第7课 隋唐制度的变化与创新【课件】--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐选官制度、三省六部制、赋税制度的变化与创新，通过“温故知新”回顾先秦至汉选官制度，如世官制、军功爵制、察举制，搭建前后知识脉络，形成学习支架。 其亮点在于以史料实证为支撑，引用《资治通鉴》《通典》等文献分析制度背景影响，结合历史解释总结选官制度演变趋势、赋税制度对比表格，体现时空观念。小结系统梳理要点，高考真题链接应用，帮助学生培养历史思维，教师可提升教学效率与针对性。

第二单元 第7课 隋唐制度的 变化与创新 课程标准: 通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 课文结构 一、选官制度 二、三省六部制 三、赋税制度 一、选官制度 1、西周至春秋：世官制 （1）选官标准：血缘关系（世卿世禄） （2）作用：保证贵族在政治上的垄断特权 2、春秋战国（商鞅变法）军功爵制 （1）选官标准：军功 （2）作用： ①提高军队战斗力； ②打破贵族世袭，维护新兴地主阶级的利益。 温故知新 回顾先秦至汉武帝时期的选官制度 3、汉朝：察举制 （1）选官标准：孝廉（品行） （2）选官程序：地方官举荐→考核→授官（自下而上推选人才） （3）评价：①积极：注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 ②局限：容易任人唯亲，滋生腐败；选官权被世家大族操纵。 一、选官制度 1、九品中正制 既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去社会基础。 （1）背景 汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法，曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 思考：阅读P40历史纵横，指出九品中正制创立的背景？ 地方大族控制了地方选人权，不利于人才选拔。 思考：相比于察举制，九品中正制的历史进步性体现在哪里？ 按九品之制，初因后汉建安中，天下兴兵，衣冠士族，多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。 ——据杜佑《通典》 1、九品中正制 （2）创立： 初创时重视家世、道德和才能，演变为西晋时主要看重家世 （5）评价 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 220年，魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议，推行九品中正制 （3）方式： 中正定品，吏部授官 （4）标准： 积极：为曹魏政权选拔了大量的人才；将选官权收归中央，一定时期内加强了中央集权； 消极：后来因为主要看重家世，成为维护士族特权的工具。 一、选官制度 ①早期为曹魏政权选拔了大量人才； ②选官权收归中央，加强了中央集权； ③对魏晋南北朝时的家学教育起到了促进作用，推动了儒家思想传播。 后来成为巩固门阀政治的工具，具有垄断性和封闭性的特点，不利于人才选拔和中央集权。 2、科举制 （1）背景： 科举制度的创立绝不是偶然的。魏晋以来，门阀士族垄断主要仕途，九品中正制成为维护其统治特权的工具。隋朝建立后，隋文帝顺应社会发展需要，实行了一些政治改革，地主经济得到进一步发展，庶族地主势力更为加强；三省六部制的确立，各级官僚机构更加健全，封建官僚队伍迅速扩大。庶族地主尤其是中小地主迫切需要废除九品中正制，代之以一种新的选官制度以便通过较为公平的竞争，进入仕途，跻身统治者行列。科举制度在隋朝萌发了。 ——《论中国历史上的官员选拔制度》 寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面； 九品中正制无法适应社会发展要求； 加强中央集权的需要。 一、选官制度 寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政；九品中正制无法适应社会发展要求；加强中央集权的需要；为了招揽有识之士。 ①九品中正制的弊端； ②社会经济发展，门阀世族衰落，庶族地主势力上升， 希望打破门阀士族垄断政治的局面； ③统治者加强中央集权、扩大统治基础的需要； ④继承发展前代选官制度； ⑤隋唐时期纸和印刷术的发展。 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 （2）创立与发展 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度正式形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位 一、选官制度 2、科举制 2、科举制 （3）创新之处： 科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 其进士，大抵千人得弟(第)者百一二；明经倍之，得第者十一二。……试之日，或在殿廷，天子亲临观之。试已，糊其名于中，考之文策，高者特授以美官，其次与出身。 ——[唐]杜佑《通典》 选官方式：推荐品评→分科考试、择优录取 选官标准：家世门第→学识、才能 选官原则：制度化、公平公开 《唐书》所载830名进士的出身分布比例 一、选官制度 提取材料信息，说明唐代科举制的特点。 提示：采用分科考试的方式选拔官吏，为出身社会中下层的读书人提供了相对公平的竞争机会。 2、科举制 士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身；满朝朱紫贵，尽是读书人。 ——汪洙【宋】《神童诗》 贞观初放榜日，上私幸端门，见进士于榜下缀行而出，喜谓侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！” ——王定保《唐摭言》 （科举制度）为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。 ——顾炎武 一、选官制度 探究：根据材料及所学，多角度理解科举制的特点和影响 2、科举制 （4）特点：分科考试，取士权归中央；允许自由报考；以成绩定取舍。 （5）影响： 一、选官制度 探究：根据材料及所学，多角度理解科举制的特点和影响 对 中 国 积极 政治 拓宽了选拔人才的范围，扩大了统治基础，促进了社会阶层阶层之间的流动；加强了中央集权；有利于提高官员的文化素质。 思想 巩固了儒学的独尊地位，统一了士人的思想 文化 促进社会重学风气的形成，推动教育的发展和文学的繁荣 消极 选拔标准单一，压抑个性；严重禁锢了人们的思想；抑制了科学的发展。 对世界 古代日本、朝鲜均曾效仿中国举行科举；对西方文官制度产生影响。 ① 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 ② 把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。 ③ 把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 ④对西方文官制度产生深远影响。 ①八股取士，严重禁锢了人们的思想。 ②忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 ③重才轻品，官本位思想，“学而优则仕”。 价值观：形成读书人群体追求上进、实现价值、入仕有为的人生价值观取向 一、选官制度 时期 制度 标准 古代选官制度演变的基本趋势 西周至春秋 世官制 春秋战国 （商鞅变法） 荐举功劳制 秦朝 以法为教 以吏为师 两汉 （汉武帝） 察举制 魏晋南北朝（始于曹丕） 九品中正制 隋唐—明清 科举制 才学 血缘 才能；军功大小 孝廉 （品行和才能） 法家思想 由家世、道德和才能到只看家世 选拔标准：家世门第→学识才能； 选拔方式：血缘世袭→地方评定举荐→中央考试选拔； 选拔形式：趋向体系化、公开化、制度化、公平化； 选拔基础：日益扩大，官员素养不断提升； 选拔实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。 选拔标准：家世门第→学识才能； 选拔方式：血缘世袭→地方评定举荐→中央考试选拔； 选拔形式：趋向体系化、公开化、制度化、公平化； 选拔基础：日益扩大，官员素养不断提升； 选拔实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。 二、三省六部制 1、历史渊源 （1）时间： 魏晋南北朝时期 （2）概况： 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力 2、确立与发展 ①确立： 隋文帝时，中央正式确立 ②发展： 唐太宗授予品级较低官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围； 宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，提高了工作效率，三省出现一体化趋势。 3、三省的职责与特点 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏、户、礼、兵、刑、工 审议 审核诏令 起草诏令 执行诏令 封驳 提交上奏 中书省为天子的秘书官，司掌起草诏令敕书、批答臣下的奏章。这些诏书的颁发或敕令的下行，要取得门下省的同意。门下省有反驳的权力，若中书省起草的文稿有不当之处，门下省可以批驳，甚至将其封还。因此，中书省和门下省须在政事堂达成协议才成。尚书省是接受上述决议的执行机关。 二、三省六部制 ①三省长官并称宰相，相权三分 （2）特点（创新之处） ②体系完整、职责分明、相互制约（选必1P5） （1）职责 4、影响 三省相互制衡，削弱相权，加强皇权； 三省分工明确，可减少决策失误，提高行政效率； 是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响。 历代中枢机构的演变 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中朝外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 【学习聚焦】三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。 二、三省六部制 历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点及趋势 （1）内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 （2）宰相职位的设置由实位转向虚位。宰相权限及权威下降，宰相不再专职。 （3）宰相权力不断分化。设置多机构或多人分割相权。 皇权不断加强，相权不断削弱。 知识拓展 1、特点 2、趋势 三、赋税制度 古代民众的义务：“税”+“役” 田税：以田亩为基础的土地税 人口税：以人丁为依据的人头税 户税：以户为单位的财产税 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民 征收的实物或货币 古代王朝强制民众 承担的无偿劳动 劳役 、军役、杂役等 在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，形成的基本政治制度叫做赋税制度。赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。 三、赋税制度 ①魏晋：开始实行租调制， 按户征收粮和绢帛 ②北魏孝文帝：颁布均田令 受田农民承担定额租调 （租：纳粮；调：纳布） 成年男子负担一定的徭役 北魏孝文帝下诏均给天下民田：诸男夫十五岁以上，受露田40亩，妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田，数量相同。受田者年满70岁或死亡之后，其所受露田交还国家，并且不准买卖。桑田则不在还受之限，可以世代相传，在一定条件下也可以买卖。 均田制：政府掌握大量无主荒地，分配给无地农民耕种，受田农民向国家缴纳赋税和服役。 1、魏晋与北魏： 2、唐初：租庸调制 内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸（人身依附关系有所放松）。　 租庸调制：租即田租，庸为缴纳一定的绢或布代役，调是户调，男丁随乡土所产而纳。唐朝时实行的赋税制度，以征收谷物、布匹或者为政府服役为主，是以均田制的推行为基础的赋役制度。一旦均田制被破坏，租庸调法则会随之失败。唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。780 年，唐朝政府废除租庸调制，改行两税法。 租庸调制 影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，有利于农业生产发展，政府的赋税收入也有了保障。 基础：均田制（但受田不足较普遍）。 三、赋税制度 局限：租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。 魏晋南北朝 唐初 唐中后期 租庸调制 租调制 创新之处 庸：纳绢或布代役 两税法 结合教材p42梳理： 为什么要实施两税法？ 怎么实施两税法？ 产生了怎样的影响？ 租:粮食 调:帛或布 ①以庸代役保证农民有较充分的生产时间 ②政府的赋税收入也有了保障。 三、赋税制度 3、唐中后期：两税法 （1）背景： ①土地兼并严重，政府直接支配土地减少，均田制无法推行，租庸调制无法维持； 唐初，赋敛之法曰租庸调，……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。 ——《资治通鉴》卷226 ②人口逃亡，户籍减少； ③征税体系混乱，税收减少，政府财政危机加剧。 三、赋税制度 ①安史之乱后，在籍户口大幅减少； ②土地兼并日益严重，均田制瓦解，租庸调制弊端突显，贫富分化加剧； ③地方节度使势大，控制税收，征税体系混乱。 ④唐政府的财政危机严重。 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差；为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调杂徭悉省，皆总统于度支。 （2）实施： 先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租、庸、调杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 ①唐朝政府以国家财政支出确定赋税总额（量出以制入）。 ②标准：每户（户无主客，以现居为簿）按户等（人丁和资产）缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ③时间：一年分夏季和秋季两次纳税。 （3）内容： 三、赋税制度 3、唐中后期：两税法 ⑥贵族、官僚、商人都要交税。 3、唐中后期：两税法 （4）变化与创新 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税时间 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 授田农民 不分主客农商，一律纳税 不固定 夏、秋两季 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了收税时间 三、赋税制度 两税法以货币计税，但纳税时需折算成绢帛。公元780年两税法刚实行时，一匹绢值三千二百文左右，到公元794年前后，仅值一千五百文左右。据此推知，两税法（ ） A．导致出现钱轻物重的局面 B．促进了商品经济发展 C．一定程度上激化社会矛盾 D．推动纺织业迅速发展 （1）配赋不均，两税定额不合理，加重人们负担； （2）折钱纳税，可能出现“钱重物轻”，增加纳税人负担； （3）按资产缴纳户税，实际操作中资产难以估计； （4）赋税催收时间急加重百姓负担(里胥迫我纳，不许暂逡巡)。 （5）影响： 三、赋税制度 3、唐中后期：两税法 积极： ①简化税收名目，扩大收税对象，保证了国家的财政收入。 ②以财产为主要征税标准，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象；减轻政府对农民的人身控制。 ③户税纳钱，地税纳实物，一定程度上有利于商品经济发展。 ④对后世影响深远，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。 局限： ①配赋不均，两税定额不合理，加重人们负担； ②折钱纳税，可能出现“钱重物轻”，增加纳税人负担； ③两税制下土地合法买卖，土地兼并更加盛行。 九品中正制：背景、创立、方式、标准、评价 三省六部制 确立与发展、三省的职责与特点、影响 唐中后期：两税法（背景、内容、 变化与创新、影响） 隋唐制度的变化与创新 赋税制度 小结 选官制度 科举制：背景、创立与发展、创新之处、特点、影响 历史渊源 魏晋与北魏 唐初：租庸调制（基础、内容、影响） （2024·黑吉辽蒙）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于贴经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传授义绝”。其所强调的是（  ） A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 A 高考真题 （2025·陕甘宁青卷）唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书仆射，因未或得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相的议事会议。这说明唐代 A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中书机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 C 高考真题 【答案】D 【解析】根据材料可知，东汉中叶以后，王、侯多不就国，封国的实际控制权到了中央派驻的国相的手里，客观上有利于朝廷对封国的直接控制，D项正确；遏制地方豪强势力扩张与材料主旨无关，排除A项；国相是由中央派驻的，刚开始是作为朝廷的监督人员，此时开始郡守化，相当于“郡县长官”，排除B项；此现象与外戚干政无关，排除C项。故选D项。 （2024·广东卷）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（ ） A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 A （2024·重庆）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605）又规定“除妇人及奴婢、部曲（依附民）之课”。这意味着 A．均田制逐渐遭到破坏              B．北齐奴婢不再授田 C．承担赋役是授田前提              D．隋代废除定额租调 C 高考真题 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料可知，两税法改革对于杂税没有明确规定，这导致地方官无所适从，于是地方官根据自己的理解进行征税且最终被朝廷贬官，这说明两税法在征税税种方面存在问题，有一定的制度缺陷，A项正确；两税法，不以丁身为本，一定程度上放松了人身控制，排除B项；朝廷没有赋予官员加征权，排除C项；两税法虽然增加了财政收入，但是并未解决政府的财政困难，排除D项。故选A项。 $