2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，系统涵盖市场调节、市场缺陷、市场体系三大核心内容。课堂导入从资源定义及配置必要性切入，通过党对市场作用的认识历程、价格与供求曲线等学习支架，串联起市场机制、优缺点及体系建设的逻辑脉络。 其亮点在于融合政治认同与法治观念，以党政策演变（如十八届三中全会定调）强化政治方向，用产权保护、社会信用制度等体现法治意识。采用案例（老李养殖）、图表（供求曲线）、表格（弊端对比）等教学方法，小结清晰，助力学生理解抽象概念，教师可高效开展教学。

第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用 资源可分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、 动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。 自然资源 社会资源 什么是资源？为什么要对资源进行合理配置？ 物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物；资源配置是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。 PART-01 市场调节 一、市场调节 1.合理配置资源的必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 人类需求的无限性 资源的相对有限性 (矛盾) (决定) 合理配置有限的资源 (目的) 少投入、多产出、大效益 一、市场调节 2.资源配置的两种基本手段 实现资源合理配置 手段 计划 市场 市场经济 计划经济 市场在资源配置中起决定性作用。 计划在资源配置中起决定性作用。 注意：1.决定性作用 ≠ 唯一/全部作用 2.市场和计划相结合（不是市场经济和计划经济相结合/并存） “不管白猫,还是黑猫,抓住老鼠就是好猫” “计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。” 党对市场作用的认识历程 1992 党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002 党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用 2007 党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012 党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 经济体制改革的核心问题——处理好政府和市场的关系 2020 党的十九届五中全会提出要推动有效市场与有为政府更好结合。 价格与供给、需求的关系 P：price表示价格 Q：quantity表示商品数量 S：supply表示供给量 D：demand表示需求量 一般而言：某种商品价格下降，生产者获利减少， 从而会减少产量，某种商品价格上涨，生产者获利增加，从而会增加产量。 一般而言：当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买，当某种商品的价格下降，人们会增加对它的购买 需求曲线 供给曲线 反比 正比 Q2 Q1 P1 P2 S1 S2 P1 P2 D2 D1 Q1 Q2 价格上涨 资源配置 资源流入 资源流出 供过于求 生产扩大 获利增加 供不应求 获利减少 生产缩小 价格下降 买家竞争（物以稀为贵） 卖家竞争（货多不值钱） 供求机制 供求机制 价格机制 价格机制 竞争机制 竞争机制 卖方 市场 买方 市场 一、市场调节 市场就像一只“看不见的手”，主要通过价格、供求、竞争等机制，引导和调节着资源在全社会的配置。 一、市场调节 3.市场配置资源的地位/规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 4.市场配置资源的手段： 价格机制 供求机制 竞争机制 是市场机制的核心.通过市场价格的调节，资源在国民经济各部门之间保持适当比例。 是市场经济的基础、前提.市场主体根据调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 是市场活动的灵魂.通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。 一、市场调节 5.市场配置资源的优点 ①市场价格及其波动，能够影响/反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源） 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 一、市场调节 X 我明白了，原来是供求关系的变化决定了商品的价格！我理解的对么？ 价值决定价格、供求影响价格。商品价格受供求关系影响，围绕价值上下波动 商品价值 商品价格 供求关系 商品价格 影 响 决 定 气候、政策、地域 文化、灾害等因素 改 变 供求平衡 价值 价格 PART-02 市场缺陷 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 （1）国防、治安、消防等公共物品的供给。（“不能调”） （2）枪支、危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。（“不能调”） （3）医疗、教育等与民生息息相关的重要服务。（“不能完全调”） 我家养殖场着火了，你们快来救火呀！ 亲，请您先 支付救火费用 先付后灭哦！ 市场调节不是万能的。公共物品、特殊物品和重要服务，如果完全由市场来调节，就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 猪猪我呀 要上西天咯 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 二、市场缺陷 2.市场调节的弊端 (1)市场调节具有自发性的弊端——唯利是图，不择手段，损人利己 原因：为了自身眼前利益和不正当利益 ，生产经营者可能会不择手段损害社会公共利益和长远利益，甚至可能会损坏国家利益。 表现：如假冒伪劣、污染环境、非法垄断、侵犯知识产权等违法失德行为。 危害：容易造成经济波动和资源浪费，损害人民、社会与国家利益，产生不正当竞争、损害社会公平正义，扩大收入差距、不利于经济健康发展。 简单理解为“坏” 如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。 “奸商” 二、市场缺陷 2.市场调节的弊端 经济学中羊群效应是指市场上存在那些没有形成自己的预期或没有获得一手信息的投资者，他们将根据其他投资者的行为来改变自己的行为。领头羊（某一企业）到哪里“吃草”，其他羊（其他企业）也去“淘金”。 你知道什么是羊群效应吗？ 二、市场缺陷 2.市场调节的弊端 (2)市场调节具有盲目性的弊端——盲目决策，一哄而上（下） 原因:生产经营者不可能完全和及时掌握市场所有的信息，决策必然带有一定的盲目性。 表现：“跟风”生产,一哄而上、一哄而下， 盲目扩大或缩小生产规模。 危害：容易造成经济波动和资源浪费。 简单理解为“愚” “跟风商” 二、市场缺陷 2.市场调节的弊端 为什么老李总是赶不上趟？ 闻价而动，扩大生产 经历5-6个月的养殖期 供过于求 价格下降 二、市场缺陷 2.市场调节的弊端 (3)市场调节具有滞后性的弊端——事后调节、赶不上趟 原因：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 表现：生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展。 危害：容易造成经济波动和资源浪费 简单理解为“慢” “2G商” 2.市场调节的弊端（总结） 局限性 产生原因 侧重点 注意区别 自发性 生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 利益驱使,不择手段,属于主观故意。 ①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意； ②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然具有一定的盲目性。 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性。 滞后性 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 调整滞后, 造成损失。 三、市场缺陷 3.单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费； （2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； （3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； （4）会导致收入差距过大。 注意：市场的弊病是市场经济本身固有的，但可以通过政府的宏观调控缓解或弥补缺陷，不能消除/克服。 PART-03 市场体系 三、市场体系 1.构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场体系 商品和服务市场 生产要素市场 劳动力市场 土地市场 金融市场 市场的基本要素： （1）交易双方（买卖双方） （2）交易对象（商品、劳务） （3）交易价格 三、市场体系 2.为什么要建设高标准的市场体系？ （1）必要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）重要性：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 （3）市场调节不是万能的，市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。（补充） 离不开 市场在资源 配置中起决定性作用 全国统一大市场 提高资源配置效率和公平性 基础 构建 统一开放、竞争有序的市场体系 名词解析 全国统一大市场：指在全国范围内,建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。其核心目标是打破地方保护和市场分割，促进资源高效配置，为经济高质量发展提供支撑。【地方保护主义、区域壁垒】 要素市场化改革：就是让市场在技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等资源的配置中起决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。 三、市场体系 3.如何建设高标准市场体系 （1）要强化市场基础制度规则统一。 1.原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 2.要求： 要完善统一的产权保护制度； 实行统一的市场准入制度； 维护统一的公平竞争制度； 健全统一的社会信用制度。 购买不动产 不得高消费 形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策 三、市场体系 3.如何建设高标准市场体系 （2）要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 不进行不当干预≠取消或不进行干预 拓展延伸：价格理论 是从马克思劳动价值论角度分析的，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，价值量越大，价格越高。 价值决定价格 （长期趋势） 是从如何建设高标准市场体系中正确处理政府和市场的关系分析的，能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 市场决定价格 （短期变化） 供求影响价格 供给和需求关系：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降 价格影响供给 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给 供给曲线 需求曲线 国 家 （政府） 总体要求：构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 ①强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。P18 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等。政府定价要提高透明度，接受社会监督。P18 企 业 （经营者） ①遵守职业道德、行业规范和法律法规 ②开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 个 人 （消费者） ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益 ②树立诚信观念，遵守市场道德 归纳提升:如何建设高标准市场体系？ ③科学的宏观调控。实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段。 课堂小结 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场调节 市场缺陷 合理资源配置 市场调节的机制 含义与构成 为什么建设高标准市场体系 运行机制 市场调节不是万能的 市场体系 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 怎样建设高标准市场体系 市场调节的优点 自发性 盲目性 滞后性 $