必修2 第一单元 生产资料所有制与经济体制（知识清单）（全国通用）2027年高考政治一轮复习讲练测

该高中思想政治高考复习知识清单系统梳理生产资料所有制与经济体制单元，涵盖公有制主体地位、多种所有制共同发展、市场调节、政府经济职能等核心考点，通过知识脑图搭建体系，考点分层突破夯实基础。 清单采用考向深研与答题模板结合设计，如公有制与国有经济对比表、财政货币政策区分表，培养政治认同与法治观念。特设35个高考易错点警示和主观题万能模板，助力学生系统复习，教师可据此优化教学，提升备考效率。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 目录导航 01知识脑图·核心脉络搭建——梳理专题框架，搭建知识体系 02考点深研·知能分层突破——深挖高频考点，分层突破重难点 ▶基础梳理·自主夯基 ▶重难突破·考向精练/深研 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 ►考向1 公有制主体地位及其体现 考向2 多种所有制经济共同发展 考点二 坚持“两个毫不动摇” ►考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 考点三 充分发挥市场在资源配置中的决定作用 ►考向1 市场调节 考向2 市场体系 考向3 市场缺陷 考点四 更好发挥政府作用 ►考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 考向2 我国政府的经济职能 03素养进阶·答题技法突破——提炼解题范式，提升答题素养 ▶技法提炼·答题指导 ▶易错剖析·避坑攻略 【答题指导01】选择题技法突破 【易错归纳】 【答题指导02】主观题万能模版 04优题精练·专题实战通关——精选优质试题，强化实战应用 知识脑图·核心脉络搭建 考点深研·知能分层突破 基础梳理・自主夯基——核心背记 【01公有制主体地位及其体现】 1.生产的基本要素：劳动、生产资料 ①劳动：物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； ②生产资料：创造物质财富和价值的条件。 2.生产资料所有制的地位 生产资料所有制：在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 占支配地位的生产资料所有制：决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3.我国生产资料所有制及其地位 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 4.公有制经济 ①性质：社会主义性质（社会主义经济） ②范围：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ③地位：在国民经济中占主体地位，是社会主义经济制度的基础。 ④公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 ⑤以公有制为主体的原因：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 ⑥对公有制经济的态度：巩固和发展。 5.国有经济 ①作用：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ②主导作用的体现：主要体现在控制力上。 ③控制力的体现：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 ④最主要实现形式：国有企业 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 【02多种所有制经济共同发展】 1.非公有制经济 ①性质：非社会主义性质（非社会主义经济） ②范围： A.个体经济：生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。 B.私营经济：企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。 C.港澳台投资经济：港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资。 D.外商投资经济：外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。 E.混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 ④地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。 ⑤作用：非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2.为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展？ ①公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，两者市场地位平等，平等参与市场竞争、平等使用生产要素、平等受到法律监管。（地位重要） ②在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（关系密切） ③多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。（意义重大） 【03毫不动摇巩固和发展公有制经济】 1.发展壮大国有经济 ①加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 2.发展壮大农村集体经济 ①（土地制度）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②（经营制度）要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 【04毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展】 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ ①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（优化营商环境） ②支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非公企业提高竞争力） ③全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（政商关系和非公经济人士） 3.企业经营成功的主要因素： ①企业要制定正确的经营战略。 ②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 【05市场调节】 1.合理配置资源的原因 社会能够加以利用的资源又是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.配置资源的两种基本手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 3.市场经济的一般规律：市场资源配置 4.市场配置资源的三大机制：价格、供求、竞争 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 5.市场配置资源的优点 ①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 【06】市场体系 1.市场体系的内涵 市场要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 市场体系：由商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）相互作用，形成有机联系的市场体系。 2.为什么要建设高标准市场体系？ ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ②要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 3.如何建设高标准市场体系？ ①要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。（不进行不当干预≠不干预） 【07市场缺陷】 1.市场调节不是万能的 ①不让调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ②不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2.市场调节的局限性(弊病/固有弊端 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 3.单靠市场调节的危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 【08社会主义市场经济体制的基本特征】 1.社会主义市场经济体制的地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.基本特征 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。） ②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（社会主义市场经济体制能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。） ④在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 【09我国政府的经济职能】 1.我国政府的经济职能和作用（“1314”：1个规划、3个监管、1个服务、4个政策。） ①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标； ②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； ③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； ④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； ⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2.宏观调控 ①含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 ②主要目标：是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 ③最常用的经济手段：财政政策和货币政策 A.含义：国家通过财政收人与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具。 B.目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 C.分类和运用：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 3.推动有效市场和有为政府相结合 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【10构建高水平社会主义市场经济体制】 1.构建高水平社会主义市场经济体制 ①原因：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 ②要求： 坚持和完善社会主义基本经济制度； 坚持“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展； 市场机制有效：推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用； 市场主体有活力：激发各类市场主体活力； 宏观调控有度：健全宏观经济治理体系。 2.激发企业活力 ①原因：企业活力是企业的创新和竞争力之源。 ②措施： 企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 3.健全宏观经济治理体系 ①目标：目标优化、分工合理、高效协同。 ②要求：发挥国家发展规划的战略导向作用；加强财政政策和货币政策协调配合；着力扩大内需；增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 重难突破・考向深研——要点提炼 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 考向1 公有制主体地位及其体现 1.注意细节，把握“公有制经济”相关知识内容 ①我国的三个基本经济制度（都属于生产关系） A.生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 B.收入分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 C.经济体制：社会主义市场经济体制。 ②公有制经济的范围（三个内容） A.国有经济：生产资料归全体劳动者所有，也称全民所有制经济。 B.集体经济：生产资料归部分劳动者所有，常见于农村。包括农民承包集体土地种植经营、专业合作社、股份合作制等。 C.混合所有制经济中的国有成分和集体成分：部分生产资料归部分劳动者所有。 ③社会主义的根本原则和本质： A.根本原则：公有制占主体；共同富裕。 B.本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 ④公有资产 A.构成：由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成。 B.类型：经营性资产(以保值增值为主要目的)、非经营性资产(投资于行政、国防、公益事业等)。 C.宪法相关规定：自然资源一般都属于国家所有；城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地一般属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 ⑤国民经济命脉的重要行业和关键领域 A.提供重要公共产品和服务的行业(大型水利设施、环保设施、城市公共交通等）。 B.支柱产业和高新技术产业（机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工等）中的骨干企业。 C.重大基础设施和重要矿产资源行业（电力电网、电信、铁路、煤炭等）。 D.涉及国家安全的行业(国防工业、造币、航空航天等）。 2.公有制的主体地位和国有经济的主导作用的对比 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重,强调公有制经济量和质的主体优势。 国有经济在国民经济中所处的地位,对国民经济性质和发展方向所起的作用。 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ①主要体现在控制力上。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式。 联系 ①国有经济是公有制经济的重要组成部分； ②增强公有制的主体地位,需要发挥国有经济的主导作用； ③坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上的优势,都不仅要有量的优势,更要有质的提高； ④为了增强公有制的主体地位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。 3关于我国所有制的“十个地位”： ①生产关系的核心、经济制度的基础：生产资料所有制。 ②决定着一个社会的基本性质和发展方向：占支配地位的生产资料所有制。 ③中国特色社会主义制度的重要支柱：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ④社会主义初级阶段经济制度的根本特征：以公有制为主体。 ⑤社会主义经济制度的基础：公有制经济。 ⑥在国民经济中居于主体地位：公有制。 ⑦在国民经济中起主导作用：国有经济。 ⑧中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：国有企业。 ⑨我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：国有企业。 ⑩社会主义市场经济的重要组成部分：非公有制经济。 考向2 多种所有制经济共同发展 1.混合所有制经济≠非公有制经济 混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式，通常是股份制(注意：股份合作制不等于股份制，股份合作制属于集体经济，它以劳动者的劳动联合和资本联合为主)。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济，其他成分属于非公有制经济。如果公有制控股，就可以认定其为公有制企业。但股份制并不都是混合所有制。只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制。发展混合所有制经济有利于增强公有制的主体地位。 2.社会主义市场经济≠社会主义经济≠社会主义基本经济制度 ①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济； ②社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用； ③社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 3.民营经济≠私营经济≠非公有制经济 民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体经济、私营经济等类型。私营经济是指以生产资料私有和雇工劳动为基础，并以营利为目的和按资分配为主的一种经济类型。民营经济和私营经济是不同范畴的两个概念：私营经济是从产权、所有制上讲的，民营经济是从经营机制上讲的。 考点二 坚持两个“毫不动摇” 考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.国有企业混合所有制改革 国有企业混合所有制改革（国企混改）是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业参与市场竞争。国有企业混合所有制改革不是为了混合而混合，而是为了使国有企业在改革中增强竞争力和活力。 2.战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 发展战略性新兴产业有利于提高技术创新能力，培育壮大新的经济增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级。 战略性新兴产业主要包括新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等。 3.股份制 ①基本含义：不同投资主体入股。 ②股份制≠混合所有制：只有由公有制经济和非公有制经济共同组成的股份制公司才是混合所有制，不能说股份制就是混合所有制经济。 ③股份制公司的两种形式：有限责任公司和股份有限公司。 4.公司的组织机构 ①决策机构：股东会或股东大会及董事会，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。 ②执行机构：董事会聘用的经理组成，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。 ③监督机构：监事会，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会，监事的职权与监事会相同。 公司组织机构的优点：权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 5.关于发展壮大农村集体经济 ①“三权分置”：农村土地所有权归农村集体所有，承包权属于农户，经营权属于土地经营权人。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，农村集体经济中，土地经营权流转涉及的是经营权的变化，土地归集体所有这一性质并没有改变。 ②农村基本经营制度：在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 ③农民专业合作社：是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 ④新型农业经营主体：是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。这主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。 考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1.党和国家为什么要支持民营经济的发展 ①公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国的生产资料所有制结构。 ②民营经济属于非公有制经济,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要的作用。 ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。 ④党和国家始终坚持“两个毫不动摇”,在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的活力和创造力。 2.公有制经济与非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 性质 具有社会主义性质（是社会主义经济） 不具有社会主义性质（是非社会主义经济） 范围 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济、混合所有制经济中的非国有和非集体成分 态度 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 地位 ◇在所有制结构（国民经济）中占主体 ◇是社会主义经济制度的基础 ◇以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ◇是社会主义市场经济的重要组成部分 ◇是推动经济社会发展的重要力量 作用 可参考公有制为主体的作用、国有经济的作用、国有企业的作用 对经济、民生、就业、创新、税收、社会主义市场经济、政府职能转变、农村富余劳动力、国际市场等 共同 ①都是社会主义市场经济的重要组成部分；(从所有制看，社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济) ②都是经济社会发展的重要基础； ③市场竞争中地位平等：平等参与市场竞争、平等使用生产要素、平等受到法律监管； ④财产都不可侵犯：公有制经济财产权不可侵犯；非公有制经济财产权同样不可侵犯。 考点三 充分发挥市场在资源中的决定性作用 考向1 市场调节 1.理解价格机制对资源配置的影响 ①价格与供给、需求 商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡 商品供过于求→商品价格下降→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡 ②价格变动对资源配置的影响 考向2 市场体系 1.建设全国统一大市场 全国统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一；同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。 2.建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性 ①法律、法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 ②统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ③维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制,促进市场经济健康发展的客观要求。 ④有利于提高资源配置的效率和公平性。 3.市场基础制度 ①统一的产权保护制度：在全国范围内建立一致的法律法规和政策，明确保护各类产权（包括物权、债权、知识产权等），确保所有市场主体的财产权利得到平等保护。 ②统一的市场准入制度：在全国范围内制定统一的市场准入规则和标准，明确各类市场主体进入市场的条件和程序，消除地方保护和行业壁垒。如：实施负面清单管理（明确禁止或限制进入的领域）、简化审批流程、推动“非禁即入”原则。 ③统一的公平竞争制度：通过法律法规和政策，确保所有市场主体在市场竞争中享有平等地位，防止垄断和不正当竞争行为。 ④统一的社会信用制度：在全国范围内建立统一的社会信用体系，记录和评价市场主体和个人的信用行为，形成守信激励和失信惩戒机制。 考向3 市场缺陷 1.理解市场调节的局限（三个固有弊端） 自发性 盲目性 滞后性 原因 生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,也无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节,由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 结果 不利于经济和社会健康发展 造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪费,特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显 表现 只顾自身利益,损害公共利益和国家利益 信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见 事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见 判断标准 一般属于违反法律、道德规范的行为 无法掌握全面的信息 对信息的反应不迅速 侧重点 逐利心态导致的不正当行为 决策的作出与市场供求形势不符 决策的调整落后于市场供求的变化 考点四 更好发挥政府作用 考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 1.理解社会主义市场经济体制的基本特征 基本特征 原因 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用(重要特征) 党是领导一切的 促进全体人民实现共同富裕(根本目标) 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 科学的宏观调控、有效的政府治理(内在要求) 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势 考向2 我国政府的经济职能 1.经济总量平衡 ①我国宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 ②总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 ③社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。 ④社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。（社会总需求包括内需和外需。内需即国内需求，包括消费需求、投资需求。外需即国外需求，指出口需求。） ⑤经济周期：指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”；在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。 2.财政政策与货币政策的对比 财政政策 货币政策 制定者 国务院财政部门 央行(中国人民银行) 措施 财政收入和财政支出 公开市场业务、存款准备金率、央行贷款 判断 财政支出，税收(如个税等)，补贴，贴息，赤字，国债，专项债…… 央行(中国人民银行)，正(逆)回购，存款准备金，存贷款利率，降准，降息，流动性，融资规模、信贷量、货币供应量、汇率…… 类型 ①积极(扩张性)的财政政策：减少税收(降低税率)、增加财政支出、增加国债发行、增加财政补贴。 ②消极(紧缩性)的财政政策：增加税收(提高税率)、减少财政支出、减少国债发行、减少财政补贴。 ①宽松的货币政策：央行逆回购、降低存款准备金率、降低存贷款利率。 ②从紧的货币政策：央行正回购、提高存款准备金率、提高存贷款利率。 共同 ①都是宏观调控的经济手段。 ②都有扩张性和紧缩性之分。 ③都是逆周期调节。 ④都是调节社会总需求的工具。 注意：宏观调控的手段包括经济手段(财政政策、货币政策、产业政策等)、法律手段(经济立法、经济司法)、行政手段(必要的行政命令、指示、规定等)共三种，财政政策和货币政策只是经济手段中最常用的经济手段。 3.财政政策和货币政策相关概念解释 ①减税降费（属于积极的财政政策） 减税：通过税收减免措施降低纳税人负担，主要涉及增值税、企业所得税、个人所得税等税种。 降费：指降低企业或个人费用负担。 ②公开市场业务：包括逆回购和正回购。 逆回购：央行从市场买入债券→钱流向市场(释放/增加流动性)→社会总需求增加（逆回购属于宽松的货币政策） 正回购：央行向市场卖出债券→钱回到央行(收回/减少流动性)→社会总需求减少（正回购属于从紧的货币政策） ③“降准降息”（属于宽松的货币政策） 存款准备金：金融机构(主要是商业银行)缴存在央行(中国人民银行)的存款。 存款准备金率：存款准备金占商业银行总存款的比例。 降准：央行降低存款准备金率→央行钱减少→商业银行钱增加→信贷规模增加→社会总需求增加→刺激经济。 降息：中央银行降低借钱给商业银行的利率等，最终大概率会降低房贷利率、存贷款利率等，降低社会融资成本，增加社会总需求，刺激经济。 贴息≠降息，贴息主要指由政府对符合特定条件的贷款补偿或减免一部分利息，通常由国家财政支出。 ④逆周期调节 当经济增长滞缓（社会总供给＞社会总需求）时，用扩张性政策； 当经济过热（社会总供给＜社会总需求）时，用紧缩性政策。 ⑤超长期特别国债（属于财政政策） “超长期”指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。“特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据2024年《政府工作报告》，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。“国债”是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。 ⑥我国目前的财政政策和货币政策 2025.12中央经济工作会议：要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 4.市场调节与宏观调控的对比 市场调节 宏观调控 含义 市场在资源配置中起决定性作用 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 实现方式 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 以经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 辅助性作用 优势 引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足 局限性 市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病等 宏观调控可能会因决策失误或过度的政府干预,破坏市场机制的正常运作 联系 ①发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。 ②市场调节存在弊病，需要加强国家宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。 ③二者都是市场经济条件下资源配置的手段，目的都是促进资源的优化配置。 素养进阶·答题技法突破 技法提炼・答题指导——选择题技法突破 一、必修2《经济与社会》通用技法 1.通用“四步法” ①第一步：审题干，抓关键 A.审设问：明确考查方向，是“体现/说明”(是什么)、“原因/意义”(为什么)还是“措施/启示”(怎么办)。注意是正向选择还是反向选择（如“不正确/错误的是”）。 B.审主体：确定行为主体是“政府”、“企业（经营者）”、“市场”还是“个人”。不同主体职责和逻辑不同，这是快速排除陷阱项的关键。 C.审材料：圈画关键词，如“国有经济”、“民营经济”、“市场”、“宏观调控”、“垄断”、“竞争”、“供给”、“需求”等，直接对应教材核心知识点。 ②第二步：对照题肢，找依据 将每个选项与教材核心知识点进行“一对一”准确对照。例如，“提高增值税起征点”对应“积极的财政政策”，“下调存款准备金率”对应“稳健的货币政策”。 ③第三步：排除错误，去干扰 A.绝对化表述：优先排除“只要……就……”、“确保”、“必然”、“完全自主”、“唯一”、“根本解决”等绝对化词眼的选项。 B.主体错位：如政府“规定各类产品的价格”、企业“履行宏观调控职能”等。 C.因果错乱：逻辑链条中，各环节之间没有直接因果关系，或关系颠倒。 ④第四步：择优录取，选最优 排除错误选项后，在剩余“看似都对”的选项中，选出那个最直接、最全面、最精准地反映材料主旨和核心考点的选项。 2.图表型选择题“三看四比法” ①一要看标题： 明确图表的主题是什么（如“需求对GDP贡献率”、“所有制结构占比”），这决定了答题方向。 ②二要对比看（四比）： A.横向比：比较同一年份/时段内不同项目（如图中各类所有制、各类收入）的差异。 B.纵向比：分析同一项目在不同年份/时段的变化趋势（是上升、下降还是波动）和幅度。 C.内外比：比较不同年份之间各项目比重的变化（内），以及这种变化与宏观背景/数据（外）的关联。 D.结构比：分析不同项目之间比重的此消彼长，理解结构变化的原因和意义（如服务业占比上升是产业结构升级）。 ③三要结合注释： 注释往往是对图表中特殊概念（如“社会卫生支出”的含义）的补充，是解题的关键线索。 ④高分提示： 严格区分“增速（变化率）”与“绝对量”。增速下降不代表绝对量减少；占比下降也不意味着需求下降（可能其他行业发展更快。） 3.传导型选择题“三步验证法” ①第一步：定起点。 根据题干描述，找出“最初的诱发因素”是什么（如一项政策、一个事件）。 ②第二步：理逻辑。 一步一步地推导，思考上一个动作必然导致的直接且唯一的结果是什么，不能跳跃。 ③第三步：验终点。 验证最终推导出的结果是否符合题干要求的目标。传导链条中，任何一步出问题（逻辑脱节、因果颠倒、不符合事实），该选项即可排除。 4.排序型选择题“寻头定尾法” ①第一步：寻头。 在多个待排序的选项中，找到那个作为启动源（第一步） 的最优选项。通常是“实行某项政策”、“出台某项措施”。 ②第二步：定尾。 找到作为最终目标或结果（最后一步） 的最优选项。通常是“实现某个目标”、“产生某种效果”。 ③第三步：比选项。 利用寻找的“头”和“尾”的信息，快速排除那些“头”或“尾”错误的选项。如果“头”和“尾”都无法排除，就再看中间步骤的逻辑。 示例： 问题：下列排序正确的是？选项有： ①减税降费 ②支持小微企业 ③打通循环 ④保障安全。 快速寻找“头”——①减税降费，这是起头动作；“尾”——④保障安全，这是最终目标。符合①→④基本逻辑的为正确选项。 二、本单元《生产资料所有制与经济体制》特色技法：准确把握“公有制与非公有制”，厘清“市场与政府”的边界 1. 精准掌握公有制经济的地位与实现形式 ①陷阱识别： 混淆“公有制主体地位”与“国有经济主导作用”；将国有经济的“主导作用”错误理解或强加给“集体经济”；将国企改革中的“混合所有制”与“股权多元化”等同。 ②高分策略： A.主体地位 vs 主导作用： 公有制是整个国民经济的主体，国有经济在其关键领域和重要行业起 主导作用（控制力）。集体经济是公有制经济的重要组成，但不能说它起主导作用。 B.国企改革路径： 发展壮大国有经济要 “探索公有制多种实现形式” （如股份制），要推动 “国企改革深化提升” 。重组央企/国企，是为了“布局优化、结构调整”，不是“股权多元化”（如果不引入非公资本）。 ③结论判断： 选项中如果说“某村集体股份合作社 ‘发挥主导作用’”“集体企业提高控制力”，都是明显错误。 2.清晰区别“公有制主体地位”与“国有经济主导作用” ①陷阱识别：命题者常将“主体地位”与“主导作用”两个概念混用或张冠李戴。比如认为“集体经济发挥主导作用”，或者“发展壮大集体经济能巩固公有制主体地位，发挥其主导作用”。 ②高分策略： A.主体地位（公有制）： 从“量”和“质”上主导。公有资产在社会总资产中占优势（数量优势+质量提高）。 B.主导作用（国有经济）： 主要体现在 控制力 上。控制国民经济的命脉（重要行业和关键领域），对经济发展起导向作用。 C.关键在于区分：“主体” 是多于其他、占支配地位；“主导” 是引领方向、起支配作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，但不发挥主导作用。 3.精确辨析“公有制”与“非公有制”的定位与关系 ①陷阱识别：命题者常会模糊两种所有制经济的地位差异或关系，例如将非公有制经济提升到“主体”或“根基”的地位，或者将国有经济的“主导作用”归因于“垄断利润”。常见误判还包括将“民营经济的活力”归因于“国有经济的引导”，而非其自身利益驱动。 ②高分策略： A.地位定性：公有制为主体（控制国民经济命脉）、国有经济起主导作用（体现控制力）。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济增长、改善民生、增加税收、技术创新的重要力量，但绝非“主体”或“根基”。 B.关系把握：二者是相辅相成、优势互补的关系。国有经济规模大的地区，民营经济往往更活跃；民营经济发达的地区，国有经济市场竞争力更强。两者共生共荣，协力共进有利于增强经济活力。 C.活力来源：民营经济的活力源于自身的利益驱动和市场竞争，而非国有经济的引导。 4. 精准区分“市场调节”与“政府宏观调控” ①陷阱识别： 命题者常混淆“市场”和“政府”的具体行为和经济职能。 把“价格变动引导企业调整生产”等市场行为说成是“宏观调控”。 把“政府出台产业规划/补贴政策”等宏观调控说成是“市场决定”。 把“政府发行债券”等财政政策硬说成是“向市场注入流动性”的货币政策。 把“政府参与经济活动”误解为是作为“经济主体”参与市场竞争。 ②高分策略： A.看“谁”在做： 企业（以及消费者）的行为是市场调节；政府（及相关部门）的行为是宏观调控。 B.看“手段”是什么： 涉及价格、供求、竞争三大机制的是市场调节；涉及财政政策（税收、国债、补贴）、货币政策（利率、存款准备金率、汇率）、产业政策、区域政策、市场监管、公共服务等的是宏观调控。 C.看“目的”是啥： 市场调节自动实现资源配置；宏观调控旨在弥补市场缺陷（盲目、自发、滞后）——比如稳定物价、保障公平、促进结构优化。 5. 精确判断“市场调节的局限性” ①陷阱识别： 命题者常笼统地说“市场调节有弊端”，但你需要精准匹配是自发性（逐利违法、不择手段）、盲目性（一哄而上、决策跟风）、滞后性（后知后觉、事后调整） 中的哪一种。 ②高分策略： A.看关键词：“为了自身利益”、“损害社会利益”对应自发性。“低价竞争”、“血汗工厂”是典型。 B.看决策背景：“信息不全”、“凭感觉决定”、“跟着别人走”对应盲目性。“专业选择与市场需求错位”是典型。 C.看后果时差：“时间差”、“市场变化后才知道”对应滞后性。“猪肉贵了养，养出来又便宜了”是典型。 6.精确区分“财政政策”与“货币政策” ①陷阱识别：命题者在传导题或辨析题中，常混淆财政政策和货币政策的具体工具和手段。常见错误如：将“发行地方债”说成是“向市场注入流动性”（货币政策），或将“降低存款准备金率”说成是“财政政策”。 ②高分策略： A.财政政策：负责财政收支（钱袋子），由财政部负责。工具包括：税收、财政补贴、国债/地方债、政府投资、政府采购、赤字率等。其作用是调节总量（经济冷热）和结构（产业、区域）。 B.货币政策：负责银根松紧（货币供应），由央行负责。工具包括：存贷款利率、存款准备金率、公开市场操作（正/逆回购）、再贷款再贴现、汇率等。其作用是调节流动性、信贷和物价。 ③一句话快速判断：看是财政部在出台（财政政策），还是央行在出台（货币政策）。看其作用工具是税收/债券（财政），还是利率/准备金（货币）。 技法提炼・答题指导——主观题万能模板 【答题模板1】“坚持两个毫不动摇” 设问方式 如何坚持两个毫不动摇？ 如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 答题要素 发展壮大国有经济（3条措施）+ 发展壮大农村集体经济（2条措施）+ 鼓励支持引导非公有制经济（3条措施） 答题模版 （1）发展壮大国有经济 ①布局与结构：加快国有经济布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②国资国企改革：深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③实现形式：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 （2）发展壮大农村集体经济 ①土地改革：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②经营制度：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 （3）发展非公有制经济 ①环境与政策：培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ②非公企业自身：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ③政商与责任：全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 【答题模板2】建设高标准市场体系 设问方式 如何建设高标准市场体系？ 如何构建全国统一大市场？ 答题要素 市场基础制度规则统一 + 主要由市场决定价格的机制 答题模版 ①强化规则统一：要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善价格机制：要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 【答题模板3】社会主义市场经济体制的基本特征 设问方式 简述社会主义市场经济体制的基本特征。 社会主义市场经济体制的优越性体现在哪里？ 答题要素 党的领导 + 根本目标（共同富裕）+ 内在要求（科学调控、有效治理）+ 有机结合 答题模版 ①领导核心：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ④有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 【答题模板4】我国政府的经济职能和作用 设问方式 结合材料，分析我国政府是如何履行经济职能的？ 政府在经济建设中发挥了哪些作用？ 答题要素 1个战略规划 + 3个监管（市场、质量、安全） + 1个服务（公共服务） + 4个政策（宏观经济、产业、区域、环境） 【1314】 答题模版 ①战略规划：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 ②宏观经济政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 ③产业结构：实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 ④区域和环境政策：实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 ⑤三个监管：市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 ⑥公共服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 【答题模板5】我国的社会主义市场经济体制 设问方式 如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 怎样处理好市场与政府的关系？ 答题要素 市场决定性作用（机制、优势、缺陷） + 更好发挥政府作用（特征、职能、手段） 答题模版 （1）“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用” ①调节机制：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。 ②优势：市场能够反映供求状况及其变化，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 ③措施：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（措施：A.要强化市场基础制度规则统一；B.要完善主要由市场决定价格的机制。） ④缺陷：市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 （2）“更好发挥政府作用” ①特征：社会主义市场经济体制的特征。（四个特征注意取舍） ②职能：我国政府的经济职能。（“1314”注意取舍） ③手段：宏观调控的经济手段。（财政政策和货币政策注意取舍） 易错剖析・避坑攻略——易错归纳 1.（2025·广东卷·T4）针对产品同质化等问题，某行业协会发起“自律公约”，其举措发挥作用的传导路径起点是生产更多优质产品，实现市场差异化竞争。 2.（2025·黑龙江卷·T3）某市政府节假日利用人民会堂放映电影，此举强化了该市基本公共服务的供给。 3.（2025·黑龙江卷·T3）某市政府节假日利用人民会堂放映电影，表明该市政府可以作为经济主体参与市场竞争。 4.（2025·黑龙江卷·T4）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加成本的问题，供电公司推出“电费管家”产品，增强了国有经济的控制力。 5.（2025·黑龙江卷·T4）“电费管家”产品的推广，助力供电公司增收扩容。 6.（2025·湖南卷·T4）财政部的化债“组合拳”向货币市场注入更多流动性。 7.（2025·湖南卷·T4）财政部的化债“组合拳”降低了地方政府的负债率。 8.（2025·北京卷·T12）根据2020—2023年部分宏观经济指标增速图，2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓。 9.（2025·北京卷·T12）根据2020—2023年部分宏观经济指标增速图，2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快。 10.（2025·北京卷·T13）北京商业航天产业的市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断。 11.（2025·北京卷·T14）我国发展新型离岸贸易，能够提升我国跨境资本流动监管能力，降低金融风险。 12.（2025·山东卷·T3）重大项目建设能够规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险。 13.（2025·山东卷·T2）根据不同行业劳动者对自己工作的描述，可以推断出数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道。 14.（2024·1月浙江卷·T4）个体工商户明显复苏，这表明非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升。 15.（2024·北京卷·T12）国有企业主导水务市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。 16.（2024·北京卷·T12）向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，可以促使居民减少生活用水量。 17.（2024·安徽卷·T4）为推动设备更新和消费品以旧换新，政府可以采取的合理措施是规定各类更新设备的型号和价格。 18.（2024·安徽卷·T4）为推动设备更新和消费品以旧换新，政府可以采取的合理措施是增加对各类市场主体的直接投资。 19.（2024·安徽卷·T7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障。 20.（2024·安徽卷·T7）《碳排放权交易管理暂行条例》标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章。 21.（2024·湖南卷·T4）新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。 22.（2023·河北卷·T4）小岗村股份经济合作社的投资行为完善了该村公共服务体系。 23.（2023·辽宁卷·T3）关于劳动力市场问题，劳动者只看重自身眼前利益，导致劳动力价格上升使企业需求下降，从而供求难以匹配。 24.（2023·辽宁卷·T3）关于劳动力市场问题，企业获得市场信息有滞后性，导致企业难以及时调整需求适应供给，从而导致局部供求失衡。 25.（2023.1·浙江卷·T11）由于国内取暖设备企业提升产品品质，加之欧洲市场因素，我国取暖设备对欧出口快速增长，这说明市场竞争能够增加行业利润。 26.（2023·北京卷·T13）公共数据要素的价值是由政府决定的。 27.（2022·辽宁卷·T4）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组有利于实现A、B公司股权多元化。 28.（2022·辽宁卷·T5）药品集中带量采购，中标药企和医院的获利空间被压缩。 29.（2022·湖南卷·T3）发展村集体股份合作社这种集体经济，可以巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用。 30.（2022·山东卷·T4）下调金融机构存款准备金率，会加大信贷投放力度，拓宽企业融资渠道，从而降低企业投资风险。 31.（2022·山东卷·T4）深化要素价格市场化改革，有利于稳定要素市场价格，优化企业要素配置，从而提高企业市场占有率。 32.（2022·山东卷·T4）为激发市场主体活力，实行组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，降低企业投资风险。 33.（2022.1·浙江卷·T11）包头钢铁、中国航天科技等国有企业参与国家重大工程，表现了它们提高了管理水平，强化了风险意识。 34.（2021.1·浙江卷·T12）民营经济是社会主义市场经济体制的根基。 35.（2022.6·浙江卷·T13）根据2012-2019年国有企业资产总额占比图，可以看出国有经济的控制力逐渐增强。 优题精练·专题实战通关 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 考向1 公有制主体地位及其体现 1.(2026·山西·二模)2025年以来，国有上市公司积极推进并购重组，完成事件同比增长13.39%，从传统领域的存量优化到新兴赛道的增量开拓，一场深层次的国有资本布局调整正在上演。国有上市公司积极推进并购重组有利于（ ） ①扩大国有资产总量规模，巩固国有经济的主体地位 ②降低行业市场准入门槛，激发各类市场主体新活力 ③优化国有资本布局结构，增强国有经济核心竞争力 ④推动国有资产提质增效，筑牢国民经济发展压舱石 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2026·陕西西安·模拟)从山东发展集团的实践看，推动国有资本更集中地向新赛道倾斜，效果很明显，承担的“陇电入鲁”项目全面并网，把甘肃的清洁能源引入山东；战略增持万润股份（新材料）、并购通裕重工（高端装备），两者都是全国细分赛道的优质企业。通过这一系列整合可以（ ） ①增强国有经济对新兴产业和关键领域的控制力 ②推动国有资本逐步在社会总资产中占优势地位 ③将技术优势与产业基础结合，进一步拓展市场 ④增强社会资本参与度，提高国有资产的竞争力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.(2026·江苏·一模)“十四五”期间（截至2025年12月），央企研发经费超5万亿，新兴产业的投资年均增速超过20%，科技人才数量增加了近50%，新质生产力发展积厚成势。这表明（ ） ①国有经济是国民经济的主体，控制国民经济命脉 ②央企是重要的创新主体，发挥了创新的主导作用 ③国有企业是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ④增加战略性新兴产业的投资助力发展新质生产力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考向2 多种所有制经济共同发展 1.(2026·陕西宝鸡·三模)近年来，国家及各省市高度重视民营经济发展。2025年7月，陕西省成立“民营经济发展局（省营商环境优化提升办公室）”，旨在强化对民营经济的政策支持与服务保障。这表明，民营经济（ ） ①已成为社会主义经济制度的基础，是国民经济的主导力量 ②已成为推动经济社会发展的重要力量，是现代化经济体系的重要组成部分 ③是社会主义市场经济体制的根本，是社会主义经济制度的内在要素 ④是技术创新的重要主体，是国家税收的重要来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2026·河北张家口·二模)2025年以来，我国民营企业在前沿科技领域全面发力，从AI智能体工具“龙虾”（OpenClaw）的快速出圈，到人形机器人核心零部件的技术突破，再到低空经济应用场景的加速落地，民营企业已成为科技创新的主力军，持续推动科技成果向现实生产力转化，催生出新产业新业态新模式，不断提升经济发展的活力与效率。这表明（ ） ①民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，助力新质生产力加快发展 ②我国持续优化民营经济发展环境，破除制约其创新发展的体制机制障碍 ③民营经济科研实力持续增强，已成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ④民营经济促进科技成果转化，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考点二 坚持两个“毫不动摇” 考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.(2026·广东·模拟)2026年3月23日，广东省属国企广新集团与央企中船广船国际在中山翠亨新区共同设立广东广新海洋装备制造有限公司，双方整合优势资源，深化协同合作，打造海洋装备制造创新高地，助力广东海洋强省建设。据此，传导正确的是（ ） ①央地国企战略协同→推动国有经济布局优化→增强国有经济控制力 ②国有资本强强联合→放大国有资本整体功能→巩固公有制主体地位 ③整合央地创新资源→加速培育海洋装备新质生产力→提升国企竞争力 ④组建央地合资公司→优化国企治理与经营机制→提高了国有资本效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2026·河南南阳·三模)2025年以来，山东宁阳县推广村集体“一块田”模式，整合零散耕地8800余亩由村集体统一规模经营，完善农业社会化服务，农户获土地租金与集体分红，年增加村集体收入980余万元。据此可知，该县农村发展得益于（ ） ①深化农村土地制度改革，赋予农民更充分财产权益 ②土地所有权流转拓宽农户增收渠道，增加经营性收入 ③巩固完善农村基本经营制度，发展农业适度规模经营 ④培育新型农业经营主体，激发非公有制经济发展活力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1.(2026·福建·模拟)近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知指出：“引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设。加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。”这些措施（ ） ①有利于营造公平竞争环境，激发民间投资活力 ②能更好地发挥非公有制经济在科技创新方面的重要作用 ③说明非公有制经济在国民经济中的地位得到提升 ④说明非公有制经济已成为中国特色社会主义制度的重要支柱 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2025·河南·模拟)2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。下列有关促进民营经济发展的措施中，传导路径正确的是（ ） ①培育专精特新型企业→提升民营企业科技创新能力→促进民营经济高质量发展 ②完善民营企业融资支持政策→解决民营企业融资困难→提升民营企业核心竞争力 ③全面落实公平竞争制度→优化民营经济发展环境→充分激发民营经济生机活力 ④构建亲清政商关系→促进民营经济人士健康成长→增强民营经济创新力和控制力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2026·云南·模拟)阅读材料，完成下列要求。 今年央视春晚舞台上，宇树科技、松延动力等四家民营企业的机器人纷纷登台献艺，引发广泛关注。 2025年，宇树科技人形机器人实际出货量超5500台，位居全球行业前列。放眼整个创新版图，民营企业早已成为我国科技创新的主力军。截至目前，我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业，其中大部分是民营企业：在国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上…… 向内挖掘新机遇，向外拓宽新空间。身处瞬息万变的国际市场，更多民营企业积极求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。2025年，民营企业进出口增长7.1%，占进出口总值的比重提升至57.3%：在我国专精特新“小巨人”企业外贸总值中，民营企业占比超七成……越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行，成为我国外贸顶压前行、量质齐升的生力军。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国民营企业为什么能够实现高质量发展。 考点三 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 考向1 市场调节 1.(2026·河南南阳·模拟)面对航空客流量增长乏力的困境，2025年以来，多家航空公司推出“航空+”业务，实现产业利益双赢。例如，国航携手深航、山航等航空公司，与重庆市文旅部门共同开展户外实景直播，动态展示重庆火锅、两江游轮、大足石刻等标志性文旅资源，并推出“跟着演唱会去旅行”等主题活动，用一张机票解锁演唱会免费门票。材料表明（ ） ①供求关系变化能够促进资源实现优化配置 ②市场价格变动推进相关产业实现协同发展 ③降低市场门槛有利于缓解企业的竞争压力 ④行业发展困境能够倒逼产业实现优势聚合 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2026·重庆·模拟)美以伊冲突于2026年2月28日正式爆发，引发了国际市场黄金价格暴涨，国际金价一度突破每盎司5400美元大关，创下历史新高。在骤然升级的地缘局势助推下，作为避险品的黄金自然会受到市场资金的追捧。下列图示中能正确反映这次黄金价格波动原因的是（图中S表示供给，D表示需求）（ ） 考向2 市场体系 1.(2026·河南·三模)2025年10月28日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，通过更加有力有效地破除各种市场障碍，释放我国超大规模市场潜力，增强国内大循环内生动力和可靠性。下列选项符合上述要求的是（ ） ①清理废除各地区含有地方保护、市场分割内容的政策文件 ②深化质量认证制度改革，建立跨区域商品质量标准认证体系 ③对本地中小企业实施税收减免优惠，优先保障其市场份额 ④消除市场壁垒，要求跨区域经营企业在当地设立分支机构 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2026·湖南·三模)近年来，许多行业深陷“内卷式”恶性竞争的泥淖，价格战愈演愈烈。从钢铁、水泥等传统行业，到光伏、动力电池等新兴行业，再到电商平台的“补贴活动”，无不在为争夺市场份额而恶性竞争，导致资源大量浪费，效益提升缓慢。下列破除“内卷式”恶性竞争的建议合理的是（ ） ①完善市场决定价格机制，通过价格机制实现企业优胜劣汰 ②企业聚焦核心技术研发，通过差异化竞争，提升产品的附加值 ③行业协会牵头制定统一价格，避免企业之间开展无序的价格竞争 ④纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考向3 市场缺陷 1.(2026·辽宁朝阳·三模)2025年新能源汽车价格战席卷全行业，高端品牌降价超13%，中端市场20万元可享800V快充，低端车型门槛压至5万元。价格战能快速提升市场份额，但过度依赖降价可能透支品牌价值、压缩利润空间，甚至引发行业“内卷式”竞争。对此理解正确的是（ ） ①依托技术降本与需求释放的价格竞争，能扩大汽车销量，但损害企业的品牌价值 ②价格战是市场竞争和市场自发调节的必然产物，破坏行业健康发展和车企竞争力 ③竞相降价的“盲目内卷”会压缩企业利润空间，破坏行业的健康发展，并不可取 ④价格战的终局，不应是“谁降价更狠”，而是谁能通过市场竞争实现可持续发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.(2026·云南玉溪·模拟)2025年以来，邮政快递业综合整治“内卷式”竞争取得积极成效。为打破“以价换量”的恶性循环，浙江义乌邮政管理局明确要求将快递单票价格下限上调至1.2元；广东跟进1.4元成本线要求；数据显示，目前已有22个省份陆续上调快递价格。本轮快递价格上调（ ） ①克服了市场配置资源的盲目性，彻底终结价格战 ②有利于推动快递价格回归理性，遏制不正当竞争 ③能引发产业链的利益重构，缓解产业链成本传导压力 ④得益于政策导向作用的发挥，推进国有经济布局优化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考点四 更好发挥政府作用 考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 1.(2026·湖北·模拟)近年来，H市国资国企在重点项目建设、核心技术攻关、社区便民服务等多领域主动作为，成为服务城市发展大局的“压舱石”，生动诠释了国有企业“魂在党建、志在发展、责在民生”的使命担当。这佐证了（ ） ①党的领导是社会主义市场经济体制的一个重要特征 ②国有企业以满足人民群众需求作为经营的根本目标 ③国有企业是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量 ④深化国资国企改革要以解放和发展社会生产力为中心 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2026·河北邢台·模拟)南网产业发展集团互联网公司作为国有企业，依托自己打造的消费帮扶电商平台，“十四五”期间累计服务超70万用户，覆盖153个帮扶点，上架帮扶产品1300余件，无偿助农销售额突破5亿元，年均销售额稳定在1亿元左右，成功推动多个帮扶点摘下贫困帽子，蜕变为“百万村”。由此可见（ ） ①国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础 ②发展壮大国有经济，要完善中国特色现代企业制度 ③国有企业积极履行公共服务职能推动乡村振兴 ④实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.(2026·浙江·一模) 赶集，这个富有年代感的词语，重新在城市生活中鲜活起来。城市集市多位于社区或公园，易触发即时性购买和小额消费。相比于传统商超，集市注重复古、文艺、手作体验等场景营造，将“购物”转化为“休闲娱乐”，为个体摊主、小众品牌、初创商家提供低成本展示平台，填补了主流商业的空白。 每代人都有自己的“赶集”。不一样的集市，一样的对鲜活烟火气的渴望，对真实人际连接的期盼。在祖辈那个年代，集市是生计，是为刚需买单。时下，创意、咖啡、手作等形态各异的新型集市让年轻人为“喜欢”停留。集市也从交易场悄然进化成了年轻人对抗压力和内卷的治愈场，成为幸福“加油站”。结合材料， 运用《经济与社会》中的相关知识，回答下列问题：运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，分析城市“赶集”为什么能重新鲜活起来。 考向2 我国政府的经济职能 1.(2026·湖南永州·一模)面对“湘超”带来的巨大流量，永州市政府既果断采纳民意将大道更名，又警惕流量变“陷阱”，加强市场监管，确保春节消费市场秩序井然。这种“有为政府”与“有效市场”相结合的做法，旨在（ ） ①发挥市场在资源配置中的决定性作用，弥补市场缺陷 ②通过宏观调控直接干预企业经营，确保物价稳定 ③优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力 ④发挥集中力量办大事的体制优势，实现经济高速增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2026·湖北武汉·二模)2026年我国将经济增长目标设定为4.5%—5%，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策与货币政策协同发力关键是要做到“目标一致、工具互补、传导顺畅”。若不考虑其他因素，下列传导路径中能够正确反映政策协同发力效果的是（） ①提高财政赤字率与上调存款准备金率协同→增加政府投资和信贷供给→扩大财政收入 ②发放消费补贴与降低银行存款利率协同→降低居民消费成本→从根本上激发消费潜力 ③技改专项补贴与政策性贷款协同→助力工业企业提质增效→助推实体经济稳健发展 ④教育培训财政贴息和专项再贷款协同→引导资金投向人力资源领域→增强企业创新力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2026·河北邢台·模拟)阅读材料，完成下列要求。 在一个高水平的市场中，价格、供求、竞争等机制相互作用，为创新策源和试错迭代提供平台，为供需对接与场景落地提供土壤，为产业生态的形成和优化提供动力。人工智能领域技术迭代极快，哪种算法更具潜力、哪种商业模式能够落地，往往要靠市场的快速反馈和多元竞争来筛选出最优解。截至2025年底，我国累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等行业。我国企业通过激烈的市场竞争和协同创新，实现了从追赶到领跑的跨越。 近年来，我国政府发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径。同时，启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点。在风险防范上，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析市场和政府在推动人工智能高质量发展中的作用。 $第一单元 生产资料所有制与经济体制 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 目录导航 01知识脑图·核心脉络搭建——梳理专题框架，搭建知识体系 02考点深研·知能分层突破——深挖高频考点，分层突破重难点 ▶基础梳理·自主夯基 ▶重难突破·考向精练/深研 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 ►考向1 公有制主体地位及其体现 考向2 多种所有制经济共同发展 考点二 坚持“两个毫不动摇” ►考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 考点三 充分发挥市场在资源配置中的决定作用 ►考向1 市场调节 考向2 市场体系 考向3 市场缺陷 考点四 更好发挥政府作用 ►考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 考向2 我国政府的经济职能 03素养进阶·答题技法突破——提炼解题范式，提升答题素养 ▶技法提炼·答题指导 ▶易错剖析·避坑攻略 【答题指导01】选择题技法突破 【易错归纳】 【答题指导02】主观题万能模版 04优题精练·专题实战通关——精选优质试题，强化实战应用 知识脑图·核心脉络搭建 考点深研·知能分层突破 基础梳理・自主夯基——核心背记 【01公有制主体地位及其体现】 1.生产的基本要素：劳动、生产资料 ①劳动：物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； ②生产资料：创造物质财富和价值的条件。 2.生产资料所有制的地位 生产资料所有制：在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 占支配地位的生产资料所有制：决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3.我国生产资料所有制及其地位 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 4.公有制经济 ①性质：社会主义性质（社会主义经济） ②范围：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ③地位：在国民经济中占主体地位，是社会主义经济制度的基础。 ④公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 ⑤以公有制为主体的原因：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 ⑥对公有制经济的态度：巩固和发展。 5.国有经济 ①作用：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ②主导作用的体现：主要体现在控制力上。 ③控制力的体现：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 ④最主要实现形式：国有企业 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 【02多种所有制经济共同发展】 1.非公有制经济 ①性质：非社会主义性质（非社会主义经济） ②范围： A.个体经济：生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。 B.私营经济：企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。 C.港澳台投资经济：港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资。 D.外商投资经济：外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。 E.混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 ④地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。 ⑤作用：非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 2.为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展？ ①公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，两者市场地位平等，平等参与市场竞争、平等使用生产要素、平等受到法律监管。（地位重要） ②在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（关系密切） ③多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。（意义重大） 【03毫不动摇巩固和发展公有制经济】 1.发展壮大国有经济 ①加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 2.发展壮大农村集体经济 ①（土地制度）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②（经营制度）要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 【04毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展】 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ ①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（优化营商环境） ②支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非公企业提高竞争力） ③全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（政商关系和非公经济人士） 3.企业经营成功的主要因素： ①企业要制定正确的经营战略。 ②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 【05市场调节】 1.合理配置资源的原因 社会能够加以利用的资源又是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.配置资源的两种基本手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 3.市场经济的一般规律：市场资源配置 4.市场配置资源的三大机制：价格、供求、竞争 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 5.市场配置资源的优点 ①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 【06】市场体系 1.市场体系的内涵 市场要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 市场体系：由商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）相互作用，形成有机联系的市场体系。 2.为什么要建设高标准市场体系？ ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ②要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 3.如何建设高标准市场体系？ ①要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。（不进行不当干预≠不干预） 【07市场缺陷】 1.市场调节不是万能的 ①不让调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ②不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2.市场调节的局限性(弊病/固有弊端 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 3.单靠市场调节的危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 【08社会主义市场经济体制的基本特征】 1.社会主义市场经济体制的地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.基本特征 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。） ②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（社会主义市场经济体制能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。） ④在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 【09我国政府的经济职能】 1.我国政府的经济职能和作用（“1314”：1个规划、3个监管、1个服务、4个政策。） ①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标； ②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； ③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力； ④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展； ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷； ⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2.宏观调控 ①含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 ②主要目标：是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 ③最常用的经济手段：财政政策和货币政策 A.含义：国家通过财政收人与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具。 B.目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 C.分类和运用：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 3.推动有效市场和有为政府相结合 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 【10构建高水平社会主义市场经济体制】 1.构建高水平社会主义市场经济体制 ①原因：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 ②要求： 坚持和完善社会主义基本经济制度； 坚持“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展； 市场机制有效：推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用； 市场主体有活力：激发各类市场主体活力； 宏观调控有度：健全宏观经济治理体系。 2.激发企业活力 ①原因：企业活力是企业的创新和竞争力之源。 ②措施： 企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 3.健全宏观经济治理体系 ①目标：目标优化、分工合理、高效协同。 ②要求：发挥国家发展规划的战略导向作用；加强财政政策和货币政策协调配合；着力扩大内需；增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 重难突破・考向深研——要点提炼 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 考向1 公有制主体地位及其体现 1.注意细节，把握“公有制经济”相关知识内容 ①我国的三个基本经济制度（都属于生产关系） A.生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 B.收入分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 C.经济体制：社会主义市场经济体制。 ②公有制经济的范围（三个内容） A.国有经济：生产资料归全体劳动者所有，也称全民所有制经济。 B.集体经济：生产资料归部分劳动者所有，常见于农村。包括农民承包集体土地种植经营、专业合作社、股份合作制等。 C.混合所有制经济中的国有成分和集体成分：部分生产资料归部分劳动者所有。 ③社会主义的根本原则和本质： A.根本原则：公有制占主体；共同富裕。 B.本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 ④公有资产 A.构成：由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成。 B.类型：经营性资产(以保值增值为主要目的)、非经营性资产(投资于行政、国防、公益事业等)。 C.宪法相关规定：自然资源一般都属于国家所有；城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地一般属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 ⑤国民经济命脉的重要行业和关键领域 A.提供重要公共产品和服务的行业(大型水利设施、环保设施、城市公共交通等）。 B.支柱产业和高新技术产业（机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工等）中的骨干企业。 C.重大基础设施和重要矿产资源行业（电力电网、电信、铁路、煤炭等）。 D.涉及国家安全的行业(国防工业、造币、航空航天等）。 2.公有制的主体地位和国有经济的主导作用的对比 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重,强调公有制经济量和质的主体优势。 国有经济在国民经济中所处的地位,对国民经济性质和发展方向所起的作用。 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ①主要体现在控制力上。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式。 联系 ①国有经济是公有制经济的重要组成部分； ②增强公有制的主体地位,需要发挥国有经济的主导作用； ③坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上的优势,都不仅要有量的优势,更要有质的提高； ④为了增强公有制的主体地位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。 3关于我国所有制的“十个地位”： ①生产关系的核心、经济制度的基础：生产资料所有制。 ②决定着一个社会的基本性质和发展方向：占支配地位的生产资料所有制。 ③中国特色社会主义制度的重要支柱：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ④社会主义初级阶段经济制度的根本特征：以公有制为主体。 ⑤社会主义经济制度的基础：公有制经济。 ⑥在国民经济中居于主体地位：公有制。 ⑦在国民经济中起主导作用：国有经济。 ⑧中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：国有企业。 ⑨我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：国有企业。 ⑩社会主义市场经济的重要组成部分：非公有制经济。 考向2 多种所有制经济共同发展 1.混合所有制经济≠非公有制经济 混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式，通常是股份制(注意：股份合作制不等于股份制，股份合作制属于集体经济，它以劳动者的劳动联合和资本联合为主)。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济，其他成分属于非公有制经济。如果公有制控股，就可以认定其为公有制企业。但股份制并不都是混合所有制。只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制。发展混合所有制经济有利于增强公有制的主体地位。 2.社会主义市场经济≠社会主义经济≠社会主义基本经济制度 ①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济； ②社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用； ③社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 3.民营经济≠私营经济≠非公有制经济 民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体经济、私营经济等类型。私营经济是指以生产资料私有和雇工劳动为基础，并以营利为目的和按资分配为主的一种经济类型。民营经济和私营经济是不同范畴的两个概念：私营经济是从产权、所有制上讲的，民营经济是从经营机制上讲的。 考点二 坚持两个“毫不动摇” 考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.国有企业混合所有制改革 国有企业混合所有制改革（国企混改）是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业参与市场竞争。国有企业混合所有制改革不是为了混合而混合，而是为了使国有企业在改革中增强竞争力和活力。 2.战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 发展战略性新兴产业有利于提高技术创新能力，培育壮大新的经济增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级。 战略性新兴产业主要包括新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等。 3.股份制 ①基本含义：不同投资主体入股。 ②股份制≠混合所有制：只有由公有制经济和非公有制经济共同组成的股份制公司才是混合所有制，不能说股份制就是混合所有制经济。 ③股份制公司的两种形式：有限责任公司和股份有限公司。 4.公司的组织机构 ①决策机构：股东会或股东大会及董事会，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。 ②执行机构：董事会聘用的经理组成，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。 ③监督机构：监事会，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会，监事的职权与监事会相同。 公司组织机构的优点：权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。 5.关于发展壮大农村集体经济 ①“三权分置”：农村土地所有权归农村集体所有，承包权属于农户，经营权属于土地经营权人。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，农村集体经济中，土地经营权流转涉及的是经营权的变化，土地归集体所有这一性质并没有改变。 ②农村基本经营制度：在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 ③农民专业合作社：是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 ④新型农业经营主体：是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。这主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。 考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1.党和国家为什么要支持民营经济的发展 ①公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国的生产资料所有制结构。 ②民营经济属于非公有制经济,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要的作用。 ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。 ④党和国家始终坚持“两个毫不动摇”,在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的活力和创造力。 2.公有制经济与非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 性质 具有社会主义性质（是社会主义经济） 不具有社会主义性质（是非社会主义经济） 范围 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济、混合所有制经济中的非国有和非集体成分 态度 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 地位 ◇在所有制结构（国民经济）中占主体 ◇是社会主义经济制度的基础 ◇以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ◇是社会主义市场经济的重要组成部分 ◇是推动经济社会发展的重要力量 作用 可参考公有制为主体的作用、国有经济的作用、国有企业的作用 对经济、民生、就业、创新、税收、社会主义市场经济、政府职能转变、农村富余劳动力、国际市场等 共同 ①都是社会主义市场经济的重要组成部分；(从所有制看，社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济) ②都是经济社会发展的重要基础； ③市场竞争中地位平等：平等参与市场竞争、平等使用生产要素、平等受到法律监管； ④财产都不可侵犯：公有制经济财产权不可侵犯；非公有制经济财产权同样不可侵犯。 考点三 充分发挥市场在资源中的决定性作用 考向1 市场调节 1.理解价格机制对资源配置的影响 ①价格与供给、需求 商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡 商品供过于求→商品价格下降→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡 ②价格变动对资源配置的影响 考向2 市场体系 1.建设全国统一大市场 全国统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一；同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。 2.建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性 ①法律、法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 ②统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ③维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制,促进市场经济健康发展的客观要求。 ④有利于提高资源配置的效率和公平性。 3.市场基础制度 ①统一的产权保护制度：在全国范围内建立一致的法律法规和政策，明确保护各类产权（包括物权、债权、知识产权等），确保所有市场主体的财产权利得到平等保护。 ②统一的市场准入制度：在全国范围内制定统一的市场准入规则和标准，明确各类市场主体进入市场的条件和程序，消除地方保护和行业壁垒。如：实施负面清单管理（明确禁止或限制进入的领域）、简化审批流程、推动“非禁即入”原则。 ③统一的公平竞争制度：通过法律法规和政策，确保所有市场主体在市场竞争中享有平等地位，防止垄断和不正当竞争行为。 ④统一的社会信用制度：在全国范围内建立统一的社会信用体系，记录和评价市场主体和个人的信用行为，形成守信激励和失信惩戒机制。 考向3 市场缺陷 1.理解市场调节的局限（三个固有弊端） 自发性 盲目性 滞后性 原因 生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,也无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节,由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 结果 不利于经济和社会健康发展 造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪费,特别是在农林及大型项目的建设上影响更明显 表现 只顾自身利益,损害公共利益和国家利益 信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见 事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见 判断标准 一般属于违反法律、道德规范的行为 无法掌握全面的信息 对信息的反应不迅速 侧重点 逐利心态导致的不正当行为 决策的作出与市场供求形势不符 决策的调整落后于市场供求的变化 考点四 更好发挥政府作用 考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 1.理解社会主义市场经济体制的基本特征 基本特征 原因 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用(重要特征) 党是领导一切的 促进全体人民实现共同富裕(根本目标) 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 科学的宏观调控、有效的政府治理(内在要求) 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势 考向2 我国政府的经济职能 1.经济总量平衡 ①我国宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 ②总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 ③社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。 ④社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。（社会总需求包括内需和外需。内需即国内需求，包括消费需求、投资需求。外需即国外需求，指出口需求。） ⑤经济周期：指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”；在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。 2.财政政策与货币政策的对比 财政政策 货币政策 制定者 国务院财政部门 央行(中国人民银行) 措施 财政收入和财政支出 公开市场业务、存款准备金率、央行贷款 判断 财政支出，税收(如个税等)，补贴，贴息，赤字，国债，专项债…… 央行(中国人民银行)，正(逆)回购，存款准备金，存贷款利率，降准，降息，流动性，融资规模、信贷量、货币供应量、汇率…… 类型 ①积极(扩张性)的财政政策：减少税收(降低税率)、增加财政支出、增加国债发行、增加财政补贴。 ②消极(紧缩性)的财政政策：增加税收(提高税率)、减少财政支出、减少国债发行、减少财政补贴。 ①宽松的货币政策：央行逆回购、降低存款准备金率、降低存贷款利率。 ②从紧的货币政策：央行正回购、提高存款准备金率、提高存贷款利率。 共同 ①都是宏观调控的经济手段。 ②都有扩张性和紧缩性之分。 ③都是逆周期调节。 ④都是调节社会总需求的工具。 注意：宏观调控的手段包括经济手段(财政政策、货币政策、产业政策等)、法律手段(经济立法、经济司法)、行政手段(必要的行政命令、指示、规定等)共三种，财政政策和货币政策只是经济手段中最常用的经济手段。 3.财政政策和货币政策相关概念解释 ①减税降费（属于积极的财政政策） 减税：通过税收减免措施降低纳税人负担，主要涉及增值税、企业所得税、个人所得税等税种。 降费：指降低企业或个人费用负担。 ②公开市场业务：包括逆回购和正回购。 逆回购：央行从市场买入债券→钱流向市场(释放/增加流动性)→社会总需求增加（逆回购属于宽松的货币政策） 正回购：央行向市场卖出债券→钱回到央行(收回/减少流动性)→社会总需求减少（正回购属于从紧的货币政策） ③“降准降息”（属于宽松的货币政策） 存款准备金：金融机构(主要是商业银行)缴存在央行(中国人民银行)的存款。 存款准备金率：存款准备金占商业银行总存款的比例。 降准：央行降低存款准备金率→央行钱减少→商业银行钱增加→信贷规模增加→社会总需求增加→刺激经济。 降息：中央银行降低借钱给商业银行的利率等，最终大概率会降低房贷利率、存贷款利率等，降低社会融资成本，增加社会总需求，刺激经济。 贴息≠降息，贴息主要指由政府对符合特定条件的贷款补偿或减免一部分利息，通常由国家财政支出。 ④逆周期调节 当经济增长滞缓（社会总供给＞社会总需求）时，用扩张性政策； 当经济过热（社会总供给＜社会总需求）时，用紧缩性政策。 ⑤超长期特别国债（属于财政政策） “超长期”指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。“特别”说的是资金用途。它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据2024年《政府工作报告》，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。“国债”是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。 ⑥我国目前的财政政策和货币政策 2025.12中央经济工作会议：要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 4.市场调节与宏观调控的对比 市场调节 宏观调控 含义 市场在资源配置中起决定性作用 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 实现方式 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 以经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 辅助性作用 优势 引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足 局限性 市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病等 宏观调控可能会因决策失误或过度的政府干预,破坏市场机制的正常运作 联系 ①发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。 ②市场调节存在弊病，需要加强国家宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。 ③二者都是市场经济条件下资源配置的手段，目的都是促进资源的优化配置。 素养进阶·答题技法突破 技法提炼・答题指导——选择题技法突破 一、必修2《经济与社会》通用技法 1.通用“四步法” ①第一步：审题干，抓关键 A.审设问：明确考查方向，是“体现/说明”(是什么)、“原因/意义”(为什么)还是“措施/启示”(怎么办)。注意是正向选择还是反向选择（如“不正确/错误的是”）。 B.审主体：确定行为主体是“政府”、“企业（经营者）”、“市场”还是“个人”。不同主体职责和逻辑不同，这是快速排除陷阱项的关键。 C.审材料：圈画关键词，如“国有经济”、“民营经济”、“市场”、“宏观调控”、“垄断”、“竞争”、“供给”、“需求”等，直接对应教材核心知识点。 ②第二步：对照题肢，找依据 将每个选项与教材核心知识点进行“一对一”准确对照。例如，“提高增值税起征点”对应“积极的财政政策”，“下调存款准备金率”对应“稳健的货币政策”。 ③第三步：排除错误，去干扰 A.绝对化表述：优先排除“只要……就……”、“确保”、“必然”、“完全自主”、“唯一”、“根本解决”等绝对化词眼的选项。 B.主体错位：如政府“规定各类产品的价格”、企业“履行宏观调控职能”等。 C.因果错乱：逻辑链条中，各环节之间没有直接因果关系，或关系颠倒。 ④第四步：择优录取，选最优 排除错误选项后，在剩余“看似都对”的选项中，选出那个最直接、最全面、最精准地反映材料主旨和核心考点的选项。 2.图表型选择题“三看四比法” ①一要看标题： 明确图表的主题是什么（如“需求对GDP贡献率”、“所有制结构占比”），这决定了答题方向。 ②二要对比看（四比）： A.横向比：比较同一年份/时段内不同项目（如图中各类所有制、各类收入）的差异。 B.纵向比：分析同一项目在不同年份/时段的变化趋势（是上升、下降还是波动）和幅度。 C.内外比：比较不同年份之间各项目比重的变化（内），以及这种变化与宏观背景/数据（外）的关联。 D.结构比：分析不同项目之间比重的此消彼长，理解结构变化的原因和意义（如服务业占比上升是产业结构升级）。 ③三要结合注释： 注释往往是对图表中特殊概念（如“社会卫生支出”的含义）的补充，是解题的关键线索。 ④高分提示： 严格区分“增速（变化率）”与“绝对量”。增速下降不代表绝对量减少；占比下降也不意味着需求下降（可能其他行业发展更快。） 3.传导型选择题“三步验证法” ①第一步：定起点。 根据题干描述，找出“最初的诱发因素”是什么（如一项政策、一个事件）。 ②第二步：理逻辑。 一步一步地推导，思考上一个动作必然导致的直接且唯一的结果是什么，不能跳跃。 ③第三步：验终点。 验证最终推导出的结果是否符合题干要求的目标。传导链条中，任何一步出问题（逻辑脱节、因果颠倒、不符合事实），该选项即可排除。 4.排序型选择题“寻头定尾法” ①第一步：寻头。 在多个待排序的选项中，找到那个作为启动源（第一步） 的最优选项。通常是“实行某项政策”、“出台某项措施”。 ②第二步：定尾。 找到作为最终目标或结果（最后一步） 的最优选项。通常是“实现某个目标”、“产生某种效果”。 ③第三步：比选项。 利用寻找的“头”和“尾”的信息，快速排除那些“头”或“尾”错误的选项。如果“头”和“尾”都无法排除，就再看中间步骤的逻辑。 示例： 问题：下列排序正确的是？选项有： ①减税降费 ②支持小微企业 ③打通循环 ④保障安全。 快速寻找“头”——①减税降费，这是起头动作；“尾”——④保障安全，这是最终目标。符合①→④基本逻辑的为正确选项。 二、本单元《生产资料所有制与经济体制》特色技法：准确把握“公有制与非公有制”，厘清“市场与政府”的边界 1. 精准掌握公有制经济的地位与实现形式 ①陷阱识别： 混淆“公有制主体地位”与“国有经济主导作用”；将国有经济的“主导作用”错误理解或强加给“集体经济”；将国企改革中的“混合所有制”与“股权多元化”等同。 ②高分策略： A.主体地位 vs 主导作用： 公有制是整个国民经济的主体，国有经济在其关键领域和重要行业起 主导作用（控制力）。集体经济是公有制经济的重要组成，但不能说它起主导作用。 B.国企改革路径： 发展壮大国有经济要 “探索公有制多种实现形式” （如股份制），要推动 “国企改革深化提升” 。重组央企/国企，是为了“布局优化、结构调整”，不是“股权多元化”（如果不引入非公资本）。 ③结论判断： 选项中如果说“某村集体股份合作社 ‘发挥主导作用’”“集体企业提高控制力”，都是明显错误。 2.清晰区别“公有制主体地位”与“国有经济主导作用” ①陷阱识别：命题者常将“主体地位”与“主导作用”两个概念混用或张冠李戴。比如认为“集体经济发挥主导作用”，或者“发展壮大集体经济能巩固公有制主体地位，发挥其主导作用”。 ②高分策略： A.主体地位（公有制）： 从“量”和“质”上主导。公有资产在社会总资产中占优势（数量优势+质量提高）。 B.主导作用（国有经济）： 主要体现在 控制力 上。控制国民经济的命脉（重要行业和关键领域），对经济发展起导向作用。 C.关键在于区分：“主体” 是多于其他、占支配地位；“主导” 是引领方向、起支配作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，但不发挥主导作用。 3.精确辨析“公有制”与“非公有制”的定位与关系 ①陷阱识别：命题者常会模糊两种所有制经济的地位差异或关系，例如将非公有制经济提升到“主体”或“根基”的地位，或者将国有经济的“主导作用”归因于“垄断利润”。常见误判还包括将“民营经济的活力”归因于“国有经济的引导”，而非其自身利益驱动。 ②高分策略： A.地位定性：公有制为主体（控制国民经济命脉）、国有经济起主导作用（体现控制力）。非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济增长、改善民生、增加税收、技术创新的重要力量，但绝非“主体”或“根基”。 B.关系把握：二者是相辅相成、优势互补的关系。国有经济规模大的地区，民营经济往往更活跃；民营经济发达的地区，国有经济市场竞争力更强。两者共生共荣，协力共进有利于增强经济活力。 C.活力来源：民营经济的活力源于自身的利益驱动和市场竞争，而非国有经济的引导。 4. 精准区分“市场调节”与“政府宏观调控” ①陷阱识别： 命题者常混淆“市场”和“政府”的具体行为和经济职能。 把“价格变动引导企业调整生产”等市场行为说成是“宏观调控”。 把“政府出台产业规划/补贴政策”等宏观调控说成是“市场决定”。 把“政府发行债券”等财政政策硬说成是“向市场注入流动性”的货币政策。 把“政府参与经济活动”误解为是作为“经济主体”参与市场竞争。 ②高分策略： A.看“谁”在做： 企业（以及消费者）的行为是市场调节；政府（及相关部门）的行为是宏观调控。 B.看“手段”是什么： 涉及价格、供求、竞争三大机制的是市场调节；涉及财政政策（税收、国债、补贴）、货币政策（利率、存款准备金率、汇率）、产业政策、区域政策、市场监管、公共服务等的是宏观调控。 C.看“目的”是啥： 市场调节自动实现资源配置；宏观调控旨在弥补市场缺陷（盲目、自发、滞后）——比如稳定物价、保障公平、促进结构优化。 5. 精确判断“市场调节的局限性” ①陷阱识别： 命题者常笼统地说“市场调节有弊端”，但你需要精准匹配是自发性（逐利违法、不择手段）、盲目性（一哄而上、决策跟风）、滞后性（后知后觉、事后调整） 中的哪一种。 ②高分策略： A.看关键词：“为了自身利益”、“损害社会利益”对应自发性。“低价竞争”、“血汗工厂”是典型。 B.看决策背景：“信息不全”、“凭感觉决定”、“跟着别人走”对应盲目性。“专业选择与市场需求错位”是典型。 C.看后果时差：“时间差”、“市场变化后才知道”对应滞后性。“猪肉贵了养，养出来又便宜了”是典型。 6.精确区分“财政政策”与“货币政策” ①陷阱识别：命题者在传导题或辨析题中，常混淆财政政策和货币政策的具体工具和手段。常见错误如：将“发行地方债”说成是“向市场注入流动性”（货币政策），或将“降低存款准备金率”说成是“财政政策”。 ②高分策略： A.财政政策：负责财政收支（钱袋子），由财政部负责。工具包括：税收、财政补贴、国债/地方债、政府投资、政府采购、赤字率等。其作用是调节总量（经济冷热）和结构（产业、区域）。 B.货币政策：负责银根松紧（货币供应），由央行负责。工具包括：存贷款利率、存款准备金率、公开市场操作（正/逆回购）、再贷款再贴现、汇率等。其作用是调节流动性、信贷和物价。 ③一句话快速判断：看是财政部在出台（财政政策），还是央行在出台（货币政策）。看其作用工具是税收/债券（财政），还是利率/准备金（货币）。 技法提炼・答题指导——主观题万能模板 【答题模板1】“坚持两个毫不动摇” 设问方式 如何坚持两个毫不动摇？ 如何巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展？ 答题要素 发展壮大国有经济（3条措施）+ 发展壮大农村集体经济（2条措施）+ 鼓励支持引导非公有制经济（3条措施） 答题模版 （1）发展壮大国有经济 ①布局与结构：加快国有经济布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ②国资国企改革：深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③实现形式：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 （2）发展壮大农村集体经济 ①土地改革：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②经营制度：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 （3）发展非公有制经济 ①环境与政策：培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ②非公企业自身：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ③政商与责任：全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 【答题模板2】建设高标准市场体系 设问方式 如何建设高标准市场体系？ 如何构建全国统一大市场？ 答题要素 市场基础制度规则统一 + 主要由市场决定价格的机制 答题模版 ①强化规则统一：要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善价格机制：要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 【答题模板3】社会主义市场经济体制的基本特征 设问方式 简述社会主义市场经济体制的基本特征。 社会主义市场经济体制的优越性体现在哪里？ 答题要素 党的领导 + 根本目标（共同富裕）+ 内在要求（科学调控、有效治理）+ 有机结合 答题模版 ①领导核心：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ④有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 【答题模板4】我国政府的经济职能和作用 设问方式 结合材料，分析我国政府是如何履行经济职能的？ 政府在经济建设中发挥了哪些作用？ 答题要素 1个战略规划 + 3个监管（市场、质量、安全） + 1个服务（公共服务） + 4个政策（宏观经济、产业、区域、环境） 【1314】 答题模版 ①战略规划：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 ②宏观经济政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 ③产业结构：实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 ④区域和环境政策：实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 ⑤三个监管：市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 ⑥公共服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 【答题模板5】我国的社会主义市场经济体制 设问方式 如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 怎样处理好市场与政府的关系？ 答题要素 市场决定性作用（机制、优势、缺陷） + 更好发挥政府作用（特征、职能、手段） 答题模版 （1）“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用” ①调节机制：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。 ②优势：市场能够反映供求状况及其变化，能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 ③措施：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（措施：A.要强化市场基础制度规则统一；B.要完善主要由市场决定价格的机制。） ④缺陷：市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 （2）“更好发挥政府作用” ①特征：社会主义市场经济体制的特征。（四个特征注意取舍） ②职能：我国政府的经济职能。（“1314”注意取舍） ③手段：宏观调控的经济手段。（财政政策和货币政策注意取舍） 易错剖析・避坑攻略——易错归纳 1.（2025·广东卷·T4）针对产品同质化等问题，某行业协会发起“自律公约”，其举措发挥作用的传导路径起点是生产更多优质产品，实现市场差异化竞争。 【解析】 错误。该举措的正确传导路径起点是龙头企业率先宣布“减产控产”，即自觉减少市场供给，以改善供需关系，而不是“生产更多优质产品”。其逻辑是：供过于求导致价格下跌，所以应先控产保价，再通过研发投入实现产品差异化。 【命题陷阱】 传导路径起点设置错误。本题设置了一个看似合理的路径（生产优质产品→差异化竞争→缓解内卷），实则混淆了“解困”与“发展”的逻辑顺序。在供过于求、行业亏损的背景下，企业的首要任务是减少供给、稳定价格，而非扩大生产。学生容易忽略企业经营面临的具体困境，主观认为“产出更好产品就能解决问题”，从而落入命题陷阱。 【教材依据】 第二课第二框“市场缺陷”。教材指出：“由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。”材料中产品同质化、价格走低是市场信号传递滞后的具体表现，而协会的“自律公约”和龙头企业“减产控产”正是企业为应对市场经济盲目性和滞后性而进行的理性调整，体现了市场机制中供求与价格关系对资源配置的引导作用。 2.（2025·黑龙江卷·T3）某市政府节假日利用人民会堂放映电影，此举强化了该市基本公共服务的供给。 【解析】 错误。利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的文化消费需求，但电影放映服务不属于保障公民基本生存和发展需求的“基本公共服务”范畴。 【命题陷阱】 概念混淆：对“基本公共服务”与“非基本公共服务”的边界认识不清。基本公共服务是政府为保障公民基本权利（如教育、医疗、社会保障、公共文化设施等）而提供的服务，财政承担主要支出责任。电影放映具有较强的私人消费属性，属于市场调节范围，政府此举只是暂时弥补市场供给不足，是特殊时期的权宜之策，不能据此将其纳入基本公共服务。学生容易将所有政府提供的服务均理解为基本公共服务，从而误选。 【教材依据】 第二课第二框“我国政府的经济职能”。教材明确：“通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。”但该处的“公共服务”主要是针对基本民生领域，与电影的娱乐消费属性不同。 3.（2025·黑龙江卷·T3）某市政府节假日利用人民会堂放映电影，表明该市政府可以作为经济主体参与市场竞争。 【解析】 错误。政府的这一举措主要是为了提供公共服务、满足公共文化需求，而非以盈利为目的参与市场竞争。在社会主义市场经济中，政府作为宏观调控者，不应直接作为经济主体参与一般性市场竞争。 【命题陷阱】 政府角色错位。命题人故意将政府的公共服务供给职能与“经济主体参与竞争”联系起来，误导学生认为政府可以通过市场行为直接配置资源。实际上，政府的经济职能是宏观调控和市场监管，而非直接从事具体经营活动。学生需要理解政府与市场的边界，防止将政府的公共服务等同于市场主体的盈利行为。 【教材依据】 第二课第二框“更好发挥政府作用”。教材指出：“科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。”政府利用公共资源提供观影服务，目的在于弥补市场缺陷、满足人民需求，而非追求利润。这与作为“经济主体”的市场行为有本质区别。 4.（2025·黑龙江卷·T4）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加成本的问题，供电公司推出“电费管家”产品，增强了国有经济的控制力。 【解析】 错误。该产品主要服务于用电企业的用电管理，提升了用电效率和电网运营的智能化水平，但并未直接体现国有经济对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配地位，因此说增强了“国有经济的控制力”不准确。 【命题陷阱】 夸大作用：将企业经营效益的提升直接等同于“控制力的增强”。国有经济的控制力主要体现在对国民经济的重要行业和关键领域（如能源、交通、通信、金融等）的支配地位和影响力。一项具体的数字化增值服务并不直接构成对控制力的加强，命题人将“控制力”与“经营效率”混同，诱导学生进行过快推理。 【教材依据】 第一课第二框“发展壮大国有经济”。教材明确指出：“推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”其中“控制力”主要指国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位。材料所述的数字化服务虽能增加企业效益，但并不直接涉及行业控制力问题。 5.（2025·黑龙江卷·T4）“电费管家”产品的推广，助力供电公司增收扩容。 【解析】 错误。该产品主要是为用电企业降本增效，引导错峰用电，并未直接为供电公司带来“增收”效果。供电公司的主要收入来源是电费，而非此项数字化服务。 【命题陷阱】 混淆服务对象与受益者。题干设问“助力供电公司”，需要选出对该公司的积极影响。但选项所述的“增收扩容”属于对公司的直接利益，而该产品的设计初衷是为客户（用电企业）省心省钱，公司自身的收入主要依赖电费，而不是该数字化服务本身。学生容易认为为企业创造价值就是为公司增收，忽略了服务产品与主营业务的关系。 【教材依据】 第二课第二框“我国政府的经济职能”中关于“服务型政府”的论述，以及企业作为市场主体的经营逻辑。企业的主营业务收入应来自核心产品或服务，辅助性增值服务的主要目的是提升客户粘性，而非直接创收。 6.（2025·湖南卷·T4）财政部的化债“组合拳”向货币市场注入更多流动性。 【解析】 错误。发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），减少市场上的流动性。向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策（如降准、再贷款等）来实现的。 【命题陷阱】 混淆财政政策与货币政策工具。命题人将发行债券（财政手段）与央行注入流动性（货币手段）混为一谈。学生需要清楚区分财政部门（发行国债/地方债是吸收资金）和央行（降准、再贷款是投放资金）的不同功能。如果只看到债券与货币市场直接相关，就容易错误选入。 【教材依据】 第二课第二框“宏观调控”。教材明确：“宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。”并分述财政政策（财政收入和财政支出）与货币政策（存贷款利率、存款准备金率等）两大工具。化债属于财政政策范畴，不直接承担向市场注入流动性的功能。 7.（2025·湖南卷·T4）财政部的化债“组合拳”降低了地方政府的负债率。 【解析】 错误。该“组合拳”主要是通过发行新债券置换存量隐性债务，改变的是债务的形式（从隐性变为显性)、期限（延长)和利息成本（降低)，但债务的总额并未减少，因此地方政府的负债率（债务/GDP）并未实质性降低。 【命题陷阱】 混淆“化解债务风险”与“降低负债数量”。学生认为“化债”就是还钱、减少债务，但实际是通过展期、置换等方式进行“债务重组”，使到期压力更可持续，但绝对规模不变。命题人利用大众对“化债”望文生义的理解设置障碍。 【教材依据】 第二课第二框“更好发挥政府作用”中对宏观调控的理解。负债率的分子是债务总额，分母是GDP。财政部的化债举措并未减少债务总额，因而不能降低分子数值。 8.（2025·北京卷·T12）根据2020—2023年部分宏观经济指标增速图，2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓。 【解析】 错误。根据图中数据，2021年货币供给（M2)增速虽有小幅下降，但私人控股固定资产投资增速却显著加快，说明货币供给变化与企业投资决策并非简单线性关系。 【命题陷阱】 因果关系设置错误。图表显示M2增速下降和私人投资增速上升同时发生，选项却构建“M2下降→投资放缓”的因果链，诱导学生按教材理论（货币供给减少，融资成本上升，投资下降）简单推理，忽略了现实数据指向相反，考的是克服刻板印象、尊重实证的能力。 【教材依据】 第二课第一框“市场调节”及第二框“宏观调控”。教材指出“价格、供求、竞争”三者相互作用，宏观调控需要相机抉择。货币供给调整是宏观调控的工具之一，但其传导链条不是绝对单向的。 9.（2025·北京卷·T12）根据2020—2023年部分宏观经济指标增速图，2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快。 【解析】 错误。国有投资加速是政府主动进行逆周期调节的结果，是应对经济下行压力的宏观调控措施，而非被动响应私人投资变化的产物，二者不存在直接因果关系。 【命题陷阱】 因果方向颠倒。将国有经济当作私人经济的被动补充是常见的认识误区。命题人利用“私人投资减少，政府为了稳增长被迫增加投资”的直觉反映，将二者打扮成先后原因。实际上，国有投资在特殊时期具有主动托底效应，学生需从宏观调控的主动性角度理解。 【教材依据】 第二课第二框“更好发挥政府作用”。教材强调社会主义市场经济具有“发挥全国一盘棋、集中力量办大事”的显著优势。国有经济在宏观调控中发挥着主动调节经济周期的作用，并非消极响应。 10.（2025·北京卷·T13）北京商业航天产业的市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断。 【解析】 错误。随着太空经济、卫星互联网等新业态发展，商业航天市场需求潜力巨大。同时，产业链上下游企业之间更多是协同合作关系，而非垄断关系。 【命题陷阱】 对新兴产业市场判断失误。将商业航天与传统航天市场（政府主导、订单有限）类比，忽略了消费市场爆发和商业资本涌入的潜力。同时，将“龙头企业集中”等同于“市场垄断”也是常见误判。 【教材依据】 第二课第一框“市场体系”中关于“统一开放、竞争有序的市场体系”的论述。新兴产业的健康发展有赖于打破垄断、鼓励竞争。 11.（2025·北京卷·T14）我国发展新型离岸贸易，能够提升我国跨境资本流动监管能力，降低金融风险。 【解析】 错误。新型离岸贸易“资金流过境而货物流不过境”，涉及复杂的跨境资金流动，对跨境资本流动监管提出了更高要求，并非直接提升监管能力和降低风险。 【命题陷阱】 功能夸大。学生容易认为新型模式会自动增强监管能力，但现实中，监管创新滞后于业务创新的情况时有发生。离岸贸易涉及资金跨境结算，可能带来洗钱、套利等新挑战。命题要求学生具备辩证思维——新模式同时带来新风险。 【教材依据】 第二课第二框“更好发挥政府作用”。教材指出宏观调控需要防范经济风险，维护金融安全。新型离岸贸易属于新兴贸易模式，其风险的防控需要相应的制度建设。 12.（2025·山东卷·T3）重大项目建设能够规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险。 【解析】 错误。重大项目建设主要是关于投资与发展，没有直接针对“规范社会资本投资行为”。市场经营风险受多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体的经营风险。 【命题陷阱】 功能倒置。项目的集中开工建设，在短期内会增加对特定行业的投资吸引力，可能导致社会资本涌入产生盲目跟风。命题人故意将项目建设与风险防控挂钩，考察学生对市场风险与政府投资行为边界的理解。 【教材依据】 第二课第二框“市场缺陷”中关于市场调节局限性的论述。 13.（2025·山东卷·T2）根据不同行业劳动者对自己工作的描述，可以推断出数据要素在生产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道。 【解析】 错误。劳动是价值的唯一源泉。数据、资本等生产要素通过参与分配可以获得收益，但它们本身并不创造价值。同时，材料也未明确说明收入渠道拓宽是由数据要素直接引起的。 【命题陷阱】 混淆价值创造与价值分配。学生需牢牢掌握马克思劳动价值论：价值由劳动创造，其他生产要素参与劳动过程但不创造新价值。数据要素参与分配，并不等于数据要素创造价值。命题人通过当前热门的“数据要素”话题，诱导学生进行主观臆断。 【教材依据】 第一课第一框“公有制为主体”。教材开篇指出：“劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。” 14.（2024·1月浙江卷·T4）个体工商户明显复苏，这表明非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升。 【解析】 错误。材料中“个体工商户占经营主体总量的67.3%”只能表明其当前占比很大，但未提供与过去的数据进行对比，因此无法得出“占比上升”的结论。 【命题陷阱】 以静态数据推断动态趋势。选项给出的“占比上升”是一个动态概念，需要基期数据支撑。而材料只提供一个静态的时点占比，无法反映变化趋势。学生需要养成审题习惯，区分“时点数据”与“趋势判断”。 【教材依据】 第一课第一框“我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展”。影响个体经济发展的因素有多种，且需要从动态角度观察。 15.（2024·北京卷·T12）国有企业主导水务市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。 【解析】 错误。国有企业应通过提高生产效率、改善经营管理、加快技术创新等方式在公平竞争中发展壮大，从而实现国有资产的保值增值。依靠行政垄断获取垄断利润，不利于市场公平竞争，也并非国资国企改革的鼓励方向。 【命题陷阱】 混淆企业目标与实现路径。命题人利用“企业以营利为目的”的常识，诱导学生误认为国有企业的保值增值就是靠“垄断利润”实现的。但在社会主义市场经济条件下，国企应通过竞争和效率提升来发展。 【教材依据】 第一课第二框“发展壮大国有经济”。教材指出：“以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心……不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。” 16.（2024·北京卷·T12）向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，可以促使居民减少生活用水量。 【解析】 错误。“阶梯式水价”的政策目标是促进水资源节约。降低阶梯价格（特别是第一阶梯）会降低居民用水成本，可能导致用水量增加，与促进节水目标背道而驰。 【命题陷阱】 政策方向理解错误。阶梯式水价的机制是“用越多，价格越高”，起到抑制浪费的作用。降低阶梯价格（即降价），无疑是减轻用水成本，鼓励多用。命题人通过将“向下调整价格”直接与“促进节约”关联，制造逻辑冲突。 【教材依据】 第二课第一框“市场调节”：价格对资源配置有杠杆作用，降低水价会刺激需求。 17.（2024·安徽卷·T4）为推动设备更新和消费品以旧换新，政府可以采取的合理措施是规定各类更新设备的型号和价格。 【解析】 错误。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用。政府不能直接干预企业经营，规定产品型号和价格属于计划经济的做法，会扭曲市场信号。 【命题陷阱】 政府职能错位。学生在死记硬背“宏观调控”时，容易忽略政府作用的具体边界。教材明确“凡是能由市场形成价格的都交给市场”，由政府直接规定价格是典型的不合理干预。 【教材依据】 第二课第二框“市场体系”。教材指出：“建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。” 18.（2024·安徽卷·T4）为推动设备更新和消费品以旧换新，政府可以采取的合理措施是增加对各类市场主体的直接投资。 【解析】 错误。作为宏观调控者，政府应运用财政、税收、金融等间接手段引导市场，而非直接参与投资，这会干扰市场主体的自主经营决策。 【命题陷阱】 同样混淆政府职能。政府直接增加投资属于市场主体的行为，政府的主要职责不是参与投资而应是制定规则。学生要区分政府作为“市场参与者”与“宏观调控者”的不同身份。 【教材依据】 第二课第二框“更好发挥政府作用”。教材阐述政府经济职能包括市场监管、宏观调控、公共服务等，但未赋予政府对各类市场主体直接投资的权限。 19.（2024·安徽卷·T7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障。 【解析】 错误。该《条例》是国务院颁布的行政法规，为市场运行提供法律依据，但并非“司法保障”。司法保障是指司法机关（法院、检察院）依法行使职权所提供的保障。 【命题陷阱】 混淆法律层级与职能主体。学生容易将行政法规与司法保障相关联，但司法保障的主体专指司法机关。国务院制定的行政法规是规范市场行为的法律依据，保障执行靠政府执法而非司法审判。 【教材依据】 第二课第二框“我国政府的经济职能”中关于法制建设的阐述。教材强调用法律规范市场秩序，但未将政府颁布规章等同于司法保障。 20.（2024·安徽卷·T7）《碳排放权交易管理暂行条例》标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章。 【解析】 错误。行政法规由国务院制定，部门规章由国务院各部委（如生态环境部）制定。该《条例》由国务院颁布，属于行政法规，而非部门规章。 【命题陷阱】 混淆法律文件层级。学生在学习法律常识时需掌握：法律（全国人大及其常委会）> 行政法规（国务院）> 部门规章（各部委）。命题人将两者混为一谈。 【教材依据】 第二课第二框“我国政府的经济职能”。教材强调通过完善法规来维护市场秩序。 21.（2024·湖南卷·T4）新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。 【解析】 错误。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，消费品以旧换新应由市场主导，财政政策起引导和激励作用，而非主导作用。 【命题陷阱】 混淆市场主导与政府引导。虽然政府出台了财政补贴政策，但消费品以旧换新的决策权在消费者手中，企业之间的竞争也由市场规则决定。选项将政府的角色提到了“主导”地位，有悖于市场经济的一般原理。 【教材依据】 第二课第二框“更好发挥政府作用”。教材强调市场决定资源配置是市场经济的一般规律，政府要合理运用宏观调控工具引导市场。 22.（2023·河北卷·T4）小岗村股份经济合作社的投资行为完善了该村公共服务体系。 【解析】 错误。该行为主要涉及集体经济组织的投资经营和收益分配，目的是发展经济、增加社员收入，与建设学校、医疗等公共服务体系没有直接关系。 【命题陷阱】 无关选项干扰。选项主动构建一个看似合理但缺乏材料支撑的因果关系。学生需要对材料中的具体行为进行精准定位，避免过度联想。 【教材依据】 第一课第二框“发展壮大集体经济”。教材强调集体经济在服务农业农村发展中的作用，但公共服务体系另有主体支撑。 23.（2023·辽宁卷·T3）关于劳动力市场问题，劳动者只看重自身眼前利益，导致劳动力价格上升使企业需求下降，从而供求难以匹配。 【解析】 错误。漫画《怀才不遇》反映的是劳动者所学的专业技能（如策划）与企业实际需要的技能（如技工）不匹配，其根本原因是专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，而非简单的“只看重眼前利益”。 【命题陷阱】 原因分析不准确。“只看重眼前利益”更多指代选择职业时倾向高薪但不注重长远发展，与材料反映的“技能与需求错位”不完全吻合。命题人利用一种较常见的偏见解读设置干扰。 【教材依据】 第二课第二框“市场缺陷”。教材指出市场调节具有盲目性，劳动者获取信息不充分导致决策偏差。 24.（2023·辽宁卷·T3）关于劳动力市场问题，企业获得市场信息有滞后性，导致企业难以及时调整需求适应供给，从而导致局部供求失衡。 【解析】 错误。在劳动力市场中，劳动者的供给（技能结构） 需要去适应企业的需求（岗位要求）。该选项因果倒置，企业是需求方，不存在“调整需求适应供给”的逻辑。 【命题陷阱】 因果倒置。企业作为需求方，在长期内可以根据供给情况调整招聘要求，但在短中期，企业岗位需要由技术水平、生产任务决定，是企业提出要求、劳动者适应。选项将供求调整方向完全说反，考察学生是否能厘清劳动力市场的基本逻辑。 【教材依据】 第二课第一框“市场调节”。市场机制通过竞争实现资源优化配置，劳动力市场中劳动者通过提升技能适应市场需求。 25.（2023.1·浙江卷·T11）由于国内取暖设备企业提升产品品质，加之欧洲市场因素，我国取暖设备对欧出口快速增长，这说明市场竞争能够增加行业利润。 【解析】 错误。市场竞争可能通过优胜劣汰的方式提高行业运行效率，但行业利润同时受到生产成本、市场价格、宏观政策等多种因素的综合影响，激烈的市场竞争有时甚至会压缩单个企业的利润空间。 【命题陷阱】 夸大市场竞争的功能。市场竞争具有两面性：可以倒逼企业创新，但也可能导致价格战，降低行业利润率。选项简单地将出口增长等同于利润增长，忽略汇率、成本、价格等波动对利润的影响。 【教材依据】 第二课第一框“市场调节”。教材阐述竞争推动创新和效率提高，但未肯定其必然增加行业利润。 26.（2023·北京卷·T13）公共数据要素的价值是由政府决定的。 【解析】 错误。如同其他商品或要素一样，价值是由社会必要劳动时间决定的。政府不能人为决定数据要素的价值，其价值应由市场来发现和评估。 【命题陷阱】 价值决定理论误区。学生可能误认为既然是政府开放的数据，其价值就由政府规定。但马克思劳动价值论指出所有商品的价值都凝结着人类劳动，定价由市场决定。 【教材依据】 第一课第一框“劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉”。 27.（2022·辽宁卷·T4）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组有利于实现A、B公司股权多元化。 【解析】 错误。A和B都是国有独资或国有控股企业，其重组是国有资本之间的整合，并未引入非公有资本，因此并不会导致“股权多元化”。股权多元化通常指一个公司的股权结构中包含不同所有制性质的股东。 【命题陷阱】 概念理解偏差。学生知道国企改革引入非公有资本能实现股权多元化，但忽略了材料中A和B均系国有企业，即使重组，依然全为国有资本。命题人希望学生能识别“重组”的性质，避免将“国有企业间的合并”混同为“混合所有制改革”。 【教材依据】 第一课第二框“发展壮大国有经济”。教材指出国有企业改制可以通过混合所有制改革实现投资主体多元化，但需引入非公有资本。 28.（2022·辽宁卷·T5）药品集中带量采购，中标药企和医院的获利空间被压缩。 【解析】 错误。虽然单个药品的单位利润下降，但中标企业获得了该产品在指定区域内的大部分市场份额，实现了“以量换价”，通过扩大总销量和稳定预期，其整体获利能力未必下降。 【命题陷阱】 忽略“量”的弥补效应。学生看到“价格下降”“利润压缩”等字眼，就容易忽视“以量换价”带来的销售增长，从而选择该选项。命题人利用片面的直觉设置陷阱。 【教材依据】 第二课第一框“市场调节”。市场通过价格和竞争机制引导企业形成合理的生产和经营策略。 29.（2022·湖南卷·T3）发展村集体股份合作社这种集体经济，可以巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用。 【解析】 错误。国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力上。集体经济是公有制经济的重要组成部分，但并不发挥主导作用。 【命题陷阱】 混淆公有制经济内部的地位分工。学生在答题时容易将“公有制的主体地位”与“国有经济的主导作用”两个概念混同。所有制结构决定公有制是主体，而具体哪个成分起主导作用，教材做出了明确限定。 【教材依据】 第一课第一框“公有制为主体”。教材明确：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。” 30.（2022·山东卷·T4）下调金融机构存款准备金率，会加大信贷投放力度，拓宽企业融资渠道，从而降低企业投资风险。 【解析】 错误。下调存款准备金率可以缓解企业融资难、融资贵问题，但企业的投资风险主要由经营战略、市场变化、技术创新等自身因素决定，货币政策无法直接降低。 【命题陷阱】 链条延伸错误。“加大信贷→融资渠道拓宽”是正确的，但最后一步“降低企业投资风险”是无效的添加。命题人将信贷增长与风险控制做直接关联，以考察学生能否识别传导条件的充分性。 【教材依据】 第二课第二框“宏观调控”。货币政策的主要目标是调节货币供应量、影响利率，但不能直接决定企业的投资风险。 31.（2022·山东卷·T4）深化要素价格市场化改革，有利于稳定要素市场价格，优化企业要素配置，从而提高企业市场占有率。 【解析】 错误。要素价格市场化改革的核心是让市场供求决定价格，从而反映资源的稀缺程度，而不是为了“稳定”价格。优化要素配置有助于提高生产效率，但与“提高市场占有率”没有直接的必然因果联系。 【命题陷阱】 混淆改革目标与作用路径。市场化改革是要让价格随行就市，可能充满波动，而不是“稳定”价格。学生需要准确理解“市场化”的内涵是“由市场供求决定”，而不是政府“稳定住”。 【教材依据】 第二课第一框“市场调节”。价格由市场形成，是市场机制发挥作用的核心。 32.（2022·山东卷·T4）为激发市场主体活力，实行组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，降低企业投资风险。 【解析】 错误。同第54条，该项政策属于减轻企业税费负担，可以改善企业现金流，属于“纾困”措施，但企业的投资风险并不因此而降低。 【命题陷阱】 学生需要仔细区分“降低融资难度”与“降低投资风险”两个不同层面的问题。 【教材依据】 第二课第二框“宏观调控”。 33.（2022.1·浙江卷·T11）包头钢铁、中国航天科技等国有企业参与国家重大工程，表现了它们提高了管理水平，强化了风险意识。 【解析】 错误。这些国有企业的做法主要体现了它们在推动科技进步和服务国家战略方面的积极作用，材料并未直接提及它们内部管理水平和风险意识的变化。 【命题陷阱】 以果为因或者材料无关。选项提出的两个指标（管理水平、风险意识）虽然对国企发展很重要，但材料并未提供关于这些指标的任何描述。学生要学会从材料出发，避免主观臆断。 【教材依据】 第一课第二框“发展壮大国有经济”。教材阐述国有经济需要提高管理水平和抗风险能力，但具体案例要具体分析。 34.（2021.1·浙江卷·T12）民营经济是社会主义市场经济体制的根基。 【解析】 错误。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而非根基。 【命题陷阱】 概念混淆：根基与重要组成部分。学生若只记住“民营经济是重要组成部分”，就容易在“根基”的表述中产生犹豫。教材将基本经济制度定位为体制的根基，而民营经济只是这一制度中的一个重要部分。 【教材依据】 第一课第一框“我国的基本经济制度”。教材原文：“我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱。” 35.（2022.6·浙江卷·T13）根据2012-2019年国有企业资产总额占比图，可以看出国有经济的控制力逐渐增强。 【解析】 错误。图中显示的是国有资产总额和占比，并未直接呈现“控制力”的状况。控制力主要体现在国有企业对关键领域的支配地位，而不是单纯的资产规模。 【命题陷阱】 混淆资产规模与控制力。学生容易将资产比例的提升等同于控制力的增强，但控制力还涉及行业布局、核心竞争力、战略引导力等。命题人通过图表呈现资产数据，诱导学生得出超过图表信息范围的结论。 【教材依据】 第一课第一框“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。”控制力是一个综合性指标，不能仅从资产占比推断。 优题精练·专题实战通关 考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 考向1 公有制主体地位及其体现 1.(2026·山西·二模)2025年以来，国有上市公司积极推进并购重组，完成事件同比增长13.39%，从传统领域的存量优化到新兴赛道的增量开拓，一场深层次的国有资本布局调整正在上演。国有上市公司积极推进并购重组有利于（ ） ①扩大国有资产总量规模，巩固国有经济的主体地位 ②降低行业市场准入门槛，激发各类市场主体新活力 ③优化国有资本布局结构，增强国有经济核心竞争力 ④推动国有资产提质增效，筑牢国民经济发展压舱石 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【详解】①：公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用；且国企重组的核心是“提质”而非单纯“扩量”，错误。②：题干仅涉及国有资本内部的并购重组，未提及降低市场准入、支持民营经济等内容，排除。③：并购重组、核心资产优化配置，本质是推动国有资本向关键领域、新兴赛道集中，优化布局结构，提升国有经济的竞争力、控制力、影响力，正确。④：资产重组与结构调整，核心目标是提升国有资产的整体质量与运营效率，发挥国有经济在国民经济中的压舱石作用，正确。 2.(2026·陕西西安·模拟)从山东发展集团的实践看，推动国有资本更集中地向新赛道倾斜，效果很明显，承担的“陇电入鲁”项目全面并网，把甘肃的清洁能源引入山东；战略增持万润股份（新材料）、并购通裕重工（高端装备），两者都是全国细分赛道的优质企业。通过这一系列整合可以（ ） ①增强国有经济对新兴产业和关键领域的控制力 ②推动国有资本逐步在社会总资产中占优势地位 ③将技术优势与产业基础结合，进一步拓展市场 ④增强社会资本参与度，提高国有资产的竞争力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【详解】①：推动国有资本向新赛道倾斜，战略增持和并购相关优质企业，能够增强国有经济对新兴产业(如新材料、高端装备等)和关键领域的控制力，正确。②：在我国，是公有资产在社会总资产中占优势，而非国有资本，错误。③：材料中山东发展集团推动国有资本向新赛道倾斜，战略增持万润股份（新材料）、并购通裕重工（高端装备），这一系列整合可以将技术优势（万润股份在新材料的技术、通裕重工在高端装备的技术)与产业基础结合，进一步拓展市场，正确。④：材料未体现增强社会资本参与度，错误。 3.(2026·江苏·一模)“十四五”期间（截至2025年12月），央企研发经费超5万亿，新兴产业的投资年均增速超过20%，科技人才数量增加了近50%，新质生产力发展积厚成势。这表明（ ） ①国有经济是国民经济的主体，控制国民经济命脉 ②央企是重要的创新主体，发挥了创新的主导作用 ③国有企业是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ④增加战略性新兴产业的投资助力发展新质生产力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】D 【详解】①：国民经济的主体是公有制经济，国有经济是国民经济的主导，控制国民经济命脉，①排除。②：央企研发经费投入大、科技人才数量增加，体现了央企是重要的创新主体，发挥了创新的主导作用，②正确。③：题干主要强调央企在研发和新质生产力发展中的作用，未直接体现国有企业是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量这一整体定位，③排除。④：新兴产业投资年均增速超20%推动新质生产力发展，表明增加战略性新兴产业的投资助力发展新质生产力，④正确。故本题选D。 考向2 多种所有制经济共同发展 1.(2026·陕西宝鸡·三模)近年来，国家及各省市高度重视民营经济发展。2025年7月，陕西省成立“民营经济发展局（省营商环境优化提升办公室）”，旨在强化对民营经济的政策支持与服务保障。这表明，民营经济（ ） ①已成为社会主义经济制度的基础，是国民经济的主导力量 ②已成为推动经济社会发展的重要力量，是现代化经济体系的重要组成部分 ③是社会主义市场经济体制的根本，是社会主义经济制度的内在要素 ④是技术创新的重要主体，是国家税收的重要来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 【详解】①：社会主义经济制度的基础是公有制经济，国民经济的主导力量是国有经济，民营经济属于非公有制经济，该表述错误。②：民营经济作为非公有制经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、促创新等方面发挥重要作用，是推动经济社会发展的重要力量，也是现代化经济体系的重要组成部分，符合题意。③：社会主义市场经济体制的根基是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，社会主义经济制度的内在要素是公有制经济，表述错误。④：民营经济在技术研发投入、创新成果转化方面发挥重要作用，是技术创新的重要主体，同时也是国家税收的重要来源，符合题意。 2.(2026·河北张家口·二模)2025年以来，我国民营企业在前沿科技领域全面发力，从AI智能体工具“龙虾”（OpenClaw）的快速出圈，到人形机器人核心零部件的技术突破，再到低空经济应用场景的加速落地，民营企业已成为科技创新的主力军，持续推动科技成果向现实生产力转化，催生出新产业新业态新模式，不断提升经济发展的活力与效率。这表明（ ） ①民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，助力新质生产力加快发展 ②我国持续优化民营经济发展环境，破除制约其创新发展的体制机制障碍 ③民营经济科研实力持续增强，已成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ④民营经济促进科技成果转化，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【详解】①：民营企业已成为科技创新的主力军，持续推动科技成果向现实生产力转化。这表明民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，助力新质生产力加快发展，正确。②：我国持续优化民营经济发展环境在材料中没有体现，也没有涉及破除制约其创新发展的体制机制障碍，不符合题意。③：国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，而不是民营经济，错误。④：我国民营企业在前沿科技领域全面发力，从Al智能体工具“龙虾”（OpenClaw)的快速出圈，到人形机器人核心零部件的技术突破，再到低空经济应用场景的加速落地，民营企业持续推动科技成果向现实生产力转化，这表明民营经济促进科技成果转化，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑，正确。 考点二 坚持两个“毫不动摇” 考向1 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.(2026·广东·模拟)2026年3月23日，广东省属国企广新集团与央企中船广船国际在中山翠亨新区共同设立广东广新海洋装备制造有限公司，双方整合优势资源，深化协同合作，打造海洋装备制造创新高地，助力广东海洋强省建设。据此，传导正确的是（ ） ①央地国企战略协同→推动国有经济布局优化→增强国有经济控制力 ②国有资本强强联合→放大国有资本整体功能→巩固公有制主体地位 ③整合央地创新资源→加速培育海洋装备新质生产力→提升国企竞争力 ④组建央地合资公司→优化国企治理与经营机制→提高了国有资本效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【详解】①：省属国企与央企合资设立新公司，属于央地国企在海洋装备领域的战略协同，这有利于推动国有经济向重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局，进而增强国有经济的控制力，传导正确。②：国有资本强强联合主要是为了放大国有资本功能、提升竞争力，但材料聚焦于海洋装备产业的具体合作，并未直接体现公有制主体地位的巩固，排除。③：双方整合央地创新资源，能够加速海洋装备领域的技术研发与产业升级，培育新质生产力，这一过程会直接提升国有企业在全球海洋装备市场的核心竞争力，传导正确。④：组建合资公司是国有资本布局优化的重要举措，材料强调产业合作与创新，并未直接体现企业内部治理结构与经营机制的优化，不符合题意。 2.(2026·河南南阳·三模)2025年以来，山东宁阳县推广村集体“一块田”模式，整合零散耕地8800余亩由村集体统一规模经营，完善农业社会化服务，农户获土地租金与集体分红，年增加村集体收入980余万元。据此可知，该县农村发展得益于（ ） ①深化农村土地制度改革，赋予农民更充分财产权益 ②土地所有权流转拓宽农户增收渠道，增加经营性收入 ③巩固完善农村基本经营制度，发展农业适度规模经营 ④培育新型农业经营主体，激发非公有制经济发展活力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【详解】①：发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革、完善农村基本经营制度，该模式是对农村土地”三权分置”制度的深化实践，农户通过土地获得租金、集体分红，实现了农民的土地财产权益，符合深化农村土地制度改革的方向，正确。②：流转的是土地经营权而非所有权，农户租金与分红属于财产性收入而非经营性收入，错误。③：整合零散耕地统一规模经营、完善农业社会化服务，巩固完善了农村基本经营制度，发展了农业适度规模经营，正确。④：该模式发展的是农村集体经济，属于公有制经济范畴，不属于非公有制经济，并未激发非公有制经济发展活力，错误。 考向2 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1.(2026·福建·模拟)近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》的通知指出：“引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设。加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并动态更新，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。”这些措施（ ） ①有利于营造公平竞争环境，激发民间投资活力 ②能更好地发挥非公有制经济在科技创新方面的重要作用 ③说明非公有制经济在国民经济中的地位得到提升 ④说明非公有制经济已成为中国特色社会主义制度的重要支柱 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 【详解】①：引导民间资本参与低空经济，支持民营企业承担国家技术攻关任务，有利于营造公平竞争的市场环境，激发民间投资活力，正确。②：支持民营企业牵头重大技术攻关，能发挥非公有制经济在科技创新、技术研发中的重要作用，正确。③：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其国民经济中的地位并未提升，国家只是拓宽其发展领域，排除。④：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基；非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，并非这一制度支柱，排除。 2.(2025·河南·模拟)2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。下列有关促进民营经济发展的措施中，传导路径正确的是（ ） ①培育专精特新型企业→提升民营企业科技创新能力→促进民营经济高质量发展 ②完善民营企业融资支持政策→解决民营企业融资困难→提升民营企业核心竞争力 ③全面落实公平竞争制度→优化民营经济发展环境→充分激发民营经济生机活力 ④构建亲清政商关系→促进民营经济人士健康成长→增强民营经济创新力和控制力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【详解】①：培育专精特新型企业，提升民营企业科技创新能力，有利于促进民营经济高质量发展，①正确。②：完善民营企业融资支持政策，有利于解决民营企业融资困难，但并不能提升民营企业核心竞争力。企业核心竞争力的提升应该是依靠企业自身的技术、管理水平等提升，②排除。③：全面落实公平竞争制度，有利于优化民营经济发展环境，充分激发民营经济生机活力，③正确。④：增强民营经济控制力的说法错误，国有经济控制国民经济命脉，④排除。故本题选B。 3.(2026·云南·模拟)阅读材料，完成下列要求。 今年央视春晚舞台上，宇树科技、松延动力等四家民营企业的机器人纷纷登台献艺，引发广泛关注。 2025年，宇树科技人形机器人实际出货量超5500台，位居全球行业前列。放眼整个创新版图，民营企业早已成为我国科技创新的主力军。截至目前，我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业，其中大部分是民营企业：在国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上…… 向内挖掘新机遇，向外拓宽新空间。身处瞬息万变的国际市场，更多民营企业积极求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。2025年，民营企业进出口增长7.1%，占进出口总值的比重提升至57.3%：在我国专精特新“小巨人”企业外贸总值中，民营企业占比超七成……越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行，成为我国外贸顶压前行、量质齐升的生力军。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国民营企业为什么能够实现高质量发展。 【答案】 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发民营企业的活力和创造力，为民营企业创新发展、开拓市场营造了良好的制度环境。 ②民营企业坚持创新驱动发展，依靠技术进步形成核心竞争优势。民营企业加大研发投入，实现技术突破，提升产品质量与性能，以技术创新塑造发展新动能、新优势。 ③民营企业主动适应市场变化，制定正确的经营战略。面对复杂多变的国际环境，民营企业积极求变，向内挖掘潜力、向外拓宽空间，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。 ④民营企业积极融入全球市场，充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓宽发展空间，增强发展韧性。 【详解】 本题为原因类主观题，考查“鼓励、支持、引导非公有制经济发展”知识，结合设问分析作答。 有效信息①：我国民营企业为什么能够实现高质量发展→可运用我国基本经济制度相关知识，从国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的角度，分析说明国家为民营企业营造了良好的制度环境，激发了企业活力与创造力。 有效信息②：民营企业成为我国科技创新主力军，在高新技术企业中占比超92%；宇树科技等民营企业实现技术突破，人形机器人出货量位居全球前列→可运用企业经营成功的因素相关知识，从坚持创新发展的角度，分析说明民营企业加大研发投入，依靠技术进步形成核心竞争优势，塑造发展新动能。 有效信息③：民营企业积极求变，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性→可运用企业经营成功的因素相关知识，从制定正确经营战略的角度，分析说明民营企业主动适应市场变化，制定了科学的发展战略。 有效信息④：民营企业进出口增长，成为我国外贸顶压前行的生力军→可运用开放型经济相关知识，从融入全球市场的角度，分析说明民营企业充分利用国内国际两个市场、两种资源，拓宽了发展空间，增强了发展韧性。 考点三 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 考向1 市场调节 1.(2026·河南南阳·模拟)面对航空客流量增长乏力的困境，2025年以来，多家航空公司推出“航空+”业务，实现产业利益双赢。例如，国航携手深航、山航等航空公司，与重庆市文旅部门共同开展户外实景直播，动态展示重庆火锅、两江游轮、大足石刻等标志性文旅资源，并推出“跟着演唱会去旅行”等主题活动，用一张机票解锁演唱会免费门票。材料表明（ ） ①供求关系变化能够促进资源实现优化配置 ②市场价格变动推进相关产业实现协同发展 ③降低市场门槛有利于缓解企业的竞争压力 ④行业发展困境能够倒逼产业实现优势聚合 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【详解】①：航空客流量增长乏力说明航空运输需求不足，供求关系的变化促使航空公司整合航空与文旅资源，最终实现产业双赢，说明供求关系变化能够推动资源优化配置，符合题意。②：材料中未涉及市场价格变动的相关内容，“航空+”业务是通过跨界合作实现协同发展，与价格变动无关，该选项不符合题意。③：材料未提及“降低市场门槛”的举措，“航空+”业务是企业主动应对困境的创新模式，与市场门槛无关，该选项不符合题意。④：航空业面临客流量增长乏力的困境，倒逼航空公司与文旅等行业聚合优势资源，推出“航空+”业务实现双赢，符合题意。 2.(2026·重庆·模拟)美以伊冲突于2026年2月28日正式爆发，引发了国际市场黄金价格暴涨，国际金价一度突破每盎司5400美元大关，创下历史新高。在骤然升级的地缘局势助推下，作为避险品的黄金自然会受到市场资金的追捧。下列图示中能正确反映这次黄金价格波动原因的是（图中S表示供给，D表示需求）（ ） 【答案】B 【详解】美以伊冲突爆发后，黄金作为避险资产被市场资金追捧，说明黄金供给短期内没有变化，需求增加，最终推动黄金价格上涨，我们需要找到对应“供给不变、需求增加、价格上升”的图示。A：需求不变，供给增加，均衡价格下降，不符合题干金价上涨的结论，排除。B：供给曲线（S1S2）保持不变，需求曲线从D1右移至D2（需求增加），均衡价格从P1上升至P2，完全符合题干逻辑，正确。C：供给曲线左移表明供给减少，需求曲线不变，不符合题干“需求增加”的前提，排除。D：供给曲线右移、需求曲线右移，说明供给增加，需求增加，最终价格不变，不符合题干黄金价格暴涨的结果，排除。 考向2 市场体系 1.(2026·河南·三模)2025年10月28日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，通过更加有力有效地破除各种市场障碍，释放我国超大规模市场潜力，增强国内大循环内生动力和可靠性。下列选项符合上述要求的是（ ） ①清理废除各地区含有地方保护、市场分割内容的政策文件 ②深化质量认证制度改革，建立跨区域商品质量标准认证体系 ③对本地中小企业实施税收减免优惠，优先保障其市场份额 ④消除市场壁垒，要求跨区域经营企业在当地设立分支机构 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【详解】①：清理废除地方保护、市场分割相关政策，破除了行政性市场壁垒，符合建设全国统一大市场的要求，正确。②：建立跨区域统一的质量认证体系，解决了标准不统一导致的流通堵点，能够推动商品自由流通，符合要求，正确。③：优先保障本地企业市场份额属于地方保护行为，破坏市场公平竞争，阻碍统一大市场建设，错误。④：强制要求跨区域企业在当地设立分支机构，属于人为设置市场准入壁垒，限制企业自由经营，不符合破除市场障碍的要求，错误。 2.(2026·湖南·三模)近年来，许多行业深陷“内卷式”恶性竞争的泥淖，价格战愈演愈烈。从钢铁、水泥等传统行业，到光伏、动力电池等新兴行业，再到电商平台的“补贴活动”，无不在为争夺市场份额而恶性竞争，导致资源大量浪费，效益提升缓慢。下列破除“内卷式”恶性竞争的建议合理的是（ ） ①完善市场决定价格机制，通过价格机制实现企业优胜劣汰 ②企业聚焦核心技术研发，通过差异化竞争，提升产品的附加值 ③行业协会牵头制定统一价格，避免企业之间开展无序的价格竞争 ④纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】D 【详解】①：题干中的“内卷”本身就是恶性价格竞争导致的，单纯依靠价格机制实现优胜劣汰，反而会加剧价格战，无法破解恶性竞争，排除。②：企业避开同质化竞争，聚焦核心技术研发、走差异化路线，靠产品附加值而非低价抢占市场，能够有效破解“内卷”，正确。③：行业协会牵头制定统一价格属于价格垄断行为，违反市场竞争规则和反垄断相关规定，破坏市场经济秩序，是不合理的，排除。④：地方保护和市场分割会压缩企业发展空间，迫使企业在有限市场内争夺份额恶性竞争；建设全国统一大市场，破除市场分割，能拓展企业发展空间，促进有序竞争，有效破解“内卷”，正确。 考向3 市场缺陷 1.(2026·辽宁朝阳·三模)2025年新能源汽车价格战席卷全行业，高端品牌降价超13%，中端市场20万元可享800V快充，低端车型门槛压至5万元。价格战能快速提升市场份额，但过度依赖降价可能透支品牌价值、压缩利润空间，甚至引发行业“内卷式”竞争。对此理解正确的是（ ） ①依托技术降本与需求释放的价格竞争，能扩大汽车销量，但损害企业的品牌价值 ②价格战是市场竞争和市场自发调节的必然产物，破坏行业健康发展和车企竞争力 ③竞相降价的“盲目内卷”会压缩企业利润空间，破坏行业的健康发展，并不可取 ④价格战的终局，不应是“谁降价更狠”，而是谁能通过市场竞争实现可持续发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 【详解】③：随着越来越多车企加入降价大军，许多车企虽然销量有所增长，但亏损面也在进一步扩大，可推知无序价格战扰乱市场秩序，压缩企业利润空间，破坏行业健康发展，正确。④：价格战短期内能刺激销量，但长期来看，这种模式不可持续，最终将导致全行业利润萎缩、服务质量下滑、创新动力不足，可持续发展才是竞争的最终目标，正确。①：依托技术降本与需求释放属于正当价格竞争，能扩大汽车销量，有利于提升企业的品牌价值，错误。②：价格战是市场调节的正常现象，不能一概否定。内卷式价格战破坏行业健康发展和车企竞争力，正当降价促销有利于提升车企竞争力，错误。 2.(2026·云南玉溪·模拟)2025年以来，邮政快递业综合整治“内卷式”竞争取得积极成效。为打破“以价换量”的恶性循环，浙江义乌邮政管理局明确要求将快递单票价格下限上调至1.2元；广东跟进1.4元成本线要求；数据显示，目前已有22个省份陆续上调快递价格。本轮快递价格上调（ ） ①克服了市场配置资源的盲目性，彻底终结价格战 ②有利于推动快递价格回归理性，遏制不正当竞争 ③能引发产业链的利益重构，缓解产业链成本传导压力 ④得益于政策导向作用的发挥，推进国有经济布局优化 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 【详解】①：市场调节的盲目性是市场固有的弊端，无法被完全克服，且“彻底终结价格战”的表述过于绝对，材料反映的是市场调节的自发性而非盲目性，错误。②：相关部门设定快递单票价格下限、引导价格上调，能推动快递价格回归合理区间，遏制“以价换量”的不正当竞争，正确。③：快递价格回归理性，能够扭转行业低价博弈的格局，缓解上游成本传导压力，进而推动产业链利益的重新分配，正确。④：材料体现的是政府通过政策规范快递行业的市场竞争秩序，未涉及国有经济布局优化的内容，且快递行业并非只有国有经济成分，排除。 考点四 更好发挥政府作用 考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 1.(2026·湖北·模拟)近年来，H市国资国企在重点项目建设、核心技术攻关、社区便民服务等多领域主动作为，成为服务城市发展大局的“压舱石”，生动诠释了国有企业“魂在党建、志在发展、责在民生”的使命担当。这佐证了（ ） ①党的领导是社会主义市场经济体制的一个重要特征 ②国有企业以满足人民群众需求作为经营的根本目标 ③国有企业是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量 ④深化国资国企改革要以解放和发展社会生产力为中心 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【详解】①：H市国资国企“魂在党建”，在多个领域主动作为，生动诠释了国有企业的使命担当，这佐证了坚持党的领导是社会主义市场经济体制的一个重要特征，正确。②：国有企业的直接目的是营利，实现国有资产保值增值，而不是以满足人民群众需求作为根本目标，该选项混淆了企业的直接目的与社会责任，错误。③：H市国资国企成为服务城市发展大局的“压舱石”，在重点项目建设、社区便民服务等领域发力，这充分佐证了国有企业是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，正确。④：深化国资国企改革要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，解放和发展社会生产力是改革的标准，而不是中心，错误。 2.(2026·河北邢台·模拟)南网产业发展集团互联网公司作为国有企业，依托自己打造的消费帮扶电商平台，“十四五”期间累计服务超70万用户，覆盖153个帮扶点，上架帮扶产品1300余件，无偿助农销售额突破5亿元，年均销售额稳定在1亿元左右，成功推动多个帮扶点摘下贫困帽子，蜕变为“百万村”。由此可见（ ） ①国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础 ②发展壮大国有经济，要完善中国特色现代企业制度 ③国有企业积极履行公共服务职能推动乡村振兴 ④实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】B 【详解】①：该国有企业通过消费帮扶电商平台助农增收，带动帮扶点脱贫致富，在经济社会发展中发挥重要作用，体现国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，正确。②：材料未提及国有经济发展中完善中国特色现代企业制度的相关举措，排除。③：公共服务职能的履行主体是政府，国有企业不属于国家行政机关，不能履行公共服务职能，错误。④：国企开展消费帮扶助力乡村脱贫，推动共同富裕，体现社会主义市场经济体制以实现共同富裕为根本目标，正确。 3.(2026·浙江·一模) 赶集，这个富有年代感的词语，重新在城市生活中鲜活起来。城市集市多位于社区或公园，易触发即时性购买和小额消费。相比于传统商超，集市注重复古、文艺、手作体验等场景营造，将“购物”转化为“休闲娱乐”，为个体摊主、小众品牌、初创商家提供低成本展示平台，填补了主流商业的空白。 每代人都有自己的“赶集”。不一样的集市，一样的对鲜活烟火气的渴望，对真实人际连接的期盼。在祖辈那个年代，集市是生计，是为刚需买单。时下，创意、咖啡、手作等形态各异的新型集市让年轻人为“喜欢”停留。集市也从交易场悄然进化成了年轻人对抗压力和内卷的治愈场，成为幸福“加油站”。结合材料， 运用《经济与社会》中的相关知识，回答下列问题：运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，分析城市“赶集”为什么能重新鲜活起来。 【答案】 ①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域。城市“赶集”所提供的低成本展示平台，激发了个体摊主的创业热情，填补了主流商业的空白。城市“赶集”重新鲜活起来，体现了我国多种所有制经济共同发展和社会主义市场经济体制的优越性。集市为个体摊主、小众品牌、初创商家提供了自主经营、灵活就业的平台，体现了非公有制经济的活力。 ②我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用。随着经济发展，我国居民消费需求升级，从满足基本刚需转向追求休闲体验、情绪价值与生活化烟火气，新型城市集市精准捕捉市场需求，填补了主流商业的供给空白，实现供需有效对接，因此重新焕发活力。 【详解】 本题为原因类主观题，知识限定是“生产资料所有制与经济体制”，可结合材料，从非公有制经济的作用、市场配置资源角度分析作答。 有效信息①：相比于传统商超，集市为个体摊主、小众品牌、初创商家提供低成本展示平台，填补了主流商业的空白→可从非公有制经济的作用角度，分析说明集市为个体摊主、小众品牌、初创商家提供了自主经营、灵活就业的平台，体现了非公有制经济的活力。 有效信息②：集市易触发即时性购买和小额消费；创意、咖啡、手作等形态各异的新型集市让年轻人为“喜欢”停留→可从市场配置资源角度，分析说明集市适应了市场在资源配置中的决定性作用，满足了消费者多样化、个性化的需求，实现了供需有效对接。 考向2 我国政府的经济职能 1.(2026·湖南永州·一模)面对“湘超”带来的巨大流量，永州市政府既果断采纳民意将大道更名，又警惕流量变“陷阱”，加强市场监管，确保春节消费市场秩序井然。这种“有为政府”与“有效市场”相结合的做法，旨在（ ） ①发挥市场在资源配置中的决定性作用，弥补市场缺陷 ②通过宏观调控直接干预企业经营，确保物价稳定 ③优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力 ④发挥集中力量办大事的体制优势，实现经济高速增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【详解】①③：政府既采纳民意又加强市场监管，体现了“有为政府”与“有效市场”相结合，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时弥补市场缺陷，优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力，①③正确。②：政府不能通过宏观调控“直接干预企业经营”，宏观调控是间接调控，②排除。④：目标是实现高质量发展，不是单纯追求“高速增长”，④排除。故本题选B。 2.(2026·湖北武汉·二模)2026年我国将经济增长目标设定为4.5%—5%，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政政策与货币政策协同发力关键是要做到“目标一致、工具互补、传导顺畅”。若不考虑其他因素，下列传导路径中能够正确反映政策协同发力效果的是（） ①提高财政赤字率与上调存款准备金率协同→增加政府投资和信贷供给→扩大财政收入 ②发放消费补贴与降低银行存款利率协同→降低居民消费成本→从根本上激发消费潜力 ③技改专项补贴与政策性贷款协同→助力工业企业提质增效→助推实体经济稳健发展 ④教育培训财政贴息和专项再贷款协同→引导资金投向人力资源领域→增强企业创新力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D 【详解】③：技改专项补贴与政策性贷款协同，有利于工业企业提质增效，助推实体经济稳健发展，正确。④：教育培训财政贴息和专项再贷款协同，有利于引导资金投向人力资源领域，从而增强企业创新力，正确。①：上调存款准备金率是紧缩的货币政策，和提高财政赤字率（积极财政政策）相悖，且增加投资信贷不能直接扩大财政收入，错误。②：降低消费成本不能从根本上激发消费潜力，根本上靠发展生产、增加居民收入，错误。 3.(2026·河北邢台·模拟)阅读材料，完成下列要求。 在一个高水平的市场中，价格、供求、竞争等机制相互作用，为创新策源和试错迭代提供平台，为供需对接与场景落地提供土壤，为产业生态的形成和优化提供动力。人工智能领域技术迭代极快，哪种算法更具潜力、哪种商业模式能够落地，往往要靠市场的快速反馈和多元竞争来筛选出最优解。截至2025年底，我国累计有748款生成式人工智能服务完成备案，覆盖医疗、教育、制造、金融等行业。我国企业通过激烈的市场竞争和协同创新，实现了从追赶到领跑的跨越。 近年来，我国政府发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径。同时，启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点。在风险防范上，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能安全治理框架》等。 结合材料，运用经济与社会的知识，分析市场和政府在推动人工智能高质量发展中的作用。 【答案】 ①市场在资源配置中起决定性作用，是推动人工智能高质量发展的重要动力。人工智能技术迭代快、商业模式多元、市场的价格、供求、竞争机制能快速筛选最优技术路线和商业模式，激发企业创新潜能，优化要素资源配置。 ②发挥政府作用，能弥补市场失灵。人工智能研发投入大、周期长、风险高，对基础研究、算力基础设施等公共产品投入不足；同时，技术发展伴生多种风险，政府通过顶层设计、政策支持、风险防控等举措为人工智能健康发展提供重要保障。 ③坚持有效市场与有为政府相结合，既能充分发挥市场在技术选择、创新活力激发中的决定性作用，也能更好发挥政府的监管职能，实现二者同向发力、优势互补，推动人工智能高质量发展。 【详解】 本题属于说明类主观题，考查《经济与社会》中社会主义市场经济体制下市场与政府的作用这一核心知识点，需要结合材料信息，分别从有效市场与有为政府两个角度进行分析作答。 有效信息①：市场通过价格、供求、竞争机制快速筛选技术与商业模式，推动我国人工智能企业在竞争中实现从追赶到领跑的跨越→可联系市场配置资源的方式和优点的知识，说明市场机制通过价格、供求、竞争推动技术与模式优化，激发企业创新、优化资源配置，是人工智能高质量发展的重要动力。 有效信息②：我国政府为人工智能发展擘画蓝图、明晰路径；启动国家人工智能应用中试基地建设，出台“人工智能券”等政策，着力破解算力买不起、用不好的痛点；注重风险防范等→可联系政府的职能和作用的知识，说明政府通过顶层设计、政策支持、风险防控等举措为人工智能健康发展提供重要保障。 有效信息③：综合材料中市场和政府在推动人工智能高质量发展中的作用→可联系有效市场与有为政府相结合的知识，说明让市场与政府同向发力、优势互补，能够推动人工智能高质量发展。 $