必修2 第4课 我国的个人收入分配与社会保障(教师用书Word)-【高考领航】2027年高考政治大一轮复习学案

该高中思想政治高考复习讲义聚焦我国个人收入分配与社会保障核心考点，按“制度内涵-分配方式-完善措施”和“社保功能-体系形式-优化路径”逻辑架构知识，通过表格归纳、特别提醒、真题典例等环节，帮助学生突破分配方式判定、社保类型区分等难点，体现复习的系统性与针对性。 讲义创新采用对比辨析法和情境化训练，如用“四种方法判定分配方式”表格厘清按劳分配与按要素分配差异，结合乡村振兴、平台经济真题培养政治认同与法治观念。设置易错矫正和分层练习，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供清晰指引。

第四课　我国的个人收入分配与社会保障 核心点一　我国的个人收入分配 1．我国的分配制度及其客观必然性 2．我国分配制度的内容 (1)按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 按劳分配适用公有制经济，如国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴；公有制企业（包括国有企业、国有控股企业、集体企业）职工的工资、奖金、津贴；农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入 原因 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 必要性 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 重要性 提高效率，促进公平 [特别提醒] ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 ②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。 (2)按要素分配 内容 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配 具体 形式 ①按劳动要素分配：个体劳动者的经营收入，私营企业、外资企业劳动者的工资、奖金和津贴收入等 ②按资本要素分配：储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入等 ③按土地要素分配：转让土地承包经营权获得的收入、出租宅基地房屋获得的租金等 ④按知识、技术要素分配：知识技术入股，知识、专利使用，知识、技术转让获得的收入 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入 ⑥按数据要素分配：提供价格、供求等数据信息获得的收入 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 重点 提示 生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 [特别提醒]　四种方法判定分配方式 依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等 依据分 配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得 依据形式 工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入 依据所 处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 3.我国居民收入来源多样化 (1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 (2)分类 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性 收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 4.勤劳合法致富 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要 求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 5.完善个人收入分配 原 因 ①从社会主义本质看：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。完善个人收入分配有利于实现共同富裕 ②从民生角度看：有利于改善民生，实现发展成果由人民共享 ③从生产与分配的关系看：分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，推动生产力发展 ④从分配与消费的关系看：完善收入分配，有利于刺激消费，有利于以国内大循环为主体的新发展格局的形成 ⑤从社会主义市场经济看：缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标 ⑥从新发展理念看：完善个人收入分配，形成合理有序的收入分配格局，有利于贯彻共享发展理念，让发展成果更多更公平惠及全体人民 ⑦从现代化经济体系看：完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分 措 施 ①根本措施：坚持党的领导，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，推动经济高质量发展 ②制度保障：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 ③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④初次分配：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ⑤再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ⑥第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 [课标变化] 第三次分配 (1)含义：三次分配主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。社会组织和社会力量是三次分配的中坚力量。 (2)背景：中国国内早就开展了大范围的社会慈善活动，大量高收入人群都已经开始积极投身公益，比如学校教育的捐赠、健康事业的捐赠，还有一些针对灾区的捐赠等，增长速度和规模已经很大，具有良好的基础。同时，更重要的是，中国已经建立了相应的法律体系，为税收激励体系、三次分配等提供了很好的支持。 (3)特征 ①动力机制是基于社会机制的爱心驱动。慈善是以捐赠财产或者提供服务等方式自愿开展的公益活动，是第三次分配的主要形式。 ②目标是解决社会问题、促进社会主义精神文明的建设。 ③主体是社会力量(民间社会力量，包括企业、社会组织和个人等)。 ④客体不仅包括社会力量捐赠的财产，也包括社会力量所提供的志愿服务，通过奉献时间、技能或专业知识，为弱势群体提供所需要的服务，提升弱势群体物质与精神层面的获得感、幸福感。 1．(2023·海南卷，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。 矫正：依靠土地出租获得的收入属于财产性收入，与人均经营净收入无关。 2．建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。 矫正：大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径。 3．(2025·山东卷，2④)数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道。 矫正：使用数字技术工作，只是改变了劳动方式，催生了新职业，由其获得的收入仍属于劳动性收入，并未拓宽劳动者收入渠道。 4．(2025·广东卷，5③)通过土地经营权入股增加了农户经营性收入。 矫正：农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是入股分红收入，这属于财产性收入。 考向一 我国个人收入分配方式 [典例1]　(2025·江苏卷，5)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是(　　) ①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力　②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济　③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系　④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量 A．①③　 B．①④　　 C．②③　 D．②④ 解析：B　一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，这揭示了劳动、技术、财产等参与分配，激发了生产要素活力，①正确。回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与“创业公社”，体现出民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量，④正确。材料更多是聚焦于多方共同参与，推动乡村全面振兴，没有体现农业社会化服务体系的健全，也未强调发展壮大集体经济，也没有涉及政府与村民的互动，②③排除。 [典例2]　(2025·云南卷，4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　) ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素参与分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在某公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其从事法律咨询的收入并非按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。平台抽成是平台营利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。 考向二 个人获取收入的途径 [典例3]　(2025·黑吉辽内蒙古卷，5)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　) 　　　 数据来源：《中国统计年鉴2024》 ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产净收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　饼状图呈现的是2023年城镇居民和农村居民不同途径的收入占比，其中农村居民转移净收入占比21.01%，高于城镇居民的17.76%，说明农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。城镇居民工资性收入占比60.44%，农村居民工资性收入占比42.24%，城镇居民工资性收入占比高于农村居民，说明城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。工资性收入既包含按劳分配收入，也包含按劳动要素分配收入，由材料不能推出城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民，②排除。饼状图描述的是不同途径的收入占比，占比增加不等于总量增加，“提高农村居民财产净收入占比可以缩小城乡居民收入差距”缺乏科学性，④排除。 考向三 实现收入分配公平的措施 [典例4]　(2023·重庆卷，6)卫生费用支出构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例。下图展示了2013—2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　　) 注：社会卫生支出主要包括社会医疗保障支出、商业健康保险费等。 ①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调　②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强　③个人卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化　④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　材料中卫生费用支出涉及政府卫生支出、社会卫生支出和个人卫生支出，三者之间的比例关系说明卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。由图可知，2013—2021年，社会卫生支出比重总体呈增加趋势；由注可知，社会卫生支出包括社会医疗保障支出，这体现了社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。由图可知，个人卫生支出的占比总体呈减少趋势，但这并不意味着个人卫生支出的总额减少，个人卫生支出占比减少并不能反映出民众消费意愿的变化，③不选。政府卫生支出占比相对稳定说明政府保障和改善民生的措施是有效的，和市场调节无关，④不选。 扎实推进共同富裕 当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。促进共同富裕，需要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配要注重效率，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高劳动报酬在初次分配中的比重；再分配要更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；第三次分配要发挥补充作用，发展慈善等社会公益事业。 同时，要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。 ①贯彻落实新发展理念，坚持共享、协调发展。促进发展成果渐进共享，坚持在发展中保障和改善民生；全面推进乡村振兴，深入实施区域协调发展战略，推动城乡融合和区域协调发展。②完善收入分配制度，推动收入分配公平。正确处理初次分配、再分配、第三次分配之间的关系，实现有效市场、有为政府的更好结合，形成人人享有的合理分配格局，缩小收入分配差距，促进社会公平正义。③鼓励勤劳创新致富，促进机会公平。弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 1．(2026·河南三门峡期末)新年前夕，国家主席习近平发表二○二六年新年贺词。习近平主席指出：2026年是“十五五”开局之年。我们要锚定目标任务……扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。下列推动共同富裕的举措与传导路径分析正确的是(　　) ①完善个人所得税制度→减轻中低收入群体税负→缩小收入差距　②完善社会保障体系→筑牢民生“安全网”→进一步促进社会公平　③加大对农村地区的财政补贴→增加农民财产性收入→助力乡村振兴　④发展慈善等社会公益事业→发挥第三次分配作用→提升社会道德水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　完善个人所得税制度，通过提高起征点、增加专项附加扣除等方式，能够直接减轻中低收入群体的税负，从而缩小收入差距，这是推动共同富裕的重要举措，①正确。完善社会保障体系可以筑牢民生“安全网”，为低收入群体提供基本生活保障，调节收入分配，进一步促进社会公平，是推动共同富裕的基础性制度安排，②正确。加大对农村地区的财政补贴属于转移性收入，而非农民的财产性收入(财产性收入指通过动产、不动产获得的收入，如租金、股息等)，③错误。发展慈善等社会公益事业确实是在发挥第三次分配的作用，但其直接目的是调节收入分配、促进共同富裕，而不是“提升社会道德水平”，④错误。 2．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。以下能促进形成橄榄型分配格局的措施是(　　) ①强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力　②加强税收等再分配调节，提高我国的个人所得税率　③规范公益慈善事业发展，使其成为社保主要资金来源　④拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：B　“强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力”和“拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入”有利于有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，①④正确。提高个人所得税率虽可调节高收入，但若税率过高可能挤压中等收入群体，违背“稳步扩大中等收入群体”的目标。合理做法是优化税制结构(如提高高收入者税率、设置专项扣除)，而非简单提高整体税率，②不选。公益慈善是社会保障的补充，而非主要资金来源，社保资金主要依靠社会保险缴费、财政补贴等，③不选。 核心点二　我国的社会保障 1．社会保障的作用与功能 重要 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 调节 功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障体系的主要形式 形式 地位 资金来源 保障对象 作用 社会 保险 是我国社会保障体系的核心 政府、 单位、 个人 享有社会保险权利的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会 救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障 政府 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会 福利 是最高层次的社会保障 政府、 社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会 优抚 是针对军人的特殊社会保障 国家、 社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 其他 形式 补充性社会保障 不同的形式具体来源不同 不同的保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足 [特别提醒]　商业保险与社会保险有着明显的区别 项目 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营 目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营 方式 保险公司经营 由国家经办 费用 来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障 水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 3.完善社会保障体系的措施 全覆盖 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ③要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 要适度 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 权责清 要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 1．(2023·广东卷，3③)企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。 矫正：养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。 2．(2023·山东卷，4③)我国医保改革统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。 矫正：基本医疗保险属于社会保险，保障的是社会成员的基本医疗需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。 3．我国健全社会保险体系，筑牢了社会保障的“最后一道防线”，提高社会保障水平，发挥社会保障对经济发展的基础作用。 矫正：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，经济发展是社会保障的基础。 4．作为我国社会保障体系核心的社会保险是规避风险的有效措施。 矫正：购买商业保险，是规避风险的有效措施。作为我国社会保障体系核心的社会保险，保障社会成员的基本生活需求。 5．(2024·广西卷，4，①)智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系。 矫正：智慧养老是一种新兴的养老服务模式，没有完善多层次的社会保障体系。 考向 社会保障 [典例1]　(2025·山东卷，4)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 ☞建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 ☞推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是(　　) ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①②　 B．①③　　 C．②④　 D．③④ 解析：B　“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的烦琐流程，提升了资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众的就医负担，③传导正确。社会救助保障困难群众的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次的社会保障，也不一定能增强救助对象的自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。 [典例2]　(2025·湖北卷，1)我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就(　　) ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现　②为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件　③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力　④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　本题考查社会保障体系的意义、党的奋斗目标等知识，旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国建成世界上最大规模社会保障体系，基本养老保险、基本医疗保险等广泛覆盖，这是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。完善的社会保障体系保障了人民的基本生活权益，促进社会稳定和发展，为实现我国第一个百年奋斗目标提供了有利条件，②正确。社会保障事业成就主要涉及民生保障和社会发展层面，与“推进党的建设新的伟大工程”无直接关联，不能为其注入磅礴动力，③错误。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一基本国情没有发生根本变化，④错误。 “稳定器”与“助推器” 党的二十届四中全会指出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。 社会保障是民生福祉的晴雨表，更是经济社会发展的“稳定器”与“助推器”。 党的十八大以来，我国建成全球规模最大的社会保障体系：基本养老保险覆盖10.5亿人，医保参保率稳定在95%以上，社会救助兜底保障近5000万困难群众。通过低保、医疗救助等制度减轻家庭突发风险负担，通过动态调整个税起征点、完善多层次养老保险体系等举措，优化收入分配格局；企业社保费率累计下调超5个百分点，为市场主体减负逾3万亿元；养老金融改革催生“银发经济”，智慧康养产业年增速超15%；社保基金投向新能源、生物医药等战略产业，推动经济发展绿色转型……健全的社会保障既托举民生底线，又为经济高质量发展注入内生动力。 ①社会保障减轻家庭风险负担，稳定居民预期，扩大消费需求，为经济发展提供持续市场动力；优化收入分配格局，缩小差距，促进共同富裕，增强发展协调性。②为企业减负释放市场主体活力，降低制度性交易成本，提升经济运行效率；推动“银发经济”、智慧康养产业发展，社保基金投向战略产业，促进产业结构升级，培育新质生产力，为高质量发展注入持久动能。 1．人力资源和社会保障部、财政部于2025年7月10日发布通知，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已退休人员，按照2024年退休人员月人均基本养老金2%的标准提高基本养老金水平。同时继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，重点向养老金水平较低群体倾斜。这一政策(　　) ①是通过加大初次分配力度，不断健全公平统一的社会保障体系　②有助于改善民生，筑牢保障社会成员生活安全的最后一道防线　③能更好地保持养老金购买力的稳定性，保障退休人员的基本生活　④有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　提高基本养老金水平属于再分配，并非初次分配，①错误。 社会保障体系中，社会救助是保持社会成员生活安全的“最后一道防线”，而基本养老金属于社会保险范畴，②错误。政策按比例提高养老金，有助于抵消通货膨胀影响，保持养老金购买力的稳定性，从而保障退休人员的基本生活水平，③正确。 该政策完善社会保险体系，属于个人收入分配中再分配的重要举措，有利于完善个人收入分配，让退休人员共享经济社会发展成果，④正确。 2．安徽芜湖是长三角养老区域一体化首批试点城市。近年来，芜湖从土地、财政、税费、金融、人才等方面支持养老服务发展，养老服务政策体系逐步完善；推进农村敬老院运营村级养老服务站点，提供居家上门服务，初步形成“机构＋站点＋居家”的立体式农村养老服务模式。这种模式(　　) ①健全国家养老保障机制，提高人民基本生活水平　②完善养老服务体系，守住社会保障的最后防线　③满足社会成员高层次、多样化的养老需求　④是对养老体系的必要补充，提高了人民生活品质 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：D　材料中的养老模式是商业模式，并不是国家养老保险的部分，①排除。社会保障的最后一道防线是社会救助，②排除。③④正确。 学科网（北京）股份有限公司 $