第一课 我国的生产资料所有制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“生产资料所有制”核心考点，依据高考评价体系梳理“是什么、为什么、怎么办”逻辑框架，明确公有制主体地位、国有经济主导作用等高频考点分布，归纳选择、主观题常考题型，体现备考针对性与实用性。 课件亮点在于“真题训练+易错突破+素养融合”，如以2025江苏国有资本真题为例，解析“国有经济控制力”答题要点，培养政治认同与法治观念，帮助学生掌握考点突破方法，教师可据此精准教学，助力高效备考。

经济 与 社会 第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 制度支撑 · 基本经济制度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①坚持新发展理念 ②建设现代化经济体系 ③高质量发展/构建新发展格局 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 （所有制） 社会主义市场 经济体制 （经济体制） 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 （分配制度） 【经济模块大概念和大逻辑】 2 名词点击：基本经济制度 基本经济制度，是国家依据社会性质及基本国情，通过法律对社会经济秩序中生产资料归属做出明确规定的经济制度，是社会经济在生产关系中最基本的规定。 我国的生产资料所有制 01 核心考点突破 3 理清知识脉络 本课脉络 核心考点一 生产资料所有制 3 生产资料所有制 （核心） 决定 决定 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体，多种分配方式并存 决定 生产 关系 生产力 劳动者（人） 劳动资料（工具） 劳动对象（对象） 在生产过程中起决定作用 生产力水平高低的重要标志 决定 反作用 人们在生产中的 地位和相互关系 产品 的分配关系 合称：生产资料 理论基础：生产资料→生产方式→生产资料所有制 是生产方式的统一 8 知识点1：物质资料生产和生产资料所有制 物质资料生产 物质资料生产/物质生活资料的生产活动/人类的物质资料生产活动是人类社会存在和发展的基础（必修4） 生产资料所有制 ①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉☆； ②生产资料【劳动资料+劳动对象】是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用， 是生产关系的核心，是经济制度的基础☆。 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 ★地位 意义 地位 ★意义 我国的生产资料所有制 内容 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 地位 ①是中国特色社会主义制度的重要支柱， ②体现了中国特色社会主义制度的优越性。 ③是社会主义市场经济体制的根基 人类社会存在和发展的基础：物资生活资料的生产活动/物质资料生产 生产力与生产关系的有机结合和统一构成：社会的生产方式 关系：人们在生产活动中【形成】生产方式 ≠生产方式 9 (2023·浙江）马克思主义认为，劳动是人类的第一个历史活动，物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，这是因为（    ） ①劳动是物质财富的源泉             ②生产资料所有制是生产关系的核心 ③劳动是经济制度的基础             ④人类首先必须满足衣食住行等基本生活需要 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【真题训练】 【详解】 ①④：人类为了生活首先必须满足衣食住行等基本生活需要，劳动就成为人类的第一个历史活动，劳动创造物质财富，在劳动中形成的物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，①④正确。 ②：生产资料所有制是生产关系的核心，只是强调生产资料所有制的地位，不能解释物质资料生产方式是人类社会发展的决定力量，②排除。 ③：生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动，③排除。 10 核心考点二 我国生产资料所有制之 “是什么+为什么” 3 知识点1：坚持公有制为主体 1.内容 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 2.地位 ①社会主义经济制度的基础；②社会主义初级阶段经济制度的根本特征； ③在我国国民经济中占主体地位。【国民经济地位≠市场地位（公与非公平等地位）】 3.主体地位的体现★ （1）公有资产在社会总资产中占优势； 这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 （2）★国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点提高公有资产的整体质量（国企混改投资）②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要企支柱和依靠力量。 4.坚持以公有制为主体的原因 从地位和 贡献角度 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 从生产力和 生产关系角度 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展 从生产和 分配角度 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕 【国民经济命脉】是指对社会经济发展具有重大影响的部门、企业和资源，其稳定运行直接关系到国家经济安全和社会发展。 国有经济在资本主义国家被大资本家垄断，而在社会主义国家（如中国）由国有经济控制，起主导作用。 范围包括：涉及国家安全的行业（国防工业、造币、航空航天）；重大基础设施和重要矿产资源行业（电力电网、电信、铁路、煤炭等）；支柱产业和高新技术产业（机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工）中的骨干企业；提供重要公共产品和服务的行业（大兴水利设施、环保设施、城市公共交通等） 易错点： 公有制→主体 国有经济→主导 国企→主要实现形式 ★公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 表现 联系 公有制经济在所有制结构中所占的比重，主体是一个比重概念，是指事物的主要成分。 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用。主导是一个权重概念。 (1)公有资产在社会总资产中占优势 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 注意：这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 主要体现在控制力上。 ①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势；都不仅要有量的优势，更要注重质的提高 【注意】公有制居主体地位，不等于国有经济居主体地位。 国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。 【提醒】 ◎公有制—主体地位，国有经济—主导作用； ◎公有资产在社会总资产中占优势 ≠ 国有资产占优势； ◎对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位 ≠ 所有行业和领域； 退出某些部门和行业，不代表削弱作用、不改变公有制的主体地位。 【知识深化】 13 （2025·江苏·高考真题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（  ） ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【真题训练】 【详解】①②：全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。 ③：材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等)，而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。 ④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。 14 （2025·安徽·高考真题）近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明（   ） ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【真题训练】 【详解】①：制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①排除。 ②：从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了智能高铁体系架构，推动了智能高铁的发展。中国国家铁路集团有限公司属于国有经济。这体现了国有经济在战略性新兴产业（智能高铁属于战略性新兴产业范畴）发展中发挥着引领作用，②正确。 ③：中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，而不是成果的国际推广与应用，③错误。 ④：我国将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供中国方案，这表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域取得优势，进而增强了国际竞争优势，④正确。 15 内容 个体经济 劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。 私营经济 ①以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济 ②混合所有制经济中的私人成分 外商投资经济 ①主体：外国投资者 ②范围：在我国境内设立的独资企业、中外共同设立企业的外商投资部分 港澳台投资经济及混合所有制经济中的非公有制成分 地位★ 是我国社会主义市场经济的重要组成部分、是经济社会发展的重要基础/力量 作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 知识点2：多种所有制经济共同发展 ★社会主义经济≠社会主义市场经济；社会主义经济=公；社会主义市场经济=公+非公 （1）个体经济≠民营经济，私营经济≠民营经济（民营经济=个体+私营） （2）外商投资企业的三资（中外合资、中外合作、外商独资）≠外资。只有其中的外资部分才属于外商投资经济【注意】港澳台投资参照外资 （3）对比： ◇共性：个、私、外的共性都是生产资料私有； ◇个性：个体经济强调个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营（不是企业性质）；私营经济强调以雇佣劳动为基础（属于企业性质）；外资经济强调外商投资（资产构成中存在外资） （4）社会主义经济≠社会主义市场经济。 （5）公有与非公有的地位是否平等要具体分析。 ①功能定位上：都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 ②市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体（但在国民经济中的地位不平等）——主体地位 VS 非主体。 ③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 【易错辨析】 17 公有制经济 非公有制经济 区 别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 　国有经济、集体经济以及混合所制经济中的国有成分和集体成分 　个体经济、私营经济、外资经济、港澳台投资以及混合所制经济中的非公有制成分等 地位★ 　是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济占主体地位 　是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要力量 作用★ 　是促进生产力发展的根本要求； 是实现共同富裕的基本前提 　稳增长、惠民生、助就业、促创新、增税收、转职能、转劳力、拓市场 政策 巩固和发展公有制经济 鼓励、支持、引导非公有制经济发展 领域 主要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 广泛分布在竞争性行业 联系 ⑴在功能定位上:都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础 ⑵★在市场竞争上:地位平等，都是平等的市场主体（在国民经济中的地位不平等） ⑶在政策待遇上:国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济 【知识对比】 公有制经济与非公有制经济 18 【课标要求：阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展】 （1）地位：坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。P3 （2）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。 （3）★★★共同发展的意义： 多种所有制经济共同发展， ①有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性。 ②有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 知识点3：★为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展？ 19 “民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。” ——2023.7.19日《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》 【热点直击】 20 【热点直击】 【民营经济】是指除国有及国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。其核心特征是产权私有或混合所有，经营主体为民间团体或个人，涵盖以下类型： 个体经济：如个体工商户。 私营经济：如私营企业、民营企业。 混合所有制经济中的非国有成分：如股份制企业中民间资本控股的部分。 民营科技企业：如高新技术企业中的非国有成分。 农民专业合作社：农村集体经济组织中的民营部分。 战略地位：被视为“推进中国式现代化的生力军”和“高质量发展的重要基础”。 政策支持：国家坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展），通过《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等文件，优化营商环境，保障公平竞争。 （2022·山东）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ） ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【真题训练】 【详解】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。 ②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。 ③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。 ④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。 22 地位 作用 我国的生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展 公有制 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 公有制为主体★ 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提 国有经济★ 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上 国有企业★ 是国有经济的最主要的实现形式；主力军 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济★ 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 【总结提升】 重点区分并识记各所有制地位、作用，科学阐述“为什么” 23 知识·总结 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 1.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 2.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 3.非公有制作用∶稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、 国家税收。 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 1.市场环境 2.非公有制经济企业角度 3.非公有制人士/企业家角度 二者关系、作用P7 企业成功 经营的因素 核心考点三 我国生产资料所有制之 “怎么办” 3 优化布局 要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。【从布局看】 深化改革 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。【从目标看】 现代企业 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。【从实现形式看】 （1）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 知识点1：毫不动摇巩固和发展公有制经济 【知识拓展】 战略性新兴产业 （1）含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 （2）种类：比如新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。 （3）意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。（补充笔记） 27 【知识拓展】 国有企业混合所有制改革【公+非公】 1.内容：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。 2.★★深化国企改革意义： ①推动国有企业建立现代企业制度，提高企业的运行效率和管理的科学性； ②优化企业股权结构，做强做优做大国有资本，增强国有资本活力、控制力、竞争力，发挥国有经济主导作用，增强公有制经济的主体地位； ③实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强国际竞争力。 ④发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置。 【注意】股份制（企业的资本组织方式）≠混合所有制（公与非公混）。混合所有制企业通常采取股份制形式，企业的性质看控股权。控股权掌握在公有制经济手里，这个企业就具有明显的公有制性质；控股权掌握在非公有制经济手里，这个企业就具有明显的非公有制性质。 28 1.企业：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织 2.（股份制）公司：是依法设立的,有独立的法人财产,以营利为目的的企业法人。 ①类型：有限责任公司、股份有限公司。 ②组织机构及优点： 公司组织机构的关系及优点： 【决策、执行、监督】 权责明确，互相制衡→有效提高公司的运行效率和管理的科学性 独资企业 公司 非公司企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本 区别： 是否能公开募股集资 企业与公司 29 （2）毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 制度改革 要要深化农村土地制度改革（三权分置），赋予农民更加充分的财产权益。 创新经营 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 注意：新教材变动 知识点1：毫不动摇巩固和发展公有制经济 知识延伸：农村土地制度改革 三权分置改革 内容 意义 “三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。 “所有权”归“农村集体”所有; “承包权”归签订承包合同的农民所有; “经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。 重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。 ①土地经营权流转有利于推动了家庭分散经营向农业规模化经营转变，有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ②有利于农业科技的运用与推广，促进农业现代化。 ③通过土地流转有利于促进农民增收（经营性收入） ④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济，推动乡村振兴。 新型农村集体经济：是指在农村地域范围内，以农民为主体，通过产权制度改革实现资产量化到人，构建现代治理结构，兼具经济发展与乡村治理功能的公有制经济形态。 【中央政策导向】 2025年中央一号文件：明确将新型农村集体经济作为乡村振兴核心任务，要求巩固产权制度改革成果，完善财政、金融、土地等扶持政策。 《农村集体经济组织法》（2025年5月1日施行）：规范组织登记、成员管理、资产经营与收益分配，明确其法人地位，为发展提供法律保障。 新型农业经营主体：是指在完善家庭联产承包责任制基础上，以职业农民为主体、具备较大规模和较高集约化程度的农业经营组织。 【特点】 规模化与专业化：经营规模显著大于传统农户，专注于某一领域或环节（如种植、养殖、加工），形成专业优势。 集约化经营：采用现代技术和装备，实现资源高效利用，劳动生产率、土地产出率和资源利用率均较高。 市场化导向：主动对接市场，产品商品化率高，经济效益优于传统农户。 组织化程度高：通过合作或企业化运作，形成稳定的利益联结机制，增强抗风险能力。 【类型】 家庭经营类（家庭农场：以家庭成员为主要劳动力，从事规模化、集约化、商品化生产经营，具有法人资格。例如，广东肇庆的家庭农场通过“企业+合作社+农户”模式，实现年产值超千万元。；专业大户：专注于单一农产品生产，规模大于普通农户，如种植大户通过流转土地形成连片种植基地。） 合作经营类（农民合作社：农户自愿联合的互助性经济组织，通过资源共享、风险共担提升市场竞争力。例如，肇庆市德庆县贡柑合作社通过统一品牌和销售，带动农户增收。；联合社：合作社的再联合，形成更大规模的经营联合体。） 企业经营类（农业产业化龙头企业：覆盖全产业链，通过“企业+基地+农户”模式带动区域发展。例如，某龙头企业通过保护价收购、利润返还等方式，联农带农8726户。；农业社会化服务组织：提供农资供应、农机作业、金融保险等服务，如农机合作社通过共享设备降低生产成本。） 优化营商环境 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 加强企业管理 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 政商关系 要全面构建清亲政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 知识点2：毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益…… ⑤激发企业活力：建立健全现代企业制度，等方式激励提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） ⑥通过企业兼并、强强联合或重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势 ⑦面向市场消费需求/以市场为导向，优化产品结构/开发新产品，产业链供应链升级，培育品牌优势/生产适销对路的高质量产品，扩大市场占有率。 ⑧贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构； ⑨提高国际竞争力（出口企业 ）：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场 ★企业经营成功的因素——教材知识呈现 35 知识·总结 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.公有制经济的内容∶国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 1.非公有制主要形式∶个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 2.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 3.非公有制作用∶稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、 国家税收。 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济（措施） 发展壮大农村集体经济（措施） 1.市场环境 2.非公有制经济企业角度 3.非公有制人士/企业家角度 二者关系、作用P7 企业成功 经营的因素 1.劳动、生产资料所有制的重要性？生产资料所有制的地位？ 我国的生产资料所有制是什么？P3 2.公有制经济的组成、地位、主体地位的体现？P3-4 3.国有经济的主导作用、国有企业的地位作用？P5 4.非公有制经济的组成、地位、作用？P7 5.为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展？ 6.如何发展壮大国有经济？P8-10 7.如何发展壮大农村集体经济？P10-11 8.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？P12-13 9.企业经营成功的因素?P13\30 （2024·江苏·高考真题）近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（    ） A．国有经济的主导作用得到加强 B．分拆上市是国有经济活力之源 C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 C 【真题训练】 【详解】C：国有企业分拆上市是拓展融资渠道和培育新兴产业的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济，故C正确。 A：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强，故A排除。 B：分拆上市能够促进国有经济发展，但不是国有经济活力之源，故B排除。 D：一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值，故D错误。 38 （2023·全国）某农机企业为了推广智能农业机械，推出一种新的营销服务模式。该模式允许农户选择短期租赁、系统代运营服务，农户支付较低服务费用后获得业务支持，如播种、杂草控制、施肥、灌溉、土壤分析等。目前，这种服务模式得到大面积推广。该模式被市场广泛认同的原因在于（ ） ①减少农机研发成本，扩大农机生产规模 ②推动智能化生产，提高农产品销售价格 ③加速农机运营周转，增加农机使用效益 ④降低农户生产劳动强度，提高经营效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【真题训练】 【详解】本题的设问是该模式被市场广泛认同的原因，需要解释的是该模式得以市场推广的供需双方的经济动力，即这一模式到底能够为企业和用户带来怎样的好处。 ①：选项①减少研发成本，扩大生产规模，可以为企业增加利润带来好处，但这与生产过程相关，不是市场推广的结果，故①错误。 ②：选项②推动生产智能化，提高销售价格，也能为企业带来利益，但提价得不到用户认同，不符合题意，②错误。 ③：加速农机运营周转，提高使用率，能够为企业增加收益，并是市场推广的结果，③正确。 ④：降低农户生产劳动强度，提高经营效率，恰恰是该模式的优势，能够被用户认同，④正确。 39 （2025·湖南·高考真题）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（   ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【真题训练】 【详解】①：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。 ②：该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。 ③：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。 ④：该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。 40 $