第04课 我国的个人收入分配与社会保障（专项训练）（江苏专用）2027年高考政治一轮复习讲练测

**基本信息** 以数字框架整合知识体系，通过分层演练强化考情适配，助力构建个人收入分配与社会保障的系统认知，培育政治认同与法治观念。 **专项设计** |模块|题量/典例|方法提炼|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |考情分析|近5年江苏考情|数字梳理法（1制度2方式3分配等）|从考纲要求到命题规律的考情映射| |核心梳理|2考点8知识点|表格结构化对比（性质/地位/措施等）|分配制度→收入途径→社保体系的递进逻辑| |模拟演练|11题（选择+主观）|情境分类法（收入途径/社保措施等）|基础考点与典型情境的对应应用| |重难创新|11题（含图表题）|新情境关联法（老龄化/长护险等）|热点问题与知识原理的深度融合| |真题实战|12题（全国+江苏真题）|考法归纳法（高频考点重复验证）|真题导向的解题思路迁移|

第04课 我国的个人收入分配与社会保障 （江苏专用） 专项训练 目 录 考情·分析预测 1 核心·梳理识记 2 模拟·基础演练 4 重难·创新演练 7 真题·实战演练 12 考情·分析预测 考情概览 新课标要求 考题统计 1.了解我国个人收入的方式与合法途径， 2.解释个人收入分配政策的完善； 3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策， 4.列举完善社会保障体系的措施。 5.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 2024・江苏・生产要素按贡献参与分配的意义、按生产要素分配的具体形式 2023・江苏・生产要素按贡献参与分配的意义 2022・江苏・生产要素按贡献参与分配的意义 考情分析： 1．考查频次：近5年江苏地区高考对本课考点命题较多，主要以选择题的形式考查； 2．考查要点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施等 3．命题情境：常配居民收入图表、合作社分红、股权分红素材，区分按劳分配与按要素分配；以个税改革、慈善捐赠、乡村增收为情境，考查初次、再分配、第三次分配，设问围绕扩大中等收入群体、促进共同富裕。依托医保统筹、养老全国统筹、低保、保障性住房、慈善救助命题，选择题辨析社保四大形式；主观题结合老龄保障、生育补贴，分析完善社保的三条原则。 备考策略 本课用数字梳理考点，方便背诵。1种分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。2类分配方式：按劳分配、按生产要素分配。收入调节分3次分配：初次、再分配、第三次分配。完善分配2大举措：做大蛋糕、分好蛋糕。社会保障包含4种形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。健全社保遵循3 项原则：公平对待、权责清晰、量力而行。整体围绕 1 个目标：促进社会公平、实现共同富裕。 核心·梳理识记 内容速览：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 考点1 我国的个人收入分配 知识点1 按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 公有制范围 内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观必然性 ①前提：生产资料公有制。②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 知识点2 按要素分配 类别 对应形式 意义 生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 ①优点：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。②局限：单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题(需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平) 资本要素 储蓄存款、债券的利息、股息或股本转让所得、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 知识点3 我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 备注 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 知识点4 完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展 制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 考点2 我国的社会保障 知识点1 社会保障的作用与功能 重要作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 知识点2 我国社会保障体系的主要形式 形式 地位 内容 社会保险 是我国社会保障体系的核心 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会救助 最先形成的、历史最悠久的，是社会保障的“最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会福利 是最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 知识点3 完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 模拟·基础演练 考查重点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 1．【个人收入途径】（2026·江苏·一模）某村在坚持土地集体所有制的基础上，成立股份经济合作社，整合闲置资源，引入现代农业科技公司，共建高标准农田和农产品加工车间。合作社提供统一耕作、订单收购、品牌营销等服务，并将部分利润按股分红给村民，同时村民还可以获得务工收入。这一做法（   ） ①推动乡村产业融合发展壮大农村集体经济 ②通过农业社会化服务促进农业高质量发展 ③增加了村民在合作社中获得的经营性收入 ④有利于推动农村社会基本公共服务均等化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．【个人收入途径】（2026·江苏南京·二模）2026年中央一号文件指出，要落实稻谷、小麦最低收购价政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配……这表明国家（    ） ①健全粮食生产支持政策体系 ②加强价格调控稳定粮食供给 ③促进区域协调发展破解发展不平衡 ④通过转移支付增加农民经营性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．【个人收入途径】（2026·江苏淮安·三模）促进数字经济与实体经济深度融合，是我国重要的战略决策。结合乡村振兴战略发展起来的农村电商，不仅为农产品进行线上导流，还通过线上需求激发线下农产品供应，通过搭建物流、销售等基础设施，激活农产品线上销售和分发的路径，也解决了大量农村就业岗位。材料表明（   ） A．农村电商推动了乡村产业布局优化升级 B．数实融合畅通了高质量发展的经济循环系统 C．我国加快构建政策体系培育新型农业经营主体 D．国家完善再分配调节机制优化农村居民收入结构 4．【社会保障体系】（2026·江苏南通·二模）当前，新就业形态劳动纠纷案件频发。外卖员、快递员等劳动者一旦遇到疾病、工伤，劳动关系难以认定，很容易处于权利受损的不利局面，新就业群体劳动保障堵点亟须打通。广东、浙江等省份先后发布了《用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法（试行）》，尝试将新就业群体纳入工伤保险体系。这一举措旨在（   ） A．健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面 B．分散企业用工风险，激励企业扩大就业规模 C．适应就业形态变化，补齐劳动法律体系的短板 D．调节初次分配格局，提高新就业群体劳动报酬 5．【完善个人收入分配】（2026·江苏扬州·三模）江苏省持续完善社会保障体系，将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月228元提高至248元，全面取消灵活就业人员参保户籍限制，优化异地就医直接结算服务。在其他条件不变的情况下，上述政策发挥作用的正确传导路径是（   ） A．提高养老金标准→缩小居民收入差距→落实积极财政政策→健全社会保障体系 B．提高基础养老金→增加居民可支配收入→改善居民基本生活→共享发展成果 C．优化异地就医结算→减轻居民医疗负担→完善初次分配制度→实现共同富裕 D．取消参保户籍限制→扩大社保覆盖面→增加居民转移性收入→促进社会公平 6．【完善个人收入分配】（2026·江苏·模拟预测）“十五五”规划建议提出：“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”“投资于人”是指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升助推经济高质量发展。下列关于“投资于人”带来的影响，传导路径正确的是（   ） A．提高基础教育经费→夯实人力资本基础→促进城乡教育公平→助力实现共同富裕 B．扩大基本医保覆盖面→降低居民预防性储蓄→增加居民当前消费→完善居民消费结构 C．实施积极的财政政策→支持科技创新→助推实体经济发展→加快建设现代化产业体系 D．健全再分配调节机制→提高养老服务消费补贴→刺激养老服务需求→激发银发经济潜力 7．【完善社会保障体系】（2026·江苏·二模）2026年，国家医保局宣布全面实施职工基本医疗保险个人账户“跨省共济”。此前，个人账户资金通常只能在参保地使用，无法跨省转移或供家庭成员使用，导致大量资金沉淀。新政允许个人账户资金在全国范围内用于支付家庭成员在定点医疗机构的就医费用。由此可见（   ） A．我国以有效制度安排满足社会保障需求 B．医保政策改革可拓宽社会保障基本形式 C．政府优化公共服务能提高转移支付效率 D．完善我国社会保障体系要做到权责清晰 8．【完善社会保障体系】（2026·江苏泰州·二模）2026年2月5日，国家医保局发布《关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知》。通知指出医保部门将紧紧围绕群众需求和医保改革需要，常态化征集涉及医疗医药技术进步、便民服务优化等方面的场景，动态更新医保领域场景库。通过精准开放特定场景，推动解决一批医保领域群众急难愁盼问题。以上医保惠民新政策有利于（   ） A．推进医保体系改革，优化提升医疗服务水平 B．促进医疗资源均衡布局，践行共享发展理念 C．增强医保保障的准确性和便利性，增进民生福祉 D．激发医保制度创新活力，推动医药行业转型升级 9．【完善社会保障体系】（2026·江苏·一模）某市持续推进社会保障优化工作，依托民营经济优势，将灵活就业人员社保补贴提至实际缴费的2/3；该市还借产业升级契机，扩大新就业形态人员职业伤害保障覆盖范围。这些举措（   ） ①通过再分配调节机制不断健全社会保障体系 ②坚持了社会保障水平与经济社会发展相适应 ③能通过减轻企业负担增强经济发展内生动力 ④通过明确各方的权利和责任做到了权责清晰 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．【完善社会保障体系】（2026·江苏·一模）2025年12月5日，国家医保局发布《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》及《商业健康保险创新药品目录》，医疗双轨制加速落地，药品从“极致低价”转向“药效价值”，构建起“保基本”与“促创新”并存的格局，使人民群众在“用得起”和“用得好”间有更多获得感。这一政策措施旨在（   ） A．贯彻落实新发展理念，保障人民基本医疗权益 B．通过优化公共服务，满足人民多层次健康需求 C．扩大商业保险份额，健全高层次医疗保险体系 D．完善社会保障制度，推动医药产业高质量发展 11.【完善社会保障体系】（2026·江苏·一模）“睡后经济”是指利用数字技术、自动化和智能化手段，在人们睡眠或非工作时段持续创造价值的经济形态。主要包括： ◆数字内容与IP的持续变现：网络文学、在线音乐、短视频等内容，在创作者休息时仍通过平台点播、广告分成、版权授权等方式产生收益。 ◆智能设备与物联网服务的夜间运行：智能家居设备管理、新能源汽车夜间充电优化、数据中心云端计算服务等。 ◆无人值守零售与服务：24小时智能便利店、自助咖啡机、无人健身房等。 ⋯⋯ 随着AI技术和国产化设备的普及，我们正迎来一个真正“24小时运作”的时代。“睡后经济”正在重塑人们的资产观念和收入结构。但“睡后经济”的各种技术能否为大多数人使用或拥有，从而实现一种普惠的发展，还有待进一步观察。同时，数据安全与隐私风险凸显，必须将风险防范考虑在前，明确相关技术的权益边界，健全相关监管机制。 有人认为，“睡后经济”在提高资源利用率的同时也给予了个人更多的发展机遇，应赋予“睡后经济”充分自由发展的空间。结合材料，运用《经济与社会》的知识，评析该观点。 重难·创新演练 新情境：结合两会热点（T2）；结合人口老龄化（T3）；结合长期护理保险（T7、T10）；结合育儿补贴热点（T4）； 新考法:引入图表(T3、T5、T6)； 1．【新情境·结合居民收入热点】（2026·河北秦皇岛·模拟预测）增加居民收入是经济发展与社会稳定的核心支撑。国家统计局公布了2025年一季度的居民收入情况： 注：一季度，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长5.5%，实际增长5.6%。城镇居民人均可支配收入同比名义增长4.9%，扣除价格因素，实际增长5.0%；农村居民人均可支配收入同比名义增长6.2%，扣除价格因素，实际增长6.5%。 从这些数据可以推断出（    ） ①居民收入在持续稳步提高，为稳增长创造了有利条件 ②农村居民收入增速高于城镇，共同富裕政策效果显现 ③当前我国城镇居民收入增长与经济增长基本实现同步 ④居民财产性收入在我国居民收入来源中占比不断提高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．【新情境·结合两会热点】（2026·辽宁沈阳·模拟预测）首次被写入政府工作报告的“城乡居民增收计划”，成为今年全国两会期间民生领域的焦点议题。其政策演进脉络如下： 2024年中央经济工作会议首次提出“推动中低收入群体增收减负”； 2025年10月写入“十五五”规划建议； 2025年12月中央经济工作会议明确为2026年八项重点任务之一； 2026年3月5日，首次正式写入《政府工作报告》，标志从原则性意见转向可操作的专项计划。 从“推动中低收入群体增收减负”到“制定实施城乡居民增收计划”，释放的政策信号是（   ） ①从短期纾困转向制度性增收，增强消费对经济发展的基础性作用 ②拓宽财产性与经营性收入渠道，规范财富积累机制促进共同富裕 ③社会财富的持续累积，为进一步做大蛋糕提供更大的空间和底气 ④让钱袋鼓起来，形成供给牵引需求，需求创造供给的更高水平的动态平衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．【新角度·结合人口老龄化热点】（2026·湖南长沙·三模）人生草帽图的原理来自于弗兰科·莫迪利安尼提出的消费与储蓄的“生命周期理论”，虽然它只有区区两条线，却大道至简，简明扼要地道出了我们人生财务规划的重点事项。对此，我们应对老龄化社会可以采取的举措有（   ） ①对个人财务进行统筹规划，鼓励开通个人养老金账户为基本养老保险做重要补充 ②完善多层次的社会保障体系，启动企业年金、年金险等形式的基本保障措施 ③鼓励个人提前退休并压缩支出线，为未来迈入门槛高的高端养老做好充分准备 ④在60岁——终身阶段，开展老年人住房反向抵押养老保险试点，盘活老年人固定资产 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．【新情境·结合育儿补贴热点】（2026·陕西西安·三模）2025年7月28日，国家公布育儿补贴制度实施方案，明确2025年1月1日起，为所有0-3岁的婴幼儿家庭（含一孩、二孩、三孩）每年发放3600元现金补贴。这项全国性政策预计每年惠及2000多万个家庭，由中央财政主导支持，直接降低生育养育成本。专家指出，这是覆盖面广、力度大、可持续的“投资于人”之举。国家这一举措（   ） ①发挥财政保障作用，践行以人民为中心理念 ②健全初次分配制度，着力促进收入分配公平 ③助力优化人口结构，是经济民生良性循环的关键 ④完善社会保障体系，切实减轻家庭生育养育负担 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．【新情境·结合民生热点】（2026·贵州·模拟预测）“十四五”以来，人社系统健全社保基金保值增值体系，社保基金保障能力不断增强。 收支有结余“十四五”以来，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元，基金支撑能力稳中有升 财政有投入企业养老保险全国统筹实施后，中央财政补助金额持续增加，地方建立了财政投人长效机制，投入力度不断加大 对于上述信息，下列解读正确的是（   ） ①社保基金对增加居民转移性收入有支持作用 ②我国按照应保尽保原则建立多层次社保体系 ③政府聚焦提升群众幸福感这一目标积极作为     ④政府始终保障人民生存权利的最后一道防线 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．【新情境·结合民生热点】（2026·广东佛山·三模）面对复杂严峻的外部经济环境，我国政府精准施策，积极作为，着力保障和改善民生。下图为国家统计局发布的2025年全国城乡居民人均可支配收入及消费支出情况（不扣除价格因素）。 据此分析，可以得出我国（   ） ①居民收入增速跑赢消费增速，消费增长内生动力强劲 ②健全要素参与收入分配机制，发展的整体性不断增强 ③城乡居民收入差距依然较大，共同富裕落地任重道远 ④居民可支配收入决定消费支出，收入与消费相互促进 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．【新情境·结合长期护理保险热点】（2026·北京石景山·二模）长期护理保险制度是为失能人员的基本生活照料和医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。从试点至今，覆盖人群达到3.08亿，为超过330万失能人员提供了护理服务支持，未来3年将在全国范围实现全面覆盖。“长护险”制度的推行（   ） ①通过风险分摊与资源整合，完善多层次社会保障体系 ②发挥政府再分配调节功能，引导资源向民生领域倾斜 ③属于社会救助范畴，保障了公民基本生活水平和尊严 ④替代传统养老模式，推动养老照护产业健康有序发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．【新情境·结合中央经济工作会议热点】（2026·河南洛阳·模拟预测）2025年12月，中央经济工作会议明确提出，“推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶”。长期护理保险，简称“长护险”，是为长期失能人员享有基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险。长护险制度（   ） ①核心功能是防范和消除长期失能带来的护理风险 ②有利于完善社会保障安全网，释放养老护理消费 ③作为一种社会救助形式，坚持了“应保尽保”原则 ④是再分配的重要调节手段，遵循“责任共担”原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．【新情境·结合十五五规划热点】（2026·陕西榆林·模拟预测）党的二十大明确提出要“完善财政转移支付体系”，党的二十届三中全会进一步要求“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制”。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”。这些部署旨在（   ） ①通过初次分配，推动居民收入与经济增长同步 ②发挥政府在推动经济高质量发展中的决定作用 ③发挥财政在再分配中提供经济发展保障的作用 ④调动地方发展积极性，缓解地方财政收支压力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．【新情境·结合长期护理保险热点】（2026·福建莆田·三模）随着我国人口老龄化程度不断加深，政府工作报告提出“推行长期护理保险制度”。长期护理险是为因年老、疾病或伤残导致生活不能自理且被评估认定为重度失能的参保人员提供基本生活照料及相关护理服务的一项社会保险制度。推行长期护理险能够（   ） A．完善再分配调节机制，筑牢民生保障“最后一道防线” B．扩大社会保障覆盖面，保障低收入群体的基本生活 C．发挥社会互助共济功能，满足居民较高层次的保险需求 D．完善多层次社会保障体系，促进社会公平正义 11．【新情境·结合消费热点】（2026·山东烟台·模拟预测）材料一 当前，中国消费市场规模稳步扩容，稳居全球第二大消费市场，消费品品种总量达2.3亿种，家电、家具、文体用品等百余类消费品产量位居全球首位，供给规模优势持续凸显。但消费市场深层次的供需错配矛盾日益突出，成为制约消费升级、阻碍经济循环的关键堵点：高端消费品本土品牌供给不足，大量高端消费需求外流；适老化产品、绿色健康产品、智能新兴消费品等个性化、品质化供给，在数量、质量上难以匹配居民升级需求；婴幼儿、学生群体相关消费品与服务，存在功能单一、安全保障不足等问题。 材料二 近年来我国消费与供给相关指标： 年份（年） 产能利用率（%） 居民消费率（%） 潜在消费规模（万亿元） 2021 77.5 38.5 8.2 2022 75.6 37.2 9.1 2023 74.2 37.8 9.7 2024 73.8 38.3 10.3 2025 73.1 38.6 11.2 有观点认为，释放消费潜能，关键在于扩大生产规模、做大供给总量。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 真题·实战演练 高频考点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 1．（2026·广东·高考真题）下图为2022—2025年与中国居民消费相关的两项指标变化情况。 注：居民服务性消费支出指用于餐饮服务、衣着鞋类加工服务、医疗服务等生活服务的消费支出。 数据来源：国家统计局 不考虑其他因素，促进图中指标变化的合理举措有（   ） ①大幅压缩公共服务支出 ②实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距 ③运用政府定价引导居民消费 ④扩大中等收入群体，拓宽农民增收渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2026·山东·高考真题）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（ ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度调整缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025·浙江·高考真题）个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（   ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2025·全国卷·高考真题）2024年中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。表1列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 图表 序号 政策措施 1 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 2 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 3 实施手机等数码产品购新补贴 4 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对图表中政策措施发挥作用的机制，理解正确的是（   ） ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（   ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（   ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2025·全国甲卷·高考真题）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有（    ） ①市场是提高养老服务水平的决定性因素 ②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行 ③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权 ④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（    ） ①是社会保障体系的核心内容         ②在社会福利事业等方面发挥着重要作用 ③有利于完善个人收入分配           ④是再分配的调节手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（2023·江苏·高考真题）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（   ） A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模 B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求 C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距 D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率 11．（2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 12．（2025·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 20 / 21 学科网（北京）股份有限公司 $ 第04课 我国的个人收入分配与社会保障 （江苏专用） 专项训练 模拟·基础演练 考查重点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 1．A 2．A 3．B 4．A 5．B 6．D 7．A 8．C 9．A 10．B 11.【答案】①“睡后经济”拓展了经济活动的时空，使得资源能够被更充分的利用，实现科技创新与产业结合，推动新质生产力发展，优化产业结构；同时“睡后经济”又打造了消费新场景，释放消费潜力。 ②“睡后经济”创造了就业新形态，重塑人们的就业，资产观念和收入结构，增加从业者的收入。 ③针对“睡后经济”发展过程中面临的问题和风险，政府要履行好经济职能，推动技术共享，健全监管机制，加强规范引导。 ④将有效市场和有为政府相结合，才能推动“睡后经济”的健康发展。 重难·创新演练 新情境：结合两会热点（T2）；结合人口老龄化（T3）；结合长期护理保险（T7、T10）；结合育儿补贴热点（T4）； 新考法:引入图表(T3、T5、T6)； 1．A 2．A 3．B 4．B 5．B 6．A 7．A 8．D 9．D 10．D 11．【答案】①生产决定消费，生产为消费创造动力。扩大生产规模、提升供给总量，能够丰富商品种类，为居民消费提供更多物质产品，从总量层面满足基本消费需求，为释放消费潜能提供物质基础。 ②仅扩大供给总量无法破解供需错配，难以充分释放消费潜能。单纯扩大低端、同质化生产规模，只会加剧产能过剩，无法拉动内需。居民消费率长期处于偏低区间，制约内需拉动作用。居民消费意愿、消费能力受收入分配、产品品质、供给结构多重因素影响，只做大生产总量，不能提升居民消费意愿。 ③释放消费潜能需要优化供给结构，推进供给侧结构性改革，面向消费升级需求调整生产，以高质量、差异化供给匹配居民多元化需求；根据市场需求合理调控生产规模，避免低效产能扩张，提升产能利用率；依托我国庞大供给基础，推动产业创新、产品升级，用优质供给创造新消费需求；完善收入分配制度，增加居民可支配收入，提高居民消费率；健全社会保障体系，稳定居民消费预期；优化消费环境，挖掘潜在消费规模，充分释放内需潜力。 真题·实战演练 高频考点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 1．D 2．D 3．D 4．D 5．A 6．B 7．C 8．B 9．C 10．D 11．【答案】经济信息：①修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准。②设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。 政策意图：①通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。②充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。 12．【答案】①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验/通过大数据监管，保障资金安全，提振老年人消费信心。③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台，满足多样化的养老服务需求。 20 / 21 学科网（北京）股份有限公司 $ 第04课 我国的个人收入分配与社会保障 （江苏专用） 专项训练 目 录 考情·分析预测 1 核心·梳理识记 2 模拟·基础演练 4 重难·创新演练 10 真题·实战演练 18 考情·分析预测 考情概览 新课标要求 考题统计 1.了解我国个人收入的方式与合法途径， 2.解释个人收入分配政策的完善； 3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策， 4.列举完善社会保障体系的措施。 5.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 2024・江苏・生产要素按贡献参与分配的意义、按生产要素分配的具体形式 2023・江苏・生产要素按贡献参与分配的意义 2022・江苏・生产要素按贡献参与分配的意义 考情分析： 1．考查频次：近5年江苏地区高考对本课考点命题较多，主要以选择题的形式考查； 2．考查要点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施等 3．命题情境：常配居民收入图表、合作社分红、股权分红素材，区分按劳分配与按要素分配；以个税改革、慈善捐赠、乡村增收为情境，考查初次、再分配、第三次分配，设问围绕扩大中等收入群体、促进共同富裕。依托医保统筹、养老全国统筹、低保、保障性住房、慈善救助命题，选择题辨析社保四大形式；主观题结合老龄保障、生育补贴，分析完善社保的三条原则。 备考策略 本课用数字梳理考点，方便背诵。1种分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。2类分配方式：按劳分配、按生产要素分配。收入调节分3次分配：初次、再分配、第三次分配。完善分配2大举措：做大蛋糕、分好蛋糕。社会保障包含4种形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。健全社保遵循3 项原则：公平对待、权责清晰、量力而行。整体围绕 1 个目标：促进社会公平、实现共同富裕。 核心·梳理识记 内容速览：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 考点1 我国的个人收入分配 知识点1 按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 公有制范围 内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观必然性 ①前提：生产资料公有制。②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 知识点2 按要素分配 类别 对应形式 意义 生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 ①优点：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。②局限：单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题(需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平) 资本要素 储蓄存款、债券的利息、股息或股本转让所得、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 知识点3 我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 备注 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 知识点4 完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展 制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 考点2 我国的社会保障 知识点1 社会保障的作用与功能 重要作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 知识点2 我国社会保障体系的主要形式 形式 地位 内容 社会保险 是我国社会保障体系的核心 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会救助 最先形成的、历史最悠久的，是社会保障的“最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会福利 是最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 知识点3 完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 模拟·基础演练 考查重点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 1．【个人收入途径】（2026·江苏·一模）某村在坚持土地集体所有制的基础上，成立股份经济合作社，整合闲置资源，引入现代农业科技公司，共建高标准农田和农产品加工车间。合作社提供统一耕作、订单收购、品牌营销等服务，并将部分利润按股分红给村民，同时村民还可以获得务工收入。这一做法（   ） ①推动乡村产业融合发展壮大农村集体经济 ②通过农业社会化服务促进农业高质量发展 ③增加了村民在合作社中获得的经营性收入 ④有利于推动农村社会基本公共服务均等化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：该村整合资源、发展种植与农产品加工，实现产业融合发展，壮大了农村集体经济，正确。 ②：合作社提供统一耕作、订单收购、品牌营销等农业社会化服务，提升农业效益，促进高质量发展，正确。 ③：村民获得的是股金分红和务工收入，属于财产性收入和劳动性收入，不是经营性收入，错误。 ④：材料围绕产业发展与增收，未涉及教育、医疗、养老等基本公共服务均等化内容，错误。 2．【个人收入途径】（2026·江苏南京·二模）2026年中央一号文件指出，要落实稻谷、小麦最低收购价政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配……这表明国家（    ） ①健全粮食生产支持政策体系 ②加强价格调控稳定粮食供给 ③促进区域协调发展破解发展不平衡 ④通过转移支付增加农民经营性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：落实最低收购价政策、降低保费补贴比例、健全奖补激励制度等举措，体现了国家健全粮食生产支持政策体系，①正确。 ②：落实最低收购价政策等，是通过价格调控手段来稳定粮食供给，②正确。 ③：题干主要围绕粮食生产相关支持政策，未突出促进区域协调发展破解发展不平衡，③错误。 ④：转移支付主要是调节收入分配等，与增加农民经营性收入无直接关联，④错误。 故本题选A。 3．【个人收入途径】（2026·江苏淮安·三模）促进数字经济与实体经济深度融合，是我国重要的战略决策。结合乡村振兴战略发展起来的农村电商，不仅为农产品进行线上导流，还通过线上需求激发线下农产品供应，通过搭建物流、销售等基础设施，激活农产品线上销售和分发的路径，也解决了大量农村就业岗位。材料表明（   ） A．农村电商推动了乡村产业布局优化升级 B．数实融合畅通了高质量发展的经济循环系统 C．我国加快构建政策体系培育新型农业经营主体 D．国家完善再分配调节机制优化农村居民收入结构 【答案】B 【详解】AC：材料强调农村电商在农产品线上导流、激发线下供应、搭建基础设施上的作用，未涉及乡村产业布局优化升级，也未体现我国加快构建政策体系来培育新型农业经营主体，AC排除。 B：农村电商作为数字经济与实体经济融合的一种形式，既为农产品线上导流，又激发线下供应，搭建物流、销售等基础设施，激活线上销售和分发路径，畅通了高质量发展的经济循环系统，B符合题意。 D：材料强调农村电商对农产品销售及就业等方面的积极影响，没有体现国家完善再分配调节机制以及优化农村居民收入结构，D排除。 故本题选B。 4．【社会保障体系】（2026·江苏南通·二模）当前，新就业形态劳动纠纷案件频发。外卖员、快递员等劳动者一旦遇到疾病、工伤，劳动关系难以认定，很容易处于权利受损的不利局面，新就业群体劳动保障堵点亟须打通。广东、浙江等省份先后发布了《用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法（试行）》，尝试将新就业群体纳入工伤保险体系。这一举措旨在（   ） A．健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面 B．分散企业用工风险，激励企业扩大就业规模 C．适应就业形态变化，补齐劳动法律体系的短板 D．调节初次分配格局，提高新就业群体劳动报酬 【答案】A 【详解】A：将新就业群体纳入工伤保险体系，这是对社会保险制度体系的完善，扩大了保障的覆盖范围，使更多的新就业群体能享受到工伤保险保障，符合这一举措的目的，A正确。 B：该举措主要是为了保障新就业群体的权益，而不是主要为了分散企业用工风险和激励企业扩大就业规模，B排除。 C：材料强调的是将新就业群体纳入工伤保险体系这一保障措施，而非补齐劳动法律体系短板，C排除。 D：将新就业群体纳入工伤保险体系属于再分配范畴，不是调节初次分配格局，也与提高新就业群体劳动报酬无关，D排除。 故本题选A。 5．【完善个人收入分配】（2026·江苏扬州·三模）江苏省持续完善社会保障体系，将城乡居民基础养老金最低标准由每人每月228元提高至248元，全面取消灵活就业人员参保户籍限制，优化异地就医直接结算服务。在其他条件不变的情况下，上述政策发挥作用的正确传导路径是（   ） A．提高养老金标准→缩小居民收入差距→落实积极财政政策→健全社会保障体系 B．提高基础养老金→增加居民可支配收入→改善居民基本生活→共享发展成果 C．优化异地就医结算→减轻居民医疗负担→完善初次分配制度→实现共同富裕 D．取消参保户籍限制→扩大社保覆盖面→增加居民转移性收入→促进社会公平 【答案】B 【详解】A：提高养老金标准属于社会保障范畴，是落实积极财政政策的具体措施，其直接目的是健全社会保障体系，而非“缩小居民收入差距”。缩小收入差距是社会保障的间接作用，并非该政策的直接逻辑结果，错误。 B：提高基础养老金直接增加居民可支配收入，收入增加能改善居民基本生活，最终使居民共享经济发展成果，正确。 C：优化异地就医结算可减轻居民医疗负担，这一过程属于社会保障体系的完善，而社会保障属于再分配范畴，并非“初次分配制度”。初次分配是在物质生产部门内部进行的分配(如工资、利润等)，错误。 D：取消参保户籍限制能扩大社保覆盖面，扩大社保覆盖面并不直接增加居民的转移性收入，只是让更多人享有保障，错误。 6．【完善个人收入分配】（2026·江苏·模拟预测）“十五五”规划建议提出：“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”“投资于人”是指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中，以消费潜力释放和人力资本提升助推经济高质量发展。下列关于“投资于人”带来的影响，传导路径正确的是（   ） A．提高基础教育经费→夯实人力资本基础→促进城乡教育公平→助力实现共同富裕 B．扩大基本医保覆盖面→降低居民预防性储蓄→增加居民当前消费→完善居民消费结构 C．实施积极的财政政策→支持科技创新→助推实体经济发展→加快建设现代化产业体系 D．健全再分配调节机制→提高养老服务消费补贴→刺激养老服务需求→激发银发经济潜力 【答案】D 【详解】A：提高基础教育经费投向侧重提升整体人力资本水平，传导起点和促进城乡教育公平没有必然因果关联，传导错误，排除。 B：降低居民预防性储蓄只能扩大居民消费总规模，不能直接推动消费结构完善，传导错误，排除。 C：该传导路径是支持科技创新、发展实体经济的政策影响，未涉及民生领域、人的发展相关的“投资于人”的核心内涵，不符合题意，排除。 D：健全再分配调节机制属于“投资于人”的政策手段，提高养老服务消费补贴能直接刺激养老服务消费需求，进而激发银发经济的发展潜力，正确。 7．【完善社会保障体系】（2026·江苏·二模）2026年，国家医保局宣布全面实施职工基本医疗保险个人账户“跨省共济”。此前，个人账户资金通常只能在参保地使用，无法跨省转移或供家庭成员使用，导致大量资金沉淀。新政允许个人账户资金在全国范围内用于支付家庭成员在定点医疗机构的就医费用。由此可见（   ） A．我国以有效制度安排满足社会保障需求 B．医保政策改革可拓宽社会保障基本形式 C．政府优化公共服务能提高转移支付效率 D．完善我国社会保障体系要做到权责清晰 【答案】A 【详解】A：本次职工医保个人账户制度改革，针对原制度资金沉淀、使用不便的问题优化调整，属于通过有效制度安排，更好满足人民群众的社会保障需求，正确。 B：社会保障的基本形式是社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，本次改革只是调整医保个人账户的使用规则，并未拓宽社会保障的基本形式，排除。 C：转移支付属于财政再分配范畴，是政府间的财政资金转移，本题是职工个人账户资金的使用范围调整，不涉及转移支付效率问题，排除。 D：权责清晰强调完善社保要明确政府、单位、个人各方的权利责任，题干并未涉及权责划分的内容，排除。 8．【完善社会保障体系】（2026·江苏泰州·二模）2026年2月5日，国家医保局发布《关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知》。通知指出医保部门将紧紧围绕群众需求和医保改革需要，常态化征集涉及医疗医药技术进步、便民服务优化等方面的场景，动态更新医保领域场景库。通过精准开放特定场景，推动解决一批医保领域群众急难愁盼问题。以上医保惠民新政策有利于（   ） A．推进医保体系改革，优化提升医疗服务水平 B．促进医疗资源均衡布局，践行共享发展理念 C．增强医保保障的准确性和便利性，增进民生福祉 D．激发医保制度创新活力，推动医药行业转型升级 【答案】C 【详解】A：优化提升医疗服务水平的主体是医疗服务机构，该政策是医保保障领域的惠民调整，并不直接提升医疗服务本身的水平，排除。 B：题干未涉及医疗资源在不同区域、不同群体间的均衡布局相关内容，排除。 C：政策中“精准开放场景”对应增强医保保障的准确性，“便民服务优化、解决群众急难愁盼”对应保障的便利性，最终目的是增进民生福祉，正确。 D：该政策核心是医保惠民，并未体现推动医药行业整体转型升级，排除。 9．【完善社会保障体系】（2026·江苏·一模）某市持续推进社会保障优化工作，依托民营经济优势，将灵活就业人员社保补贴提至实际缴费的2/3；该市还借产业升级契机，扩大新就业形态人员职业伤害保障覆盖范围。这些举措（   ） ①通过再分配调节机制不断健全社会保障体系 ②坚持了社会保障水平与经济社会发展相适应 ③能通过减轻企业负担增强经济发展内生动力 ④通过明确各方的权利和责任做到了权责清晰 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①②：该市提高灵活就业补贴，并扩大新就业形态人员职业伤害保障覆盖范围，是通过再分配调节机制不断健全社会保障体系，这体现了我国坚持了社会保障水平与经济社会发展相适应，不断提高社会保障水平，入选。 ③：材料中的社保补贴是针对灵活就业人员个人的缴费补贴，也没有体现降低企业负担的内容，不选。 ④：材料侧重扩大保障范围、提高补贴标准，并未体现政府、企业、个人等各方权利与责任划分的内容，不选。 10．【完善社会保障体系】（2026·江苏·一模）2025年12月5日，国家医保局发布《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》及《商业健康保险创新药品目录》，医疗双轨制加速落地，药品从“极致低价”转向“药效价值”，构建起“保基本”与“促创新”并存的格局，使人民群众在“用得起”和“用得好”间有更多获得感。这一政策措施旨在（   ） A．贯彻落实新发展理念，保障人民基本医疗权益 B．通过优化公共服务，满足人民多层次健康需求 C．扩大商业保险份额，健全高层次医疗保险体系 D．完善社会保障制度，推动医药产业高质量发展 【答案】B 【详解】A：这一选项只强调了“保基本”的基本医疗权益，没有涵盖题干中“促创新”以满足更高层次需求的内容，表述不够全面，A错误。 B：题干中“医疗双轨制”构建了“保基本”与“促创新”并存的格局，既通过国家医保目录保障了人民“用得起”的基本需求，又通过商业健康保险创新药品目录满足了“用得好”的更高层次需求，体现了通过优化公共服务来满足人民多层次健康需求的政策目标，B正确。 C：政策的目的是满足人民需求，而非单纯扩大商业保险份额，该选项偏离了政策的核心初衷，C错误。 D：推动医药产业发展是政策带来的客观影响，而非政策的主要目的，题干的核心是保障人民健康需求，D错误。故本题选B。 11.【完善社会保障体系】（2026·江苏·一模）“睡后经济”是指利用数字技术、自动化和智能化手段，在人们睡眠或非工作时段持续创造价值的经济形态。主要包括： ◆数字内容与IP的持续变现：网络文学、在线音乐、短视频等内容，在创作者休息时仍通过平台点播、广告分成、版权授权等方式产生收益。 ◆智能设备与物联网服务的夜间运行：智能家居设备管理、新能源汽车夜间充电优化、数据中心云端计算服务等。 ◆无人值守零售与服务：24小时智能便利店、自助咖啡机、无人健身房等。 ⋯⋯ 随着AI技术和国产化设备的普及，我们正迎来一个真正“24小时运作”的时代。“睡后经济”正在重塑人们的资产观念和收入结构。但“睡后经济”的各种技术能否为大多数人使用或拥有，从而实现一种普惠的发展，还有待进一步观察。同时，数据安全与隐私风险凸显，必须将风险防范考虑在前，明确相关技术的权益边界，健全相关监管机制。 有人认为，“睡后经济”在提高资源利用率的同时也给予了个人更多的发展机遇，应赋予“睡后经济”充分自由发展的空间。结合材料，运用《经济与社会》的知识，评析该观点。 【答案】 ①“睡后经济”拓展了经济活动的时空，使得资源能够被更充分的利用，实现科技创新与产业结合，推动新质生产力发展，优化产业结构；同时“睡后经济”又打造了消费新场景，释放消费潜力。 ②“睡后经济”创造了就业新形态，重塑人们的就业，资产观念和收入结构，增加从业者的收入。 ③针对“睡后经济”发展过程中面临的问题和风险，政府要履行好经济职能，推动技术共享，健全监管机制，加强规范引导。 ④将有效市场和有为政府相结合，才能推动“睡后经济”的健康发展。 【详解】本题是评析类主观题，可运用政府的经济职能、构建新发展格局等知识，从合理性和不合理性的角度进行评析。 辩题：“睡后经济”在提高资源利用率的同时也给予了个人更多的发展机遇，应赋予“睡后经济”充分自由发展的空间。 该观点片面。 合理性分析：论据①：“睡后经济”是指利用数字技术、自动化和智能化手段，在人们睡眠或非工作时段持续创造价值的经济形态；无人值守零售与服务：24小时智能便利店、自助咖啡机、无人健身房等→从合理性的角度：使得资源能够被更充分的利用，实现科技创新与产业结合，推动新质生产力发展，优化产业结构，同时"睡后经济"又打造了消费新场景，释放消费潜力。 论据②：“睡后经济”正在重塑人们的资产观念和收入结构→从合理性的角度：打造了消费新场景，释放消费潜力。 不合理性分析：论据：数据安全与隐私风险凸显，必须将风险防范考虑在前，明确相关技术的权益边界，健全相关监管机制→从不合理性的角度：政府要履行好经济职能，推动技术共享，健全监管机制，加强规范引导。 结论：要坚持有效市场与有为政府相结合。 重难·创新演练 新情境：结合两会热点（T2）；结合人口老龄化（T3）；结合长期护理保险（T7、T10）；结合育儿补贴热点（T4）； 新考法:引入图表(T3、T5、T6)； 1．【新情境·结合居民收入热点】（2026·河北秦皇岛·模拟预测）增加居民收入是经济发展与社会稳定的核心支撑。国家统计局公布了2025年一季度的居民收入情况： 注：一季度，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长5.5%，实际增长5.6%。城镇居民人均可支配收入同比名义增长4.9%，扣除价格因素，实际增长5.0%；农村居民人均可支配收入同比名义增长6.2%，扣除价格因素，实际增长6.5%。 从这些数据可以推断出（    ） ①居民收入在持续稳步提高，为稳增长创造了有利条件 ②农村居民收入增速高于城镇，共同富裕政策效果显现 ③当前我国城镇居民收入增长与经济增长基本实现同步 ④居民财产性收入在我国居民收入来源中占比不断提高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：图表及注文显示2025年一季度全国居民人均可支配收入实现同比名义和实际双增长，表明居民收入稳步提高，而居民收入是经济发展的核心支撑，正确。 ②：注文中农村居民收入名义增速和实际增速均快于城镇居民，这反映出城乡收入差距在缩小，体现了推动共同富裕的政策效果正在显现，正确。 ③：题干仅提供了居民收入增长的数据，并未给出同期我国经济增长（GDP增速）的数据，缺乏比较依据，无法推断二者是否同步，排除。 ④：题干提供的数据是关于居民可支配收入的总量及其增速，并未涉及工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等收入来源的具体构成和占比变化，无法作出此推断，排除。 2．【新情境·结合两会热点】（2026·辽宁沈阳·模拟预测）首次被写入政府工作报告的“城乡居民增收计划”，成为今年全国两会期间民生领域的焦点议题。其政策演进脉络如下： 2024年中央经济工作会议首次提出“推动中低收入群体增收减负”； 2025年10月写入“十五五”规划建议； 2025年12月中央经济工作会议明确为2026年八项重点任务之一； 2026年3月5日，首次正式写入《政府工作报告》，标志从原则性意见转向可操作的专项计划。 从“推动中低收入群体增收减负”到“制定实施城乡居民增收计划”，释放的政策信号是（   ） ①从短期纾困转向制度性增收，增强消费对经济发展的基础性作用 ②拓宽财产性与经营性收入渠道，规范财富积累机制促进共同富裕 ③社会财富的持续累积，为进一步做大蛋糕提供更大的空间和底气 ④让钱袋鼓起来，形成供给牵引需求，需求创造供给的更高水平的动态平衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：政策从短期增收减负意见落地为专项增收计划，从临时纾困转向制度化长效增收，居民收入提升带动消费，发挥消费拉动经济的基础性作用，符合题意。   ②：增收计划指向拓宽城乡居民财产性、经营性收入渠道，完善收入分配，规范财富积累，助力共同富裕，符合题意。   ③：题干是增收政策出台促进居民增收，并非社会财富积累倒逼政策，逻辑颠倒，排除。   ④：正确逻辑是需求牵引供给、供给创造需求，选项表述颠倒供需关系，排除。 3．【新角度·结合人口老龄化热点】（2026·湖南长沙·三模）人生草帽图的原理来自于弗兰科·莫迪利安尼提出的消费与储蓄的“生命周期理论”，虽然它只有区区两条线，却大道至简，简明扼要地道出了我们人生财务规划的重点事项。对此，我们应对老龄化社会可以采取的举措有（   ） ①对个人财务进行统筹规划，鼓励开通个人养老金账户为基本养老保险做重要补充 ②完善多层次的社会保障体系，启动企业年金、年金险等形式的基本保障措施 ③鼓励个人提前退休并压缩支出线，为未来迈入门槛高的高端养老做好充分准备 ④在60岁——终身阶段，开展老年人住房反向抵押养老保险试点，盘活老年人固定资产 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：统筹个人财务、开通个人养老金账户，能补充基本养老保险，符合生命周期理论的财务规划逻辑，正确。 ②：企业年金、年金险等作为补充保障纳入多层次社保体系，不是基本保障措施，错误。 ③：提前退休会增加养老负担，压缩支出影响生活质量，不符合应对老龄化和生命周期理论的动态平衡的要求，错误。 ④：开展老年人住房反向抵押养老险试点，可盘活老年人固定资产转化为养老现金流，匹配退休财务需求，契合生命周期理论，正确。 4．【新情境·结合育儿补贴热点】（2026·陕西西安·三模）2025年7月28日，国家公布育儿补贴制度实施方案，明确2025年1月1日起，为所有0-3岁的婴幼儿家庭（含一孩、二孩、三孩）每年发放3600元现金补贴。这项全国性政策预计每年惠及2000多万个家庭，由中央财政主导支持，直接降低生育养育成本。专家指出，这是覆盖面广、力度大、可持续的“投资于人”之举。国家这一举措（   ） ①发挥财政保障作用，践行以人民为中心理念 ②健全初次分配制度，着力促进收入分配公平 ③助力优化人口结构，是经济民生良性循环的关键 ④完善社会保障体系，切实减轻家庭生育养育负担 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：中央财政出资发放育儿补贴，发挥了财政民生保障的作用，保障婴幼儿家庭利益，践行以人民为中心的发展思想，正确。 ②：财政发放的育儿补贴属于再分配范畴，不是初次分配，错误。 ③：该举措能助力优化人口结构，但“经济民生良性循环的关键”夸大了政策作用，经济民生良性循环受多种因素共同影响，这一政策并非关键，排除。 ④：育儿补贴属于社会保障相关的民生政策，完善了社会保障体系，直接降低家庭生育养育成本、减轻相关负担，正确。 5．【新情境·结合民生热点】（2026·贵州·模拟预测）“十四五”以来，人社系统健全社保基金保值增值体系，社保基金保障能力不断增强。 收支有结余“十四五”以来，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元，基金支撑能力稳中有升 财政有投入企业养老保险全国统筹实施后，中央财政补助金额持续增加，地方建立了财政投人长效机制，投入力度不断加大 对于上述信息，下列解读正确的是（   ） ①社保基金对增加居民转移性收入有支持作用 ②我国按照应保尽保原则建立多层次社保体系 ③政府聚焦提升群众幸福感这一目标积极作为     ④政府始终保障人民生存权利的最后一道防线 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：转移性收入包含养老金、失业保险金、工伤保险待遇等社会保障转移支付，社保基金保障能力增强能够稳定相关待遇发放，对增加居民转移性收入有支持作用，正确。 ②：材料仅涉及健全社保基金保值增值体系、增强社保基金保障能力，未提及应保尽保原则，也未体现涵盖基本保险、补充保险、商业保险等的多层次社保体系的内容，排除。 ③：政府健全社保基金保值增值体系，增强社保保障能力，是履行社会建设职能的体现，目的是保障改善民生，提升群众幸福感，正确。 ④：社会救助是保障人民生存权利的最后一道防线，材料涉及的是社会保险范畴，不属于社会救助，错误。 6．【新情境·结合民生热点】（2026·广东佛山·三模）面对复杂严峻的外部经济环境，我国政府精准施策，积极作为，着力保障和改善民生。下图为国家统计局发布的2025年全国城乡居民人均可支配收入及消费支出情况（不扣除价格因素）。 据此分析，可以得出我国（   ） ①居民收入增速跑赢消费增速，消费增长内生动力强劲 ②健全要素参与收入分配机制，发展的整体性不断增强 ③城乡居民收入差距依然较大，共同富裕落地任重道远 ④居民可支配收入决定消费支出，收入与消费相互促进 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：结合图表数据可知，2025年城乡居民人均可支配收入增速高于人均消费支出增速，说明居民收入增长稳定，能够为消费增长提供持续支撑，消费增长内生动力强劲，符合题意。 ②：图表仅展示了城乡居民收入和消费的增速、绝对值情况，未涉及要素参与分配的相关内容，发展的整体性是协调发展理念的体现，与题意无关，排除。 ③：从图表绝对值数据看，农村居民人均可支配收入远低于城镇居民，说明城乡居民收入差距依然较大，推进共同富裕仍需持续发力，符合题意。 ④：收入是消费的基础和前提，可支配收入会影响消费支出，但生产决定消费，且图表未体现消费对收入的反作用，“相互促进”的表述缺乏材料支撑，排除。 7．【新情境·结合长期护理保险热点】（2026·北京石景山·二模）长期护理保险制度是为失能人员的基本生活照料和医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。从试点至今，覆盖人群达到3.08亿，为超过330万失能人员提供了护理服务支持，未来3年将在全国范围实现全面覆盖。“长护险”制度的推行（   ） ①通过风险分摊与资源整合，完善多层次社会保障体系 ②发挥政府再分配调节功能，引导资源向民生领域倾斜 ③属于社会救助范畴，保障了公民基本生活水平和尊严 ④替代传统养老模式，推动养老照护产业健康有序发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：长护险通过社会保险分摊风险，完善社会保障体系，正确。 ②：作为社保制度，体现政府再分配，向民生养老领域倾斜，正确。 ③：长护险是社会保险，不属于社会救助，排除。 ④：长护险是补充养老，并非替代传统养老模式，排除。 8．【新情境·结合中央经济工作会议热点】（2026·河南洛阳·模拟预测）2025年12月，中央经济工作会议明确提出，“推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶”。长期护理保险，简称“长护险”，是为长期失能人员享有基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险。长护险制度（   ） ①核心功能是防范和消除长期失能带来的护理风险 ②有利于完善社会保障安全网，释放养老护理消费 ③作为一种社会救助形式，坚持了“应保尽保”原则 ④是再分配的重要调节手段，遵循“责任共担”原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：社会保险可以分散、防范长期失能带来的护理风险，但无法消除风险，排除。 ②：长期护理保险属于社会保险，完善了我国社会保障体系，筑牢了社会保障安全网；同时解决了失能家庭的护理费用顾虑，能够释放养老护理消费需求，正确。 ③：题干明确说明长护险是社会保险，不是社会救助，二者性质不同，该项混淆了社会保险和社会救助的范畴，排除。 ④：社会保险属于国民收入再分配的调节手段，长护险由政府、单位、个人多方共同承担缴费责任，遵循“责任共担”原则，正确。 9．【新情境·结合十五五规划热点】（2026·陕西榆林·模拟预测）党的二十大明确提出要“完善财政转移支付体系”，党的二十届三中全会进一步要求“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制”。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”。这些部署旨在（   ） ①通过初次分配，推动居民收入与经济增长同步 ②发挥政府在推动经济高质量发展中的决定作用 ③发挥财政在再分配中提供经济发展保障的作用 ④调动地方发展积极性，缓解地方财政收支压力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：财政转移支付是政府主导的再分配调节手段，并非初次分配，排除。 ②：在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，政府通过财政、货币等政策实施科学宏观调控，弥补市场调节弊端，并非政府起决定作用，排除。 ③：“完善财政转移支付体系、强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”，发挥了财政在再分配中保障经济社会发展的作用，正确。 ④：完善转移支付体系、建立激励约束机制，既可以通过转移支付弥补地方财力不足，缓解地方财政收支压力，也能通过激励约束机制调动地方发展积极性，正确。 10．【新情境·结合长期护理保险热点】（2026·福建莆田·三模）随着我国人口老龄化程度不断加深，政府工作报告提出“推行长期护理保险制度”。长期护理险是为因年老、疾病或伤残导致生活不能自理且被评估认定为重度失能的参保人员提供基本生活照料及相关护理服务的一项社会保险制度。推行长期护理险能够（   ） A．完善再分配调节机制，筑牢民生保障“最后一道防线” B．扩大社会保障覆盖面，保障低收入群体的基本生活 C．发挥社会互助共济功能，满足居民较高层次的保险需求 D．完善多层次社会保障体系，促进社会公平正义 【答案】D 【详解】A：民生保障的“最后一道防线”是社会救助，表述错误。 B：长期护理险的保障对象是经评估认定的重度失能参保人员，并非专门保障低收入群体，材料也未体现“扩大社会保障覆盖面”，不符合题意。 C：满足居民较高层次保险需求的是商业保险，表述错误。D：长期护理险属于社会保险，是我国社会保障体系的组成部分，推行该制度能够完善多层次社会保障体系，保障失能群体的权益，促进社会公平正义，符合题意。 11．【新情境·结合消费热点】（2026·山东烟台·模拟预测）材料一 当前，中国消费市场规模稳步扩容，稳居全球第二大消费市场，消费品品种总量达2.3亿种，家电、家具、文体用品等百余类消费品产量位居全球首位，供给规模优势持续凸显。但消费市场深层次的供需错配矛盾日益突出，成为制约消费升级、阻碍经济循环的关键堵点：高端消费品本土品牌供给不足，大量高端消费需求外流；适老化产品、绿色健康产品、智能新兴消费品等个性化、品质化供给，在数量、质量上难以匹配居民升级需求；婴幼儿、学生群体相关消费品与服务，存在功能单一、安全保障不足等问题。 材料二 近年来我国消费与供给相关指标： 年份（年） 产能利用率（%） 居民消费率（%） 潜在消费规模（万亿元） 2021 77.5 38.5 8.2 2022 75.6 37.2 9.1 2023 74.2 37.8 9.7 2024 73.8 38.3 10.3 2025 73.1 38.6 11.2 有观点认为，释放消费潜能，关键在于扩大生产规模、做大供给总量。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 【答案】①生产决定消费，生产为消费创造动力。扩大生产规模、提升供给总量，能够丰富商品种类，为居民消费提供更多物质产品，从总量层面满足基本消费需求，为释放消费潜能提供物质基础。 ②仅扩大供给总量无法破解供需错配，难以充分释放消费潜能。单纯扩大低端、同质化生产规模，只会加剧产能过剩，无法拉动内需。居民消费率长期处于偏低区间，制约内需拉动作用。居民消费意愿、消费能力受收入分配、产品品质、供给结构多重因素影响，只做大生产总量，不能提升居民消费意愿。 ③释放消费潜能需要优化供给结构，推进供给侧结构性改革，面向消费升级需求调整生产，以高质量、差异化供给匹配居民多元化需求；根据市场需求合理调控生产规模，避免低效产能扩张，提升产能利用率；依托我国庞大供给基础，推动产业创新、产品升级，用优质供给创造新消费需求；完善收入分配制度，增加居民可支配收入，提高居民消费率；健全社会保障体系，稳定居民消费预期；优化消费环境，挖掘潜在消费规模，充分释放内需潜力。 【详解】本题属于评析类主观题，可运用新发展理念、构建新发展格局、我国的个人收入分配与社会保障等知识评析，先肯定其合理之处，再指出其不足并补充正确做法。 辩题：释放消费潜能，关键在于扩大生产规模、做大供给总量。 合理性分析：论据：供给规模优势持续凸显→从生产决定消费角度分析，说明扩大生产规模、提升供给总量，能够丰富商品种类，为居民消费提供更多物质产品，为释放消费潜能提供物质基础。该观点具有合理之处。 不合理性分析：论据：产能利用率、居民消费率→从扩大内需角度分析，说明单纯扩大低端、同质化生产规模，只会加剧产能过剩，无法拉动内需；居民消费意愿、消费能力受收入分配、产品品质、供给结构多重因素影响，只做大生产总量，不能提升居民消费意愿。该观点具有片面性。 正确做法：论据：高端消费品本土品牌供给不足、个性化、品质化供给、潜在消费规模→从创新发展理念、供给侧结构性改革角度分析，说明要以高质量、差异化供给匹配居民多元化需求，推动产业创新，避免低效产能扩张，提升产能利用率，优化消费环境，释放内需潜力；从收入分配、社会保障角度分析，说明完善收入分配制度，增加居民可支配收入，提高居民消费率；健全社会保障体系，稳定居民消费预期。 结论：该观点具有片面性。 真题·实战演练 高频考点：初次分配、再分配、第三次分配、个人收入途径、社会保障的重要性、内容和措施 1．（2026·广东·高考真题）下图为2022—2025年与中国居民消费相关的两项指标变化情况。 注：居民服务性消费支出指用于餐饮服务、衣着鞋类加工服务、医疗服务等生活服务的消费支出。 数据来源：国家统计局 不考虑其他因素，促进图中指标变化的合理举措有（   ） ①大幅压缩公共服务支出 ②实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距 ③运用政府定价引导居民消费 ④扩大中等收入群体，拓宽农民增收渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】图表分析：从图中可得到两个结论：①我国居民人均服务性消费支出逐年增长；②城乡居民人均消费支出比值逐年下降，说明城乡消费差距在不断缩小。 ①：公共服务支出是保障民生、降低居民消费顾虑的重要支撑，大幅压缩公共服务会增加居民生活负担，抑制居民消费，也不利于缩小城乡差距，排除。 ②：实施乡村振兴战略、缩小城乡发展差距，能提升农村居民收入和消费水平，有利于缩小城乡消费差距，契合图中的变化趋势，正确。 ③：我国社会主义市场经济中，市场在价格形成中起决定性作用，政府仅对极少数特殊商品服务行使定价权，不能通过政府定价普遍引导居民消费，排除。 ④：收入是消费的基础和前提，扩大中等收入群体、拓宽农民增收渠道，既可以带动整体居民消费增长、推动服务性消费支出提升，也能缩小城乡收入消费差距，符合图中变化，正确。 2．（2026·山东·高考真题）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（ ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度调整缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。 ②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 ③：政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。 ④：医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 3．（2025·浙江·高考真题）个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（   ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：个税汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未直接增加了居民收入来源，①排除。 ②：通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额，避免重复征税或漏税‌，有助于理顺国家和个人的收入分配关系，②正确。 ③：个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入，而是根据其收入和扣除项进行汇算，是否“退税”或“补税”取决于个人情况，不能一概而论，③排除。 ④：个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策，对低收入群体或特定支出（如教育、医疗）给予税收优惠，能够调节不同社会群体之间的利益关系，④正确。 故本题选D。 4．（2025·全国卷·高考真题）2024年中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。表1列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 图表 序号 政策措施 1 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 2 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 3 实施手机等数码产品购新补贴 4 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对图表中政策措施发挥作用的机制，理解正确的是（   ） ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准，确实能降低居民税收负担。但是，降低税收负担与增强社会保障并没有直接的逻辑联系，①错误。   ②：深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动，能够优化消费环境。然而，优化消费环境主要是保障消费者权益、规范市场秩序等，与降低服务成本没有必然的因果关系，②错误。 ③：实施手机等数码产品购新补贴，这意味着消费者购买数码产品时可以获得补贴。从消费者角度看，相当于降低了消费成本。当消费成本降低后，消费者会更有购买意愿，从而激发购买欲望，最终会增加消费需求，③正确。 ④：实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案，通过数字赋能产业，可以提升产品的供给水平。当市场上有更多品种、更高品质、更知名品牌的产品时，会创造出更多的消费需求。新的消费需求会吸引更多不同的消费者，进而扩大消费群体，④正确。 故本题选D。 5．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（   ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③：小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 6．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（   ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。故本题选B。 7．（2025·全国甲卷·高考真题）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有（    ） ①市场是提高养老服务水平的决定性因素 ②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行 ③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权 ④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【分析】 本题意在要求学生关心社会现实和时事政治，培养科学认知与求真务实精神。主要考查对《政治生活》“为人民服务的政府”相关知识的掌握程度。备选项涉及对政府相关知识点背后的理论基础及逻辑关系的理解，对学生有较高的“分析与综合”能力要求。 【详解】①：市场并不是提高养老服务水平的决定性因素，选项拔高了市场的地位，①错误。 ②：养老是民生的头等大事之一，政府必须尽力而为，但又不可能由政府承担全部养老事务，②正确。 ③④：我国中央政府与地方政府基本职能是一致的，但在具体的权责配置上是有不同的，根据权责的不同，提供基本养老服务产品并不属于中央政府的事权，保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，③错误，④正确。故本题选C。 8．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。 ②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。 9．（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（    ） ①是社会保障体系的核心内容         ②在社会福利事业等方面发挥着重要作用 ③有利于完善个人收入分配           ④是再分配的调节手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。 ②：慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。③：慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。④：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选，故本题选C。 10．（2023·江苏·高考真题）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（   ） A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模 B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求 C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距 D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率 【答案】D 【详解】A：完善产权保护制度，优化营商环境，是为了增强我国市场吸引力、竞争力，而不是为了“扩大我国对外投资规模”，A传导错误。B：增加银行存款准备金，这会使得银行留存资金减少，减少货币供给量，而不是增加货币供给量，B传导错误。C：构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，C传导错误。D：整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D传导正确。故本题选D。 11．（2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 【答案】 经济信息：①修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准。②设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。 政策意图：①通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。②充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。 【分析】背景素材：我国的个人所得税法的修订历程 考点考查：我国的社会主义市场经济体制、经济发展与社会进步的有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为材料分析类主观题，要求运用经济与社会知识，从解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 第一小问： 有效信息①：2018年8月新修正《中华人民共和国个人所得税法》，提高工资、薪金所得基本减除费用标准→可运用法律手段的知识，从修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准的角度说明。 有效信息②：国务院明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金赡养老人等6项个人所得税专项附加扣除的具体范围和标准；国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除；国务院决定，3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准……赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元→可运用宏观调控的知识，从设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准的角度说明。 第二小问： 有效信息①：2018年8月新修正的《中华人民共和国个人所得税法》，将工资、薪金所得基本减除费用标准由原来的每月3500元调整为5000元，并新设立了专项附加扣除→可运用宏观调控与个人收入分配的知识，从国家宏观调控的经济手段（税收政策）对收入分配的调节作用角度分析。 有效信息②：国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除；国务院决定，3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准……赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元→可联系以人民为中心的发展思想，从税收政策的民生导向与对消费的刺激作用的角度分析。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 12．（2025·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。 【答案】 ①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验 / 通过大数据监管，保障资金安全，提振老年人消费信心。③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台，满足多样化的养老服务需求。 【详解】本题为措施类主观题，可运用社会主义市场经济体制、经济高质量发展、社会保障的相关知识，从政府调控与市场作用结合的角度进行分析作答。 有效信息①：政府落实中央养老服务改革意见，联合银行、居委会、社会力量推进养老服务→可从有效市场与有为政府结合角度分析：该地政府履行经济职能，引入市场机制调动多元市场主体参与养老服务供给，激发市场活力，提高养老服务质效。 有效信息②：推出智慧养老服务平台，发放数字人民币预付卡，推广至超市医院等场景→可从创新发展理念角度分析：该地政府创新数字支付方式，拓宽支付应用场景，优化老年人消费体验，同时对资金实行全程监管保障资金安全，提振老年人养老消费信心。 有效信息③：引入社会力量对相关场所进行适老化改造，将预付卡向多场所推广→可从推动高质量发展角度分析：该地政府引入更多市场主体参与养老服务相关设施改造，丰富养老服务供给内容，扩大养老服务覆盖范围。 有效信息④：搭建智慧养老服务平台，老人可线上预订家政、理疗等上门服务→可从优化服务供给匹配需求角度分析：该地政府搭建供需对接平台，精准匹配养老服务的供给与需求，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。 20 / 21 学科网（北京）股份有限公司 $