2026年江苏省南通市中考二轮专题：中国古今的重要制度和政策学案

该初中历史中考复习学案系统覆盖中国古今重要制度与政策考点，按时间脉络与制度类型构建知识体系，通过对比（如郡县制与行省制共同影响）、关联（中央集权制度演变）等方式梳理内在联系，引导学生自主完成知识网络构建，体现考点梳理的系统性与层次性。 亮点在于问题驱动的知识整合与分层训练设计，如课堂训练中的时间轴选择题培养时空观念，真题材料分析题强化史料实证，学生可通过自测诊断薄弱点，教师能依据训练数据调整教学，助力学生自主提升历史解释能力，支持因材施教下的高效备考。

专题复习：中国古今的重要制度和政策 【学习目标】 掌握中国古今的一些重要制度和政策，能灵活解答各类问题 【知识梳理】 1.夏朝的世袭制：禹的儿子启凭借强大势力，继承了禹的位子，从此，世袭制代替了禅让制 2.西周的分封制：（1）内容：周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣等分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。诸侯具有较大独立性，但需要向周王进献贡物，并服从周王调兵。受封者可以在自己的封地内进行再分封，从而确立了周朝的社会等级制度“分封制”。周代的贵族分天子、诸侯、卿大夫、士。（2）作用：保证了周朝对地方的控制，稳定了政局，扩大了统治范围 3.秦朝的郡县制：秦始皇建立中央直接管辖的郡县制，郡县长官都由朝廷直接任免。郡县制的实行，巩固了中央集权统治，开创此后我国历代王朝地方行政的基本模式 4.西汉初期的休养生息政策：为了巩固政权和稳定社会局势，汉高祖吸取秦朝因暴政导致速亡的教训，实行休养生息政策，使汉初的经济逐渐得以恢复和发展，社会局势稳定下来 5.汉武帝的“推恩令”：西汉初，诸侯王实力强大，导致社会秩序混乱。汉武帝采纳主父偃的“推恩”建议，这样，侯国越来越多，诸侯王的封地和势力越来越小【秦朝的郡县制、汉朝的推恩令，都有效解决了诸侯对中央政权的威胁，加强了中央集权】 6.汉武帝的刺史制度：汉武帝把全国划分为13个州部，每州部派刺史一人，代表朝廷监视州部内的地方官吏、豪强及子弟，严禁他们为非作歹 7.隋朝开创科举制：（1）开创：隋文帝即位后，废除前朝的选官制度，注重考察人才的学识，初步建立通过考试选拔人才的制度；隋炀帝时，进士科创立，标志着科举制的正式确立【唐太宗增加科举考试科目，鼓励士人报考，进士科逐渐成为最重要的科目；武则天发展科举制，创立殿试制度，亲自面试考生】（2）意义：科举制的创立，是中国古代选官制度的一大变革，加强了皇帝在选官和用人上的权力，扩大官吏选拔范围，使有才学的人能够由此参政，促进社会阶层的流动 8.唐朝完善三省六部制：在政治上，唐朝进一步完善三省六部制，明确中央机构的职权及决策程序【加强了中央集权，促进统一多民族国家的发展】 9.北宋的重文轻武政策：（1）为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现，宋太祖有意重用文臣掌握军政大权。（2）影响：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定【但也削弱了宋朝军事力量】 10.元朝的行省制度：元朝建立后，忽必烈逐步确立了君主专制的中央集权制度。在中央，由中书省掌管全国的行政事务，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各项政务；设枢密院负责全国的军事事务，调度全国的军队；设御史台负责监察事务。元朝建立“行省制度”，巩固了中央集权统治，促进民族融合，在历史上影响深远【秦朝的郡县制、元朝的行省制度的共同影响：加强中央集权，促进统一多民族国家发展，对后世行政制度产生重大影响】 11.清朝设立军机处：雍正年间，朝廷临时设立军机房，处理西北军务，不久改名为军机处。军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，军政大事完全由皇帝裁决 12.新中国建立前确立政治协商制度：1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平隆重召开，通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，初步建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 13.一五计划：1953—1957年，我国完成第一个五年计划，开始改变工业落后的面貌，向社会主义工业化迈进 14.人民代表大会制度：1954年，第一届全国人民代表大会在北京召开，制定了《中华人民共和国宪法》。1954年宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，以国家根本大法的形式确立人民代表大会制度。第一届全国人民代表大会的召开，形成了人民代表大会制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为社会主义民主政治建设奠定了基础【人民代表大会制度的实质：人民当家作主】 15.社会主义基本制度：1956年底，我国完成三大改造。三大改造实现了生产资料私有制向社会主义公有制的转变，社会主义基本制度在我国建立起来，这是历史上最深刻的社会变革 16.改革开放政策：十一届三中全作出了实行改革开放的伟大决策 17.改革开放后的政策性措施：（1）改革：农村——推行家庭联产承包责任制。城市：对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。经济体制：建立社会主义市场经济体制。（2）开放：设立经济特区，开放14个沿海城市，设立经济开放区 18.建立开放型经济新体制的举措：筹建亚投行、实行“一带一路” 19.新中国成立以来制度建设不断完善，留下的启示（遵循的原则）：制度建设要立足国情，要与时俱进，要坚持中国共产党领导，要善于学习借鉴 【真题演练】 （2024年如皋市期中考试试卷）新中国成立以后，中国共产党领导广大人民巩固了政权，完成了社会主义革命。阅读下列材料，回答问题。 (1)建国初期，新中国采取了许多重大措施巩固人民政权，请各写出军事和经济的一项举措，并分别加以说明。 材料一 创作于1954年的国画《一辈子第一回》，画中老年妇女手捧选民证，当家作主的自豪感溢于言表。 宣传画《家家户户踊跃入社，迎接农业合作化高潮》，描绘了农民交出土地证的情景。 (2)根据材料一图文信息，结合所学知识，指出图1、图2反映的历史事件及其重要历史意义。 材料二   1952年与1957年我国工业主要产品产量对比图 (3)材料二中数据的变化，直接得益于哪一政策的实施？请举出一项这一时期重工业建设成就。 【课堂训练】 （ ）1.下面的历史时间轴是根据著名史学家许倬云的《万古江河》中有关中华文化圈的断代制作而成。在“中国的中国”时期，统治者为有效统治地方采取的措施是   A．分封制 B．郡县制 C．行省制 D．科举制 （ ）2.《史记·李斯列传》载：“使秦无尺土之封，不立子弟为王、功臣为诸侯者，使后无战改之患。”这评价的是 A．皇帝制 B．分封制 C．郡县制 D．行省制 （ ）3.“军爵制度打开了让孔武之人进入统治阶层的通道，到了隋唐时期，政府又发明出科举制度，为底层的知识分子打通了另外一个通道。”材料意在说明 A．军爵制增强了军队战斗力 B．孔武之人和底层知识分子从此仕途顾畅 C．科举制扩大了选官的范围 D．军爵制和科举制都促进了社会阶层流动 （ ）4.下表为北宋时期枢密院部分官员情况统计。通过表中数据可以看出北宋时期 官职类型 来自于文职 来自于武职 总人数 枢密院正职 54人 18人 72人 枢密院副职 108人 21人 129人 注：据《宋史》、《宋宰辅编年录》及《续资治通鉴长编》整理 A．推行重文轻武政策 B．在地方设置转运使 C．在各州府设置通判 D．取消节度使收税权 （ ）5. 有学者指出：任何一个国家，除非版图特别狭小，必然要将国土分成有层级的区域——这些区域就是各级行政区划，并在相应各级区域中设置地方政府，才能对国民进行施政治理。由此，元朝采取的措施是 A．行省制度 B．澎湖巡检司 C．北庭都护府 D．宣政院 （ ）6.某档案馆收藏的一份1955年的文件写道：“兹批准王记铁器铺加入第三手工业合作社，原有生产工具折价入股，按劳分配与按股分红相结合。”这表明当时改造的特点是 A．全行业公私合营 B．和平赎买政策实施 C．生产资料集体所有 D．保留资本主义成分 （ ）7.新华社在1953年11月9日发出的消息中这样写道：“正在热情参加鞍钢某号高炉工程建设的模范技术员胡兆森，已被铁东区东街第七选区提为代表候选人。这位年轻的优秀技术员不久以前曾经提出一项重要建议，扫清了该高炉建设工程中的一个重大障碍。”胡兆森作为代表将参与 A．讨论成立新中国的问题 B．编制第一个五年计划 C．制定首部社会主义宪法 D．总结公私合营的成果 （ ）8.以下史实与结论对应正确的是 A．土地改革的完成——实现了土地生产资料私有制向社会主义公有制的转变 B．第一个五年计划的完成——表明社会主义基本制度在我国建立起来 C．中共十八届三中全会的召开——标志着中国共产党在指导思想上的拨乱反正胜利完成 D．中共十四大的召开—一标志着我国改革进入建立社会主义市场经济体制新阶段 （ ）9.英国《金融时报》报道：自1978年以来，中国企业有三次创业的高潮点，分别是1984年、1992年和2001年。其中，第一次创业高潮点出现的原因是 A．实行家庭联产承包责任制 B．加入世界贸易组织 C．开放14个沿海港口城市 D．兴办四个经济特区 （ ）10. 1984年，有国际媒体评论：“中国政府开放整个海岸，意味着实际开放半个中国，它是三十五年来中国政府所采取的最大胆的行动。”这个“大胆的行动”指的是 A. 开放14个沿海港口城市 B．设立珠江三角洲开放区 C．加入世界贸易组织 D．开放上海浦东新区 11.制度和政策创新，可以推动社会向前发展。根据材料和所学知识完成下列问题。 （1）我国的封建王朝历来注重加强对地方的统治，出台相关制度。请说出秦朝和元朝分别创新何种制度，并谈谈这两种制度的共同影响。 材料一   到1956年底，全国加入农业合作社的农户占农户总数的96.3%，加入手工业合作社的人数占手工业者总数的91.7%；全国私营工业人数的99%、私营商业人数的8%实现了全行业的公私合营 ——摘编自朱玉湘主编《中华人民共和国简史》 （2）材料一反映了我国所有制发生了怎样的变化？结合所学知识，从制度层面说一说三大改造的历史影响。 材料二 1978年,安徽凤阳小岗村18户农民签下“生死契约”:“我们分田到户,每户户主签字盖章。如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不在(再)向国家伸手要钱、要粮。如不成…大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。” （3）中国农民的首创精神在凤阳小岗村农民身上得到体现，根据材料二概括他们的这一“冒险”做法，并说说它促成了我国哪一政策性措施的出台？ 材料三   改革开放40多年来，中国社会发生了翻天覆地的变化，“制度创新”是发展引擎，一条重要途径就是“试点”。包产到户、包干到户等的改革都是从“试点”开始探索，形成可推广的经验，最后上升为总体性的制度成果，在全国大范围铺开。这种方式……在改革不断深入的同时保证社会的稳定。 ——摘自宋学勤《改革开放40年的中国社会》 （4）据材料三概括说明我国改革开放过程中，为保证社会稳定是如何推广新制度的？试举一例我国改革开放过程中的制度创新。 （5）综上所述，你认为国家在确立制度和制定政策时应遵循哪些原则？ 参考答案 【真题演练】 （1）军事：抗美援朝；抗美援朝战争的胜利，捍卫了新中国的安全，保卫了中国人民和平生活，巩固了政权。 经济：土地改革；土地改革彻底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度，农民成为土地的主人，巩固了政权。 （2）图1：第一届全国人民代表大会的召开；形成人民代表大会制度，人民代表大会制度市我国的根本政治制度，人民实现了当家作主。图2：三大改造；实现了生产资料私有制向社会主义公有制的转变，社会主义基本制度在我国建立起来，我国从此进入社会主义初级阶段。 （3）一五计划。鞍山钢铁公司无缝钢管厂等三大工程、长春第一汽车制造厂、沈阳第一机床厂和飞机制造厂等。 【课堂训练】 1.B 2.C 3.D 4.A 5.A 6.C 7.C 8.D 9.C 10.A 11.（1）秦朝：郡县制；元朝：行省制度。共同影响：都巩固了中央集权，都促进统一多民族国家发展，都对后世行政制度产生重大影响 （2）生产资料私有制转变为社会主义公有制。建立社会主义基本制度 （3）分田包产到户。家庭联产承包责任制 （4）做法：改革都是从“试点”开始探索，形成可推广的经验，最后上升为总体性的制度成果。制度：家庭联产承包责任制；承包经营责任制；社会主义市场经济体制 （5）制定制度要立足国情；要以人民为中心；要与时俱进；要坚持中国共产党领导 学科网（北京）股份有限公司 $