内容正文:
第11讲 两宋的政治和军事及辽夏金元的统治
强基础•教考衔接
一、两宋的政治和军事
贯通:整合藩镇割据、宋朝集权、王安石变法、北宋灭亡的相关知识,建立四者之间的因果链接。
1.宋初中央集权的加强
(1)背景:统治者吸取唐后期以来 、政局动荡的历史教训。
军阀割据
(2)措施:(链接·选择性必修1)
类型 控制地方权力 控制中央机构权力
行政 出任地方知州;形成路、州(府)、县三级制 增设参知政事为副相
财政 设转运司统管地方财政,各州赋税绝大部分上缴朝廷 三司专掌
军政 地方精锐部队编入禁军,定期更换驻地 枢密院专掌军政,与
“ ”分权
监察 设平行的四个路级机构,州一级增设
与知州彼此制约 设知谏院与御史中丞分掌监察权
治国 实行崇文抑武②方针,文官担任枢密院长官;提倡文治,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位
文官
财政
三衙
通判
(3)影响 也削弱了两宋对外患的防备
①积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定。
②局限:制度过于僵化, 过细,也影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
权力分割
2.北宋的统治危机与应对
(1)北宋的统治危机
①边防压力:北宋长期与辽、西夏并立,辽、西夏政权对北宋的边防安全构成很大威胁,北宋被迫向其输送大量“岁币”或“ ”。
②财政危机:北宋“冗官、冗兵⑥、冗费”给财政造成沉重负担,财政状况日益恶化。
③政治拖沓:北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
(2)庆历新政:以整顿官僚机构为宗旨,触犯了 的既得利益,很快失败。
岁赐
官僚集团
(3)王安石变法(链接·选择性必修1)
①原则:加强国家对经济、军事、科技教育的管理和控制,达到
的目的。
②措施
富国 提供农业贷款、从事商业经营等,力图在调控经济的同时
强兵 希望以征兵制取代 ,对农民进行编制管理和军事训练
③评价
积极 达到了富国目的,增加了大笔收入
不足 强兵效果不明显;部分措施加重了 ;统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡
富国强兵
开辟财源
募兵制
人民的负担
3.南宋的偏安
(1)建立:1127年,赵构建立南宋。
(2)南宋与金的战与和
①岳飞抗金:岳飞指挥的“ ”战绩卓著。
②宋金议和:1141年,订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳“ ”。
岳家军
岁贡
学考转换·回归教材
①释概念——崇文抑武
是两宋的基本国策,从待遇和地位上,尊崇文官,贬低抑制武将。这一国策促进了两宋文学艺术的繁荣,也导致尚武精神逐渐弱化,是宋代“积弱”的重要原因。
②链高考——宋代崇文抑武政策的影响
(2023海南卷,3)有学者认为,宋代的识字率相对较高。真定府的一处摩崖石刻显示,山区牧羊人也有能读会写者;南方农村的文化教育水平高于北方,如建州“耕且读者十家而五六”,邵武军的许多村落“皆聚徒教授”。这一现象表明当时的社会状况是 。
崇文兴教渐成风尚
③释概念——官、职、差遣分离
为了便于对官员进行控制,在官员任命上,北宋还采取了官、职、差遣分离的办法。所谓官,是表示品级高低和薪俸多少的官衔,职是代表学术地位与社会声誉的身份象征,只有差遣才是官员担任的实际职务。
④微归纳——宋代吸取唐代教训的举措
a.社会上,从尚武精神到崇文抑武。
b.军事上,从外重内轻到内重外轻。
c.地方上,从地方强权到弱化地方。
d.在中央,从宦官乱政到强化皇权。
⑤图解史——北宋积贫积弱的根源
⑥链高考——宋代财政危机形成的原因
(2019全国Ⅲ卷,26)北宋实行募兵制,兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人。这一制度的影响是 。
加重了政府财政负担
⑦微归纳——南宋与金朝形成对峙局面的原因
a.经济重心南移:南宋时期,经济重心已经转移到南方,成为南宋与金朝对峙的经济基础。
b.宋军素质的提升:南宋初年,在与金军的对抗中,宋军形成了几支较有战斗力的部队。
c.北方义军的牵制:尤其是山东义军,对金军南下形成一定牵制。
二、辽夏金元的统治
贯通:从政治制度、生产方式两个角度归纳辽夏金元为统一的多民族封建国家的发展作出的贡献。
1.辽、西夏、金的统治
(1)辽国
①建国:916年, 建立契丹国,定都上京,后来改国号为辽。
②统治:职官分为南、北面官,分掌汉人为主的 、契丹为主的游牧民族;皇帝和宫廷依然保持草原习俗,随季节转换定期迁徙。
既保留了本民族的习俗,也加强了对其他部落的控制
(2)西夏:1038年,元昊称帝,定都 ,国号大夏,制度基本模仿北宋。
(3)金朝
①建国:1115年, 建立金朝,定都会宁府(也称上京)。
②宋金对峙:1125年,金灭辽,两年后又灭北宋。
③金朝统治:基本沿袭唐宋制度,同时保持女真族的管理系统,叫作
“ ”。金世宗统治时期,史称“大定之治”。
耶律阿保机
农耕民族
兴庆府
完颜阿骨打
猛安谋克
2.从蒙古崛起到元朝统一
(1)元朝的统一
①兴起:13世纪,蒙古汗国兴起,先后灭亡西辽、西夏、金国和西南的
。
②统一: 在位期间,兴建大都,建立元朝。1279年元军击败南宋余部,完成统一。
大理
忽必烈
(2)元朝的统治
①政治制度(链接·选择性必修1)
中央 中书省总理全国政务
地方 中书省委派官员处理地方事务,逐渐形成常设机构,称为
。形成了省、路、府、州、县多级行政制度
军政大权集中,提高了行政效率⑤,巩固了多民族国家统一,是我国
的开端;促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化发展
行中书省
省制
②边疆治理
吐蕃 由直属中央政府的 进行管理
西域 设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务
西南 在隶属福建晋江的澎湖设置巡检司,履行行政管理职能,以经略台湾
③民族关系
回族形成 中亚、西亚的 、阿拉伯人等移居中国,同汉、蒙古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚,逐渐被吸收、融合而形成
民族政策 一方面“行汉法”,另一方面对不同民族实行了明显的差别对待政策,被后人概括为“四等人制”
宣政院
波斯人
学考转换·回归教材
①微归纳——辽和西夏的共同点
a.都建立了长期与中原政权并立的王朝。
b.都制定了适应多民族国家特点的政治制度。
c.都主动吸收汉族先进文化,封建化程度很高。
d.都借鉴汉字创制了本民族的文字。
②图解史——辽夏金的民族交融
③微归纳——金朝能够入主中原的原因
a.逐步采用农耕生产方式,经济实力增强。
b.实行猛安谋克,保证了强大的军事力量。
c.宋代崇文抑武、守内虚外的方针,军事实力较弱。
④释概念——行省制度
是元朝中央政府委派官员代表中央管理地方的政治制度。军政大权集中,提高了行政效率;边疆与内地制度统一,促进了边疆的开发。行省制度下地方权力大而不专,有利于解决了地方割据问题,成为省制的开端。
⑤链高考——对行省制度的评价
(2018天津卷,2)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务,统郡县,镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之”,但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责,调动行省所属军队须皇帝批准。这说明元朝的地方 。
拥有适度权力
⑥微归纳——元朝促进民族交融的因素
a.国家统一便利了不同民族之间的交往,推动了民族交融。
b.元朝时期,不同民族的杂居进一步发展,直接推动了民族交融。
c.商贸往来:采取宽容的商业政策,商品流通推动了民族交融。
研考点•精准突破
主题一 “安”与“危”——北宋中央集权的加强与统治危机
史料探究
视角1 从继承与发展的角度认识唐宋元中央集权的不断加强
材料 〔2020天津卷,16(改编)〕宋太祖即位后,革除前朝之弊,“申命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留”,并采取派遣官员监察地方等多项措施,“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时,节度使掌控的支郡也被收回,从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度,设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
【探究】 根据材料并结合所学知识,评述宋、元时期中央政权对地方的治理措施。
提示 宋朝:宋初实行改革,削夺节度使权力,弱化地方军力;监督地方行政,文臣执掌地方,加强对地方财政掌控。吸取前朝教训,多措并举,削弱地方权力,维护了中央集权;但也形成强干弱枝以及“三冗”局面。
元朝:设置行省,执掌地方经济、军事大权;行省权力受中央节制。开创了行省制度;对地方权力管理宽严并举;巩固了中央集权和国家统一。
视角2 从财政匮乏的角度分析北宋的统治危机
材料 (宋)承平既久,户口岁增,兵籍益广,吏员益众,佛老、夷狄耗蠹中国,县官之费,数倍昔时,百姓亦稍纵侈,而上下始困于财矣。
——马端临《文献通考》
【探究】 根据材料,围绕“北宋‘上下始困于财’的原因”建立史料与史论之间的联系。
史料 史论
兵籍益广,吏员益众 ①
② 寺院道观的侵蚀;向少数民族政权交纳的“岁币”
百姓亦稍纵侈 ③
养兵和养官的费用巨大
佛老、夷狄耗蠹中国
百姓的“纵侈”
史观史论
守内
虚外 宋代吸取唐朝外重内轻造成藩镇割据的教训,制定了守内虚外的国家战略,重点防范内部可能出现的隐患,而放松外部存在的威胁。这导致了宋代边疆的空虚,在与少数民族政权的战争中几乎是屡战屡败
强干
弱枝 鉴于唐朝的藩镇割据,宋代从军事、经济大规模削弱地方实力,强化中央对地方财政的控制,虽然防止了割据势力的出现,但是,也造成了地方实力的削弱,不利于边疆地区的防卫
分化
事权 宋代普遍分化军权、相权、地方权力,使其互相牵制,有效地加强了君主专制和中央集权,但是分权过细也造成保守拖沓的政治风气,官员过多过滥,引发财政危机
崇文
抑武 这是两宋的基本国策,一方面,文人的社会地位提高,使宋代的文化空前繁荣,另一方面,军事人才受到打压,不利于宋代的边防
宋初专制集权加强的特点
主题二 民族交融——少数民族政权的封建化
史料探究
视角1 辽朝民族交融的背景和特点
材料 〔2021河北卷,19(改编)〕10世纪初,辽太祖耶律阿保机在韩知古、韩延徽等人的帮助下建立政权。初创之时,辽境内除了有从事游牧的契丹、奚等民族,还有从事农耕的汉族。当时,“庶事草创”,没有完备的法律制度。对此,神册六年(921年),耶律阿保机对大臣道:“凡国家庶务,钜细各殊,若宪度不明,则何以为治?群下亦何由知禁”,于是命大臣“定治契丹及诸夷之法,汉人则断以《律令》”。其中,“治契丹及诸夷之法”为适用于契丹等游牧民族的法律,即《决狱法》。该法由耶律突吕不奉诏编撰,为辽朝最早的一部基本法典,对契丹等游牧民族的不同习惯法作了调整,保留了不少草原传统法律条文。“断以《律令》”即沿用唐朝律法断案,适用于汉族。
——摘编自漆侠主编《中国改革通史》等
【探究】 根据材料并结合所学知识,概括辽太祖法律改革的背景和特点。
提示 背景:辽政权刚刚建立;各民族政治经济发展不平衡;缺乏完备的法律。
特点:以加强治理、维护统治为目的;不同民族适用不同的法律,因俗而治;对游牧民族的传统法律既有保留,又有调整;是辽朝制定基本法典的开端。
视角2 从继承与发展的角度认识元朝对中国政治体制的贡献
材料 元朝的政治体制
——摘编自罗辉映主编《中国古代政治制度史》
【探究】 根据材料并结合所学知识,从继承与发展的角度指出元朝的政治制度。
提示 从继承的角度看,元朝延续了中国古代皇权至上、中央集权、六部分权的基本制度,较为重视民族关系。
从发展的角度看,元朝中央实行一省制,丞相的权力有所集中;正式确立了行省制,形成了地方权力“大而不专”的局面。
元朝是我国古代政治制度发展的重要时期,元朝的许多创新性制度促进了我国的发展,对统一多民族封建国家的发展作出了贡献。
史观史论
宋元时期,民族关系的特点
少数民族政权的封建化 从五代十国到宋元时期,北方先后出现了辽、金、元等,西北出现了西夏,西南出现了大理等,这些少数民族政权在宋元时期先后完成了封建化过程
民族特色的制度建设 少数民族政权一般都保留了符合本民族历史传统的政治制度,比如辽的南北面官制度、金的猛安谋克制度等,这些制度丰富了古代中国政治治理的历史选择,体现了政治制度建设的多样性
边疆地区的进一步开发 宋元时期,边疆地区少数民族政权都促进了边疆的开发,边疆地区的经济发展水平与中原地区渐趋接近,成为民族政权与两宋政权并立的经济基础,也为明清时期大一统国家的建立打下了基础
大一统的历史趋势 五代十国以来,民族交往交融进一步发展,大一统的趋势日渐明显,元朝的统一顺应了这一历史发展潮流
练经典•强化提升
真题试做
命题点1 通过宋神宗熙宁年间常平仓的部分支出情况考查王安石变法
1.(2024江苏卷)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府( )
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷,淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷,真定府路减价出粜
熙宁九年二月 10万缗钱,广南西路转运司以备军需
A.力图发展农业平抑物价 B.运用经济手段稳定秩序
C.鼓励民间组织救济灾民 D.增加军费缓解边防压力
B
解析 据材料“招募饥民兴修水利”可知政府利用经济手段救济灾民,据材料“减价出粜”可知政府利用经济手段平抑物价,据材料“以备军需”可知政府支出是为了保证军费稳定政治秩序,以上三种支出与用途均体现政府利用经济手段稳定政治秩序,实现巩固统治的目的,故选B项;据材料“减价出粜”只能得知政府平抑物价,不能得出发展农业,排除A项;据材料“招募饥民兴修水利”只能得知政府救济灾民,不能得出政府鼓励民间组织救济灾民,排除C项;据材料“以备军需”只能得知政府拨放军费,没有与以前拨放军费的对比,不能得知是否增加军费,排除D项。
命题点2 从北宋告身文书的签署下发考查宋代的政治特点
2.(2025云南卷)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证,其文词虽由中书门下的舍人院负责起草,但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明( )
A.三省体制影响尚存 B.中枢机构互相制衡
C.朝廷变法重建三省 D.官僚队伍极度膨胀
A
解析 北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而削弱,但形式上仍保留,材料中告身文书由三省和吏部签署下发,体现三省在官员任命程序中的残留影响,故选A项;北宋前期中书门下统揽大权,三省沦为执行部门,材料中无从体现“制衡”,排除B项;北宋实行“二府三司”制,并未重建三省,排除C项;材料强调告身颁发形式,未涉及官僚队伍膨胀,排除D项。
命题点3 以宋徽宗宣和节度使成员的构成考查宋代的政治
3.(2025山东卷)据《文献通考》记载,宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人,其中亲王、皇子26人,宗室11人,前执政2人,大将4人,外戚10人,宦官7人。这表明北宋( )
A.利用宗室贵戚节制地方
B.对地方权力分配作了调整
C.权力分割影响了行政效率
D.实现了统兵权与调兵权分离
B
解析 材料显示北宋宣和末年节度使60人中,皇室占多数,而大将仅4人,这反映了北宋为加强中央集权,调整地方权力分配,削弱武将势力,防止地方割据,故选B项;宗室贵戚虽参与但非唯一主体,还包括宦官等,排除A项;材料未涉及行政效率问题,排除C项;北宋统兵权与调兵权分离,但材料仅反映节度使的人员组成,没有体现这一制度,排除D项。
命题点4 以金世宗废除契丹猛安谋克考查民族交融
4.(2025重庆卷)金灭辽后,东北地区有不少由契丹人组成的猛安、谋克。金世宗“诏罢契丹猛安、谋克,其户分隶女真猛安、谋克”,后来又迁徙西北路的契丹人到上京等路安顿,“彼地土肥饶,可以生殖,与女真人相与婚姻”。这些政策主要是为了( )
A.改革猛安谋克制度
B.鼓励契丹人口增长
C.发展东北地区经济
D.促成契丹融入女真
D
解析 金世宗废除契丹猛安谋克,将其户口分隶女真组织,并迁徙契丹人到上京等路,鼓励其与女真人通婚,旨在促进契丹人融入女真社会,巩固金朝统治,故选D项;政策核心是民族交融而非制度革新,排除A项;政策重心在于通婚和隶属女真组织以促进民族交融,并非直接鼓励人口增长,排除B项;材料强调“相与婚姻”,突出民族交融目的,发展经济非主要意图,排除C项。
命题点5 以《金史》记载的几位官员的任职考查金朝官员选任的标准
5.(2025河南卷)据《金史》记载,周昂“年二十四擢第。调南和簿,有异政。迁良乡令,入拜监察御史”;孟奎“大定二十一年(1181年)进士,调黎阳主簿……察廉,改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任( )
A.推动察举制的不断完善 B.注重地方治理能力和经验
C.有利于巩固大一统局面 D.缺乏规范的考核升迁标准
B
解析 周昂与孟奎皆积累了丰富地方治理经验,金朝选官注重此点,故选B项;金代实行科举制,与察举制无关,排除A项;金朝并非大一统王朝,排除C项;“缺乏规范的考核升迁标准”在材料中无从体现,排除D项。
命题点6 从赋税征收考查元朝的民族政策
6.(2024湖北卷)元英宗即位初,中书省奏议:南宋故地纳入版图四十余年来,有田地的纳地税,做买卖的纳商税,此外别无征发,比北方的汉人负担要轻;田多的富户们,有的一年收二三十万石租子,纳的官粮却轻。据此可知,元朝前期( )
A.抑制土地兼并 B.优容江南经济
C.简化赋税名目 D.提高南人地位
B
解析 根据材料可知,元朝前期,南方地区比北方地区的汉人纳税负担要轻,这说明政府优容江南经济,B项正确;元朝政府并未抑制土地兼并,排除A项;材料没有简化赋税名目的相关信息,排除C项;元朝实行四等人制,南人地位低下,排除D项。
模拟预测
1.(2026江苏镇江开学考)神宗时王安石主持变法,受到反对变法的台谏官的激烈反对,神宗遂任命支持王安石的李定、邓绾等为台谏官,并因此改变祖制,由宰相等官员荐举台谏官。这一改变( )
A.不利于监察效能的发挥 B.保障了变法的成功实施
C.体现出台谏合一的趋势 D.增强了监察权的独立性
A
解析 神宗改变台谏官任命方式,由宰执荐举,使台谏官失去独立性,沦为宰相附庸,导致监察效能降低,故选A项;变法最终失败,排除B项;材料仅体现台谏官任命方式改变,未体现台谏合一趋势,排除C项;宰执荐举台谏官使监察权受行政权控制,削弱了其独立性,排除D项。
2.(2026江苏扬州高邮期初考)西夏政权的仁宗李仁孝曾派遣使者到金朝,以重金购买名儒翻译的各种书籍,并于人庆三年(1146年)下令“尊孔子为文宣帝”,令各州、郡建庙祭祀。此举( )
A.加剧了政权之间人才争夺 B.扩大了封建统治的社会基础
C.促进了民族政权的封建化 D.恢复了儒家思想的正统地位
C
解析 西夏仁宗李仁孝尊孔子为文宣帝、令建庙祭祀,旨在学习中原文化,加快自身政权的封建化进程,故选C项;此举主要目的并非人才争夺,排除A项;扩大封建统治社会基础通常通过选拔人才等方式,材料中未体现,排除B项;西夏作为少数民族政权,此前并未以儒家思想为主导,这些行为是引入和推广儒家文化,而非恢复其正统地位,且儒家在中原已是正统,排除D项。
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