　为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据的是刑法，而不是国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，①不选。公民的基本权利和义务由宪法规定，④不选。“这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法”体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。 [典例2]　[2024·福建卷，20(2)]阅读材料，完成下列要求。 “法者，治之端也。”我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。 答案：①全国人大及其常委会依法行使国家立法权、决定权、监督权，致力于推动法治国家建设。②全国人大及其常委会推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。④全国人大常委会依法进行监督，完善法律实施机制，确保法律有效实施。 《中华人民共和国民营经济促进法》 从党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。到2024年中央经济工作会议对出台民营经济促进法提出明确要求，再到2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、集思广益、凝聚共识。该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国特色社会主义法律体系。 该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策；规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。 ①在党的领导下，科学立法、民主立法、依法立法，推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加完备。②体现对宪法法律至上原则的坚持，推进宪法法律实施。③尊重和保障民营经济组织及其经营者的合法权益。④规范行政权力运行，完善为民营经济服务的法律制度和机制。 1．十四届全国人大常委会第十五次会议于2025年4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法将进一步优化民营经济发展环境，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。由此可见，全国人大常委会(　　) ①尊重国情和实际，坚持科学立法　②完善法律体系，坚持良法之治　③保障法律的实施，坚持依法治国　④贯彻民主集中制，提高立法效率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法将进一步优化民营经济发展环境，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，说明全国人大常委会尊重国情和实际，坚持科学立法，有利于完善法律体系，坚持良法之治，①②正确。全国人大常委会是我国的立法机关，有立法权，而不是保障法律的实施，③排除。题干没有体现全国人大常委会贯彻民主集中制，提高立法效率，④排除。 2．2025年5月20日起，根据宪法制定的《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法把党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求用法律制度落实下来，其制定出台是民营经济发展的一块里程碑。该法的出台佐证了(　　) ①科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律　②我国把党的路线、方针、政策直接转化为法律规范　③科学立法要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件　④我国坚持党的领导、公民当家作主和依法治国有机统一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　该法的出台是基于民营经济在社会发展中的重要作用，尊重和体现了市场经济发展的客观规律，符合科学立法的要求，①正确。党和国家对民营经济的要求通过法律制度落实，并非“直接转化为法律规范”，法律制定需经过法定程序，②排除。该法“根据宪法制定”，说明立法活动在法治轨道上进行，符合合法性原则，是制定合法有效规范性文件的体现，③正确。我国坚持的是“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”，而非“公民当家作主”，“公民”与“人民”在政治语境中含义不同，④排除。 核心点二　法治政府 1．法治政府是什么 (1)内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 (2)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 (3)特征 职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 权责 法定 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象 执法 严明 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究 公开 公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则 智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 廉洁 诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信 人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 [特别提醒] 区分国家职能和政府职能 ①国家机关履行国家职能，对内职能：维护国家稳定，促进社会发展；对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。 ②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能，只有各级政府才能履行政府的职能。 2．怎样建设法治政府 宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 微观 要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 3.建设法治政府的意义 对政府 有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 对公民 有利于保障公民权利 对政民关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化 [归纳提升] 正确区分依法治国、依法执政与依法行政 ①三者含义不同：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力。 ②三者行为主体不同：依法治国的行为主体是广大人民群众，依法执政的行为主体是执政党，依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。 ③内在联系：三者紧密联系，不可分割，统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。 1．(2023·浙江1月选考，4)法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。 矫正：法治政府是公开公正的政府，公开公正强调全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为是建设权责法定的政府的要求。 2．全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 矫正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。 3．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 矫正：应规范执法自由裁量权，如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 4．(2023·山东卷，6①②)在山东省的齐长城保护工作中人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督，政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。 矫正：人民检察院发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督；政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，是人大的执行机关，不是对人民检察院负责。 考向一 法治政府的内涵和特征 [典例1]　(2025·浙江1月选考，12)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》(以下简称《条例》)于2025年1月1日起施行。该《条例》为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该《条例》的实施将进一步(　　) ①促进网络数据依法合理有效利用　②确立政府在执法活动中的主体地位　③明晰政府监管网络数据安全的权责　④推进建设智能政府以增强政务效能 A．①③　 B．①④　　 C．②③　 D．②④ 解析：A　该《条例》为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，将进一步加强对网络数据安全的保护，促进网络数据依法合理有效利用，①正确。该《条例》为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，明晰了政府监管网络数据安全的权责，③正确。政府在执法活动中的主体地位是由相关法律法规确立的，而不是该《条例》确立的，②错误。建设智能高效的政府，强调政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，而材料强调的是政府保护网络数据安全，④不符合题意。 考向二 法治政府建设 [典例2]　(2025·陕晋宁青卷，6)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　) ①健全矛盾化解机制，全面履行职能　②保障群众切身利益，强化市场监管　③行使权力于法有据，坚持依法行政　④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　针对网络出现的损害消费者合法权益的问题，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，体现了地方政府强化市场监管职能，保障人民群众的切身利益，②正确。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，体现了地方政府坚持依法行政，做到行使权力于法有据，③正确。材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益，并未涉及健全矛盾化解机制，①排除。《互联网信息服务算法推荐管理规定》是国家网信办等部门出台的，而设问主体是地方政府，且只有国务院相关部门可以制定部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，④排除。 “亮码入企”制度 “亮码入企”制度是近年来我国政府涉企行政执法与监督领域的创新实践，在全国多地推广，成为优化营商环境的重要举措。 在广东，执法人员依托“粤政易”和“粤执法”平台，须主动“亮”电子执法证，企业可通过扫码验证执法人员身份、了解检查事项及法律依据；监督人员通过平台实时掌握执法人员定位，结合执法记录同步上传，实现“执法轨迹可查、检查内容可溯”，避免“随意检查”“重复检查”；企业不仅能确认检查事项、标准，还可通过扫码反馈意见，将被动接受检查转化为主动参与监督，形成“执法—反馈—改进”的互动闭环。“亮码入企”制度的实施，为法治政府建设提供了可复制、可推广的实践样本。 ①以科技手段为行政执法赋能，提高执法的效率和精准度(使执法活动高效智能，提高政府依法行政水平)。②规范政府行政执法行为，公开公正执法，增强政府公信力和执行力。③探索创新监督方式(强化了对行政权力的制约和监督)，提高执法透明度和效能，保障企业合法权益。 1．某省政府针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，推行“亮码入企”，实现全过程留痕、可追溯、可监督，确保行政检查依法、公开、公正、便民、高效，进一步优化营商环境。推行“亮码入企”(　　) ①能够推进职能、责任法定化，打造权责法定的政府　②可减少政府的涉企管理职能，建设职能科学的政府　③有利于促进政务公开，增强政府的公信力和执行力　④运用人工智能提高检查效率，打造智能高效的政府 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　某省政府针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，推行“亮码入企”，说明推行“亮码入企”能够推进职能、责任法定化，打造权责法定的政府，①正确。政府职能是法定的，不能随意减少，②不选。“推行‘亮码入企’，实现全过程留痕、可追溯、可监督，确保行政检查依法、公开、公正、便民、高效”，说明推行“亮码入企”有利于促进政务公开，增强政府的公信力和执行力，③正确。题干仅提及“亮码入企”实现流程监管和追溯，不体现运用人工智能提高检查效率，④不选。 2．S县政府推出了“码上监督”小程序，登录小程序扫码亮证方可入企检查，让行政执法有迹可循、执法留痕；建立“民生实事任务分解表”，分条列出任务名称、责任单位和责任人，重点聚焦快批快办等企业发展“堵点”“痛点”。这些举措(　　) ①旨在降低行政执法成本，提高政务服务效能　②进一步完善了行政机构，理顺了政企之间的关系　③规范了执法程序和方式，提高了政务智能化水平　④能规范政府权力的行使，建设权责法定的政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：D　材料中的举措能规范政府权力的行使，规范了执法程序和方式，提高了政务智能化水平，有利于建设权责法定的政府，③④符合题意。这些举措的主要目的是提高政务服务效能，不是降低行政执法成本，①不选。材料没有涉及完善行政机构，②不选。 核心点三　法治社会 1．是什么 (1)内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 (2)地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 [特别提醒] 法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中国共产党党内法规。 (3)特征 法治意识/信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 法律实施/守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行 实施效果/用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 2.怎么办 措施 具体要求 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平　 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的法律服务体系　 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 3.意义 (1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 (2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 1．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。 矫正：法治社会意味着法律在全社会得到公认和普遍遵从。 2．建设法治社会，要发挥市民公约、乡规民约、行业规章等法律条例在社会治理中的积极作用。 矫正：建设法治社会，要发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。 3．建设法治社会，能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。 矫正：建设法治社会，能够有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 4．建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动国家机关工作人员树立法治意识。 矫正：建设法治社会，要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，而不仅仅是要求国家机关工作人员树立法治意识。 考向 建设法治社会的措施 [典例1]　(2025·广西卷，7)多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们(　　) ①法治社会是构筑法治国家的基础　②增强普法效果需要创新普法内容　③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作　④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A．①②　 B．①③　　 C．②④　 D．③④ 解析：D　①强调法治社会对法治国家的重要性，而题干强调的是广西推动法治社会建设的具体做法，未涉及法治国家与法治社会的关系，排除。广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是创新普法形式而非内容，②排除。广西通过多种方式推动法治社会建设，不断激发群众学法用法的内生动力，这表明全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，③正确。广西深入挖掘民族文化中的法治元素，推动法治社会建设，启示我们法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化，④正确。 [典例2]　(2024·湖南卷，6)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③　 B．①④　　 C．②③　 D．②④ 解析：A　实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。 法律明白人 “法律明白人”是具有较好法治素养和一定法律知识、经过法治培训、能够积极开展法治宣传、带头参与基层法治实践的人员。 某市司法局高度重视实施“法律明白人”培养工程。在该市基层社会治理中，坚持让法律明白人全方位参与，发挥示范作用。一是当好普法宣传员。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，组织法律明白人在基层宣传法律法规，发放宣传资料、开展法律咨询。至2025年7月，累计开展普法活动5310余场次，发放普法宣传资料3万余册、普法宣传品1.6万余件。二是当好矛盾调解员。充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，积极参与矛盾纠纷排查化解工作。至2025年7月，累计收集信息439条，开展矛盾纠纷排查8077次，成功化解矛盾纠纷6047件。三是当好乡村治理监督员。引导“法律明白人”全面参与村务管理，监督制度执行情况，开展“百姓说事点”等活动。至2025年7月，全市65%以上的乡村“法律明白人”担任了村民代表大会代表、村民理事会理事，活跃在农村依法治理一线。 ①增强全民法治观念，推动普法宣传。“法律明白人”当好普法宣传员，开展普法活动、发放普法资料等，有利于深入开展法治宣传教育，推动基层群众树立法治意识，让法治精神深入人心，促进全社会尊法学法守法用法，为建设法治社会奠定思想基础。②健全社会矛盾纠纷预防化解机制。“法律明白人”当好矛盾纠纷调解员，开展矛盾纠纷排查化解工作，有利于完善社会矛盾纠纷预防化解机制，及时有效化解基层社会矛盾，维护社会和谐稳定。③提高基层治理法治化水平。“法律明白人”当好乡村治理监督员，参与村务管理、监督制度执行等，有利于健全基层社会治理体系，推动乡村治理法治化、规范化，提高基层社会治理水平，助力法治社会建设中社会治理法治化目标的实现。 1．自乡村“法律明白人”培养工程开展以来，截至2025年11月，全国培养“法律明白人”已超过420万人，基本实现了“法律明白人”在每个行政村的全覆盖。广大“法律明白人”主要承担“四大员”职责：社情民意的信息员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员。实施乡村“法律明白人”培养工程有利于(　　) ①完善法律援助制度，提升法律服务质效　②提高司法案件审判效率，节约司法资源　③增强村民法治意识，让法治理念在基层落地生根　④健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　实施乡村“法律明白人”培养工程不属于法律援助制度，①不选。实施乡村“法律明白人”培养工程不能提高司法案件审判效率，②不选。广大“法律明白人”主要承担“四大员”职责：社情民意的信息员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员。这说明实施乡村“法律明白人”培养工程有利于增强村民法治意识，让法治理念在基层落地生根，有利于健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，③④正确。 2．某省在乡村振兴中创新推行“法治体检”机制：由司法局牵头组建“法律明白人”队伍，联合高校法学专家、基层法官、驻村律师等，通过“线上平台＋实地走访”对村规民约合法性审查、土地流转合同风险排查、邻里矛盾调解等提供全流程法律服务。该机制成功化解了宅基地纠纷、产业合同违约等历史遗留问题，并推动村民通过“村级议事厅”参与修订《乡村治理条例》。该实践体现的全面依法治国路径包括(　　) ①科学立法与基层民主的有机衔接　②行政执法与司法服务的协同联动　③法治保障对市场经济的规范作用　④全民守法与社会治理的深度融合 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　村民通过“村级议事厅”参与修订《乡村治理条例》，体现了基层民主参与立法的过程。这一过程将村民的意见融入地方性法规的制定，符合“科学立法”要求(立法过程民主化、科学化)，实现了科学立法与基层民主的有机衔接，①正确。司法局(行政机关)牵头，联合基层法官(司法服务)、驻村律师(法律服务)等组成队伍，通过线上线下方式提供综合性法律服务(如审查、调解)。这体现了行政执法与司法服务的协同联动，②正确。题干提到“土地流转合同风险排查”和“产业合同违约化解”，涉及经济领域，但该机制的核心是提供综合性法律服务，并非专门针对市场经济规范。题干实践更侧重基层治理和纠纷解决，③排除。“法律明白人”队伍推广法律知识，村民参与议事，蕴含了提升法律意识(全民守法)，但题干未突出“全民守法”作为独立路径，重点在治理过程而非守法教育，④排除。 (2025·甘肃卷，18)阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。①2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。②2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网＋监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。③2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网＋政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。④2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动＋三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。 第一步：设问逻辑可视化——明确答题方向 用何分析 《政治与法治》知识 分析什么 法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠 如何分析 针对材料中天津滨海新区政府的每项措施找到政治学依据 第二步：材料、知识逻辑可视化——明晰答题思路 材料逻辑 知识逻辑 ① 规范权力运行，明确权责边界 ② 推进依法行政 ③④ 优化政务服务，提升服务便捷性，建设人民满意政府 第三步：答案生成可视化——明准答案表述 答案：①规范政府权力运行，通过行政审批制度改革，明确政府权责边界，提高行政效率，避免权力滥用。②推进依法行政，执法监督平台实现执法全过程记录和监督，简化行政许可流程，确保政府行为合法合规，保障企业和群众权益。③优化政务服务，便民事项线上办理，降低群众办事成本，提升服务便捷性。④践行以人民为中心的发展思想，营商环境行动方案等举措聚焦群众“急难愁盼”，将法治成果转化为群众的获得感、幸福感和安全感。 1．为什么建设法治政府 (1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，建设法治政府是保障人民当家作主的必然要求。 (2)依法治国要求：法治政府是依法治国的重点任务，是推进法治中国建设的关键。 (3)政府性质与宗旨：我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，建设法治政府能落实对人民负责原则，规范权力运行。 (4)现实意义：维护公民合法权益、提升政府公信力、优化营商环境、推动国家治理现代化。 2．如何建设法治政府 党的领导 坚持中国共产党的领导 发展理念 坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，促进经济高质量发展 处理好 “三对 关系” 坚持简政放权，处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会组织的关系 内涵 建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法治思维 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行 严格执法 坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 　(2026·安徽安庆调研)阅读材料，完成下列要求。 近年来，山西省偏关县扎实推进法治政府建设，稳步提升法治化水平。 偏关县将山西省人民政府出台的55项下放职权事项的47项事项先期下放各乡镇，做到“放得下、接得住、管得好”，为“一张清单管权责”赋能。针对破解乡镇执法人员“不敢执法”“不会执法”“不愿执法”难题，推行“帮带式”执法、“调解式”执法、“便携式”执法、“前移式”执法、“包容式”执法，将行政执法由刚性监管向精准监管、柔性监管转变。通过党建数“智”引领执法指挥协调“一体化”平台建设，实现全过程“线上”流转，全天候“云上”监管，全领域“掌上App”处置，进一步发挥“数智与人智”的叠加赋能效应。依托“互联网＋政务服务”平台，发布已申请行政审批事项标准化清单870项，公共服务事项清单277项，最多跑一次清单147项，一次不用跑清单660项，网上办清单838项，马上办清单176项，就近办清单247项，一件事套餐服务33件。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析偏关县是如何扎实推进法治政府建设的。 解析：本题为措施类主观题，要求分析偏关县是如何扎实推进法治政府建设的，需要运用法治政府的内涵和要求的知识，结合材料的具体做法分析作答。“偏关县将山西省人民政府出台的55项下放职权事项的47项事项先期下放各乡镇，做到‘放得下、接得住、管得好’，为‘一张清单管权责’赋能”，说明偏关县政府科学配置职能、厘清权责边界，建设职能科学与权责法定的政府；“针对破解乡镇执法人员‘不敢执法’‘不会执法’‘不愿执法’难题，推行‘帮带式’执法、‘调解式’执法、‘便携式’执法、‘前移式’执法、‘包容式’执法，将行政执法由刚性监管向精准监管、柔性监管转变”，说明偏关县创新五种执法模式，落实“执法严明、公正文明”原则，提升执法公信力；“实现全过程‘线上’流转，全天候‘云上’监管，全领域‘掌上App’处置，进一步发挥‘数智与人智’的叠加赋能效应”，说明偏关县建设数字化执法平台，实现全过程线上监管，建设智能高效与公开透明的政府；“依托‘互联网＋政务服务’平台，发布已申请行政审批事项标准化清单870项、公共服务事项清单277项、最多跑一次清单147项、一次不用跑清单660项、网上办清单838项、马上办清单176项、就近办清单247项、一件事套餐服务33件”，说明偏关县推动政府职能向服务型转变，践行“人民满意”的法治政府目标，建设便民利民的政府。 答案：①建设职能科学与权责法定的政府，偏关县下放职权并制定权责清单，体现政府科学配置职能、厘清权责边界，符合法治政府“职能科学、权责法定”的要求。②推动政府严格规范公正文明执法，偏关县创新五种执法模式，推动执法方式从刚性向精准化转变，落实“执法严明、公正文明”原则，提升执法公信力。③建设智能高效与公开透明的政府，偏关县建设数字化执法平台，实现全过程线上监管，体现“智能高效”的法治政府特征，通过技术赋能提升执法透明度和效率。④推动政府优化服务，建设便民利民的政府， 偏关县公布“最多跑一次”“网上办”等清单，深化“放管服”改革，推动政府职能向服务型转变，践行“人民满意”的法治政府目标。 学科网（北京）股份有限公司 $