第4单元 课时11 两宋的政治、军事与社会治理(教师用书Word)-【高考领航】2027年高考历史大一轮复习学案（创新版）

该高中历史讲义聚焦两宋政治军事与社会治理高考核心考点，按“政治统治与社会治理-统治危机与应对”逻辑架构整合课标要求与命题预测，通过知识点系统梳理、真题体验分析、史料研习探究等环节，帮助学生构建知识体系，突破中央集权措施、王安石变法等难点。 资料以唯物史观为指导，融合时空观念与史料实证，如结合辽宋夏金形势图分析地理对政权关系的影响，利用《文献通考》数据解读北宋地方权力调整。设置分层练习与主题探究，强化历史解释能力，助力教师精准把控复习节奏，提升学生应考实效。

辽宋夏金元时期(916—1368年)是中国历史上由大分裂走向大统一的时代，也是民族交融进一步加强和封建经济文化高度发展的时期 政治与社会治理 从分裂割据、若干民族政权并立到逐步走向统一；北宋加强中央集权的措施和元朝行省制基本上解决了中央集权与地方分权的矛盾；少数民族政权在政治上深受中原政治制度影响；统一多民族封建国家进一步巩固和发展 经济与社会生活 农业、手工业发展，商品经济繁荣，发达的国内外交通促进国内和海外贸易的发达，城市经济发展，封建土地私有制不断发展，租佃制发达；封建国家对经济控制相对松弛，经济重心南移在宋元时完成，封建生产方式向边疆地区扩展。门第观念淡化，社会成员身份趋向平等，国家对社会的控制相对放松，平民社会到来 思想与文化传承 封建文化高度繁荣；各族文化交融；理学兴起并逐渐取得统治地位；宋词、元曲、文人画和风俗画发展，市民文学出现；书院教育发达；文化全面繁荣并呈现平民化、世俗化发展趋势；科技成就突出，四大发明应用广泛 民族关系与对外交往 各民族政权并立对峙但以和平交往为主流，边疆少数民族封建化进程加快；元朝大一统，推动民族交融出现新高潮。宋元对外贸易发展水平超过前代，贸易范围扩大，中外经济文化交流频繁，四大发明外传对世界文明发展作出巨大贡献 课时11　两宋的政治、军事与社会治理 课标要求 命题预测 1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。 1.防弊之政反映的阶段特征与历史影响。 2．宋代应对五代弊政、加强中央集权的措施和王安石变法的关系。 3．设置多种情境考查科举制的社会影响。 4．结合地图考查宋代的发展演变 2.了解两宋时期官员的选拔方式和特征，知道中央集权体制下官员考核和监察制度。(选必1) 3．知道宋代法律、礼教并用的统治手段。(选必1) 4．了解宋代有代表性的基层管理组织(选必1) 知识点一　两宋的政治统治和社会治理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．宋初中央集权的加强 (1)背景：统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。 (2)措施 控制地方 加强中央 行政 文官出任地方知州；形成路、州(府)、县三级制 增设参知政事为副相 财政 设转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷 三司专掌财政 军政 地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地 枢密院专掌军政，与“三衙”分权 监察 设平行的四个路级机构，州一级增设通判与知州，彼此制约 设知谏院与御史中丞分掌监察权 治国 策略 实行崇文抑武的方针，文官担任枢密院长官；提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位 (3)影响 ①积极：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。 ②局限：制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 2．官员选拔【选必1·第5课】 选官 两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径 考核 制定了严格的标准考核官员 监察 承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权 3.法律与教化【选必1·第8课】 法律 宋朝基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本 教化 (1)儒学开始向基层渗透，并发展出理学，在南宋后期逐步确立统治地位，控制教育与科举，通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，深入族规、家训之中。 (2)宋朝以后，儒学士人以乡约教化乡里，《吕氏乡约》成为范本 4.社会救济：宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。设立义田、义学等族产，资助族中贫困者。【选必1·第17课】 [概念阐释] 1．通判：通判是兼行政与监察职能于一身的中央官吏。行政公事必须经知州与通判共同签署才能生效，而且，通判作为皇帝的耳目，对州府事的弹劾可以直达皇帝。 2．三司：五代、北宋官署名。系由唐中期以来设置的盐铁、度支、户部三个使职机构合并形成，故名三司。北宋三司总领国家财政，地位仅次于中书门下(宰相机构)与枢密院，并且享有比较独立的筹划财政权力，在制度上不受宰相控制。其长官三司使被称为“计相”。中国古代不同时期有不同的“三司”概念。如两汉魏晋南北朝的三公即有“三司”别称，明初在地方上设都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司分割行省权力，亦称“三司”，应注意区别。 3．台谏合一：是宋代监察制度中的一项重要变化，即御史台和谏院的职权合二为一。具体表现在台官具有言事权，谏官具有弹劾权，以及台谏官可以互相兼领。台谏合一进一步加强了皇权，但也对皇帝形成了一定的约束。 [盲点补遗] 官职差遣体制：宋代的官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”，也称职事官(事务次官)，是官僚担任的实际职务。 知识点二　两宋的统治危机与应对　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．边防压力与财政危机 (1)边防压力 ①宋辽关系：辽朝占领了燕云十六州，几次战争后双方签订协议。北宋每年送给辽“岁币”。 ②宋夏关系：西夏向北宋称臣，北宋每年送给西夏“岁赐”。 (2)财政危机 ①“岁币”和“岁赐”数目庞大。 ②养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况恶化。 2．王安石变法 (1)背景 ①政治风气因循保守，行政效率低下。 ②“庆历新政”以整顿官僚队伍为宗旨，触犯了官僚集团的既得利益，很快失败。 (2)基本原则：加强国家对农业、商业、军事等诸多领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。 (3)措施 ①富国：官府向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等，力图在调控经济的同时开辟财源。 ②强兵：希望以征兵制取代募兵制，对农民进行编制管理和军事训练。 (4)评价 ①成效：达到了富国目的，增加了大笔收入。 ②不足：强兵效果不明显；部分措施加重了人民的负担；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 3．南宋的偏安 (1)建立：1127年，赵构建立南宋。 (2)南宋与金的战与和 ①岳飞抗金：岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。 ②宋金议和：1141年，订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”。 [地图攻略] 1．《纲要(上)》第9课“辽、北宋、西夏形势图(1111年)” 读图方法：析图例，①斜线：燕云十六州地区；②虚线：政权部族界(划分辽、北宋、西夏及周边部族的势力范围)。 关键信息：①后晋石敬瑭割让燕云十六州给辽，北宋始终渴望收复，是宋辽冲突的核心区域；②宋辽夏的并立与冲突：辽凭借燕云十六州压制北宋；北宋北部无险可守；西夏依托西北山川割据。地理因素深刻影响三国的军事、外交策略。 2．《纲要(上)》第9课“金、南宋、西夏形势图(1142年)” 读图方法：①南宋与金朝的边界：以东起淮水、西至大散关一线划界；②地图标注萌古斯部(蒙古部)、克烈部等。 关键信息：①直观呈现“偏安江南”的地理局限；②暗示蒙古部族的崛起(数十年后成吉思汗统一蒙古，灭西夏、金、南宋)。 主题一　两宋的政治制度与社会治理 视角1　真题体验——北宋对地方政策的调整 (2025·山东高考·4)据《文献通考》记载，宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋(　　) A．利用宗室贵戚节制地方 B．对地方权力分配作了调整 C．权力分割影响了行政效率 D．实现了统兵权与调兵权分离 衔接 教材 直接关联北宋“强干弱枝”“加强中央集权”的政治制度内容，尤其是教材中“削弱地方兵权、防范藩镇割据”的措施表述 衔接 课标 ①史料实证：以《文献通考》的记载作为数据来源，通过统计数据(不同身份节度使的人数及占比)提炼信息，引导学生基于史料分析历史问题，符合“运用史料对历史进行解释”的课标要求，落实了史料解读与运用的素养目标。 ②历史解释：通过选项设置(如区分“地方权力调整”与“权力分割”“统兵权与调兵权分离”)，引导学生准确理解历史概念，形成严谨的历史解释逻辑 我的答案：____B____ 解析：根据材料可知，宋徽宗宣和末年，节度使中亲王、皇子、宗室(37人)和外戚(10人)占绝大多数(约占节度使总数的78.3%)，而职业军人(大将仅4人)比例很低，这反映了北宋为加强中央集权，防止地方割据，通过任命宗室、外戚等非武将群体担任节度使，取代唐朝以来的武将统辖模式，从权力主体层面重构地方军政结构，属于地方权力分配的实质性调整，故选B项。 视角2　史料研习——朱子社仓 材料　随着宋代土地兼并造成的社会分化加剧，乡村贫富矛盾日益尖锐。在一些生存困难的地区，由常规性春荒引发的贫富对立就足以造成乡村共同体的分裂，更在饥荒期间造成乡村共同体的崩溃。朱熹的方案是：通过建立由士人领导的立足乡村的公益设施——社仓，构建一种利益平衡机制，贫民能够以较低代价获得所需口粮，乡里借贷利率也得以整体降低；富民作出部分让步，并投入大量精力从事公益服务，避免了社会崩溃带来的生命财产损失。在这一体系中，士人作为儒家传统的代言人为系统注入道德内聚性，公益服务与慈善活动增进了结构的精神属性。由此，一个在官方监督下的由士人领导的建立在乡里社会地缘共同体得以成立。 ——摘编自《朱子社仓与南宋乡村 共同体的形成》 探究：根据材料并结合所学知识，分析朱熹社仓制度的影响。 答案：①积极：缓和乡村贫富矛盾；稳定乡村社会秩序；巩固乡村基层治理；强化儒家道德观念；增强士大夫的责任意识；缓解政府的财政压力等。 ②局限：社仓制度不能从根本上解决由土地兼并加剧带来的乡村贫富对立。 1．宋初加强中央集权的特点 守内虚外 宋代吸取唐代外重内轻造成藩镇割据的教训，制定了守内虚外的国家战略，重点防范内部可能出现的隐患，而放松外部存在的威胁。这导致了宋代边境的空虚，在与少数民族政权的战争中几乎是屡战屡败 强干弱枝 鉴于唐后期以来的藩镇割据，宋代从军事、经济方面大规模削弱地方实力，强化中央对地方财政的控制，虽然防止了割据势力的出现，但是也造成了地方实力不足，不利于边疆地区的防卫 分化事权 宋代普遍分化军权、相权、地方权力，使各机构互相牵制，有效地加强了君主专制和中央集权。但是，分权过细，助长了因循保守的政治风气，官员过多过滥，造成财政危机 崇文抑武 这是两宋的基本国策，一方面，文人的社会地位提高，使宋代的文化空前繁荣；另一方面，军事人才受到打压，不利于宋代与少数民族的战争 2.乡约制度的作用 (1)乡约制度的实行，使封建统治者所倡导的道德规范和要求为广大民众所内化，从而起到了巨大的教化作用。 (2)有利于维护社会秩序，加强基层社会治理。 (3)有利于发展生产。 (4)促进了儒家文化和传统道德的传播。 主题二　两宋统治的困局与破局 视角1　真题体验——宋朝稳定社会秩序的方式 (2024·江苏高考·3)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政府(　　) 时间 支出及用途 熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利 熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜 熙宁九年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需 A．力图发展农业平抑物价 B．运用经济手段稳定秩序 C．鼓励民间组织救济灾民 D．增加军费缓解边防压力 衔接 教材 关联教材中北宋政府调控经济、稳定社会的制度。通过常平仓在农业、民生、军需方面的具体支出案例，具象化教材中“政府运用经济手段干预社会”的抽象表述 衔接 课标 以宋神宗熙宁年间常平仓支出的具体数据和用途为史料，引导学生基于真实、具体的历史记录分析北宋经济政策，落实“通过史料辨析其可信度与价值”的课标要求 我的答案：____B____ 解析：据表格信息可知，北宋政府通过常平仓支出钱粮，招募饥民兴修水利、平抑粮价以及准备军需等，这体现了政府利用经济手段解决社会问题，有利于稳定统治秩序，故选B项；平抑物价只体现了材料部分信息，且力图发展农业不符合材料主旨，故排除A项；材料所列支出都是政府行为，并未涉及民间组织的参与，故排除C项；“10万缗钱，广南西路转运司以备军需”虽与军事相关，但不意味着增加军费，排除D项。 视角2　史料研习——“求变”“求新”的王安石变法 材料　虽然王安石各种各样的新政都是设计精巧的方案，但是在实践中却碰了壁，不仅没有实现他当初的设想，反而打乱了社会经济秩序，影响了正常的生产和交易。官员反对新法，因为新法伤害了官员的利益；民众怨声载道，因为民众没有从新法中得到实惠。于是变法就转变为政治斗争，一旦转变为政治斗争，新法必定失败，官僚体系具有天生的保守倾向，而且新政不能得到预期效果，变法者很难证明自己的正确。因此，王安石在政治斗争中败下阵来，结果是人亡政息。 ——摘编自许小年《中国历代变法为何只有 商鞅和邓小平成功了》 探究：根据材料并结合所学，分别指出王安石在赋税和基层管理方面提供的“设计精巧的方案”，简析王安石“在政治斗争中败下阵来”的原因。 答案：方案：募役法；保甲制。 原因：涉及面广，脱离实际；改革过程中用人不当，加重了人民的负担；打乱了社会经济秩序；遭到大地主、大官僚的反对；引发激烈党争，统治集团分裂，后期宋神宗动摇。 1．王安石变法的措施 富国 (1)青苗法(政府贷款或谷物给农民)。 (2)募役法(纳钱代役)。 (3)农田水利法(鼓励垦荒和兴修水利)。 (4)方田均税法(重新丈量土地，收取赋税)。 (5)均输法(采购物资“徙贵就贱，用近易远”)。 (6)市易法(打破商人垄断市场，增加收入) 强兵 (1)恢复“兵农合一”征兵制，取代募兵制。 (2)设保甲法、保马法、将兵法、军器监 取士 改革科举制(废明经诸科，改革进士科，设明法科)、整顿太学、惟才用人 2.南宋定都临安的利与弊 (1)利：临安地处江南，南宋时经济重心已南移，此地物产丰饶、漕运便利，能保障都城物资供应，支撑朝廷运转；背靠天目山、前临钱塘江，兼具山水屏障，且临近明州等海港，可依托海运补充资源、联络外邦，军事防御与对外交流条件较好。 (2)弊：临安远离北方抗金前线，不利于朝廷及时统筹军事、驰援边防，易导致“将在外君命有所不受”或边防反应迟缓；且都城所在的浙西平原腹地较窄，缺乏战略纵深，一旦金军突破江淮防线，都城易直面威胁，也间接助长了部分朝臣的偏安心态，弱化了收复中原的意愿。 1．(2025·云南高考·5)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明(　　) A．三省体制影响尚存 B．中枢机构互相制衡 C．朝廷变法重建三省 D．官僚队伍极度膨胀 解析：A　从题干中可以看出北宋前期在告身文书颁发流程中保留三省和吏部签署流程，反映隋唐三省制对北宋前期中央官制的影响，故A项正确；题干仅描述北宋前期颁授告身文书的流程(中书门下起草、三省和吏部签署下发)，北宋前期中枢机构以中书门下为主导，三省签署仅为形式，不能体现“制衡”，排除B项；题干中“敕授告身”的签署流程是制度规定，而非变法结果，排除C项；题干仅涉及告身文书签署流程，未提及官员数量，排除D项。 2．(2025·湖南高考·5)宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；文臣范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代(　　) A．儒学地位动摇　　 B．贫富无定势 C．政治因循保守 D．崇文而抑武 解析：B　宋代社会商品经济快速发展，土地买卖频繁，贫富转换很快，“贫富无定势”，人们的宗族血缘观念因此受到冲击，为了强化宗族关系、巩固社会秩序，理学家和文臣们纷纷推动重建宗族制度，故选B项；宋代儒学复兴，发展为理学并逐步成为主流，所以其地位并未动摇，而是得到强化，排除A项；宋代政治上有庆历新政、熙宁变法等改革活动，并非因循保守，排除C项；崇文抑武主要为防范武将专权，与重建宗族制度无直接关联，排除D项。 3．(2025·广东高考·4)宋朝天圣年间(1023—1032)，雄州地方官难以处置民妇张氏的田产继承问题，“当奏听裁”，原因是张氏只有出嫁女儿和共同居住的外甥，且田产价值很高，部分当没官。皇帝认为这些田产都是百姓“朝夕自营者，毋利其没入”，故“悉令均给之”。这一裁决体现了(　　) A．宗法观念的深远影响 B．为政以德的治国理念 C．程朱理学的伦理规范 D．财政改革的显著成效 解析：B　这直接体现儒家仁政思想，统治者以德治国、体恤民情、不与民争利，故选B项；宗法观念要求父系继承，但裁决未因张氏无子而完全没收田产，反而均分给出嫁女儿和非直系外甥，显示灵活处理，淡化宗法约束，排除A项；天圣年间(1023—1032)理学尚未形成，所以裁决依据传统仁政思想而非理学伦理，排除C项；材料重点在田产继承裁决，未展现与财政改革相关的内容，排除D项。 4．(2024·贵州高考·4)唐代中后期，统治者面临“方镇之兵盛”“强臣悍将兵布天下”的现实问题。此后，历代统治者为避免出现该问题，可能遵循的原则是(　　) A．右武抑文，姑息藩镇 B．山川形便，因俗而治 C．事为之防，曲为之制 D．画野分州，任土作贡 解析：C　“事为之防，曲为之制”强调对各种事情都要预先防范，对各种制度都要委曲周全地进行制定，以防止地方权力过大，加强中央集权，故选C项；姑息藩镇会使得藩镇势力更加膨胀，加剧地方割据，不利于解决问题，排除A项；山川形便是指依地理形势划分行政区域，因俗而治是指依地方习俗进行治理，容易使地方形成强大势力，不利于中央对地方的控制，排除B项；“画野分州，任土作贡”是指中国古代根据地理和自然资源划分行政区划，并要求各地根据其特产向中央政府进贡，主要是关于行政区划和贡赋制度，不能有效解决地方权力过大的问题，排除D项。 5．(2024·重庆高考·4)王安石认为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道”运行和变化着，“可谓无作好，无作恶，无偏无党，无反无侧”。人也同样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这主要反映了王安石(　　) A．朴素的辩证法思想 B．传统的伦理观 C．朴素的唯物论思想 D．传统的天命观 解析：C　唯物论主张世界的本原是物质，物质决定意识，意识是物质的反映，王安石认为“天”是自然的、物质的，并且按照其自身的规律运行，这正好符合唯物论的基本观点，故选C项；辩证法更侧重于事物内部矛盾的对立统一和转化，排除A项；伦理观主要关注的是道德、行为和人际关系等方面的规范和准则，排除B项；天命观通常强调一切都是由天命所决定的，人无法改变，排除D项。 6．(2024·海南高考·4)南宋初年在邕州(今广西南宁一带)设有买马司，专门负责从大理等地区买马的事宜。在贸易中除使用银钱以外，还以盐和锦、彩等丝织品进行交换。陆游诗中咏道：“国家一从失西陲，年年买马西南夷。”这一举措(　　) A．加深了民族间的交融 B．缓解了南宋财政危机 C．体现了羁縻政策失效 D．推动了南宋文化繁荣 解析：A　南宋朝廷设专门机构管理从大理等地区买马事宜，并以银钱、盐和丝织品进行交易，这一举措增强了南宋与西南地区的经济、文化联系，从而加深了民族交融，故选A项。材料未涉及南宋财政情况，不能得出缓解了南宋财政危机的结论，排除B项；材料中并未直接体现羁縻政策的相关内容，排除C项；材料重点强调的是买马这一经济行为蕴含的民族交流与交融，不能得出推动了南宋文化繁荣的结论，排除D项。 7．(2025·齐鲁名校大联考，节选)阅读材料，完成下列要求。 王安石变法 材料一　今介甫为政，首建制置条例司，大讲财利之事。又命薛向行均输法于江、淮，欲尽夺商贾之利；又分遣使者散青苗钱于天下而收其息，使人愁痛，父子不相见，兄弟妻子离散。 ——摘编自[北宋]司马光《与王介甫书》 材料二　青苗放钱，自昔有禁，今陛下始立成法，每岁常行，虽云不许抑配，而数世之后，暴君污吏，陛下能保之欤？ ——摘编自[北宋]苏轼《上神宗皇帝书》 司马光和苏轼对王安石变法持何种态度？他们的理由分别是什么？ 解析：司马光：据材料一可知，反对王安石变法。理由：根据材料一“首建制置条例司，大讲财利之事”可知，首建制置条例司将财政等事务集中管理，这一举措改变了原有的政治和财政管理体制。据材料一“……行均输法于江、淮，欲尽夺商贾之利”可知，推行均输法，完全剥夺商贾之利，这会对商业秩序和商人利益造成严重冲击。据材料一“又分遣使者散青苗钱于天下而收其息，使人愁痛，父子不相见，兄弟妻子离散”可知，青苗法让使者在天下发放青苗钱并收取利息导致百姓愁痛、家庭离散。苏轼：据材料二可知，反对王安石变法。理由：据材料二可知，认为青苗法尽管声称不许强制摊派，但担心数世之后，会有暴君污吏利用该法为非作歹，无法保证青苗法能一直公正合理地实施下去。 答案：态度：司马光：反对王安石变法。 理由：首建制置条例司将财政等事务集中管理，这一举措改变了原有的政治和财政管理体制。推行均输法，完全剥夺商贾之利，这会对商业秩序和商人利益造成严重冲击。青苗法让使者在天下发放青苗钱并收取利息导致百姓愁痛、家庭离散。 苏轼：反对王安石变法。 理由：认为青苗法尽管声称不许强制摊派，但担心数世之后，会有暴君污吏利用该法为非作歹，无法保证青苗法能一直公正合理地实施下去。 学科网（北京）股份有限公司 $