6.3 依法治理民族事务 教学设计 -2025-2026学年《中华民族大团结》七年级全一册

该初中道德与法治教学设计聚焦《依法治理民族事务》，通过“兰州拉面馆提示”与“汉族餐馆禁止回族入内”的生活场景对比导入，衔接学生已有“民族平等、团结”认知，搭建理解法律边界的学习支架，解决“尊重差异与歧视/特殊化”的认知偏差。 特色是以生活案例为载体，通过“误区小法官”“事务分类小匹配”等互动活动，将抽象法治要求具象化，如用“班里补课”解释实质平等，用浙江工厂招工歧视案例说明法律保障平等，强化政治认同与法治观念，培养学生抵制谣言、尊重风俗的责任意识，为教师提供生动教学范式，助力学生将法治观念内化于心。

新版教材道法七年级全一册《中华民族大团结》 《依法治理民族事务》教学设计 课题名 《依法治理民族事务》 学情分析 七年级学生通过前几课的学习，已初步建立“民族平等、团结、共同繁荣”的认知，对“少数民族风俗要尊重”有生活感知，但普遍存在三类认知偏差：一是分不清“尊重民族差异”与“民族歧视/特殊化”的边界，比如误以为“清真餐厅不让带猪肉是歧视汉族”“给少数民族高考加分是搞特殊”，对“法律面前人人平等”的理解停留在“待遇完全一样”的表层；二是觉得“依法治理民族事务是法院、政府的事，和我没关系”，不知道网上造谣、故意挑拨民族矛盾也是违法的；三是对“新中国成立前民族压迫合法、现在靠法律兜底”的变迁缺乏感知，意识不到法律法规对民族关系的“防护网”作用。本课需用学生有生活经验的场景切入，把抽象的法治要求讲通俗，避免条文式灌输。 核心素养目标 政治认同：认同依法治理民族事务是中国特色社会主义民族道路的重要内容，理解“法律面前人人平等”在民族领域的体现，增强对中华民族共同体的认同。 法治观念：知道宪法法律关于“禁止民族歧视压迫”“维护民族团结”的明确规定，明确任何公民（无论民族）都没有超越宪法和法律的特权，违法犯罪都要受追究。 责任意识：主动抵制民族歧视、分裂言论，遇到涉及民族因素的矛盾先想“是否合法”，不做“键盘侠”传谣煽动，做民族事务法治的维护者。 教学重难点 教学重点：理解“法律面前人人平等”在民族事务中的内涵；掌握依法治理民族事务的核心要求（保障平等、禁止歧视、依法处理矛盾、打击分裂）。 教学难点：区分“合理尊重民族差异”与“民族歧视/特殊化”的边界；理解“对少数民族的帮扶政策不违反法律面前人人平等”。 新课导入 教师走上讲台，先抛个问题：“同学们，咱们学校门口大多有家兰州拉面馆，老板是回族的，门口常贴个提示：‘本店不提供猪肉类餐食，请勿自带猪肉入店，谢谢理解。’有没有人见过类似的提示？当时你觉得是老板‘排外’吗？” 学生七嘴八舌答完（大概率说“不是，是尊重人家风俗”），教师接着问：“那如果反过来，有个汉族老板开餐馆，门口挂个牌子写‘回族不得入内’，这又是什么行为？” 学生异口同声：“歧视！违法的！”教师点头：“对，前者是尊重民族风俗，完全合法；后者就是《宪法》第4条明确禁止的‘民族歧视’，轻则要被治安处罚，重则要负刑事责任。你看，同样是不同民族的相处，有的靠互相理解就行，有的就得靠法律来钉死边界——为啥民族事务不能只靠‘讲人情’，得‘讲法律’？ 新中国成立前，民族压迫是合法的：西藏的农奴主打死农奴都不用偿命，国民政府的‘民族同化’政策压得少数民族抬不起头；现在咱们能让这种事再发生吗？不能，所以得有一整套法律法规把‘民族平等’‘禁止歧视’‘维护团结’这些事从根上定死。今天这节课，我们就来学这套‘法律防护网’——《依法治理民族事务》。” 教学过程 总议题：民族事务为什么要、又应该如何依法治理？ 分议题一：为什么民族事务不能“靠人情”，得“靠法律”？ 1. 教师引导学生读教材内容 教师请学生翻开教材，读第一段：“中华人民共和国成立后，我国建立健全了民族工作法律法规体系，依法保障各族人民合法权益。依法保障民族团结、依法治理民族事务，要维护法律尊严、增强法治意识，确保公民在法律面前人人平等。只要是中国公民，无论民族成分是什么，都平等地享有宪法和法律赋予的权利、履行宪法和法律规定的义务。法律面前人人平等，谁都没有超越宪法和法律的特权。” 教师提问：“教材说‘法律面前人人平等’，是不是说所有民族的所有待遇都得完全一样？比如回族同学可以不吃猪肉，汉族同学必须吃，这算不算‘不平等’？” 2. 案例分析 教师用“班里补课”拆解三个常见误区： 误区1：“平等=所有待遇完全一样”：“班里有个同学之前基础差，老师每天放学给他补半小时课，不收他钱——这是对他的‘特殊照顾’吗？不是，是为了让他和大家齐头并进，这才是真的平等。对少数民族的帮扶、高考加分、对口援疆援藏也是一个道理：少数民族地区历史上开发晚、发展慢，这些政策是为了补齐历史短板，最终实现‘实质平等’，不是‘搞特殊’，完全符合‘法律面前人人平等’——因为平等不是‘削峰填谷’，是‘大家都往上走’。” 误区2：“少数民族违法可以‘法外开恩’”：“之前新疆有个维吾尔族的暴恐分子，还有西藏的分裂分子，不管是什么民族，只要犯了分裂国家的罪，照样被判刑坐牢。法律面前没有‘少数民族特权’，也没有‘多数人欺负少数人’，只要是中华人民共和国公民，违法都要担责——这才是‘谁都没有超越法律的特权’的本意。” 误区3：“民族事务靠‘人情凑’就行，不用讲法”：“如果两个同学闹矛盾，一个是汉族一个是藏族，你说‘都是兄弟，算了吧’，万一其中一方真的受委屈了呢？比如汉族老板在西藏开餐馆，拒绝给藏族员工放假过藏历年，藏族员工要是忍了，就是‘人情’压过了‘权利’；要是起诉，法院判老板赔礼道歉+补工资，这才是给所有人托底的‘公平’。民族事务涉及的是千家万户的权益，靠‘人情’容易偏，靠‘法律’才不会歪。” 3. 师生活动 活动名称：“误区小法官”。教师出3个说法，学生快速判断正误+理由： ① “清真餐厅不让带猪肉，是歧视汉族，违反平等。”→ 错，是尊重民族风俗，合法。 ② “少数民族高考加分是搞特殊，应该取消。”→ 错，是补齐历史短板，实现实质平等，符合法律规定。 ③ “某博主发视频说‘新疆人都是小偷’，是被言论自由，管不着。”→ 错，涉嫌煽动民族仇恨，违反《治安管理处罚法》，严重的构成犯罪。 4. 教师总结 “法律给民族关系定的‘底线’就两条：一是所有民族地位平等，没有高低贵贱，也没有特权；二是尊重差异是情分，守住法律是本分——这两条靠‘人情’守不住，得靠一套从宪法到地方性法规的体系钉死，这就是咱们国家建了70多年的‘民族工作法律法规体系’。” 分议题二：依法治理民族事务，到底“管”哪些事？ 1. 教师引导学生读教材内容 教师请学生读第二段和第三段：“我国宪法规定，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。要依法妥善处理涉及民族因素的案件和事件，依法打击各类违法犯罪行为，确保民族事务治理在法治轨道上运行。只有各族人民自觉遵守法律，民族团结才会真正有保障，民族关系才会真正和谐。” 教师提问：“教材里说的‘依法治理’，具体要管哪些事？是不是只有‘打击分裂’这一件？” 2. 案例分析 ① 管“歧视和压迫”，保平等：“2022年，浙江有个工厂老板招工，挂牌写‘不招藏族、维吾尔族’，说‘这些人吃不得苦’。藏族求职者把他告了，法院判决老板赔礼道歉，还罚了款——这就是依法打击民族歧视，保障少数民族和平汉、回等所有民族一样的就业权。” ② 管“涉及民族因素的矛盾”，不走极端：“之前有个地方，汉族村民和回族村民因为墓地选址闹矛盾，有人喊‘打回去’，有人喊‘这是我们回族的地’。当地政府没偏任何一方，先查土地规划：确实是回族墓地的规划用地，就给汉族村民协调了另一块地；同时给闹事的两边的人普法，谁违法就罚谁——这就是‘依法妥善处理’，不靠‘谁人多谁有理’，靠法律条款断是非，既没激化矛盾，也维护了两边的权利。” ③ 管“分裂和违法”，守底线：“之前有个网民在群里发‘新疆独立是应该的’‘藏族就不该待在中国’，还煽动别人去新疆闹事，最后被警方按‘煽动分裂国家罪’抓了——这就是依法打击‘破坏民族团结、制造民族分裂’的行为，这条底线碰不得，不管你是哪个民族、说啥理由，都没用。” 3. 师生活动 活动名称：“事务分类小匹配”。教师给3个场景，学生匹配对应的治理要求： 场景A：某公司招聘写“不招蒙古族”→ 打击民族歧视，保平等 场景B：两个民族村村民因为灌溉水闹起来，有人喊“打xx族”→ 依法处理矛盾，不激化 场景C：有人在网上发“藏独”言论→ 打击分裂，守底线 4. 教师总结 “依法治理民族事务，不是‘管得宽’，是把和民族有关的几件事都放进‘法治轨道’：平等要法律保，矛盾要法律断，底线要法律守——这样不管遇到啥事，都不会跑偏，民族关系才能真的稳。” 分议题三：我们初中生，能为依法治理民族事务做啥？ 1. 教师引导学生读教材内容 教师请学生读最后一句：“只有各族人民自觉遵守法律，民族团结才会真正有保障，民族关系才会真正和谐。” 教师提问：“法律不是只管大人的，你们平时上网、在学校里，也能碰到和民族有关的事——比如刷到‘某民族都是小偷’的视频，比如班里转来个少数民族新同学，比如听到有人说‘新疆人都是恐怖分子’，你们能做啥？” 2. 案例分析 正面例子1：小轩刷到个视频说“回族都吃猪肉，都是装的”，他没点赞没转，点了“举报”，还评论“你这是造谣煽动民族仇恨，违法的”——这就是守法的表现，阻止谣言扩散就是维护法治。 正面例子2：班里转来个哈萨克族的新同学，爱吃手抓肉，过古尔邦节，同桌没拿猪肉零食递给他，还主动问他“要不要带你去清真食堂”，也没跟着别人起哄说“你们民族的风俗真奇怪”——这就是尊重差异，也是维护民族团结的小事。 反例：小浩看到“藏独”的帖子，觉得“好玩”就转去家族群，还跟着骂“藏族滚出中国”——这就是违法，涉嫌煽动民族仇恨，轻则被警察批评，重则要拘留。 3. 师生活动 活动名称：“我的守法小承诺”。请学生在笔记本写1条自己能做到的“维护民族事务法治”的小事，同桌互读。示例： “刷到煽动民族对立的谣言，不转不点赞，点举报。” “班里来少数民族新同学，尊重人家的风俗，不带猪肉零食分享。” “听到有人说‘某个民族的人都坏’，主动说‘你这是歧视，违法的’。” 4. 教师总结 “依法治理民族事务，不是非要你们去当警察、当法官。从举报一条谣言、尊重一次风俗、澄清一句错话开始，你就是在给这套‘法律防护网’加固——56个民族的人都能守法，这张网就牢不可破。” 课后练习 单选题1：下列属于民族歧视违法行为的是（ ） A. 清真餐厅门口贴“请勿自带猪肉入店”的提示 B. 学校给少数民族考生设置高考加分政策 C. 餐馆挂牌“回族与狗不得入内” D. 藏历新年少数民族同学向老师请假过节 答案：C（A是尊重风俗，B是实质平等的帮扶，D是合法权利，只有C违反宪法“禁止民族歧视”的规定。） 单选题2：关于依法治理民族事务，下列说法正确的是（ ） A. 少数民族违法可以“法外开恩”，不用处罚 B. 涉及民族因素的矛盾，先靠“人情调解”，法律不管 C. 法律面前人人平等，任何公民都没有超越宪法和法律的特权 D. 民族自治地方可以自己定法律，不用遵守中央的规定 答案：C（A错：之前新疆、西藏的少数民族分裂分子照样被判刑；B错：涉及民族的矛盾也要依法处理，不能只靠人情；D错：自治地方的法规不能违背宪法法律，必须服从中央统一领导。） 主观题：有人说“给少数民族高考加分是搞特殊，违反民族平等”，请结合本课知识谈谈你的看法。 参考答案思路： ① 法律面前人人平等，指的是公民在法律适用上一律平等，不是所有待遇完全相同，最终要实现的是“实质平等”而非“形式平等”。 ② 少数民族地区历史上受压迫重、发展滞后，加分政策是为了补齐历史短板，让少数民族学生能平等享受教育资源，最终和全国一起发展，不违反“民族平等”的要求。 ③ 当少数民族和汉族的发展差距缩小后，加分政策也会动态调整，这本身就是“依法治理、实质平等”的体现。 教学总结 同学们，今天咱们从校门口拉面馆的提示聊起，搞懂了两件事：一是“尊重差异是情分，守法是本分”——法律面前没有哪个民族高人一等，也没有哪个民族可以搞“法外特权”，对少数民族的帮扶不是“特殊”，是为了把“平等”从形式上落到实质上；二是“民族事务不是靠人情凑，是靠法治兜”——从打击歧视到处理矛盾再到惩治分裂，每一条法律规定都是给“中华民族大团结”织的防护网。 以后你们刷到煽动民族对立的谣言，别跟着转，先想想“这合法吗”；班里来了少数民族新同学，别拿他的风俗开玩笑，先想想“这尊重吗”——你的一次举报、一次澄清、一次客气，就是在为依法治理民族事务出自己的一份力。这套防护网，是70多年前各族人民一起建起来的，也得靠咱们一代一代守下去。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $