必修2 第2课 课时2 更好发挥政府作用(含综合探究)(教师用书Word)-【高考领航】2027年高考政治大一轮复习学案

该高中思想政治讲义聚焦“更好发挥政府作用”高考核心专题，涵盖社会主义市场经济体制特征、政府经济职能、宏观调控及高水平体制构建等考点，按“特征-职能-体制”逻辑架构知识，通过表格梳理、易错矫正、考向典例解析、真题分层训练，系统突破复习难点。 资料以雅鲁藏布江水电工程、价格法修正等时政情境为依托，采用“考点-真题-情境”联动教学，强化政治认同与法治观念，设计“案例分析+真题演练”活动，助力学生高效掌握解题逻辑，为教师精准把控复习节奏提供实战支撑。

课时2　更好发挥政府作用(含综合探究) 核心点一　 我国政府的经济职能和作用 1．社会主义市场经济体制的基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 3.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用 手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 [归纳提升]　比较财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区别 制定者 国家财政部门 中国人民银行（央行） 措施 国家通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币供应量、信贷、利率来调节和控制国民经济 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 信贷、利率、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等 联系 ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段 ②都属于总需求调节工具，目的是实现国民经济平稳运行 ③都要强化逆周期调节 1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 矫正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 2．依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。 矫正：资本以营利为目的，资本逐利性无法消除。 3．2025年我国新增地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，实施紧缩性财政政策。 矫正：增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 4．(2024·安徽卷，4④)政府可以增加对各类市场主体的直接投资。 矫正：政府作为行政主体，不能以自己的名义，对各类市场主体进行直接投资。 5．增发国债有助于解决融资难、融资贵问题，有利于减少财政赤字，优化债务结构。 矫正：采取一定的货币政策才有利于解决融资难、融资贵问题，而增发国债属于积极的财政政策。增发国债不但不会减少财政赤字，反而会加大财政赤字。 考向一 我国政府的经济职能 [典例1]　(2025·河北卷，3)2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是(　　) ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长　②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长　③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长　④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A．①②　 B．①③　　 C．②④　 D．③④ 解析：C　增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。 [典例2]　(2025·湖南卷，3)2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是(　　) ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力　②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力　③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求　④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　扩大服务业开放可以吸引更多的国外服务提供商进入国内市场，提高服务质量，从而释放服务消费潜力，但并不一定是推动优质服务进口，①错误。创新服务消费场景，能够优化服务供给，更好地满足居民消费，进而释放服务消费潜力，②正确。完善消费领域信用体系，可营造放心消费环境，但并不能直接强化消费能力，消费能力主要取决于经济发展和居民的收入水平等因素，③错误。落实带薪休假制度，能保障劳动者休假权益，劳动者有了更多的休闲时间，消费意愿会增强，从而扩大国内需求，④正确。 [典例3]　(2025·陕晋宁青卷，2)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见(　　) ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力　 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [考教衔接] 题源追溯 教材P23正文：政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 衔接 展示 信息点①：在国家金融支持民营经济的政策引导下，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助 政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 信息点②：某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助 该民营企业的科技创新成果(如研发投入、专利数量)被作为贷款评估依据，转化为实际融资能力(获得500万元贷款) 思维 清障 题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身进行“科技创新”；题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”民营企业自主创新水平 考向二 科学的宏观调控 [典例4]　(2025·湖南卷，4)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 化债规模 具体安排 6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 由材料推断，“组合拳”的实施可(　　) ①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　专项债券有特定的资金安排和偿还机制，可在一定程度上使地方政府债务期限更加合理，推动地方政府有序地偿还债务，增强其偿还能力，①②正确。债务置换是财政手段，不涉及央行货币政策，③错误。地方政府的负债率是年末债务余额与相关经济指标的比率，虽进行了债务置换，但债务总额可能并未减少，只是债务的形式和期限发生了变化，不一定能降低地方政府的负债率，④错误。 雅鲁藏布江下游水电工程 2025年7月19日，总投资1.2万亿元、建设周期约10—15年、装机7000万千瓦级的西藏雅鲁藏布江下游水电工程(以下简称“雅下水电工程”)正式开工。雅下水电工程体量大、周期长、影响远，堪称世纪工程，是一次“向自然借力”的智慧实践，其年发电量约3000亿千瓦时，相当于3个三峡，可替代9000万吨标准煤，减排二氧化碳约3亿吨。工程建设和运营涵盖水电工程、地质勘探、电力运营、工程管理等多个领域，形成横跨林芝、山南、日喀则的清洁能源装备制造产业带，带动西藏地区工程建造、物流、商贸服务等多条产业落地，建成后将提升电力、水利、交通等设施水平，加强西藏地区与其他地区的发展对接。据测算，每1元基建投入可带动当地地区生产总值增长2.6元，投运后预计每年可为西藏贡献约200亿元财政收入。 雅下水电工程的建设彰显了新型举国体制优势(或“中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势”)，是贯彻新发展理念，构建现代化经济体系的典范，为加快构建新发展格局，推动高质量发展发挥积极作用。工程建设有利于优化能源结构，保障国家能源安全，推动能源绿色低碳转型，实现绿色发展；有利于促进基础设施升级，带动产业发展，促进就业，增加收入，发挥投资对经济增长的关键作用；有利于振兴边疆，促进区域经济协调发展，实现各民族共同繁荣。 1．(2026·安徽A10联盟学情诊断)2025年7月19日，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。该工程总投资约1.2万亿元，建成后，预计每年可提供近3000亿度电力，能有效缓解我国西南地区电力供需矛盾，同时带动上下游产业发展，创造超10万个就业岗位。该工程建设(　　) ①通过加大财政支出力度，扩大社会总供给　②体现了国家能实行科学宏观调控，集中力量办大事　③带动相关行业需求，扩大就业，拉动地方经济发展　④鼓励数据市场自由竞争，形成数字经济竞争新优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　财政支出有利于增加社会总需求，不是社会总供给，①错误。国家集中大量资金、人力建设重大能源工程，体现了宏观调控的科学性和集中力量办大事的优势，②正确。工程建设需要大量劳动力，创造就业机会；同时，投资能促进当地消费、服务业等发展，特别对于雅鲁藏布江所在的欠发达地区，具有显著的区域经济拉动作用，③正确。材料体现的是推动重大工程建设，数据市场竞争在材料中没有体现，④不符合题意。 2．2025年7月，经国务院批准，中国雅江集团有限公司(第99家中央企业)正式成立，同步启动雅鲁藏布江下游水电工程。雅鲁藏布江下游水电工程突破抗震、生态、智能建造三大世界难题，总投资1.2万亿元，将重塑西藏经济格局，更关乎国家能源安全与南亚地缘战略。材料表明(　　) ①攻克复杂科技难题必须充分发挥新型举国体制优势　②中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命　③政府巨额投资有利于推动民族地区经济高质量发展　④中央企业聚焦战略安全，向前瞻性战略性新兴产业集中 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：C　并非攻克所有复杂科技难题都必须发挥新型举国体制优势，①排除。中国雅江集团有限公司作为中央企业，其承担的雅鲁藏布江下游水电工程将重塑西藏经济格局，关乎国家能源安全，体现了中央企业在推进中国式现代化进程中承担着重大战略使命，②正确。总投资1.2万亿元，将重塑西藏经济格局，更关乎国家能源安全与南亚地缘战略，说明政府巨额投资可以推动西藏经济高质量发展，③正确。水电属于传统清洁能源，不属于前瞻性战略性新兴产业，④排除。 核心点二　构建高水平社会主义市场经济体制 1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造有 效市场 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 (2)让微观主体有活力 企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 3．市场调节与宏观调控的区别和联系 市场调节 宏观调控 区 别 地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优势 引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵 局限 性 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作 联系 构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障 1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。 矫正：更好发挥政府作用，不是“要更多发挥政府作用”，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。 2．“补贴大战”是市场无序的体现，政府应管控价格竞争。 矫正：价格竞争本身是市场经济的正常现象，政府管控的对象应是不正当竞争，而不是所有价格竞争。 3．(2024·湖南卷，4③)新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。 矫正：在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误。 考向一 市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度 [典例1]　(2023·辽宁卷，4)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。下图中措施与直接结果匹配正确的是(　　) A．甲—②　丙—④　　 B．乙—①　丁—③ C．丙—①　乙—④ D．丁—②　甲—③ 解析：D　快递公司借助公交运力，节省了自身运力投入，有利于快递公司降低运输成本，甲对应③；公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，乙对应①；快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，丙对应④；快递公司共建服务网点，一定程度上减少了运营成本，丁对应②。综上所述，D入选，A、B、C排除。 考向二 有效市场与有为政府 [典例2]　(2024·湖北卷，2)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　) ①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A．①③　 B．①④　　 C．②③　 D．②④ 解析：B　材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，未涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府应该加强市场监管等规范市场秩序，而不应参与企业组织和经营活动，③排除。材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多，乱收费等问题，为此既需要政府加强监管，增加行业透明度，又需要引导行业协会发挥自侓作用，倡导诚信经营，①④正确。 《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》 2025年7月24日，国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》(以下简称《修正草案》)向社会公开征求意见。《修正草案》在保持现行法律框架稳定前提下，凝聚最大共识，结合改革、调控、监管的实践，以修正案形式推进修法，创新了价格治理方式方法。针对我国绝大多数商品和服务价格已由市场形成，新经济业态和模式涌现，低价无序竞争凸显等问题，价格法既能与反垄断法、反不正当竞争法协同发力，又在侧重点与机理存在一定差异，形成综合法律监管体系；政府定价将由制定具体价格水平转为制定定价机制，通过制定定价机制来确定政府定价的范围和水平；将价格成本监审制度上升至法律规定，夯实了成本监管的法律基础。此次价格法修正必将利于解决市场新问题、清除地方保护主义、巩固价格改革成果并提升价格治理能力。 在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，但市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要政府进行科学的宏观调控。价格法修正并非要实现政府不再干预市场形成价格，而是要更好地处理政府与市场的关系。政府从制定具体价格水平转向制定定价机制，并通过成本监审强化监管，政府是在创新价格治理方式方法，更加科学、合理地对市场价格进行调节和监管，以弥补市场调节的不足，维护市场秩序，保障公平竞争，体现了“有效市场”与“有为政府”的有机结合。 1．(2026·安徽A10联盟学情诊断)2025年7月24日，《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见，其中对“低价倾销的认定标准”修订如下： 第十四条第二项(修订前) 第十四条第二项(修订后) 在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益 在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或者有正当理由降价提供服务外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，或者强制其他经营者按照其定价规则以低于成本的价格倾销 上述修订(　　) ①扩展低价倾销适用范围和主体，弥补监管制度空白　②推动完善市场基础制度规则，建设高标准市场体系　③完善市场价格、竞争调节机制，降低企业经营成本　④将赋予政府更多的定价权，规范经营者的价格行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　修订旨在完善价格和竞争调节机制，防止不正当竞争，但未涉及“降低企业经营成本”。相反，规范低价倾销可能增加企业合规成本(如避免违法倾销)，而非直接降低成本，③错误。修订是规范经营者价格行为的监管措施(如禁止低价倾销)，并非赋予政府“定价权”。政府定价权通常指政府直接设定价格(如公共事业)，而本修订属于事后监管，未扩大政府定价权限，④错误。①②正确。 2．2025年7月24日，国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见，进一步明确不正当价格行为认定标准，规范市场价格秩序。这一举措(　　) ①有利于完善现代市场体系，筑牢市场经济运行的基础　②是国家通过制定竞争政策，弥补市场调节的固有缺陷　③表明政府通过参与市场经营，维护公平竞争秩序　④能通过调整供求关系，实现社会总供给与总需求平衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　政府的职能是进行宏观调控、市场监管等，政府并不直接参与市场经营，③错误。题干中举措主要是规范价格秩序，并非直接通过调整供求关系来实现社会总供给与总需求平衡，④排除。①②正确。 (2025·广东卷，18)阅读材料，完成下列要求。 2025年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，①优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行②推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。③老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步④将数字人民币预付卡向超市、医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，⑤实现资金全程监管、随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 第一步：设问逻辑可视化——明确答题方向 用何说明 《经济与社会》知识 说明什么 该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略 如何说明 主体是政府，政府这样做的指导方针，目的指向，具体政策措施 第二步：材料、知识逻辑可视化——明晰答题思路 材料逻辑 知识逻辑 ① 有效市场与有为政府相结合 ② 搭建供需对接平台 ③ 创新数字支付方式，拓宽数字支付场景 ④ 引入更多市场主体 ⑤ 通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心 第三步：答案生成可视化——明准答案表述 答案：①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台，发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。 运用社会主义市场经济体制的知识分析为什么和怎么做 (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，市场机制通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节资源在全社会流动和配置。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。 (2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境。 (3)市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (4)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (5)完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，发挥国家发展规划战略导向作用；围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整；健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构；调整优化政府机构职能，深入推进简政放权；财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 (6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 阅读材料，完成下列要求。 　　　城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新工作一头连着发展，一头连着民生，对推动城市结构调整优化和品质提升具有重要意义。当前，我国城市发展进入城市更新重要时期。党的二十大报告提出“实施城市更新行动”，各地纷纷因地制宜，陆续出台相关政策法规，探索富有特色的实施方案，助力当地实施城市更新行动、城市建设高质量发展。住房城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出要健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力度，创新市场化投融资模式，拓宽城市更新资金渠道。据统计，2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。2025年国务院政府工作报告强调，要持续推进城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众享有更高品质的生活。2025年7月14日至15日召开的中央城市工作会议指出，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。 有人认为：各地应发挥政府在投资方面的撬动作用，持续推进城市更新。结合材料并运用《经济与社会》的知识，对该观点加以分析。 解析：各地陆续出台相关政策法规，助力当地实施城市更新行动→可从运用我国政府的经济职能和作用、实施科学的宏观调控的必要性和意义角度来说明该观点具有合理性。各地应发挥政府在投资方面的撬动作用，持续推进城市更新→可从市场调节的地位和优点、坚持有效市场和有为政府的有机结合的角度，说明还应充分利用市场机制，坚持有效市场和有为政府的有机结合，表明该观点有不合理之处。 答案：①政府具有加强和优化公共服务的职能/经济职能，通过财政投入，以政府资本撬动社会资本，推动基础设施的建设和完善，有利于发掘城市发展新动能，推动城市高质量发展；有利于改善人居环境，提升居民生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。②各地还应充分利用市场机制，调动各类市场主体的积极性，通过利用社会资本投资，实施城市更新，推动城市高质量发展。③持续加大投资实施城市更新既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的作用，需要坚持有效市场和有为政府的有机结合。 学科网（北京）股份有限公司 $