第19课 资本主义国家的新变化 同步练习--2025-2026学年高一下学期统编版必修中外历史纲要下

**基本信息** 该同步练习通过A组教材改编题与B组经典模拟题的分层设计，构建从基础巩固到能力提升的知识路径，强化唯物史观与史料实证素养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |A组（10题）|国家宏观调控、科技发展、社会结构、福利国家与社会运动|紧扣教材原文改编，如据“学习聚焦”“教材知识”设题，强化基础记忆与理解| |B组（4题）|国际经济组织、科技影响、产业结构、福利制度|选用模拟题，结合图表数据（如美国产业结构表）与跨知识点分析，提升综合应用能力| |非选择题（1题）|福利国家制度的特点、作用与困境|综合材料分析，培养史料解读与历史解释能力，呼应课时教学目标|

第19课　资本主义国家的新变化 一、选择题:共14小题,每小题3分,共42分。 A组　教材改编题——固基础 题组1 国家的宏观调控 1.(据中外历史纲要下P116“学习聚焦”改编)第二次世界大战后,资本主义国家不断在市场主导和政府调节之间寻求平衡。20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。据此,各国采取的措施是(　　) A.加强政府对经济的干预 B.减少政府对经济的干预 C.进行产业结构的调整 D.发展新兴高科技产业 2.(据中外历史纲要下P116“教材知识”改编)第二次世界大战的生死存亡教训,以及社会主义对资本主义的冲击与影响,迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事。战后,这些国家进行了不同程度的以市场经济为基础、以强化国家干预为核心的调整,谋求资本主义的生存发展。其主要措施包括(　　) ①加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会 ②制定经济发展计划,促进经济协调发展 ③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控 ④推行“新经济体制”改革,扩大企业自主权 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 3.(据中外历史纲要下P116“教材插图”改编)第二次世界大战期间,为了保证战争的胜利,美英等国实行食品供应配给制度,保证民众的基本需要。随着二战的结束,国家政策进行调整,定量配给制度被取消。结合图片可以推知,二战后西方(　　) A.大规模减少国家干预 B.战时体制受到普遍抵制 C.人民生活水平普遍提高 D.寻求政府干预与市场调节的平衡 4.(据中外历史纲要下P117“教材插图”改编)二战后,为加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,维护经济秩序,资本主义国家建立了一系列国际经济组织。下列组织属于二战结束后不久,以法律形式调整国际贸易与贸易关系的国际经济组织是(　　) 题组2 科学技术的新发展 5.(据中外历史纲要下P117“教材知识”改编)20世纪80年代初出现,使工作条件发生了革命性变化的科技成果是(　　) A.个人计算机 B.人造地球卫星 C.海洋技术 D.生物工程技术 题组3 社会结构的新变化 6.(据中外历史纲要下P118“学习聚焦”改编)二战后发达国家出现了社会结构多层次化现象,一方面,农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口所占比重增加;另一方面,所谓“中间阶层”的人数增加,他们一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,如住房、汽车、股票等。20世纪80年代,发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%—30%。这种现象是(　　) A.二战后国家垄断资本主义发展的产物 B.资本主义“福利国家”制度发展的社会效果 C.二战后社会运动此起彼伏斗争的结果 D.资本主义生产力发展在生产关系上的反映 题组4 “福利国家”与社会运动 7.(据中外历史纲要下P121“学习拓展”改编)20世纪80年代,西方发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%—30%。《2002年人类发展报告》指出:“在1979年到1997年间,(以英美为首的发达国家)实际人均国民生产总值增加了38%,但是一个中等收入之家的收入只增加了9%。……最富裕的1%家庭的收入增长了140%。……最上层的1%家庭的收入在1979年是中等收入家庭的10倍,1997年达到23倍。”上述现象表明西方发达国家(　　) A.经济在“滞胀”中倒退 B.中间阶层成为国家主导 C.社会贫富差距不断扩大 D.基本矛盾已经发生变化 8.(据中外历史纲要下P119“学思之窗”改编)1970年,尼克松总统在《关于扩大福利改革建议的声明》中指出:“过去对穷人的援助计划已经失败……使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……(这个计划)鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助……并且提高行政效率以博得纳税人的信任。”从这个声明可以看出(　　) A.政府要停止对穷人的援助 B.政府适时对福利政策进行调整 C.福利政策遭到全社会抵制 D.家庭援助计划只针对失业家庭 9.(据中外历史纲要下P120“史料阅读”改编)美国1964年民权法规定:任何人均有权在公共场所或地方享有自由,不得因种族、肤色、宗教或出身国籍受到任何形式的歧视或隔离。对这一法案的出台,理解正确的是(　　) ①美国社会对黑人的歧视仍广泛存在 ②美国黑人进行了长期的民权斗争 ③在法律上开始承认黑人的公民权 ④触动了资本主义社会的基本矛盾 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 10.(据中外历史纲要下P119“教材知识”改编)二战后,资本主义国家各种类型的社会运动此起彼伏。1963年,马丁·路德·金发表《我有一个梦想》的著名演讲;1992年,美国“全国妇女协会”的成员在华盛顿举行争取权利平等的示威游行;20世纪60年代,资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动,美国学生发起了声势浩大的反对美国侵略越南战争的运动;等等。由此可见(　　) A.二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮 B.要求政府实施社会福利,实现社会平等 C.说明了美国实力已被苏联全面超越 D.正确协调国内外关系的重要性 B组　经典模拟题——提能力 11.(2025·浙江杭州二模)1945年成立的国际货币基金组织和世界银行,是二战后最主要的国际金融机构。发展中国家曾积极参与这两个机构创立的谈判,但与其关系始终紧张。这表明两大机构(　　) A.顺应经济全球化发展的潮流 B.仍受旧的国际经济体系束缚 C.一定程度促进国际贸易发展 D.协调了资本主义国家的经济 12.(2024·浙南名校联盟高一期中)1996年2月,在第一台电子计算机“埃尼阿克”问世50周年之际,美国副总统戈尔在宾夕法尼亚大学举行的隆重纪念仪式上,再次按动了这台已沉睡了多年的庞大电子计算机的启动电钮。当年这台机器的问世(　　) A.得益于国家宏观调控 B.使科学与技术开始结合 C.推动了新科技革命的出现 D.引发了美苏之间的冷战 13.(2025·浙江宁波二模)下表为20世纪60—80年代美国产业结构表。该表反映当时美国(　　) 时间 主导产业 制造业就业 人口占比 高技术就业 人口占比 20世纪 60年代 汽车、钢铁、 化工 25% 6% 20世纪 80年代 信息技术、 金融服务 16% 15% A.就业人口数量下降 B.国家宏观调控加强 C.社会结构发生变化 D.“中间阶层”兴起 14.(2025·浙江新阵地大联考)福利国家源于19世纪末期的欧洲,其最初的救助对象主要是白人。20世纪60年代以来接受资助的非白人家庭明显增加,其比重约占到了一半。由此可见(　　) A.国家干预日益加强 B.社会运动初见成效 C.社会矛盾愈演愈烈 D.移民冲击种群结构 二、非选择题:共13分。 15.阅读材料,完成下列要求。(13分) 材料一　西方福利国家制度,是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度,是西方资本主义发展到一定阶段的产物。就西欧、北欧国家举例来说,其社会福利制度几乎覆盖到每个公民“从摇篮到坟墓的一生”,例如,除退休保险、失业保险、医疗保险、工伤保险外,各国还纷纷设立各种救济,如住房补贴、孕妇补贴、儿童营养补助、单亲家庭补助、老年人医疗照顾计划等。 ——摘编自唐乐《西方福利制度所面临的危机及对策》 材料二　美国波特兰州立大学教授李斧表示,在美国,各种社会福利开支在社会总支出和政府预算中占有巨大份额,对政府收支平衡造成不小挑战。美国每年财政赤字近万亿美元,长远影响难以预估。德国慕尼黑华星艺术团团长唐志红表示,德国社保体系对于社会稳定及经济发展发挥了重要作用,但也造就了很多不工作只靠拿福利生活的人,还吸引了大量希望享受德国高福利的移民。“羊毛出在羊身上,税收是福利开支的重要支撑,高福利就意味着高税收。”李斧表示,高福利产生的税收负担令纳税人和企业很不满。 ——据人民日报海外版《华侨华人分析: 西方高福利制度为何陷入两难境地?》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括西方福利国家制度的特点,并简析其作用。(9分) (2)根据材料二并结合所学知识,指出西方福利国家制度面临的困境。(4分) 参考答案： 一、选择题:共14小题,每小题3分,共42分。 A组　教材改编题——固基础 题组1 国家的宏观调控 1.(据中外历史纲要下P116“学习聚焦”改编)第二次世界大战后,资本主义国家不断在市场主导和政府调节之间寻求平衡。20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。据此,各国采取的措施是(　　) A.加强政府对经济的干预 B.减少政府对经济的干预 C.进行产业结构的调整 D.发展新兴高科技产业 答案　B 解析　二战后资本主义国家普遍采用政府调控经济的政策,所以当“滞胀”现象发生后,资本主义国家则作出调整,采用减少政府对经济干预的措施来缓解和度过“滞胀”危机,故选B项,排除A项;进行产业结构的调整并不是应对“滞胀”的直接措施,而是第三次科技革命的影响,排除C项;发展新兴高科技产业也是第三次科技革命的影响,排除D项。 2.(据中外历史纲要下P116“教材知识”改编)第二次世界大战的生死存亡教训,以及社会主义对资本主义的冲击与影响,迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事。战后,这些国家进行了不同程度的以市场经济为基础、以强化国家干预为核心的调整,谋求资本主义的生存发展。其主要措施包括(　　) ①加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会 ②制定经济发展计划,促进经济协调发展 ③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控 ④推行“新经济体制”改革,扩大企业自主权 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 答案　A 解析　二战后,英美各国加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求,①正确;制定经济发展计划,促进经济协调发展是二战后英美各国调控经济的主要措施,②正确;利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控也是二战后英美各国调控经济的主要措施,③正确;推行“新经济体制”改革,扩大企业自主权是苏联勃列日涅夫改革的措施,④错误;A项符合题意。 3.(据中外历史纲要下P116“教材插图”改编)第二次世界大战期间,为了保证战争的胜利,美英等国实行食品供应配给制度,保证民众的基本需要。随着二战的结束,国家政策进行调整,定量配给制度被取消。结合图片可以推知,二战后西方(　　) A.大规模减少国家干预 B.战时体制受到普遍抵制 C.人民生活水平普遍提高 D.寻求政府干预与市场调节的平衡 答案　D 解析　据材料“美国民众欢庆结束定量配给制度”可知,二战后西方国家结束战争时期政府实行的定量配给制度,恢复食品的自由交易,寻求政府干预与市场调节的平衡,故选D项;二战后西方国家都不同程度地强化国家干预,“大规模减少国家干预”与史实不符,排除A项;据材料“随着二战的结束,国家政策进行调整”可知,国家主动进行政策调整,材料没有体现战时体制受到普遍抵制,排除B项;二战后,西方国家经济遭受战争的打击,人民生活水平普遍下降,排除C项。 4.(据中外历史纲要下P117“教材插图”改编)二战后,为加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,维护经济秩序,资本主义国家建立了一系列国际经济组织。下列组织属于二战结束后不久,以法律形式调整国际贸易与贸易关系的国际经济组织是(　　) 答案　C 解析　二战结束后不久,以法律形式调整国际贸易与贸易关系的国际经济组织是1948年开始临时运行的关贸总协定,也就是选项中的英文缩写为GATT的组织,故选C项;A项是世界银行,属于国际金融组织,而不是贸易组织,排除;B项为国际货币基金组织,也是一个国际金融组织,而不是贸易组织,排除;D项是世贸组织,成立于1995年,与题干中的时间要求不符,排除。 题组2 科学技术的新发展 5.(据中外历史纲要下P117“教材知识”改编)20世纪80年代初出现,使工作条件发生了革命性变化的科技成果是(　　) A.个人计算机 B.人造地球卫星 C.海洋技术 D.生物工程技术 答案　A 题组3 社会结构的新变化 6.(据中外历史纲要下P118“学习聚焦”改编)二战后发达国家出现了社会结构多层次化现象,一方面,农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口所占比重增加;另一方面,所谓“中间阶层”的人数增加,他们一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,如住房、汽车、股票等。20世纪80年代,发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%—30%。这种现象是(　　) A.二战后国家垄断资本主义发展的产物 B.资本主义“福利国家”制度发展的社会效果 C.二战后社会运动此起彼伏斗争的结果 D.资本主义生产力发展在生产关系上的反映 答案　D 解析　据材料“从事服务业的人口所占比重增加”“所谓‘中间阶层’的人数增加”可知随着第三次科技革命的新发展所带来的社会生产力的提高,资本主义国家的经济结构进一步优化,服务业的比重进一步上升,同时社会阶层更加多样化,“中间阶层”崛起,这是资本主义生产关系局部调整的表现,故选D项;“中间阶层”和服务业早在工业革命时期就已经产生,排除A项;“福利国家”制度只保障居民的日常生活需要,与“中间阶层”和服务业的繁荣无关,排除B项;战后的社会运动主要包括了反战运动和女权运动等,均与材料无关,排除C项。 题组4 “福利国家”与社会运动 7.(据中外历史纲要下P121“学习拓展”改编)20世纪80年代,西方发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%—30%。《2002年人类发展报告》指出:“在1979年到1997年间,(以英美为首的发达国家)实际人均国民生产总值增加了38%,但是一个中等收入之家的收入只增加了9%。……最富裕的1%家庭的收入增长了140%。……最上层的1%家庭的收入在1979年是中等收入家庭的10倍,1997年达到23倍。”上述现象表明西方发达国家(　　) A.经济在“滞胀”中倒退 B.中间阶层成为国家主导 C.社会贫富差距不断扩大 D.基本矛盾已经发生变化 答案　C 解析　根据材料“实际人均国民生产总值增加了38%,但是一个中等收入之家的收入只增加了9%。……最富裕的1%家庭的收入增长了140%。……最上层的1%家庭的收入在1979年是中等收入家庭的10倍,1997年达到23倍”可知,实际人均国民生产总值虽有增长,但各阶层实际增长情况却不一样且差距很大,体现了社会贫富差距不断扩大,C项正确;经济滞胀发生于20世纪70年代,材料体现了“(以英美为首的发达国家)实际人均国民生产总值增加了38%”,说明经济得到恢复和发展,排除A项;上述现象表明西方发达国家社会贫富差距不断扩大,但不能体现中间阶层成为国家主导,排除B项;(以英美为首的)西方发达国家基本矛盾没有发生变化,排除D项。故选C项。 8.(据中外历史纲要下P119“学思之窗”改编)1970年,尼克松总统在《关于扩大福利改革建议的声明》中指出:“过去对穷人的援助计划已经失败……使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……(这个计划)鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助……并且提高行政效率以博得纳税人的信任。”从这个声明可以看出(　　) A.政府要停止对穷人的援助 B.政府适时对福利政策进行调整 C.福利政策遭到全社会抵制 D.家庭援助计划只针对失业家庭 答案　B 解析　据“过去对穷人的援助计划已经失败”可知,20世纪70年代,美国国家福利制度的弊端日益显现,造成人们工作积极性降低,“(这个计划)鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助”反映了美国对福利政策的调整,目的在于激发人们的工作积极性,故选B项;停止对穷人的援助不符合“公平地对有工作的贫困家庭提供援助”,排除A项;材料主要强调适时对福利政策进行调整的背景,并未提及全社会抵制福利政策,排除C项;据“家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……(这个计划)鼓励工作和训练的强烈动机”可知,家庭援助计划涉及面广,排除D项。 9.(据中外历史纲要下P120“史料阅读”改编)美国1964年民权法规定:任何人均有权在公共场所或地方享有自由,不得因种族、肤色、宗教或出身国籍受到任何形式的歧视或隔离。对这一法案的出台,理解正确的是(　　) ①美国社会对黑人的歧视仍广泛存在 ②美国黑人进行了长期的民权斗争 ③在法律上开始承认黑人的公民权 ④触动了资本主义社会的基本矛盾 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 答案　A 解析　据材料“美国1964年民权法”“不得因种族、肤色……受到……歧视或隔离”等并结合所学可知,美国内战时基本废除了黑人奴隶制度,但直到20世纪60年代,美国黑人仍长期受到种族歧视,处于社会最底层,故①正确;这部民权法是20世纪60年代美国黑人民权运动斗争的成果,故②正确;1865年,美国内战结束,联邦政府随后在法律上承认了黑人的公民权,故③错误;资本主义社会的基本矛盾是生产社会化与生产资料资本主义私人占有之间的矛盾,这部民权法并没有触及这个矛盾,故④错误;选择A项符合题意。 10.(据中外历史纲要下P119“教材知识”改编)二战后,资本主义国家各种类型的社会运动此起彼伏。1963年,马丁·路德·金发表《我有一个梦想》的著名演讲;1992年,美国“全国妇女协会”的成员在华盛顿举行争取权利平等的示威游行;20世纪60年代,资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动,美国学生发起了声势浩大的反对美国侵略越南战争的运动;等等。由此可见(　　) A.二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮 B.要求政府实施社会福利,实现社会平等 C.说明了美国实力已被苏联全面超越 D.正确协调国内外关系的重要性 答案　A 解析　据材料可知,二战后,美国兴起黑人民权运动、妇女运动和反对美国侵略越南战争等运动,形成人民民主斗争的高潮,迫使资本主义国家扩大公民的民主权利,故选A项;“反对美国侵略越南战争的运动”与“实施社会福利,实现社会平等”无关,排除B项;“全面超越”说法错误,排除C项;D项与材料主旨不符,排除。 B组　经典模拟题——提能力 11.(2025·浙江杭州二模)1945年成立的国际货币基金组织和世界银行,是二战后最主要的国际金融机构。发展中国家曾积极参与这两个机构创立的谈判,但与其关系始终紧张。这表明两大机构(　　) A.顺应经济全球化发展的潮流 B.仍受旧的国际经济体系束缚 C.一定程度促进国际贸易发展 D.协调了资本主义国家的经济 答案　B 解析　国际货币基金组织和世界银行成立于1945年,其制度设计延续了布雷顿森林体系的框架,核心决策权由美国等发达国家掌握,发展中国家在投票权和贷款条件上长期处于弱势地位,题干提到发展中国家虽参与谈判却始终关系紧张,反映出两大机构未能摆脱以西方为中心的传统经济秩序,故选B项;两大机构客观上推动全球化进程,但题干强调矛盾而非顺应趋势,排除A项;虽然机构职能包含促进贸易,但题干未直接涉及国际贸易成效,且未解释与发展中国家的矛盾根源,排除C项;机构确实协调了资本主义国家经济,但题干焦点是发展中国家与机构的关系,而非西方内部协调,排除D项。 12.(2024·浙南名校联盟高一期中)1996年2月,在第一台电子计算机“埃尼阿克”问世50周年之际,美国副总统戈尔在宾夕法尼亚大学举行的隆重纪念仪式上,再次按动了这台已沉睡了多年的庞大电子计算机的启动电钮。当年这台机器的问世(　　) A.得益于国家宏观调控 B.使科学与技术开始结合 C.推动了新科技革命的出现 D.引发了美苏之间的冷战 答案　C 解析　据材料信息并结合所学可知,“埃尼阿克”通常被认为是世界上第一台通用电子计算机,其问世标志着计算机技术的一个巨大飞跃,它的设计和技术为后来的计算机发展奠定了基础。“埃尼阿克”的完成和随后的使用,极大地推动了计算机科学和技术的进步,被视为开启了一场新的科技革命,故选C项;“埃尼阿克”问世更直接地体现了科技的进步和科学家们的努力,而非单一的国家宏观调控,排除A项;科学与技术的结合在工业革命时期就已经开始,排除B项;冷战的起因复杂,涉及政治、经济、意识形态等多方面因素,不能简单归因于一项技术的诞生,排除D项。 13.(2025·浙江宁波二模)下表为20世纪60—80年代美国产业结构表。该表反映当时美国(　　) 时间 主导产业 制造业就业 人口占比 高技术就业 人口占比 20世纪 60年代 汽车、钢铁、 化工 25% 6% 20世纪 80年代 信息技术、 金融服务 16% 15% A.就业人口数量下降 B.国家宏观调控加强 C.社会结构发生变化 D.“中间阶层”兴起 答案　C 解析　从20世纪60—80年代美国产业结构表可知,主导产业从汽车等转变为信息技术等,制造业就业人口占比下降,高技术就业人口占比上升,这表明社会中从事不同产业的人员构成发生改变,即社会结构发生变化,故选C项;材料未提供总就业数据,无法得出就业人口数量下降的结论,排除A项;产业结构调整主要源于科技革命和市场驱动,如信息技术发展属于经济内生动力,与国家宏观调控无直接关联,排除B项;“兴起”说法错误,20世纪80年代,发达国家中间阶层的发展趋于稳定,排除D项。 14.(2025·浙江新阵地大联考)福利国家源于19世纪末期的欧洲,其最初的救助对象主要是白人。20世纪60年代以来接受资助的非白人家庭明显增加,其比重约占到了一半。由此可见(　　) A.国家干预日益加强 B.社会运动初见成效 C.社会矛盾愈演愈烈 D.移民冲击种群结构 答案　B 解析　据材料可知,非白人家庭受资助比例的大幅增加,这与社会平等、种族平等等社会运动的影响有关。这些社会运动推动了社会对非白人群体的关注和资助,故选B项;虽然福利国家的兴起确实体现了国家对经济的干预,但材料的变化(非白人家庭受资助比例增加)并不直接反映国家干预的加强,国家干预的加强可能需要更多的证据来支持,比如福利支出的增加、新政策的出台、行政管理的强化等,排除A项;材料中并未提及社会矛盾的变化,仅指出了受资助群体的变化,排除C项;材料中的信息仅表明接受资助的非白人家庭在福利系统中的占比增加,没有提供关于整体种群结构变化的直接数据,排除D项。 二、非选择题:共13分。 15.阅读材料,完成下列要求。(13分) 材料一　西方福利国家制度,是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度,是西方资本主义发展到一定阶段的产物。就西欧、北欧国家举例来说,其社会福利制度几乎覆盖到每个公民“从摇篮到坟墓的一生”,例如,除退休保险、失业保险、医疗保险、工伤保险外,各国还纷纷设立各种救济,如住房补贴、孕妇补贴、儿童营养补助、单亲家庭补助、老年人医疗照顾计划等。 ——摘编自唐乐《西方福利制度所面临的危机及对策》 材料二　美国波特兰州立大学教授李斧表示,在美国,各种社会福利开支在社会总支出和政府预算中占有巨大份额,对政府收支平衡造成不小挑战。美国每年财政赤字近万亿美元,长远影响难以预估。德国慕尼黑华星艺术团团长唐志红表示,德国社保体系对于社会稳定及经济发展发挥了重要作用,但也造就了很多不工作只靠拿福利生活的人,还吸引了大量希望享受德国高福利的移民。“羊毛出在羊身上,税收是福利开支的重要支撑,高福利就意味着高税收。”李斧表示,高福利产生的税收负担令纳税人和企业很不满。 ——据人民日报海外版《华侨华人分析: 西方高福利制度为何陷入两难境地?》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括西方福利国家制度的特点,并简析其作用。(9分) (2)根据材料二并结合所学知识,指出西方福利国家制度面临的困境。(4分) 答案　(1)特点:由国家或政府主导;以立法为保障;种类繁多;覆盖面广;低收入阶层受惠多。 作用:缓和了社会矛盾,巩固了资产阶级统治;一定程度上改善了民众的生活;有利于资本主义经济的发展。 (2)困境:政府财政巨额赤字;人们工作热情降低;企业负担沉重;贫困和贫富分化不能彻底消除。 1 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