4.2 我国的社会保障 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国社会保障体系，涵盖含义、地位、作用、形式及完善措施。以电影《我不是药神》患者购药困境导入，引发对社会保障必要性的思考，构建“情境—理论—实践”学习支架，从基础概念到具体形式再到完善措施，逻辑递进。 其亮点在于情境教学与案例分析结合，如用杜富国案例解析社会优抚，医保“灵魂砍价”体现政治认同，对比表格明晰社保与商保差异。通过小组讨论、练一练巩固知识，课后微建议作业培养责任意识，助力学生理解制度优势，教师可高效开展互动教学。

问：电影中癌症患者为什么要买“假药”？ .电影中的悲剧源于高昂的药费超出了普通家庭的承受能力。面对疾病、失业、养老等生存危机，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。今天，我们将以《我不是药神》为线索，探讨我国是如何构建和完善这张“安全网”的。 1 4.2 我国的社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第一目 多种多样的社会保障 1.社会保障的含义和地位 P50 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 责任主体 基本生活需求 “天有不测风云” 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（低保） 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（税收调节） 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（社会保险） ①稳定功能（减震器） ②调节功能（平衡器） ③互助功能（助推器） 3.社会保障的作用（重要性）P50-2、3、4 情境推进：电影原型陆勇及众多慢粒白血病患者最终迎来了转机——国家将格列卫等抗癌药纳入医保目录，大幅降低了患者负担。 小组讨论： 1.电影中患者享受到的“医保报销”属于我国社会保障体系中的哪一种形式？ 2.除了这种形式，我国还构建了哪些社会保障形式？它们分别保障了哪些群体？ 社会保险 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 我国的社会保障体系 其他社会 保障形式 企业年金 社区服务 （P51相关链接） 4.社会保障的形式 P50-5 (1)社会保险 P51-1 ①地位：我国社会保障体系的核心。 ②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。 ③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 社会保险≠商业保险 4.社会保障的形式 商业保险 巩俐：在拍摄好莱坞动作片及《迈阿密风云》时，电影公司为其投保了1000万美元的巨额保险 成龙：在拍摄《功夫之王》时，保额高达6000万美元。 容祖儿的声带 （4000万元人民币） 为满足被保险人的较高层次的保险需求 易混辨析：电影中部分患者为了自救，购买了境外的“特效药”或国内的商业重疾险。 9 社会保险 商业保险 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 社会保险和商业保险的区别 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) (2)社会救助 P52-1 ①地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 “最后一道防线” ②方式：政府对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 ③目的：保障其最低生活水平。 朝廷的救济粮下来了！ (3)社会福利 P52-2 ①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：促使社会成员生活质量不断得到改善和提高。 ③地位：是最高层次的社会保障。 4.社会保障的形式 排雷英雄杜富国受伤后生命垂危，两个手掌当场被炸飞，双眼球破裂，内容物溢出，右眼球造成脱落，大腿根部至面部创伤面积达90%以上。 杜富国为国致残，为救战友舍生忘死，祖国厚待之。他有终身特殊津贴；每年有额外补助，即便退役，依旧可得；医疗、住房、交通，皆享一等功臣待遇；杜富国直系亲属得以享受特殊待遇；父母领高于常人之养老金及医疗补助，妻子得就业优待或年度金钱补助；杜富国之子女，在中高考中可得额外加分。将来，参军、公务员、事业单位录取等，皆有优待。 结合材料，说说你对社会优抚的理解。 (4)社会优抚 P52-3 ①对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属等。 ②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰方式。 ③地位：针对军人等特殊群体的社会保障。 4.社会保障的形式 （5）补充性社会保障 功能: 基本社会保障“查缺补漏”。 形式：企业年金、社区服务等 ◆企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 ◆社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民 为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 社会保障四种形式 区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 公民（工作） 无法维持最低生活水平的公民 弱势群体 现役军人、复员退伍、军人军烈属 方式 依法从国家和社会获得物质帮助 政府通过国民收入再分配 政府实施 政府实施 内容 养老、医疗、失业、工伤、生育保险 保障最低的生活水平 社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活安置、精神抚慰 地位 核心地位 历史最悠久 最高层次 特殊的 判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1） 钟某某患癌获医保三重保障报销。 （2）一级至四级残疾军人由国家供养终身。 （3）郭家太奶奶领高龄津贴和残障补贴。 （4）柳州地震后政府发放临时救助金。 （5）王某家庭因收入不足获低保政策救助。 （6）对张某失业后领取政府发放的失业金。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会救助 社会保险 练一练 第二目 完善社会保障体系 医保局“灵魂砍价” 让吃药不再两难 为生命亮起绿灯 5.完善社会保障体系的措施（怎么做?) (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（P53 D1） 覆盖全民、统筹城乡 维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距 情境：一方面，我国医保目录不断扩容，惠及千万患者；另一方面，探讨西方部分高福利国家因脱离经济实际、陷入“高福利依赖症”和债务危机的案例。 有人认为：“既然我国经济发展了，就应该像西方某些国家一样实行‘从摇篮到坟墓’的免费高福利医疗。” 思考：福利越高越好吗？ 社会保障水平 过高 过低 政府负担沉重 损害人民利益 阻碍社会发展 影响社会发展 (2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（P54 D1） 某企业职工小王每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。 你认为小王的“退保”想法是否正确？ 建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。 (3)完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（P55 D1） 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 (4)总要求：要坚持应保尽保原则。 加快建全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。（P55 D2） 覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。 城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。 公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。 可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。 归纳：完善我国社会保障体系的措施 （1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; ②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础）（适度原则） （3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（多层次） 1.从《我不是药神》中患者的绝望，到如今医保目录的不断扩容，折射出的是我国社会保障体系从“有”到“优”的伟大跨越。社会保障不仅是经济问题，更是政治问题和民生问题。 24 最后一道防线 全覆盖原则 适度原则 小结 背12个字（全覆盖、适度、权责清晰、多层次） 作业：请学生课后调查自己家庭成员的社会保障参保情况，或针对身边老年人、灵活就业人员的社保痛点，撰写一份300字左右的《关于完善基层社会保障体系的微建议》。 《关于完善基层社会保障体系的微建议》结构框架 一、 标题：《关于完善基层社会保障体系的微建议》 二、 调研背景（约80-100字） 1.调研对象：说明你调查了谁（如：爷爷奶奶、做外卖员的舅舅等）。 2.发现的痛点：简述他们在社保方面遇到的具体困难（如：老年人不会用智能手机认证、灵活就业人员缴费负担重等）。 三、 具体建议（约150-200字，分条列出） 1.建议一（针对痛点1）：提出具体的解决办法（如：优化手机APP适老化设计、增加社区人工代办服务等）。 2.建议二（针对痛点2）：提出另一项改进措施（如：增加缴费档次选择、简化跨省转移手续等）。 四、 预期效果（约50字） 总结升华：一句话说明这些建议能带来什么好处（如：让老年人办事更方便、让灵活就业人员参保更积极等）。 材料：广西洪涝灾害中，王阿姨一家获多重保障：政府提供安置与临时救助金，兜住底线；社保部门发放养老金，保障基本生活；社区安排医生上门诊疗大儿媳产检，提升生活质量；退役军人事务局为儿子提供技能培训；人社部门为失业二儿子提供公益岗位，促进稳定。一家人在党和政府关怀下，共克时艰，日子充满希望。 失业保险（社会保险） 社会福利 社会救助 养老保险（社会保险） 社会优抚 材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？ 【情境创设】 Lavf58.20.100 Lavf58.76.100 $