5.4 基层群众自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“基层群众自治制度”这一基本政治制度，通过习近平总书记讲话及视频中基层民主形式的问题导入，引导学生结合自主学习梳理制度从1949年到2022年的发展脉络，再以居委会、村委会案例构建知识支架，理解制度内容。 其亮点是案例鲜活，如“乡贤议事会”“党群议事亭”“村超”等，结合政治认同（体现党的领导与人民民主）、法治观念（民主选举决策监督程序）。采用议学活动与案例分析，小结强调青少年参与，助学生理论联系实际，教师可高效开展教学。

视频中提到了哪种充满烟火气的基层民主形式，这反映出我国在基层坚持怎样的基本政治制度？ #有事好商量# 习近平总书记指出，十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。 中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式…… 新课导入 5.4 基层群众自治制度 自主学习 要求：阅读教材P55-58，在课本上标记问题要点。（5分钟） 1.基层群众自治制度的确立 2.基层群众自治制度的内容 3.实行基层民主的意义 1.我国基层群众自治制度的产生与发展 1949 1978 2007 2012 2020 新中国成立 改革开放 十七大 十八大 二十大 一些地方采取民主自治形式来进行社会管理。 全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 2022年，党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 4 什么是基层群众自治制度 5 基层群众自治制度 镜头一： 某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。 镜头二： 某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。 镜头三： 某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。 结合三个镜头，谈谈居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。 ①产生：由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 ②决策程序：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 ③管理与监督：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 居委会一把手：居委会主任 课堂笔记 2.基层群众自治制度的内容——【居民委员会】 7 议学活动2 基层群众自治制度如何运行？ 四川省成都市某村推行“乡贤议事会”机制，邀请返乡青年、退休干部、企业代表等参与村庄发展规划制定，成功推动“乡村旅游+农产品电商”融合发展项目落地。 思考： 1.“乡贤议事会”体现了基层民主的哪些形式？ 2.你认为这种议事机制对推动乡村振兴有何意义？ 议学活动2 基层群众自治制度如何运行？ 思考： 1.“乡贤议事会”体现了基层民主的哪些形式？ 2.你认为这种议事机制对推动乡村振兴有何意义？ “乡贤议事会”体现了民主协商、民主决策、民主管理等基层民主形式，拓宽了村民参与村务管理的渠道。 这种议事机制有利于汇聚各方智慧，提高决策科学性；激发群众参与热情，形成共建共治共享的良好局面；促进资源整合，为乡村振兴注入新动能。 ①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 ②决策程序：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。 ③管理与监督：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 村委会一把手：村委会主任（不是村长） 课堂笔记 2.基层群众自治制度的内容——【村民委员会】 10 广州市花都区炭步镇东风村有个古色古香的小亭子，是村民休闲的好去处。如今，这里被打造成“党群议事亭”，亭子两旁对联：“建言献策聚众智，协商议事促和谐”，彰显了该村建设党群议事亭的初心所在。 在一次次敞开心扉的议事过程中，村里的儿童娱乐设施翻新了；小公园安上了新桌椅；村民开始认真遵守交通安全法规...... #凉亭化身“议事亭”，“议”到村民心坎上# 通过协商机制管理村务，为群众排忧解难，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落实到实处。 思考:说说村民“议事亭”有什么好处? 议题感悟——基层群众如何参与自治 居民委员会： 1.产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 2.决策：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 3.监督：居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 基层群众自治制度如何运行？ 议题感悟——基层群众如何参与自治 村民委员会： 1.产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 2.决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。3.监督：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 基层群众自治制度如何运行？ 成员产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 重要决策：①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；②需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 自治规范：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 监督机制：①居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。②实行居务公开制度，接受居民的监督。 认识居民委员会 笔记 居民会议：决策重要事务 居民委员会：执行决定 思考：村民委员会通过什么形式管理村事务、村民委员会工作是什么？ 各位村民议事会成员、村务监督委员会委员： 拟于3月28日9时30分，在村会议室召开本年度第三次议事会，议题如下。 1. 商议村本年财务预算、上一年度未报账情况。 2. 商议修建村文化活动中心。 3. 商议聘请一名法律顾问，商议法律顾问服务内容和报酬。 请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。 ××村村民议事会 2026年3月10日 探究与分享 基层群众自治制度 产生 自治组织 优越性 地位 学习新知 本节课我们学习了基层群众自治制度，它是我国的一项基本政治制度。实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务，推动社会主义民主建设。作为青少年，我们要关心身边事务，积极参与民主实践，在实践中增强民主意识和社会责任感。 课堂小结 下面是某报社小记者采写的新闻片段，若拟定标题，最恰当的是（   ） A．基层自治，化解“养老”难题 B．志愿服务，达成“助老”共识 C．依法行政，助力“享老”时光 D．民主监督，提升“助餐”质量 A 为更好地解决群众身边的问题，某地探索实施社区党组织委员会委员和社区居委会委员进小区工作。社区“两委”委员进小区，把办法送到家门口，让群众大小事“不出门”。该做法（   ） ①推动利民实事的解决   ②旨在完善人民代表大会制度 ③有利于密切党群关系   ④确保政府提升基层服务水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 贵州“村超”火爆出圈。其成功并非政府大包大揽，而是由榕江县村民通过村委会、足协、志愿者协会等，自发策划、自筹资金、自我管理。从制定赛程、组织队伍到维持秩序、宣传推广，一切井然有序，展现了强大的基层治理活力。这一现象深刻表明（　 ） A. 民主选举是村民参与公共事务的主要途径 B. 民主决策是实践基层群众自治的重要形式 C. 基层群众自治组织享有高度自治权 D. 基层政府直接管理了“村超”的具体事务 B 【解析】考查点：基层群众自治制度如何运行 解题思路：A排除，题干与“民主选举”这一特定形式无直接关系。C选项错误，民族自治地方行使一定的自治权，而基层群众性自治组织（村委会、居委会）行使的是自我管理、自我服务的权利，并非“高度自治权”。D选项错误，材料明确说明“并非政府大包大揽”，而是“村民自发……自我管理”。故选B。 下列不属于基层群众自治内容的是（ ） A. 民主选举 B. 民主决策 C. 民主管理和民主监督 D. 制定国家法律 D 实行基层群众自治制度的意义有（ ） ①有利于人民群众直接行使民主权利 ②推动社会主义民主建设 ③促进社会和谐稳定 ④管理基层公共事务和公益事业 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④ D Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $