8.1 法治国家 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件围绕“法治国家”展开，以陈春秀被冒名顶替事件为导入，通过分析事件中权力运行不规范、公民权利未保障等问题，引出法治国家的内涵，进而衔接建设措施与意义，构建“问题—内涵—措施—意义”的学习支架。 其亮点在于融合法治观念与责任意识，以真实案例为载体，通过良法之治（如刑法修正案和教育法修改规范冒名顶替行为）、规范权力运行（如29人被处分的处理结果）等实例，深化学生对宪法法律至上的理解。采用案例研讨与法律条文结合的教学方法，课堂小结系统梳理知识，助学生形成法治思维，也为教师提供丰富教学素材。

第三单元 全面依法治国 法治政府 法治社会 法治国家的内涵 建设法治国家 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第九课 全面推进依法治国的基本要求 我国法治建设的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 法治国家 要求 一体推进，共同建设 议题一：追本溯源，观兴衰之变 议题二：救亡图存，寻真理之光 议题三：成就显著，扬远航之帆 1 法治国家 第八课 法治中国建设 第一框 2 01 法治国家的内涵 02 如何建设法治国家 总议题：建设法治国家 议题一：追本溯源，观兴衰之变 议题二：救亡图存，寻真理之光 议题三：成就显著，扬远航之帆 3 一、法治国家的内涵 思考：陈春秀维权中的遭遇反映出我国法治国家建设中存在什么问题？ 一、法治国家的内涵 陈春秀得知自己可能被冒名顶替后，开始了各方奔走，但过程并不顺利： 陈春秀先后找到公安机关和教育部门，要求查询被顶替一事，被告知要先证明自己就是陈春秀。 在确定被顶替入学后，陈春秀希望山东理工大学能恢复她的入学资格，大学回应：无此先例。 顶替者陈某某委托亲戚找到陈春秀，要求私了。 陈春秀以受教育权受到侵害为由起诉顶替者，要求赔偿，被告知《教育法》等相关法律并没有设置对冒名顶替入学情形的法律责任。 国家权力运行不规范 公民权利未得到尊重和保障 妄图僭越宪法法律 法律不完善、不健全 法治国家应坚持宪法法律至上，良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行 一、法治国家的内涵 1.法治国家的含义（P85-1） 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。（P87-1-1） 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） 1 坚持宪法法律至上 2 坚持良法之治 3 尊重和保障公民权利 4 规范国家权力的运行 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （1）坚持宪法法律至上（P85-2） ①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法宣誓制度 宪法宣誓誓词 委托律师依法向顶替者进行起诉 对网上不实报道委托律师进行维权 对冒名顶替者，依法维权 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （2）坚持良法之治（P85-3） ①内涵：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法 多年来，冒名顶替入学的行为，严重损害了教育公平，引发社会高度关注。全国人大常委会高度重视解决冒名顶替入学问题。继2020年12月26日通过刑法修正案（十一），对冒名顶替入学行为规定了刑事责任之后，2021年4月29日，十三届全国人大常委会第28次会议通过了关于修改教育法的决定，与刑法的相关规定相衔接，对冒名顶替入学的行为规定了全面的法律责任。 良法是善治的前提，善治是良法的目标。相辅相成，缺一不可。 1、内容符合逻辑、合理 2、必须以人为本 3、反映公平正义 4、符合社会发展规律 5、符合实际 6、符合法定程序 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （3）尊重和保障公民权利（P86-1） ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 公民权利≠公民政治权利 公民权利是指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。 公民政治权利是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 公民权利 人身权 财产权 知情权 参与权 表达权 监督权 隐私权 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （3）尊重和保障公民权利（P86-1） 冒名者和推动者可能受到什么样法律惩处？ 《刑法》第280条第1款规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。” 2009年10月26日，法院对湖南省邵东县王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学案作出一审宣判，王佳俊的父亲王峥嵘犯伪造国家机关证件罪，被法院判处有期徒刑二年，与受贿罪数罪并罚，决定执行有期徒刑四年。 2014年10月，安徽灵璧县一名女户籍辅警郭娜受贿后滥用职权，帮人伪造户口用于冒名顶替上大学，被灵璧县人民法院判刑8个月。 在这个过程中可能有某些公安、教育部门工作人员会参与其中，就存在相关人员违法违纪、腐败渎职的问题，可能触犯滥用职权罪。此外，高考招生过程中相关人员，可能触犯招收学生徇私舞弊罪。《刑法》第四百一十八条的规定，国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （4）规范国家权力的运行（P86-2） ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建 不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （4）规范国家权力的运行（P86-2） ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建 不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 不敢腐的惩戒机制 不敢腐，就是通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成巨大的震慑作用，使党员、干部对腐败心生戒惧、收敛收手。 按照中央纪委国家监委统一部署，驻证监会纪检监察组持续加大力度，深入开展发行审核领域腐败问题专项治理，强化全链条的监督，到目前已先后查办曾长虹、王宗成、冯鹤年、刘逖、操舰等16起典型腐败案件。可以看到，证监会持续强化“不敢腐”的震慑，保持惩治腐败的高压态势。 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （4）规范国家权力的运行（P86-2） ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建 不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 不能腐的防范机制 不能腐，从体制机制和制度上消除腐败发生的条件，使党员干部没有腐败的机会。 要强化制约。就像会计和出纳必须由两个人分别担任一样，明确要求领导班子成员不能同时分管相互制约的权力事项，以形成科学的权力结构和运行机制。 要强化监督。要着力加强各类监督。 要强化公开。让权力在阳光下运行，让人民来监督权力。 要完善制度。完善反腐倡廉法规制度，健全反对特权思想和特权现象的制度，更好发挥群众监督和舆论监督的制度作用。 一、法治国家的内涵 2.法治国家的内涵（具体表现）（P85至P86） （4）规范国家权力的运行（P86-2） ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建 不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 不想腐的保障机制 不想腐，就是筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员、干部从根本上消除腐败动机。 习近平总书记强调：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。”这一重要论述为构建不想腐的自律机制指明了方向。 二、建设法治国家 现实中一些部门死抠“证明”不放，没有“证明”可能就办不了事，群众应该怎么办？ 这种情况下，申请人可找当地法制办咨询或投诉，查看行政机关“要求开具这个证明”是否有合法性； 也可找编制办咨询或投诉，确认主管部门是否有权要求开具这项证明； 可到各地政务服务中心咨询或投诉，看是否属于部门乱作为、不作为； 还可到监察部门投诉，必要时可启动问责程序。 “最便捷的咨询、投诉方式是网络或电话，政府各部门都有官方网站，上面都有投诉电话或领导信箱；当事人也可以拨打全省统一的行政效能监督举报电话96196投诉。”。 二、建设法治国家 思考：山东省有关部门公布处理结果以及山东理工大学的做法有着怎样的意义？（请从国家机关、公民、国家三个角度说明） 根据以上调查情况，依规依纪依法对有关人员处理如下： 1.陈艳萍，违反国家法律法规，对其冒名顶替取得的学历山东理工大学已予以注销，解除其聘用合同，公安机关已对其涉嫌犯罪问题立案侦查并采取强制措施。 2.陈巨鹏，违反国家法律法规，公安机关已对其涉嫌犯罪问题立案侦查并采取强制措施。 山东省纪委监委机关、省教育厅、省公安厅等部门单位组成工作专班，并就该案件作出处理，29人被处分，4人被采取刑事强制措施。 考虑到自己有两个孩子要带，陈春秀最终还是选择了成人高考考上的曲阜师范大学，就读于成人教育的小学教育专业。 二、建设法治国家 1.建设法治国家的意义（P88-3） 对国家机关： 能够有效规范权力运行 对公民：保障公民合法权益。 对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 在陈春秀投诉无门的情况下，媒体的曝光，有助于推动事件的调查，但真正保护陈春秀权益的仍然是法律。 二、建设法治国家 民法典保护自然人的权利： 110条 第一款，自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 111条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。 1014条 任何组织或者个人不得以干涉、盗用、假冒等方式侵害他人的姓名权或者名称权。 第1039条 国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。 经过梳理，结合本事件，冒名上大学，大致可以确定民法典可以保护的权益有姓名权，自然人的个人信息。 为了规范权力运行，保障公民合法权益，推动实现国家治理现代化，实现长治久安，应该如何建设法治国家？ 二、建设法治国家 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 法治国家的内涵 从法治国家的内涵来分析如何建设法治国家（P87至P88） 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 二、建设法治国家 2.建设法治国家的措施（P87至P88） 总要求：既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（P87-1-2） 推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 建立完备的法律体系 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 完善法律实施机制 原因：已经制订的法律需要得到有效实施 要求：①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。 ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 二、建设法治国家 2.建设法治国家的措施（P87至P88） 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。 2003年6月20日，时任国务院总理的温家宝同志签署了国务院令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。该《管理办法》于2003年8月1日起正式实施，1982年5月12日国务院颁发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》因为违宪而被依法废止。 而引发国务院出台新的法律法规、完善我国人权保障制度相关法律的，是一个付出生命的大学生。这位大学生之所以离世，起因仅仅是他没有带着自己的身份证件。 课堂小结 1.坚持宪法法律至上 2.坚持良法之治 3.尊重和保障公民权利 4.规范国家权力的运行 法治国家的内涵 法治国家的建设 1.推进宪法实施 2.建立完备的法律体系 3.完善法律实施机制 1.能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； 2.能推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 法治国家的意义 遵守法律，即守法 国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 执行法律，即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动 适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 拓展延伸——法律的实施环节 $