第8章 聚焦核心素养4 关注城乡融合，探究新时代城乡协调发展（Word教参）-【精讲精练】2027年高考地理一轮复习（湘教版）

该高中地理高考复习讲义聚焦城乡融合与协调发展核心考点，围绕要素流动、公共服务均等化、基础设施建设等关键内容构建知识体系，通过考点梳理、方法指导、真题训练三环节，帮助学生系统掌握工农互促、城乡互补的新型关系。 资料以“理论+真题”模式强化实战，如结合湖南邵阳二模题分析粮食供给措施，通过案例拆解培养综合思维，依托中部农区城乡发展阶段图提升区域认知。分层练习覆盖不同难度，助力学生高效突破考点，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

[对应学生用书P231] 【生活链接】 新时代城乡融合、城乡协调发展是中国实现全面现代化的关键战略之一。它强调通过改革和创新，促进城乡要素的自由流动和平等交换，以实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这部分内容成为近几年高考热点之一。 【素养培优】 1．新时代城乡融合 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，它涉及多个方面的改革和创新。以下是关于城乡融合发展的一些关键点： (1)体制机制改革：要破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进人才、土地、资金等要素向乡村流动。 (2)公共服务均等化：提高乡村公共服务水平，实现城乡基本公共服务的标准统一和制度并轨。 (3)基础设施建设：推动城乡基础设施互联互通，共建共享，加强农村基础设施建设。 (4)产业发展：推动农村产业升级和多元化发展，包括农业现代化、乡村旅游、农产品加工等。 (5)人才流动：鼓励城市人才到乡村发展，提供必要的支持政策，缓解乡村的人才短缺问题。 (6)土地制度改革：推动农村集体土地入市，实现“同地同价同权”，确保农村土地增值收益更多地用于农村发展。 (7)生态环境保护：在城乡融合发展中，要守住生态保护红线，保护乡村文化根脉。 (8)政策支持：通过产业政策支持，激发农业农村的内生动力，让乡村的每寸土地、每处山水、每项特色产业都充满魅力、产生价值。 城乡融合发展是一个全面、系统的过程，需要政府、市场和社会的共同努力，以实现城乡共同繁荣发展。 2．新时代城乡协调发展 以下是新时代城乡协调发展的几个关键方面： (1)城乡要素流动：破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡。 (2)产业融合：推动农业与二、三产业深度融合，如生态农业、休闲农业、创意农业和智慧农业，强化农超对接、农社对接。 (3)基础设施建设：重点放在乡村，实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。 (4)公共服务均等化：推动公共服务向农村延伸，实现城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。 (5)人才激励机制：建立城市人才入乡发展机制，鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。 (6)县域发展：把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹。 (7)经济循环：畅通城乡经济循环，增强城乡经济联系，防止各地搞自我小循环，破除区域壁垒，加快形成全国统一大市场。 (8)试点示范地区：发挥国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区的示范带动作用，探索行之有效的改革路径。 这些措施共同推动新时代城乡协调发展，旨在缩小城乡发展差距，提升居民生活水平，实现共同繁荣。 【素养专练】 (2025·湖南邵阳二模)2025年“中央一号文件”提出，要坚持农业农村优先发展，持续增强粮食供给保障能力，坚持城乡融合发展。城乡融合发展是指以城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为重点，以工补农、以城带乡，统筹推进城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、城乡产业协同发展、农民收入持续增长，形成工农互助、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化和乡村振兴。如图为我国城乡融合发展驱动机制模型。据此完成1～3题。 1．下列农业活动有利于提高粮食供给能力的是(　　) ①大量进口粮食　②大规模改造中低产田　③培育良种提高产量　④发展畜牧业增加乳肉产品 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 2．城乡融合发展的主动力是(　　) A．新型城镇化和农村现代化 B．工业现代化和农业现代化 C．工业现代化和新型城镇化 D．农村现代化和农业现代化 3．实现城乡融合发展需要(　　) A．提高区域空间互联互通 B．提高乡村人口的迁移率 C．提升城市的集聚能力 D．缩小乡村之间产业差异 解析　第1题，结合所学知识，通过改善土壤质量、完善灌溉设施等措施，提高中低产田的粮食单产，能够有效增加粮食总供给能力，②正确；推广高产、抗病虫害的优质种子，能够直接提升粮食作物的产量和品质，保障粮食安全，③正确；大量进口粮食虽然可以补充国内粮食供应，但依赖进口无法从根本上提升国内粮食供给能力，①错误；畜牧业主要提供肉、蛋、奶等非主粮产品，对提升粮食供给能力没有直接影响，④错误。故选B。第2题，结合材料信息和所学知识，城乡融合发展是指以城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为重点，以工补农、以城带乡，推进城乡公共服务、基础设施、产业协同发展。工业现代化通过技术进步和产业升级，提高工业反哺农业的能力，并为农村剩余劳动力提供就业机会，同时新型城镇化能够促进人口、资本、技术等要素向农村流动，推动城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，形成以城带乡的发展格局，C正确；农村现代化是城乡融合的结果，而非主动力，A错误；农业现代化是目标之一，但主要依赖工业和城市的带动，而非主动力本身，B、D错误。故选C。第3题，结合材料信息，城乡融合发展的关键在于促进城乡之间的要素流动和功能互补。提高区域空间互联互通能够促进城乡基础设施一体化、缩小城乡生活品质差距、实现产业协同布局、形成城乡产业链分工协作，A正确；提高乡村人口的迁移率将加速人口向城市迁移，进而导致乡村空心化，B错误；城市过度集聚可能加剧城乡差距，C错误；乡村之间产业差距的缩小并非城乡融合的核心，重点是城乡间的互补协作，且乡村产业差距缩小可能造成相互间的竞争，D错误。故选A。 答案　1.B　2.C　3.A (2025·江苏扬州阶段练习)城乡融合发展是城乡关系演进的高级形态，其目的在于实现城乡地域间的互利互惠、共生共荣。我国中部农区主要包括河南、湖北、湖南、安徽、江西5省，是一个小农经济特征明显、人地矛盾较为突出的传统农业地区，长期存在着城乡发展不均衡这一核心问题。下图示意我国中部农区城乡融合发展进程的三个阶段。读图，完成4～5题。 4．城乡差距弥合时期，我国中部农区城乡发展存在的主要问题是城乡(　　) A．自然资源分布不均 B．要素双向流动性差 C．用工技术水平偏低 D．户籍政策落实偏慢 5．与东部农区相比，我国中部农区城乡融合发展较慢的主要原因有(　　) ①人口增长较慢　②自然资源匮乏　③经济发展滞后　④优惠政策迟缓 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析　第4题，从图中可以看出，在城乡差距弥合时期，城乡之间的要素流动主要是单向的，乡村向县城，县城向城市流动，要素双向流动性差，这是该时期城乡发展存在的主要问题，B正确；自然资源分布不均是客观存在的，并非此阶段城乡发展的主要问题，A错误；用工技术水平和户籍政策落实情况图中未体现，且不是该阶段的主要问题，C、D错误。故选B。第5题，我国中部农区经济发展滞后，与东部农区相比，对人才、资金等要素吸引力弱，不利于城乡融合发展，③正确；在政策方面，东部地区较早得到国家政策支持，中部农区优惠政策相对迟缓，影响了城乡融合发展的速度，④正确；中部地区人口增长并不慢，①错误；中部农区自然资源并不匮乏，②错误。D正确，A、B、C错误。故选D。 答案　4.B　5.D 学科网（北京）股份有限公司 $